泗洪縣城區(qū)房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則

1、泗洪縣拆遷泗洪縣城區(qū)房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則類型：政策法規(guī)日期：2010-04-29 瀏覽：3116次 評(píng)論：查看評(píng)論泗洪縣人民政府關(guān)于印發(fā)泗洪縣城區(qū)房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則的通知 各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，泗洪經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，常熟泗洪 工業(yè)園區(qū)，縣各辦、局，縣各直屬單位：泗洪縣城區(qū)房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則 已經(jīng) 縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，希認(rèn)真貫徹執(zhí) 行。二00九年十月十三日第一章 總 則第一條為加強(qiáng)城區(qū)房屋拆遷管理，維護(hù)拆遷 當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，根 據(jù)國(guó)務(wù)院城市房屋拆遷管理?xiàng)l例、 江蘇省 城市房屋拆遷管理?xiàng)l例等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本縣 實(shí)際，制定本細(xì)則。第二條凡在本縣城區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi) 國(guó)有

2、土地上實(shí)施房屋（含構(gòu)筑物、附屬物）拆遷, 并需要對(duì)被拆遷人進(jìn)行補(bǔ)償安置的，均適用本細(xì) 則。第三條城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有 利于城市舊城改造和生態(tài)環(huán)境改善，注重保護(hù)文 物古跡、古樹(shù)名木和城市綠化。第四條本細(xì)則所稱的拆遷人是指取得房屋 拆遷許可證的單位。本細(xì)則所稱被拆遷人是指被拆遷房屋及其 附屬物的所有人。本細(xì)則所稱房屋拆遷實(shí)施單位是指取得省 建設(shè)行政主管部門核發(fā)房屋拆遷資格證書(shū)，受拆 遷人委托，從事對(duì)被拆遷人進(jìn)行拆遷動(dòng)員，落實(shí) 拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，組織拆除房屋及其附屬物工 作的單位。第五條泗洪縣建設(shè)局是全縣房屋拆遷行政 主管部門，對(duì)全縣的房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管 理。泗洪縣城市房屋拆遷管理辦

3、公室（以下簡(jiǎn)稱 拆遷辦），具體負(fù)責(zé)全縣房屋拆遷管理工作?？h 各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和本細(xì)則的 規(guī)定，互相配合，保證房屋拆遷管理工作的順利 進(jìn)行。縣土地行政主管部門依照有關(guān)法律、行政法 規(guī)的規(guī)定，負(fù)責(zé)與城區(qū)房屋拆遷有關(guān)的土地管理 工作。第六條對(duì)依法批準(zhǔn)的建設(shè)用地范圍內(nèi)的房 屋拆遷，拆遷人必須依照本細(xì)則對(duì)被拆遷人給予 補(bǔ)償和安置；被拆遷人必須服從城市建設(shè)需要， 在規(guī)定的期限內(nèi)完成搬遷。各有關(guān)部門、單位和 個(gè)人必須服從和配合。第二章 拆遷管理第七條任何單位因建設(shè)項(xiàng)目需要拆遷房屋 的，必須向縣房屋拆遷主管部門提出申請(qǐng)， 領(lǐng)取 房屋拆遷許可證。拆遷人申請(qǐng)領(lǐng)取房屋拆遷許可證應(yīng)當(dāng)提交 下列資料：（

4、一）建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；（二）建設(shè)用地規(guī)劃許可證；（三）國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件；（四）拆遷計(jì)劃和拆遷方案；（五）辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷 補(bǔ)償安置資金證明。縣房屋拆遷行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng) 之日起30日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行審查；經(jīng)審查, 對(duì)符合條件的，頒發(fā)房屋拆遷許可證。拆遷人領(lǐng)取房屋拆遷許可證后，方可實(shí)施拆遷。第八條拆遷人實(shí)施房屋拆遷的補(bǔ)償安置資 金應(yīng)當(dāng)足額存入辦理專項(xiàng)存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)， 全部用于房屋拆遷的補(bǔ)償安置，不得挪作他用。第九條拆遷人可以委托拆遷，也可以自行拆 遷。委托拆遷的，應(yīng)向具有拆遷資格的委托單位 出具委托書(shū)，并訂立拆遷委托合同。拆遷人應(yīng)當(dāng) 自拆遷委托合同訂立之日起1

5、5日內(nèi)，將拆遷委 托合同報(bào)縣房屋拆遷行政主管部門備案。受委托 的拆遷實(shí)施單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。房屋拆遷主管部門不得作為拆遷人，不得接 受拆遷委托。第十條縣房屋拆遷行政主管部門在發(fā)放房 屋拆遷許可證的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將房屋拆遷許可證中 載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷項(xiàng)目、拆遷時(shí)限、 拆遷實(shí)施單位、拆遷管理單位等內(nèi)容以房屋拆遷 公告的形式予以公布。拆遷人應(yīng)及時(shí)向被拆遷人發(fā)送房屋拆遷通 知書(shū)。拆遷人、房屋拆遷管理部門和拆遷范圍所在 地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、居委會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被拆遷人做 好宣傳、解釋工作。第十一條拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證和 公告規(guī)定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi)實(shí)施房屋拆 遷。需要延長(zhǎng)拆遷期限的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在

6、拆遷期 限屆滿15日前，向房屋拆遷行政主管部門提出 延期拆遷申請(qǐng)；房屋拆遷行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收 到延期拆遷申請(qǐng)之日起10日內(nèi)給予答復(fù)。第十二條拆遷范圍確定后，拆遷范圍內(nèi)的單 位和個(gè)人，不得進(jìn)行下列活動(dòng)：（一）新建、擴(kuò)建、改建房屋；（二）改變房屋和土地用途；（三）租賃房屋；（四）補(bǔ)辦房屋產(chǎn)權(quán)證和土地權(quán)屬證明?？h房屋拆遷行政主管部門應(yīng)當(dāng)就前款所列 事項(xiàng)，書(shū)面通知公安、工商、稅務(wù)、城管、房管、 國(guó)土、供電、供水、電信等部門和單位以及有關(guān) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，停止辦理拆遷范圍內(nèi)的戶口遷 入、分立、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照以及房屋新建、翻建、 擴(kuò)建、改建、買賣、交換、出租等手續(xù)。書(shū)面通 知應(yīng)當(dāng)載明暫停辦理的期限，暫停期限

7、最長(zhǎng)不超 過(guò)1年。第十三條拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本細(xì) 則的規(guī)定，就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額、安置用房面積、搬遷期限、違約責(zé)任等事項(xiàng)，訂立拆遷補(bǔ)償 安置協(xié)議，必要時(shí)應(yīng)經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證。拆遷租賃房屋的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、 房屋承租人訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。被拆遷人重新購(gòu)買住房的，其成交價(jià)沒(méi)有超 出拆遷補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)的，免繳房屋買賣契 稅，超出部分應(yīng)繳房屋買賣契稅。第十四條房屋拆遷行政主管部門代管的房 屋需要拆遷的，拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議必須經(jīng)公證機(jī) 關(guān)公證，并辦理證據(jù)保全手續(xù)。第十五條拆遷補(bǔ)償協(xié)議訂立后，被拆遷人或 者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的， 拆遷人 可以依法向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁，也可以依法向人

8、 民法院起訴。訴訟期間，拆遷人可以依法申請(qǐng)人 民法院先予執(zhí)行。第十六條拆遷人與被拆遷人或者拆遷人與 被拆遷人、房屋承租人達(dá)不成房屋拆遷補(bǔ)償安置 協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，由房屋拆遷行政主管部 門裁決。被拆遷人是房屋拆遷行政主管部門的， 由縣人民政府裁決，裁決應(yīng)自收到申請(qǐng)之日起 3 0日內(nèi)作出。當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可以自裁決書(shū)送達(dá)之 日起3個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。拆遷人依照本細(xì) 則規(guī)定已對(duì)被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償或提供拆遷 安置用房、周轉(zhuǎn)用房的，訴訟期間不停止拆遷的 執(zhí)行。第十七條被拆遷人或者房屋承租人在裁決 規(guī)定搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由縣人民政府責(zé)成有 關(guān)部門強(qiáng)制拆遷，或者由房屋拆遷行政主管部門 依法申請(qǐng)

9、人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。實(shí)施強(qiáng)制拆遷前， 拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng)向公證機(jī) 關(guān)辦理證據(jù)保全。第十八條尚未完成拆遷補(bǔ)償安置的建設(shè)項(xiàng) 目轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣房屋拆遷行政主管部門同 意，原拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中的有關(guān)權(quán)利、 義務(wù)隨 之轉(zhuǎn)移給受讓人。項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)書(shū)面 通知被拆遷人，并自轉(zhuǎn)讓合同簽定之日起 30日 內(nèi)予以公告。第十九條房屋拆除應(yīng)當(dāng)由具備保證安全條 件、持有省級(jí)以上建設(shè)行政主管部門核發(fā)的 建 筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書(shū)和安全資格證書(shū)的 企業(yè)承擔(dān)，施工人員應(yīng)經(jīng)培訓(xùn)并持有上崗證， 并 編制拆除方案，確保房屋拆除過(guò)程中的人身、財(cái) 產(chǎn)安全。需要停水、停電的，由拆遷人在公告期 滿后向有關(guān)部門申請(qǐng)辦理。

10、施工企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)安 全負(fù)責(zé)。第二十條房屋拆除完畢，拆遷人應(yīng)當(dāng)報(bào)房屋 拆遷行政主管部門驗(yàn)收。縣房屋拆遷行政主管部門、拆遷實(shí)施單位應(yīng) 當(dāng)建立、健全檔案管理制度，加強(qiáng)對(duì)房屋拆遷檔 案資料的管理。第二十一條拆遷中涉及軍事設(shè)施、教堂、寺 廟、文物、古跡的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定 辦理。拆遷中、小學(xué)校舍或幼兒園，在新的校舍、 幼兒園按規(guī)劃要求建成前，必須保證學(xué)生就近入 學(xué)，不得因拆遷而影響正常教學(xué)工作。第三章 拆遷補(bǔ)償與安置第二十二條拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本細(xì)則的規(guī)定，對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。拆除未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，按房屋有 效剩余時(shí)間給予適當(dāng)貨幣補(bǔ)償。拆除違章建筑或超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償經(jīng)縣規(guī)劃部

11、門批準(zhǔn)新建的住宅房屋，自房屋 竣工之日起（以建設(shè)工程規(guī)劃許可證頒發(fā)之 日延長(zhǎng)1年計(jì)算）至拆遷許可證頒發(fā)之日止，不 滿5年被拆遷的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人增加補(bǔ) 償金額，增加補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)按被拆遷房屋的補(bǔ)償金 額計(jì)算，未滿1年的，增加19%未滿2年的， 增加18%未滿3年的，增加11%未滿4年的， 增加16% 未滿5年的，增加15%第二十三條拆遷補(bǔ)償方式可以實(shí)行貨幣補(bǔ) 償，也可以實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的必須 符合拆遷安置條件。第二十四條貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~，根據(jù)被拆遷房 屋的區(qū)位、用途、結(jié)構(gòu)、建筑面積等因素，以房 地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定。第二十五條實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與 被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本細(xì)則第二十

12、四條規(guī)定，計(jì)算 被拆遷房屋的補(bǔ)償金額和所調(diào)換房屋的價(jià)格，結(jié) 清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價(jià)。拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物，不作產(chǎn)權(quán)調(diào) 換，由拆遷人給予貨幣補(bǔ)償。第二十六條拆除用于公益事業(yè)的建筑物、構(gòu) 筑物及其附屬物，由拆遷人根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī) 的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求，按照被拆除建筑物、 構(gòu)筑物及其附屬物的性質(zhì)、規(guī)模予以重建，或者 給予貨幣補(bǔ)償。補(bǔ)償仍用于公益事業(yè)建設(shè)。第二十七條拆遷租賃房屋（不包括直管公 房、單位自管公房），被拆遷人與房屋承租人解 除租賃關(guān)系的，或者被拆遷人對(duì)房屋承租人進(jìn)行 安置的，拆遷人對(duì)被拆遷人進(jìn)行補(bǔ)償。拆遷房產(chǎn)管理部門管理的公有住宅房屋或 者單位自管的公有住宅房屋，被拆遷的房屋和附 屬物

13、補(bǔ)償按照權(quán)屬分別補(bǔ)償給權(quán)屬所有人。第二十八條拆遷人應(yīng)當(dāng)提供符合國(guó)家質(zhì)量 安全標(biāo)準(zhǔn)的房屋，用于拆遷安置。第二十九條被拆遷人因拆遷而搬遷的，由拆 遷人一次性付給被拆遷人搬遷補(bǔ)助費(fèi)。因拆遷需 要臨時(shí)過(guò)渡居住的，由拆遷人付給被拆遷人一次 性臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。如拆遷人為被拆遷人提供周 轉(zhuǎn)房的，則拆遷人不支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。拆遷人不得擅自延長(zhǎng)過(guò)渡期限，周轉(zhuǎn)房的使 用人應(yīng)當(dāng)按時(shí)騰退周轉(zhuǎn)房。因拆遷人的責(zé)任延長(zhǎng)過(guò)渡期限的，對(duì)自行安 排住處的被拆遷人或房屋承租人，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起增加臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；對(duì)周轉(zhuǎn)房的使用人, 應(yīng)當(dāng)自逾期之月起付給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。第三十條在公告規(guī)定時(shí)間內(nèi)，被拆遷人提前 搬遷的，拆遷人應(yīng)支付被

14、拆遷人提前搬遷獎(jiǎng)。第三十一條拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè) 的，拆遷人應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為拆除房屋 補(bǔ)償總額的4%第三十二條拆遷產(chǎn)權(quán)不明和有產(chǎn)權(quán)糾紛的 房屋，在房屋拆遷行政主管部門公布的規(guī)定期限 內(nèi)糾紛未解決的，由拆遷人提出補(bǔ)償方案，報(bào)縣 房屋拆遷行政主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施拆遷。拆遷前 縣房屋拆遷行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織拆遷人對(duì)被 拆遷房屋作勘察記錄，并向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保 全。第三十三條拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋，必須在 規(guī)定期限內(nèi)拆除，由抵押權(quán)人和抵押人重新設(shè)立 抵押權(quán)或者由抵押人清償債務(wù)后，方可給予補(bǔ) 償。未能重新設(shè)立抵押權(quán)或抵押人未能清償債務(wù) 的，抵押權(quán)人對(duì)補(bǔ)償資金享有優(yōu)先受償權(quán)利。第三十四條被拆

15、遷人僅有一處住宅，其具備 合法房地產(chǎn)權(quán)的房屋經(jīng)評(píng)估補(bǔ)償總金額（不含獎(jiǎng) 金、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)、搬家費(fèi)、殘疾人補(bǔ)助費(fèi)） 不足4萬(wàn)元的，由拆遷人一次性補(bǔ)足 4萬(wàn)元。拆遷殘疾人房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人給 予殘疾人補(bǔ)助。第三十五條拆遷人對(duì)被拆遷房屋所有人給 予補(bǔ)償后，其被拆遷人房屋屬于拆遷人所有。被 拆遷人如需拆房取料，應(yīng)扣減房屋拆遷補(bǔ)償費(fèi) 用。拆遷工地產(chǎn)生的所有渣土及廢料由拆遷人 負(fù)責(zé)按規(guī)定清運(yùn)處理，并服從城管部門統(tǒng)一管 理。拆遷結(jié)束5日內(nèi)必須清理完畢。第三十六條被拆遷人不得超過(guò)本細(xì)則規(guī)定 的范圍提出額外要求或附加條件，拆遷人也不得 擅自提高或壓低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。第三十七條城市道路、橋梁、供水、排水、 燃?xì)?/p>

16、、熱力、園林、環(huán)衛(wèi)、污水處理、防洪、供 電、廣電、郵政、電信、公交場(chǎng)站、人防工程等 城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)工程需 要拆遷的房屋，只作貨幣補(bǔ)償，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換。第三十八條土地按原評(píng)估價(jià)全額交納出讓 金方式取得的，按拆遷時(shí)評(píng)估價(jià)格（扣除已使用 年限）計(jì)算補(bǔ)償；土地是按原評(píng)估價(jià)優(yōu)惠部分交 納出讓金方式取得的，按拆遷時(shí)評(píng)估價(jià)格（扣除 已使用年限及原優(yōu)惠比例）計(jì)算補(bǔ)償；租賃方式 取得土地使用權(quán)的，按已交租期租金的實(shí)際余額 給予補(bǔ)償；對(duì)破產(chǎn)企業(yè)單位拆遷補(bǔ)償金由拆遷行 政主管部門會(huì)同財(cái)政、法院和破產(chǎn)單位的原主管 部門共同商討處理，補(bǔ)償金優(yōu)先用于解決職工保 險(xiǎn)、工資、銀行貸款等。第四章 拆遷評(píng)估第三

17、十九條從事房屋拆遷評(píng)估業(yè)務(wù)的房地 產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱評(píng)估機(jī)構(gòu)），必須取得營(yíng) 業(yè)執(zhí)照并具有省級(jí)以上建設(shè)行政主管部門核發(fā) 的三級(jí)以上房地產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)。拆遷人、被拆遷人可在縣房屋拆遷行政主管 部門每年向社會(huì)公布、經(jīng)備案的評(píng)估機(jī)構(gòu)名錄中 選擇評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)評(píng)估應(yīng)遵循公開(kāi)、公平、公正 的原則。在同一拆遷項(xiàng)目評(píng)估中，評(píng)估機(jī)構(gòu)不得與房 屋拆遷主管部門、拆遷人和被拆遷人有利害關(guān) 系。評(píng)估機(jī)構(gòu)不得串通一方當(dāng)事人損害另一方當(dāng) 事人的利益。第四十條拆遷評(píng)估應(yīng)當(dāng)綜合考慮與被拆遷 房屋相關(guān)的下列因素：（一）、區(qū)位：被拆遷房屋地理位置以及房屋 的周邊環(huán)境、交通和商業(yè)服務(wù)便利程度、公共事 業(yè)設(shè)施配套狀況等區(qū)

18、位調(diào)節(jié)因素?？h政府每年應(yīng) 根據(jù)市場(chǎng)情況公布各區(qū)位的房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格。（二）、用途：以房屋所有權(quán)證書(shū)上標(biāo)明的用 途為準(zhǔn)，所有權(quán)證未標(biāo)明用途的，以產(chǎn)權(quán)檔案記 錄的用途為準(zhǔn)。對(duì)產(chǎn)權(quán)證書(shū)和產(chǎn)權(quán)檔案記錄未明確為經(jīng)營(yíng) 性沿街用房，但取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照并已持續(xù)營(yíng)業(yè) 和連續(xù)交納工商管理費(fèi)和營(yíng)業(yè)稅 1-3年、3-5年、 5年以上的，分別按照所在區(qū)位的營(yíng)業(yè)用房補(bǔ)償 價(jià)格的50% 60% 70%W古，其補(bǔ)償價(jià)應(yīng)不低于 同區(qū)位的住宅用房補(bǔ)償價(jià)。（三）建筑面積：對(duì)房屋所有權(quán)證書(shū)載明的 建筑面積，以實(shí)際測(cè)量復(fù)核后拆遷人與被拆遷人 共同認(rèn)可的面積為準(zhǔn)。如房屋合法建筑基底面積 小于合法土地使用面積的，超出合法建筑基底面 積的合法

19、土地面積（不含臨時(shí)用地面積）的補(bǔ)償： 一類區(qū)200元/m2,二類區(qū)140元/m2,三類區(qū)58元/m2,四類區(qū)甲級(jí)100元/m2,四類區(qū)乙級(jí)4 8 元/m2。（四）、其他因素：房屋建筑結(jié)構(gòu)形式、成新 程度、樓層、層高、朝向、裝飾等。第四十一條拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)的確定應(yīng)當(dāng)公開(kāi)、 透明，由房屋拆遷行政主管部門組織拆遷當(dāng)事人 在符合條件的評(píng)估機(jī)構(gòu)中共同選定；拆遷人和被 拆遷人不能達(dá)成一致的，由房屋拆遷行政主管部 門抽簽確定，房屋拆遷行政主管部門應(yīng)當(dāng)在抽簽 前3日公告抽簽的時(shí)間、地點(diǎn)。第四十二條拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自評(píng)估結(jié)束后5日內(nèi)將評(píng)估結(jié)果在拆遷地點(diǎn)公示 7天。雙方 對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，可以在評(píng)估結(jié)果送達(dá)之日

20、起5個(gè)工作日內(nèi)要求評(píng)估機(jī)構(gòu)作出解釋、說(shuō)明。 如仍有一方持有異議的，可委托本細(xì)則規(guī)定的其 他評(píng)估機(jī)構(gòu)重新評(píng)估。重新評(píng)估結(jié)果與原評(píng)估結(jié)果在允許誤差范 圍之內(nèi)的，原評(píng)估結(jié)果有效，重新評(píng)估費(fèi)用由委 托人承擔(dān)；重新評(píng)估結(jié)果與原評(píng)估結(jié)果超出允許 誤差范圍的，由房屋拆遷行政主管部門在專家?guī)?中抽簽選定有關(guān)專家進(jìn)行鑒定。鑒定采用原評(píng)估 結(jié)果的，重新評(píng)估和鑒定的費(fèi)用由重新評(píng)估的委托人和重新評(píng)估的機(jī)構(gòu)共同承擔(dān)；鑒定采用重新 評(píng)估結(jié)果的，重新評(píng)估和鑒定的費(fèi)用由委托人的 相對(duì)人和原評(píng)估機(jī)構(gòu)共同承擔(dān)。評(píng)估允許誤差范圍為房屋拆遷補(bǔ)償費(fèi)用的3%評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)按國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取評(píng)估費(fèi)用。 評(píng)估費(fèi)用由拆遷人支付。第四十三條違章建筑

21、和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨 時(shí)建筑不予評(píng)估，未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑， 應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)期限減去已經(jīng)使用年限后的剩余 使用年限進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照評(píng)估合同約定的時(shí)間和 標(biāo)準(zhǔn)完成受委托任務(wù)，并向委托人出具房地產(chǎn)估 價(jià)報(bào)告，房屋拆遷估價(jià)報(bào)告必須有注冊(cè)房地產(chǎn)估 價(jià)師親筆簽字，并經(jīng)估價(jià)機(jī)構(gòu)蓋章。第五章 罰 則第四十四條拆遷人違反本細(xì)則規(guī)定，未取得 房屋拆遷許可證，擅自實(shí)施拆遷的，由縣房屋拆 遷行政主管部門責(zé)令其停止拆遷， 給予警告，并 處已經(jīng)拆遷房屋建筑面積每平方米 20元以上、5 0元以下的罰款。拆遷人違反本細(xì)則規(guī)定，以欺騙手段取得房 屋拆遷許可證的，由房屋拆遷行政主管部門吊銷 拆遷許可證，并處拆遷補(bǔ)償資

22、金的 1%U上、3% 以下的罰款。拆遷人違反本細(xì)則第三十五條第二款規(guī)定 的，由縣城市管理執(zhí)法部門依照江蘇省城市市 容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例予以處罰。第四十五條拆遷人違反本細(xì)則規(guī)定，有下列 行為之一的，由房屋拆遷行政主管部門責(zé)令停止 拆遷，給予警告，可以并處拆遷補(bǔ)償資金 3% 下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷房屋拆遷許可證：（一）未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍 實(shí)施房屋拆遷的；（二）委托不具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷 的；（三）擅自延長(zhǎng)拆遷期限的。第四十六條接受委托的拆遷單位違反本細(xì) 則規(guī)定，轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)，由房屋拆遷行政主管部 門責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處合同約定的拆 遷服務(wù)費(fèi)25%；上、50%；下的罰

23、款。拆遷實(shí)施單位及其工作人員弄虛作假、濫用 職權(quán)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和責(zé)任人員， 由 其所在單位或者上級(jí)主管部門依法給予處分；情 節(jié)嚴(yán)重的，由房屋拆遷行政主管部門吊銷其拆遷 上崗證，可以并處1000元以上10000元以下罰 款。第四十七條承接房屋拆除工程業(yè)務(wù)的施工 企業(yè)，拆除房屋未采取安全防護(hù)措施的，由建設(shè) 行政主管部門責(zé)令改正，給予警告，并處以 200 0元以上30000元以下的罰款；造成傷亡事故的， 依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事 責(zé)任。第四十八條評(píng)估機(jī)構(gòu)與拆遷當(dāng)事人相互串 通、故意壓低或者抬高被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng) 評(píng)估價(jià)的，評(píng)估結(jié)果無(wú)效，由房屋拆遷行政主管 部門處以50

24、00元以上50000元以下的罰款；有 違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的， 暫停直至取消評(píng)估資質(zhì)；構(gòu)成犯罪的，依法追究 刑事責(zé)任；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé) 任。第四十九條被拆遷人脅迫、侮辱、毆打房屋 拆遷工作人員，阻礙房屋拆遷工作人員依法拆遷 房屋的，由公安機(jī)關(guān)依照中華人民共和國(guó)治安管理處罰法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究 刑事責(zé)任。第五十條被處罰的當(dāng)事人對(duì)房屋拆遷行政 主管部門的行政處罰決定不服的，可以在接到處 罰決定書(shū)之日起60日內(nèi)向縣人民政府或者上一 級(jí)行政主管部門申請(qǐng)復(fù)議；當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定不 服的，可在接到復(fù)議決定書(shū)之日起 15日內(nèi)向人 民法院起訴。當(dāng)事人也可在接到處罰決

25、定書(shū)后直 接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、也 不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由房 屋拆遷行政主管部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第五十一條房屋拆遷行政主管部門違反本 細(xì)則規(guī)定核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文 件、或者發(fā)證后不履行管理職責(zé)、或者對(duì)違法行 為不予查處的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé) 任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追 究刑事責(zé)任。第六章 附則第五十二條在城市規(guī)劃用地范圍以外的國(guó) 有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ) 償、安置的，參照本細(xì)則四類乙級(jí)區(qū)位指導(dǎo)價(jià)執(zhí) 行。第五十三條本細(xì)則由縣房屋拆遷行政主管 部門負(fù)責(zé)解釋。第五十四條本細(xì)則自2009年10月13日起 施

26、行。2009年10月13日以前核發(fā)房屋拆遷許 可證的拆遷項(xiàng)目，按原拆遷辦法執(zhí)行，本縣以前 相關(guān)規(guī)定同時(shí)廢止。附件：1、泗洪縣城區(qū)房屋拆遷評(píng)估技術(shù)細(xì)則2、城區(qū)房屋區(qū)位劃分一覽表3、城區(qū)不同區(qū)位各類等級(jí)住宅房屋拆遷補(bǔ) 償價(jià)格比較標(biāo)準(zhǔn)表4、城區(qū)沿街營(yíng)業(yè)用房拆遷補(bǔ)償價(jià)格比較標(biāo) 準(zhǔn)表5、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)等費(fèi)用補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)表6、經(jīng)濟(jì)花木及花卉補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)表7、裝修裝璜及附屬設(shè)施補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)表8、殘疾人補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)表附件1 ：泗洪縣城區(qū)房屋拆遷評(píng)估技術(shù)細(xì)則第一部分 總則一、根據(jù)國(guó)務(wù)院城市房屋拆遷管理?xiàng)l例、 江蘇省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例、房地產(chǎn)估 價(jià)規(guī)范的基本原則，結(jié)合本縣實(shí)際情況，制訂 本細(xì)則。二、進(jìn)行房屋拆遷評(píng)估時(shí)，評(píng)估

27、機(jī)構(gòu)要遵守 職業(yè)道德，講究信譽(yù)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，并為其估價(jià)結(jié) 果承擔(dān)法律責(zé)任。三、房地產(chǎn)估價(jià)應(yīng)遵循公開(kāi)、公平、公正的 原則。四、房屋拆遷補(bǔ)償價(jià)格由評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)縣人 民政府公布的房地產(chǎn)價(jià)格，結(jié)合影響房地產(chǎn)價(jià)格 的各種因素評(píng)估確定。房屋裝璜裝修、附屬設(shè)施以及按規(guī)定應(yīng)補(bǔ)償 的其他項(xiàng)目，不列入房屋評(píng)估。五、本細(xì)則未作說(shuō)明的有關(guān)內(nèi)容，依據(jù)相關(guān) 的法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)定、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第二部分 住宅房評(píng)估住宅房?jī)r(jià)格評(píng)估，以縣人民政府公布的各區(qū) 位房地產(chǎn)價(jià)格比較標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，結(jié)合被拆遷房屋 成新、結(jié)構(gòu)、區(qū)位、朝向、通風(fēng)、采光、樓層等 因素進(jìn)行調(diào)整，計(jì)算出房屋的補(bǔ)償價(jià)格。一、成新調(diào)整縣人民政府公布的各區(qū)位房地產(chǎn)價(jià)格比

28、較 標(biāo)準(zhǔn)為九成新房屋交易價(jià)格，在拆遷評(píng)估時(shí)，如 果被拆遷房屋成新高于或低于九成新的，需進(jìn)行 成新調(diào)整。磚混結(jié)構(gòu)的房屋，每使用1年折舊1. 5%磚木結(jié)構(gòu)的房屋，每使用1年折舊2%簡(jiǎn) 易結(jié)構(gòu)的房屋，每使用1年折舊3%但住宅房 屋總折舊率不得高于20%營(yíng)業(yè)用房總折舊率不 得高于15%房地產(chǎn)估價(jià)師應(yīng)以房產(chǎn)證上載明的 建筑年代為依據(jù)，并結(jié)合房屋的使用、保養(yǎng)等情 況進(jìn)行評(píng)估。二、結(jié)構(gòu)調(diào)整房地產(chǎn)估價(jià)師應(yīng)根據(jù)縣人民政府公布的各 種結(jié)構(gòu)房地產(chǎn)價(jià)格，結(jié)合被拆遷房屋的墻體、層 高、屋面等因素進(jìn)行評(píng)估。三、區(qū)位調(diào)整縣人民政府公布的各區(qū)位房地產(chǎn)價(jià)格比較標(biāo)準(zhǔn)是指該類同級(jí)區(qū)位的平均水平，房地產(chǎn)估價(jià) 師應(yīng)依據(jù)被拆遷房屋居住環(huán)境，交通便利程度， 商業(yè)服務(wù)便利程度，以及醫(yī)療、衛(wèi)生、文化、教 育便利程度和公共設(shè)施、物業(yè)管理等因素進(jìn)行適 當(dāng)調(diào)整。四、樓層調(diào)整成套五層以上（含五層）住宅樓，在拆遷評(píng) 估時(shí)，需進(jìn)行樓層調(diào)整，以該幢住宅樓綜合評(píng)估價(jià)為基礎(chǔ)進(jìn)行比較調(diào)整：一、五樓（含五樓以上） 按綜合評(píng)估價(jià)；二、四樓在綜合評(píng)估價(jià)基礎(chǔ)上增 加2%三樓在綜合評(píng)估價(jià)基礎(chǔ)上增加 5%第三部分 沿街營(yíng)業(yè)用房評(píng)估沿街營(yíng)業(yè)用房評(píng)估以縣人民政府公布的各 等級(jí)、各區(qū)位房地產(chǎn)價(jià)格比較標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，根據(jù) 用途、沿街狀況、樓層、位置、結(jié)構(gòu)、成新等因 素進(jìn)行調(diào)整。一、用途（一）房產(chǎn)證或規(guī)劃證上載明為營(yíng)業(yè)用房， 且實(shí)際作為營(yíng)業(yè)用房使用的，按本細(xì)則公布的房