淘寶村級(jí)服務(wù)站面臨的困境及建議

1、淘寶村級(jí)服務(wù)站面臨的困境及建議建設(shè)農(nóng)村淘寶村級(jí)服務(wù)站正在全國(guó)鋪開。今年10 月，該項(xiàng)目進(jìn)駐浙江省長(zhǎng)興縣， 目前，該縣縣級(jí)運(yùn)營(yíng)中心已建立，虹星橋鎮(zhèn)港口村等 40 個(gè)行政村建立了農(nóng)村淘寶村級(jí)服務(wù)站，至今年底將建立 60 個(gè)村級(jí)服務(wù)站， 3 年內(nèi)全縣 248 個(gè)行政村全部配備農(nóng)村淘寶村級(jí)服務(wù)站。目前淘寶村級(jí)服務(wù)站的運(yùn)營(yíng)模式縣級(jí)運(yùn)營(yíng)中心?？h級(jí)運(yùn)營(yíng)中心主要分為辦公區(qū)和倉(cāng)儲(chǔ)物流區(qū)兩個(gè)部分。其中，辦公區(qū)主要負(fù)責(zé)村級(jí)服務(wù)站的建設(shè)開發(fā)，合伙人招募、培訓(xùn)，村級(jí)服務(wù)站的后期運(yùn)營(yíng)等。倉(cāng)儲(chǔ)物流區(qū)主要負(fù)責(zé)村級(jí)服務(wù)站購(gòu)買物品的二段物流業(yè)務(wù)，對(duì)于其他快遞公司無(wú)法送達(dá)進(jìn)村的快遞件，由倉(cāng)儲(chǔ)物流中心統(tǒng)一接收，統(tǒng)一送達(dá)至村級(jí)服務(wù)站。

2、二段物流由阿里巴巴子公司菜鳥物流承擔(dān)，目前不向買家或村級(jí)服務(wù)站收取派送費(fèi)用。村級(jí)服務(wù)站。村級(jí)服務(wù)站要求具有 20 平方米左右經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，一般每個(gè)村級(jí)服務(wù)站配備 1 名合伙人。據(jù)了解，村級(jí)服務(wù)站不屬于阿里巴巴的派出機(jī)構(gòu)，服務(wù)站合伙人與阿里巴巴、縣運(yùn)營(yíng)中心不訂立勞動(dòng)合同，不建立勞動(dòng)關(guān)系，阿里巴巴或縣運(yùn)營(yíng)中心均不向服務(wù)站合伙人支付勞動(dòng)報(bào)酬。服務(wù)站的收入除去房租、水電、員工工資等費(fèi)用外，全部歸合伙人所有。服務(wù)站的收入主要來(lái)自賣家傭金。賣家的返現(xiàn)在下一月中旬直接匯入合伙人支付寶賬戶。長(zhǎng)興縣為大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)市場(chǎng)，制定了多項(xiàng)扶持政策，對(duì)自行購(gòu)買養(yǎng)老金的合伙人給予每年 6000 元的補(bǔ)貼，年底，對(duì)于交易總

3、金額排名靠前的服務(wù)站， 政府還給予獎(jiǎng)勵(lì)。在目前已建立的 40 個(gè)村級(jí)服務(wù)站中，每個(gè)站配備 1 名合伙人，且多為專職。合伙人多為服務(wù)站所在村村民，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所多數(shù)設(shè)立在合伙人住所附近，合伙人的家人、朋友一般也會(huì)參與服務(wù)站運(yùn)營(yíng)活動(dòng)，個(gè)別服務(wù)站因業(yè)務(wù)需要會(huì)額外聘用工作人員。有些服務(wù)站在開展本職業(yè)務(wù)過程中，為吸引村民，自行購(gòu)買大包裝特價(jià)商品，再拆零以原價(jià)在服務(wù)站銷售，低廉的價(jià)格吸引了大量村民購(gòu)買。服務(wù)站合伙人行為分析服務(wù)站合伙人的行為是商行為。首先，服務(wù)站合伙人的收益不是工資報(bào)酬，而主要來(lái)自淘寶網(wǎng)賣家，且收益與賣家成交數(shù)量、金額掛鉤。在利益驅(qū)使下，服務(wù)站合伙人投放廣告以吸引村民、 積聚人氣， 更多地完成代

4、購(gòu)交易。 也就是說(shuō)，服務(wù)站合伙人為村民代買貨物的行為是以營(yíng)利為目的的。由此可見，服務(wù)站合伙人的行為是商行為。我國(guó)法學(xué)界把商行為定義為商事主體為了設(shè)立、變更、終止商事權(quán)利和商事義務(wù)而實(shí)施的合法行為。商行為的三大構(gòu)成要件為：必須由具有商事權(quán)利能力和行為能力的公民個(gè)人或者社會(huì)組織作出，必須以營(yíng)利為目的，必須是持續(xù)性的營(yíng)業(yè)行為。服務(wù)站合伙人以固定賬號(hào)，通過為村民代買物品的方式，收取對(duì)應(yīng)賣家傭金的行為完全符合商行為的定義要件。服務(wù)站合伙人的行為是居間行為。服務(wù)站合伙人的行為是具體哪種商行為呢？筆者認(rèn)為，是居間行為。 合同法第四百二十四條規(guī)定，居間合同是居間人向委托人報(bào)告訂立合同的機(jī)會(huì)或者提供訂立合同的媒

5、介服務(wù)，委托人支付報(bào)酬的合同。而所謂訂立合同的媒介服務(wù)，是指介紹雙方當(dāng)事人訂立合同，即斡旋在交易雙方當(dāng)事人之間，從而促成雙方當(dāng)事人的交易成功。 服務(wù)站合伙人幫助村民瀏覽、 挑選、購(gòu)買、退換貨物，完成代購(gòu)后收取傭金的行為顯然是介紹訂立合同，促成交易成功的行為，即提供訂立合同的媒介服務(wù)，與居間行為一致。雖然委托人同時(shí)存在很多個(gè)，且未簽訂書面居間合同，但服務(wù)站合伙人與淘寶賣家的居間關(guān)系確是實(shí)際存在。在農(nóng)村淘寶網(wǎng)的“農(nóng)村淘寶合伙人召集令”版塊中寫明以下內(nèi)容訂單傭金：代購(gòu)商品成交后，農(nóng)村淘寶合伙人可獲得按訂單金額一定比例計(jì)算的服務(wù)費(fèi)用。 反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法釋義對(duì)“傭金”作了詳細(xì)解釋： “傭金是商業(yè)活動(dòng)中的一

6、種勞務(wù)報(bào)酬， 是具有獨(dú)立地位的中間商、 掮客、經(jīng)紀(jì)人、代理商等在商業(yè)活動(dòng)中為他人提供服務(wù)，介紹、撮合交易或代買、代賣商品所得到的報(bào)酬。 ”阿里巴巴對(duì)服務(wù)站合伙人收益界定“傭金” ，以及法律對(duì)傭金產(chǎn)生方式“在商業(yè)活動(dòng)中為他人提供服務(wù)， 介紹、撮合交易或代買、 代賣商品”的明確規(guī)定，再一次印證服務(wù)站合伙人的行為是居間行為。可能引發(fā)的問題對(duì)現(xiàn)有實(shí)體經(jīng)濟(jì)秩序產(chǎn)生沖擊。淘寶村級(jí)服務(wù)站通過開展廣告宣傳、優(yōu)惠活動(dòng)、各種代理服務(wù)，受到了農(nóng)村居民的普遍歡迎。目前，長(zhǎng)興縣已建站點(diǎn)代購(gòu)的物品從襪子到成衣到家電到汽車，品類繁多、數(shù)額巨大，服務(wù)站日均交易額近萬(wàn)元。不斷發(fā)展的淘寶村級(jí)服務(wù)站對(duì)農(nóng)村小超市、雜貨店等日用百貨實(shí)

7、體市場(chǎng)造成了很大沖擊。而由于當(dāng)前各地各部門對(duì)淘寶村級(jí)服務(wù)站的屬性界定尚未形成共識(shí)，大量淘寶村級(jí)服務(wù)站均未辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。村民維權(quán)有難度。比如，在交易成功，服務(wù)站已收取傭金后，買方發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品存在質(zhì)量問題，需要由服務(wù)站出面代為交涉。面對(duì)已支付自己傭金的淘寶賣家，服務(wù)站是否會(huì)盡最大努力維護(hù)買家合法權(quán)益，難以確定。代賣糾紛產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)。村民委托服務(wù)站代為銷售農(nóng)副產(chǎn)品，接到訂單后，村民再委托服務(wù)站發(fā)貨。交易過程中，買方無(wú)法判斷服務(wù)站實(shí)施的是居間行為還是銷售行為。農(nóng)副產(chǎn)品在物流過程中容易腐壞、霉變，一旦發(fā)生質(zhì)量問題，買賣雙方產(chǎn)生糾紛的可能性較高。如果服務(wù)站實(shí)行先行賠付，是否能夠及時(shí)追償也存在風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)范淘寶村級(jí)服務(wù)

8、站的建議主動(dòng)服務(wù)，引導(dǎo)辦照。確認(rèn)服務(wù)站合伙人居間行為人的合法身份，給予其居間商的法定地位，個(gè)別需要開展零售業(yè)務(wù)的服務(wù)站還可增加經(jīng)營(yíng)范圍，規(guī)范開展經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。可通過簡(jiǎn)化手續(xù)、現(xiàn)場(chǎng)辦證等服務(wù)活動(dòng)，營(yíng)造“零障礙、高效率、低成本”的服務(wù)環(huán)境，引導(dǎo)服務(wù)站合伙人辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。規(guī)范經(jīng)營(yíng)，助推提升。聯(lián)合縣級(jí)運(yùn)營(yíng)中心，組織服務(wù)站合伙人進(jìn)行法律知識(shí)、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)合伙人自我保護(hù)和維權(quán)意識(shí)，提高業(yè)務(wù)能力，使其能夠?qū)?jiǎn)單糾紛作出正確判斷并加以處理。鼓勵(lì)、提倡服務(wù)站在開展代賣業(yè)務(wù)時(shí)，與委托方 ( 村民 ) 簽訂書面居間合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。嚴(yán)格規(guī)范服務(wù)站經(jīng)營(yíng)行為，樹立典范，結(jié)合小微企業(yè)助推成長(zhǎng)計(jì)劃，給予政策支持，按照“培育、規(guī)范、監(jiān)督”的工作思路，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)整體提升。加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)?，F(xiàn)有的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)消費(fèi)維權(quán)工作站要把涉及服務(wù)站的消費(fèi)糾