泗洪縣城區(qū)房屋拆遷管理實施細則

1、泗洪縣拆遷泗洪縣城區(qū)房屋拆遷管理實施細則類型：政策法規(guī)日期：2010-04-29 瀏覽：3116次 評論：查看評論泗洪縣人民政府關(guān)于印發(fā)泗洪縣城區(qū)房屋拆遷管理實施細則的通知 各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，泗洪經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，常熟泗洪 工業(yè)園區(qū)，縣各辦、局，縣各直屬單位：泗洪縣城區(qū)房屋拆遷管理實施細則 已經(jīng) 縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，希認真貫徹執(zhí) 行。二00九年十月十三日第一章 總 則第一條為加強城區(qū)房屋拆遷管理，維護拆遷 當事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項目順利進行，根 據(jù)國務(wù)院城市房屋拆遷管理條例、 江蘇省 城市房屋拆遷管理條例等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本縣 實際，制定本細則。第二條凡在本縣城區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi) 國有

2、土地上實施房屋（含構(gòu)筑物、附屬物）拆遷, 并需要對被拆遷人進行補償安置的，均適用本細 則。第三條城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有 利于城市舊城改造和生態(tài)環(huán)境改善，注重保護文 物古跡、古樹名木和城市綠化。第四條本細則所稱的拆遷人是指取得房屋 拆遷許可證的單位。本細則所稱被拆遷人是指被拆遷房屋及其 附屬物的所有人。本細則所稱房屋拆遷實施單位是指取得省 建設(shè)行政主管部門核發(fā)房屋拆遷資格證書，受拆 遷人委托，從事對被拆遷人進行拆遷動員，落實 拆遷補償安置協(xié)議，組織拆除房屋及其附屬物工 作的單位。第五條泗洪縣建設(shè)局是全縣房屋拆遷行政 主管部門，對全縣的房屋拆遷工作實施監(jiān)督管 理。泗洪縣城市房屋拆遷管理辦

3、公室（以下簡稱 拆遷辦），具體負責全縣房屋拆遷管理工作。縣 各相關(guān)部門應(yīng)當依照有關(guān)法律、法規(guī)和本細則的 規(guī)定，互相配合，保證房屋拆遷管理工作的順利 進行?？h土地行政主管部門依照有關(guān)法律、行政法 規(guī)的規(guī)定，負責與城區(qū)房屋拆遷有關(guān)的土地管理 工作。第六條對依法批準的建設(shè)用地范圍內(nèi)的房 屋拆遷，拆遷人必須依照本細則對被拆遷人給予 補償和安置；被拆遷人必須服從城市建設(shè)需要， 在規(guī)定的期限內(nèi)完成搬遷。各有關(guān)部門、單位和 個人必須服從和配合。第二章 拆遷管理第七條任何單位因建設(shè)項目需要拆遷房屋 的，必須向縣房屋拆遷主管部門提出申請， 領(lǐng)取 房屋拆遷許可證。拆遷人申請領(lǐng)取房屋拆遷許可證應(yīng)當提交 下列資料：（

4、一）建設(shè)項目批準文件；（二）建設(shè)用地規(guī)劃許可證；（三）國有土地使用權(quán)批準文件；（四）拆遷計劃和拆遷方案；（五）辦理存款業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)出具的拆遷 補償安置資金證明。縣房屋拆遷行政主管部門應(yīng)當自收到申請 之日起30日內(nèi)，對申請項目進行審查；經(jīng)審查, 對符合條件的，頒發(fā)房屋拆遷許可證。拆遷人領(lǐng)取房屋拆遷許可證后，方可實施拆遷。第八條拆遷人實施房屋拆遷的補償安置資 金應(yīng)當足額存入辦理專項存款業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)， 全部用于房屋拆遷的補償安置，不得挪作他用。第九條拆遷人可以委托拆遷，也可以自行拆 遷。委托拆遷的，應(yīng)向具有拆遷資格的委托單位 出具委托書，并訂立拆遷委托合同。拆遷人應(yīng)當 自拆遷委托合同訂立之日起1

5、5日內(nèi)，將拆遷委 托合同報縣房屋拆遷行政主管部門備案。受委托 的拆遷實施單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。房屋拆遷主管部門不得作為拆遷人，不得接 受拆遷委托。第十條縣房屋拆遷行政主管部門在發(fā)放房 屋拆遷許可證的同時，應(yīng)當將房屋拆遷許可證中 載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷項目、拆遷時限、 拆遷實施單位、拆遷管理單位等內(nèi)容以房屋拆遷 公告的形式予以公布。拆遷人應(yīng)及時向被拆遷人發(fā)送房屋拆遷通 知書。拆遷人、房屋拆遷管理部門和拆遷范圍所在 地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、居委會應(yīng)當及時向被拆遷人做 好宣傳、解釋工作。第十一條拆遷人應(yīng)當在房屋拆遷許可證和 公告規(guī)定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi)實施房屋拆 遷。需要延長拆遷期限的，拆遷人應(yīng)當在

6、拆遷期 限屆滿15日前，向房屋拆遷行政主管部門提出 延期拆遷申請；房屋拆遷行政主管部門應(yīng)當自收 到延期拆遷申請之日起10日內(nèi)給予答復。第十二條拆遷范圍確定后，拆遷范圍內(nèi)的單 位和個人，不得進行下列活動：（一）新建、擴建、改建房屋；（二）改變房屋和土地用途；（三）租賃房屋；（四）補辦房屋產(chǎn)權(quán)證和土地權(quán)屬證明。縣房屋拆遷行政主管部門應(yīng)當就前款所列 事項，書面通知公安、工商、稅務(wù)、城管、房管、 國土、供電、供水、電信等部門和單位以及有關(guān) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，停止辦理拆遷范圍內(nèi)的戶口遷 入、分立、工商營業(yè)執(zhí)照以及房屋新建、翻建、 擴建、改建、買賣、交換、出租等手續(xù)。書面通 知應(yīng)當載明暫停辦理的期限，暫停期限

7、最長不超 過1年。第十三條拆遷人與被拆遷人應(yīng)當依照本細 則的規(guī)定，就補償方式、補償金額、安置用房面積、搬遷期限、違約責任等事項，訂立拆遷補償 安置協(xié)議，必要時應(yīng)經(jīng)公證機關(guān)公證。拆遷租賃房屋的，拆遷人應(yīng)當與被拆遷人、 房屋承租人訂立拆遷補償安置協(xié)議。被拆遷人重新購買住房的，其成交價沒有超 出拆遷補償費、安置補助費的，免繳房屋買賣契 稅，超出部分應(yīng)繳房屋買賣契稅。第十四條房屋拆遷行政主管部門代管的房 屋需要拆遷的，拆遷補償安置協(xié)議必須經(jīng)公證機 關(guān)公證，并辦理證據(jù)保全手續(xù)。第十五條拆遷補償協(xié)議訂立后，被拆遷人或 者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的， 拆遷人 可以依法向仲裁機構(gòu)申請仲裁，也可以依法向人

8、 民法院起訴。訴訟期間，拆遷人可以依法申請人 民法院先予執(zhí)行。第十六條拆遷人與被拆遷人或者拆遷人與 被拆遷人、房屋承租人達不成房屋拆遷補償安置 協(xié)議的，經(jīng)當事人申請，由房屋拆遷行政主管部 門裁決。被拆遷人是房屋拆遷行政主管部門的， 由縣人民政府裁決，裁決應(yīng)自收到申請之日起 3 0日內(nèi)作出。當事人對裁決不服的，可以自裁決書送達之 日起3個月內(nèi)向人民法院起訴。拆遷人依照本細 則規(guī)定已對被拆遷人給予貨幣補償或提供拆遷 安置用房、周轉(zhuǎn)用房的，訴訟期間不停止拆遷的 執(zhí)行。第十七條被拆遷人或者房屋承租人在裁決 規(guī)定搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由縣人民政府責成有 關(guān)部門強制拆遷，或者由房屋拆遷行政主管部門 依法申請

9、人民法院強制執(zhí)行。實施強制拆遷前， 拆遷人應(yīng)當就被拆除房屋的有關(guān)事項向公證機 關(guān)辦理證據(jù)保全。第十八條尚未完成拆遷補償安置的建設(shè)項 目轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當經(jīng)縣房屋拆遷行政主管部門同 意，原拆遷補償安置協(xié)議中的有關(guān)權(quán)利、 義務(wù)隨 之轉(zhuǎn)移給受讓人。項目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當書面 通知被拆遷人，并自轉(zhuǎn)讓合同簽定之日起 30日 內(nèi)予以公告。第十九條房屋拆除應(yīng)當由具備保證安全條 件、持有省級以上建設(shè)行政主管部門核發(fā)的 建 筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級證書和安全資格證書的 企業(yè)承擔，施工人員應(yīng)經(jīng)培訓并持有上崗證， 并 編制拆除方案，確保房屋拆除過程中的人身、財 產(chǎn)安全。需要停水、停電的，由拆遷人在公告期 滿后向有關(guān)部門申請辦理。

10、施工企業(yè)負責人對安 全負責。第二十條房屋拆除完畢，拆遷人應(yīng)當報房屋 拆遷行政主管部門驗收?？h房屋拆遷行政主管部門、拆遷實施單位應(yīng) 當建立、健全檔案管理制度，加強對房屋拆遷檔 案資料的管理。第二十一條拆遷中涉及軍事設(shè)施、教堂、寺 廟、文物、古跡的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定 辦理。拆遷中、小學校舍或幼兒園，在新的校舍、 幼兒園按規(guī)劃要求建成前，必須保證學生就近入 學，不得因拆遷而影響正常教學工作。第三章 拆遷補償與安置第二十二條拆遷人應(yīng)當依照本細則的規(guī)定，對被拆遷人給予補償。拆除未超過批準期限的臨時建筑，按房屋有 效剩余時間給予適當貨幣補償。拆除違章建筑或超過批準期限的臨時建筑，不予補償經(jīng)縣規(guī)劃部

11、門批準新建的住宅房屋，自房屋 竣工之日起（以建設(shè)工程規(guī)劃許可證頒發(fā)之 日延長1年計算）至拆遷許可證頒發(fā)之日止，不 滿5年被拆遷的，拆遷人應(yīng)當對被拆遷人增加補 償金額，增加補償?shù)臉藴拾幢徊疬w房屋的補償金 額計算，未滿1年的，增加19%未滿2年的， 增加18%未滿3年的，增加11%未滿4年的， 增加16% 未滿5年的，增加15%第二十三條拆遷補償方式可以實行貨幣補 償，也可以實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的必須 符合拆遷安置條件。第二十四條貨幣補償?shù)慕痤~，根據(jù)被拆遷房 屋的區(qū)位、用途、結(jié)構(gòu)、建筑面積等因素，以房 地產(chǎn)市場評估價格確定。第二十五條實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與 被拆遷人應(yīng)當依照本細則第二十

12、四條規(guī)定，計算 被拆遷房屋的補償金額和所調(diào)換房屋的價格，結(jié) 清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價。拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物，不作產(chǎn)權(quán)調(diào) 換，由拆遷人給予貨幣補償。第二十六條拆除用于公益事業(yè)的建筑物、構(gòu) 筑物及其附屬物，由拆遷人根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī) 的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求，按照被拆除建筑物、 構(gòu)筑物及其附屬物的性質(zhì)、規(guī)模予以重建，或者 給予貨幣補償。補償仍用于公益事業(yè)建設(shè)。第二十七條拆遷租賃房屋（不包括直管公 房、單位自管公房），被拆遷人與房屋承租人解 除租賃關(guān)系的，或者被拆遷人對房屋承租人進行 安置的，拆遷人對被拆遷人進行補償。拆遷房產(chǎn)管理部門管理的公有住宅房屋或 者單位自管的公有住宅房屋，被拆遷的房屋和附 屬物

13、補償按照權(quán)屬分別補償給權(quán)屬所有人。第二十八條拆遷人應(yīng)當提供符合國家質(zhì)量 安全標準的房屋，用于拆遷安置。第二十九條被拆遷人因拆遷而搬遷的，由拆 遷人一次性付給被拆遷人搬遷補助費。因拆遷需 要臨時過渡居住的，由拆遷人付給被拆遷人一次 性臨時安置補助費。如拆遷人為被拆遷人提供周 轉(zhuǎn)房的，則拆遷人不支付臨時安置補助費。拆遷人不得擅自延長過渡期限，周轉(zhuǎn)房的使 用人應(yīng)當按時騰退周轉(zhuǎn)房。因拆遷人的責任延長過渡期限的，對自行安 排住處的被拆遷人或房屋承租人，應(yīng)當自逾期之月起增加臨時安置補助費；對周轉(zhuǎn)房的使用人, 應(yīng)當自逾期之月起付給臨時安置補助費。第三十條在公告規(guī)定時間內(nèi)，被拆遷人提前 搬遷的，拆遷人應(yīng)支付被

14、拆遷人提前搬遷獎。第三十一條拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè) 的，拆遷人應(yīng)當給予補償。補償標準為拆除房屋 補償總額的4%第三十二條拆遷產(chǎn)權(quán)不明和有產(chǎn)權(quán)糾紛的 房屋，在房屋拆遷行政主管部門公布的規(guī)定期限 內(nèi)糾紛未解決的，由拆遷人提出補償方案，報縣 房屋拆遷行政主管部門批準后實施拆遷。拆遷前 縣房屋拆遷行政主管部門應(yīng)當組織拆遷人對被 拆遷房屋作勘察記錄，并向公證機關(guān)辦理證據(jù)保 全。第三十三條拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋，必須在 規(guī)定期限內(nèi)拆除，由抵押權(quán)人和抵押人重新設(shè)立 抵押權(quán)或者由抵押人清償債務(wù)后，方可給予補 償。未能重新設(shè)立抵押權(quán)或抵押人未能清償債務(wù) 的，抵押權(quán)人對補償資金享有優(yōu)先受償權(quán)利。第三十四條被拆

15、遷人僅有一處住宅，其具備 合法房地產(chǎn)權(quán)的房屋經(jīng)評估補償總金額（不含獎 金、臨時安置補助費、搬家費、殘疾人補助費） 不足4萬元的，由拆遷人一次性補足 4萬元。拆遷殘疾人房屋，拆遷人應(yīng)當對被拆遷人給 予殘疾人補助。第三十五條拆遷人對被拆遷房屋所有人給 予補償后，其被拆遷人房屋屬于拆遷人所有。被 拆遷人如需拆房取料，應(yīng)扣減房屋拆遷補償費 用。拆遷工地產(chǎn)生的所有渣土及廢料由拆遷人 負責按規(guī)定清運處理，并服從城管部門統(tǒng)一管 理。拆遷結(jié)束5日內(nèi)必須清理完畢。第三十六條被拆遷人不得超過本細則規(guī)定 的范圍提出額外要求或附加條件，拆遷人也不得 擅自提高或壓低補償標準。第三十七條城市道路、橋梁、供水、排水、 燃氣

16、、熱力、園林、環(huán)衛(wèi)、污水處理、防洪、供 電、廣電、郵政、電信、公交場站、人防工程等 城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會公益事業(yè)建設(shè)工程需 要拆遷的房屋，只作貨幣補償，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換。第三十八條土地按原評估價全額交納出讓 金方式取得的，按拆遷時評估價格（扣除已使用 年限）計算補償；土地是按原評估價優(yōu)惠部分交 納出讓金方式取得的，按拆遷時評估價格（扣除 已使用年限及原優(yōu)惠比例）計算補償；租賃方式 取得土地使用權(quán)的，按已交租期租金的實際余額 給予補償；對破產(chǎn)企業(yè)單位拆遷補償金由拆遷行 政主管部門會同財政、法院和破產(chǎn)單位的原主管 部門共同商討處理，補償金優(yōu)先用于解決職工保 險、工資、銀行貸款等。第四章 拆遷評估第三

17、十九條從事房屋拆遷評估業(yè)務(wù)的房地 產(chǎn)評估機構(gòu)（以下簡稱評估機構(gòu)），必須取得營 業(yè)執(zhí)照并具有省級以上建設(shè)行政主管部門核發(fā) 的三級以上房地產(chǎn)評估資質(zhì)。拆遷人、被拆遷人可在縣房屋拆遷行政主管 部門每年向社會公布、經(jīng)備案的評估機構(gòu)名錄中 選擇評估機構(gòu)進行評估。房地產(chǎn)市場價評估應(yīng)遵循公開、公平、公正 的原則。在同一拆遷項目評估中，評估機構(gòu)不得與房 屋拆遷主管部門、拆遷人和被拆遷人有利害關(guān) 系。評估機構(gòu)不得串通一方當事人損害另一方當 事人的利益。第四十條拆遷評估應(yīng)當綜合考慮與被拆遷 房屋相關(guān)的下列因素：（一）、區(qū)位：被拆遷房屋地理位置以及房屋 的周邊環(huán)境、交通和商業(yè)服務(wù)便利程度、公共事 業(yè)設(shè)施配套狀況等區(qū)

18、位調(diào)節(jié)因素。縣政府每年應(yīng) 根據(jù)市場情況公布各區(qū)位的房地產(chǎn)市場價格。（二）、用途：以房屋所有權(quán)證書上標明的用 途為準，所有權(quán)證未標明用途的，以產(chǎn)權(quán)檔案記 錄的用途為準。對產(chǎn)權(quán)證書和產(chǎn)權(quán)檔案記錄未明確為經(jīng)營 性沿街用房，但取得工商營業(yè)執(zhí)照并已持續(xù)營業(yè) 和連續(xù)交納工商管理費和營業(yè)稅 1-3年、3-5年、 5年以上的，分別按照所在區(qū)位的營業(yè)用房補償 價格的50% 60% 70%W古，其補償價應(yīng)不低于 同區(qū)位的住宅用房補償價。（三）建筑面積：對房屋所有權(quán)證書載明的 建筑面積，以實際測量復核后拆遷人與被拆遷人 共同認可的面積為準。如房屋合法建筑基底面積 小于合法土地使用面積的，超出合法建筑基底面 積的合法

19、土地面積（不含臨時用地面積）的補償： 一類區(qū)200元/m2,二類區(qū)140元/m2,三類區(qū)58元/m2,四類區(qū)甲級100元/m2,四類區(qū)乙級4 8 元/m2。（四）、其他因素：房屋建筑結(jié)構(gòu)形式、成新 程度、樓層、層高、朝向、裝飾等。第四十一條拆遷評估機構(gòu)的確定應(yīng)當公開、 透明，由房屋拆遷行政主管部門組織拆遷當事人 在符合條件的評估機構(gòu)中共同選定；拆遷人和被 拆遷人不能達成一致的，由房屋拆遷行政主管部 門抽簽確定，房屋拆遷行政主管部門應(yīng)當在抽簽 前3日公告抽簽的時間、地點。第四十二條拆遷評估機構(gòu)應(yīng)當自評估結(jié)束后5日內(nèi)將評估結(jié)果在拆遷地點公示 7天。雙方 對評估結(jié)果有異議的，可以在評估結(jié)果送達之日

20、起5個工作日內(nèi)要求評估機構(gòu)作出解釋、說明。 如仍有一方持有異議的，可委托本細則規(guī)定的其 他評估機構(gòu)重新評估。重新評估結(jié)果與原評估結(jié)果在允許誤差范 圍之內(nèi)的，原評估結(jié)果有效，重新評估費用由委 托人承擔；重新評估結(jié)果與原評估結(jié)果超出允許 誤差范圍的，由房屋拆遷行政主管部門在專家?guī)?中抽簽選定有關(guān)專家進行鑒定。鑒定采用原評估 結(jié)果的，重新評估和鑒定的費用由重新評估的委托人和重新評估的機構(gòu)共同承擔；鑒定采用重新 評估結(jié)果的，重新評估和鑒定的費用由委托人的 相對人和原評估機構(gòu)共同承擔。評估允許誤差范圍為房屋拆遷補償費用的3%評估機構(gòu)應(yīng)按國家規(guī)定標準收取評估費用。 評估費用由拆遷人支付。第四十三條違章建筑

21、和超過批準期限的臨 時建筑不予評估，未超過批準期限的臨時建筑， 應(yīng)當根據(jù)批準期限減去已經(jīng)使用年限后的剩余 使用年限進行評估。評估機構(gòu)應(yīng)當按照評估合同約定的時間和 標準完成受委托任務(wù)，并向委托人出具房地產(chǎn)估 價報告，房屋拆遷估價報告必須有注冊房地產(chǎn)估 價師親筆簽字，并經(jīng)估價機構(gòu)蓋章。第五章 罰 則第四十四條拆遷人違反本細則規(guī)定，未取得 房屋拆遷許可證，擅自實施拆遷的，由縣房屋拆 遷行政主管部門責令其停止拆遷， 給予警告，并 處已經(jīng)拆遷房屋建筑面積每平方米 20元以上、5 0元以下的罰款。拆遷人違反本細則規(guī)定，以欺騙手段取得房 屋拆遷許可證的，由房屋拆遷行政主管部門吊銷 拆遷許可證，并處拆遷補償資

22、金的 1%U上、3% 以下的罰款。拆遷人違反本細則第三十五條第二款規(guī)定 的，由縣城市管理執(zhí)法部門依照江蘇省城市市 容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例予以處罰。第四十五條拆遷人違反本細則規(guī)定，有下列 行為之一的，由房屋拆遷行政主管部門責令停止 拆遷，給予警告，可以并處拆遷補償資金 3% 下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷房屋拆遷許可證：（一）未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍 實施房屋拆遷的；（二）委托不具有拆遷資格的單位實施拆遷 的；（三）擅自延長拆遷期限的。第四十六條接受委托的拆遷單位違反本細 則規(guī)定，轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)，由房屋拆遷行政主管部 門責令改正，沒收違法所得，并處合同約定的拆 遷服務(wù)費25%；上、50%；下的罰

23、款。拆遷實施單位及其工作人員弄虛作假、濫用 職權(quán)的，對直接負責的主管人員和責任人員， 由 其所在單位或者上級主管部門依法給予處分；情 節(jié)嚴重的，由房屋拆遷行政主管部門吊銷其拆遷 上崗證，可以并處1000元以上10000元以下罰 款。第四十七條承接房屋拆除工程業(yè)務(wù)的施工 企業(yè)，拆除房屋未采取安全防護措施的，由建設(shè) 行政主管部門責令改正，給予警告，并處以 200 0元以上30000元以下的罰款；造成傷亡事故的， 依法承擔民事責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事 責任。第四十八條評估機構(gòu)與拆遷當事人相互串 通、故意壓低或者抬高被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場 評估價的，評估結(jié)果無效，由房屋拆遷行政主管 部門處以50

24、00元以上50000元以下的罰款；有 違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的， 暫停直至取消評估資質(zhì)；構(gòu)成犯罪的，依法追究 刑事責任；給他人造成損失的，依法承擔賠償責 任。第四十九條被拆遷人脅迫、侮辱、毆打房屋 拆遷工作人員，阻礙房屋拆遷工作人員依法拆遷 房屋的，由公安機關(guān)依照中華人民共和國治安管理處罰法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究 刑事責任。第五十條被處罰的當事人對房屋拆遷行政 主管部門的行政處罰決定不服的，可以在接到處 罰決定書之日起60日內(nèi)向縣人民政府或者上一 級行政主管部門申請復議；當事人對復議決定不 服的，可在接到復議決定書之日起 15日內(nèi)向人 民法院起訴。當事人也可在接到處罰決

25、定書后直 接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議、也 不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由房 屋拆遷行政主管部門申請人民法院強制執(zhí)行。第五十一條房屋拆遷行政主管部門違反本 細則規(guī)定核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準文 件、或者發(fā)證后不履行管理職責、或者對違法行 為不予查處的，對直接負責的主管人員和其他責 任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追 究刑事責任。第六章 附則第五十二條在城市規(guī)劃用地范圍以外的國 有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補 償、安置的，參照本細則四類乙級區(qū)位指導價執(zhí) 行。第五十三條本細則由縣房屋拆遷行政主管 部門負責解釋。第五十四條本細則自2009年10月13日起 施

26、行。2009年10月13日以前核發(fā)房屋拆遷許 可證的拆遷項目，按原拆遷辦法執(zhí)行，本縣以前 相關(guān)規(guī)定同時廢止。附件：1、泗洪縣城區(qū)房屋拆遷評估技術(shù)細則2、城區(qū)房屋區(qū)位劃分一覽表3、城區(qū)不同區(qū)位各類等級住宅房屋拆遷補 償價格比較標準表4、城區(qū)沿街營業(yè)用房拆遷補償價格比較標 準表5、搬遷費、臨時安置費等費用補助標準表6、經(jīng)濟花木及花卉補償標準表7、裝修裝璜及附屬設(shè)施補償標準表8、殘疾人補助標準表附件1 ：泗洪縣城區(qū)房屋拆遷評估技術(shù)細則第一部分 總則一、根據(jù)國務(wù)院城市房屋拆遷管理條例、 江蘇省城市房屋拆遷管理條例、房地產(chǎn)估 價規(guī)范的基本原則，結(jié)合本縣實際情況，制訂 本細則。二、進行房屋拆遷評估時，評估

27、機構(gòu)要遵守 職業(yè)道德，講究信譽，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，并為其估價結(jié) 果承擔法律責任。三、房地產(chǎn)估價應(yīng)遵循公開、公平、公正的 原則。四、房屋拆遷補償價格由評估機構(gòu)根據(jù)縣人 民政府公布的房地產(chǎn)價格，結(jié)合影響房地產(chǎn)價格 的各種因素評估確定。房屋裝璜裝修、附屬設(shè)施以及按規(guī)定應(yīng)補償 的其他項目，不列入房屋評估。五、本細則未作說明的有關(guān)內(nèi)容，依據(jù)相關(guān) 的法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)定、規(guī)范、標準執(zhí)行。第二部分 住宅房評估住宅房價格評估，以縣人民政府公布的各區(qū) 位房地產(chǎn)價格比較標準為基礎(chǔ)，結(jié)合被拆遷房屋 成新、結(jié)構(gòu)、區(qū)位、朝向、通風、采光、樓層等 因素進行調(diào)整，計算出房屋的補償價格。一、成新調(diào)整縣人民政府公布的各區(qū)位房地產(chǎn)價格比

28、較 標準為九成新房屋交易價格，在拆遷評估時，如 果被拆遷房屋成新高于或低于九成新的，需進行 成新調(diào)整。磚混結(jié)構(gòu)的房屋，每使用1年折舊1. 5%磚木結(jié)構(gòu)的房屋，每使用1年折舊2%簡 易結(jié)構(gòu)的房屋，每使用1年折舊3%但住宅房 屋總折舊率不得高于20%營業(yè)用房總折舊率不 得高于15%房地產(chǎn)估價師應(yīng)以房產(chǎn)證上載明的 建筑年代為依據(jù)，并結(jié)合房屋的使用、保養(yǎng)等情 況進行評估。二、結(jié)構(gòu)調(diào)整房地產(chǎn)估價師應(yīng)根據(jù)縣人民政府公布的各 種結(jié)構(gòu)房地產(chǎn)價格，結(jié)合被拆遷房屋的墻體、層 高、屋面等因素進行評估。三、區(qū)位調(diào)整縣人民政府公布的各區(qū)位房地產(chǎn)價格比較標準是指該類同級區(qū)位的平均水平，房地產(chǎn)估價 師應(yīng)依據(jù)被拆遷房屋居住環(huán)境，交通便利程度， 商業(yè)服務(wù)便利程度，以及醫(yī)療、衛(wèi)生、文化、教 育便利程度和公共設(shè)施、物業(yè)管理等因素進行適 當調(diào)整。四、樓層調(diào)整成套五層以上（含五層）住宅樓，在拆遷評 估時，需進行樓層調(diào)整，以該幢住宅樓綜合評估價為基礎(chǔ)進行比較調(diào)整：一、五樓（含五樓以上） 按綜合評估價；二、四樓在綜合評估價基礎(chǔ)上增 加2%三樓在綜合評估價基礎(chǔ)上增加 5%第三部分 沿街營業(yè)用房評估沿街營業(yè)用房評估以縣人民政府公布的各 等級、各區(qū)位房地產(chǎn)價格比較標準為基礎(chǔ)，根據(jù) 用途、沿街狀況、樓層、位置、結(jié)構(gòu)、成新等因 素進行調(diào)整。一、用途（一）房產(chǎn)證或規(guī)劃證上載明為營業(yè)用房， 且實際作為營業(yè)用房使用的，按本細則公布的房