試論金融管理對企業(yè)轉(zhuǎn)制的促進作用

1、試論金融管理對企業(yè)轉(zhuǎn)制的促進作用 試論金融管理對企業(yè)轉(zhuǎn)制的促進作用 摘 要國有企業(yè)轉(zhuǎn)制是經(jīng)濟改革的重要內(nèi)容，也是一項復(fù)雜艱巨的任務(wù)。當(dāng)前我國國有企業(yè)改革已經(jīng)進入了第三階段，該階段的重要任務(wù)就是對國有企業(yè)進行公司化改制，在國有企業(yè)中建立現(xiàn)代企業(yè)制度。本文從金融管理的角度出發(fā)，分析了金融管理與企業(yè)改制的管理，提出促進企業(yè)改制的措施。 關(guān)鍵詞金融管理；企業(yè)轉(zhuǎn)制；積極促進 中圖分類號F271 文獻標識碼A 文章編號1005-643244-0138-02 方案經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型關(guān)鍵是要改變與市場經(jīng)濟體制不適應(yīng)的方面。一些企業(yè)的經(jīng)濟效率低下，缺乏自主能力和活力，難以適應(yīng)經(jīng)濟開展的需要。因此，必須推動企業(yè)

2、進行改革，轉(zhuǎn)變經(jīng)營的方式，建立與市場相適應(yīng)的經(jīng)營制度。我國國有企業(yè)也需要順應(yīng)這種開展趨勢，針對企業(yè)中的金融配套措施進行改革，適應(yīng)經(jīng)濟開展的需要。 1 國有資產(chǎn)的戰(zhàn)略調(diào)整 國有企業(yè)關(guān)系著國計民生，直接影響著國家平安和國民經(jīng)濟。它與民營企業(yè)不同。民營企業(yè)不具有公益性質(zhì)，不會直接影響國家的平安問題，所以應(yīng)當(dāng)允許民營企業(yè)在這些領(lǐng)域內(nèi)進行自由競爭，而國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)主動退出這些領(lǐng)域，將這些行業(yè)交由民營經(jīng)濟和合作經(jīng)濟來經(jīng)營。國有企業(yè)與民營企業(yè)在競爭性行業(yè)中相互競爭，不能充分表達國有企業(yè)的優(yōu)勢，也難以實現(xiàn)高效率的生產(chǎn)經(jīng)營。國有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)從這些競爭性的領(lǐng)域中退出，要退出這些領(lǐng)域應(yīng)中選擇適當(dāng)?shù)姆绞健衅髽I(yè)可以通過拍

3、賣、出售的方式將經(jīng)營不佳的國有企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)樗接衅髽I(yè)，改變企業(yè)的所有權(quán)關(guān)系和企業(yè)性質(zhì)，這不是單純的產(chǎn)權(quán)關(guān)系調(diào)整，在改革過程中要結(jié)合英國國有企業(yè)私有化的經(jīng)驗，在國有股出售前要成立獨立于政府的私有化立法與政策委員會，進行相關(guān)政策的制定工作。國有企業(yè)還可以將自身擁有的經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)和社會關(guān)系、客戶群轉(zhuǎn)讓給民營企業(yè)，民營企業(yè)要收購這些經(jīng)營不善的國有企業(yè)需要的價格要低得多。 經(jīng)營較好的優(yōu)質(zhì)國有企業(yè)還可以通過內(nèi)部職工集體籌資形式將企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楣煞莺献髦破髽I(yè)，使企業(yè)成為集體所有制企業(yè)，企業(yè)的性質(zhì)仍然是公有性質(zhì)，但是產(chǎn)權(quán)發(fā)生了轉(zhuǎn)變。大局部國有企業(yè)都應(yīng)當(dāng)通過企業(yè)轉(zhuǎn)制的方式將企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楹献鹘?jīng)濟或者集體所有制經(jīng)濟，使其更加適應(yīng)

4、市場競爭的需要，促進國有資產(chǎn)的有效運轉(zhuǎn)，提高經(jīng)濟的運行效率。 2 企業(yè)轉(zhuǎn)制的必要性 企業(yè)轉(zhuǎn)制就是將企業(yè)的所有權(quán)從政府手中讓位出來，實現(xiàn)以股份制為主的現(xiàn)代企業(yè)制度。國有企業(yè)聽命于政府的命令，不能適應(yīng)于市場的需求。企業(yè)轉(zhuǎn)制能夠促使企業(yè)的市場化改革，使企業(yè)的經(jīng)營以市場為導(dǎo)向，提高企業(yè)的經(jīng)營和生產(chǎn)能力。企業(yè)轉(zhuǎn)制重新界定了企業(yè)的產(chǎn)權(quán)范圍，建立了以股份制為主的不同經(jīng)濟成分并存的新型經(jīng)濟形式，使投資者共同享有企業(yè)經(jīng)營成果。市場經(jīng)濟體制下，企業(yè)應(yīng)當(dāng)與政府劃清界限，減少上級政府對企業(yè)經(jīng)營的干預(yù)，防止領(lǐng)導(dǎo)的錯誤指揮導(dǎo)致企業(yè)遭受損失，最終被劇烈的市場競爭所淘汰。 3 企業(yè)轉(zhuǎn)制需要有關(guān)金融管理措施的配合 在以往的方案

5、經(jīng)濟體制下，國有企業(yè)的運營出現(xiàn)了比擬多的弊端，且依靠自身體制已經(jīng)難以使境況得到改善，致使許多企業(yè)權(quán)責(zé)不明，經(jīng)營效率比擬低下，企業(yè)內(nèi)部無法形成行之有效的鼓勵機制。企業(yè)在方案經(jīng)濟的體制下，經(jīng)營資金通常都是通過銀行解決的，導(dǎo)致很多企業(yè)的資金運作機制難以與市場經(jīng)濟相配合。所以，企業(yè)要想成功實現(xiàn)轉(zhuǎn)制那么離不開有關(guān)金融措施的配合。方案經(jīng)濟體制下，企業(yè)資金的運作機制不能完全配合市場經(jīng)濟體制的缺乏主要表現(xiàn)在以下幾個方面。 3.1 轉(zhuǎn)制前的企業(yè)資金使用率不高 企業(yè)在方案經(jīng)濟體制下的資金運作效率通常不高，其原因一方面是由于方案經(jīng)濟體制下企業(yè)的自身運作效率較低所致，另一方面也是因為在方案經(jīng)濟的體制下，難以對企業(yè)資金

6、的使用形成有效的約束力。轉(zhuǎn)制前的企業(yè)通常都存在或大或小的權(quán)責(zé)不清問題，企業(yè)資金在使用和管理上得不到有力的監(jiān)督，并且轉(zhuǎn)制前的企業(yè)資金一般情況下找不到合理的投資渠道，致使企業(yè)資金的使用率不高。在當(dāng)前市場經(jīng)濟體制的要求下，以往的企業(yè)需要改變其不合理的資金運行方式，從而為適應(yīng)新的經(jīng)濟體制做好鋪墊。 3.2 轉(zhuǎn)制前的企業(yè)資金來源較為單一 方案經(jīng)濟體制下企業(yè)資金的運作一方面依賴本企業(yè)的資金積累，另一方面那么主要是依賴銀行貸款。這使得轉(zhuǎn)制前的企業(yè)過分的依賴于銀行貸款。其消極后果就是很大程度上制約了企業(yè)自身運作的自主性，企業(yè)穩(wěn)定的資金流難以實現(xiàn)，這樣下去必然會阻礙日后企業(yè)的日常經(jīng)營運作。同時，對銀行貸款的過度

7、依賴，也使得企業(yè)沒有足夠的實力來面對國家宏觀的經(jīng)濟政策調(diào)控所帶來的風(fēng)險，致使企業(yè)的經(jīng)營狀況有著很大的不確定性。 3.3 轉(zhuǎn)制前的企業(yè)資本結(jié)構(gòu)不甚合理 轉(zhuǎn)制前大多數(shù)的企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)都是與方案經(jīng)濟體制相適應(yīng)的。此外，轉(zhuǎn)制前企業(yè)的新增資金貸款許多都是通過非正常的占用方式流失的。其危害結(jié)果一方面使得企業(yè)出現(xiàn)了非常大的經(jīng)濟損失，另一方面也增加了企業(yè)在銀行的呆賬、壞賬比例，給發(fā)放貸款的銀行帶來了很大的風(fēng)險。 4 能夠促進企業(yè)轉(zhuǎn)制的金融管理措施 市場經(jīng)濟體制下要求企業(yè)依照市場要求來安排日常的生產(chǎn)經(jīng)營工作，探索并逐步建立起能夠適應(yīng)市場經(jīng)濟的現(xiàn)代企業(yè)管理制度以及資金運作方式是很有必要的。而且，企業(yè)之所以轉(zhuǎn)制的目

8、的正是要革新以往落后的企業(yè)運作模式，建立起一個權(quán)責(zé)明確，經(jīng)營運作效率高，有著高效的企業(yè)內(nèi)部鼓勵機制的管理形式。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制下，運用金融杠桿、金融市場直接融資、金融信貸和管理方式等手段可以有效促進企業(yè)轉(zhuǎn)制。 金融管理手段對企業(yè)轉(zhuǎn)制的作用主要表現(xiàn)在： 4.1 拓寬企業(yè)融資渠道 在市場經(jīng)濟體制下，企業(yè)可以通過直接融資的方式得到更加快速的開展。上市融資與銀行貸款相比，限制要相對少許多，如果企業(yè)選擇上市融資，對于解決企業(yè)開展所需要的資金問題是個非常適合的解決方式。通過上市融資解決了資金問題，企業(yè)那么可以將更多的精力集中到有價值的工程中去。革新舊的融資方式需要金融管理的大力支持，加強直接融資渠道的建

9、設(shè)將會大大地促進企業(yè)轉(zhuǎn)制的進行。 4.2 革新方案經(jīng)濟體制下落后的金融調(diào)控方式 以往的金融調(diào)控方式是與方案經(jīng)濟體制配套使用的，而隨著方案經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變，需要探索并確立新的與市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的金融調(diào)控方式。在市場經(jīng)濟體制下，金融調(diào)控部門的任務(wù)主要是為市場運行提供完善、公正、透明的金融環(huán)境，其角色并不是市場的直接參與者，而是市場守夜人。 4.3 間接融資形成利益共享、風(fēng)險分攤機制 以往的企業(yè)在方案經(jīng)濟體制的制約下，其信貸方式所受限制多，在相對復(fù)雜得多的市場經(jīng)濟環(huán)境中，貸款銀行需要放松對企業(yè)資金使用上的過多限制，從而提高企業(yè)應(yīng)對市場風(fēng)險的能力。假設(shè)仍對企業(yè)資金的使用加以不必要的束縛，

10、那么難免大大地增加了企業(yè)在市場經(jīng)濟條件下應(yīng)對風(fēng)險的難度。 4.4 綜合多種融資方式 企業(yè)改制的資金運作方式對企業(yè)經(jīng)營的影響十分重大，企業(yè)改制可以借鑒已經(jīng)經(jīng)過檢驗的其他有效方式，包含現(xiàn)代企業(yè)通過BOT、TOT、BT等經(jīng)常運用到的資金運作方式，發(fā)揮金融管理對企業(yè)改制的促進作用。 4.5 建立配套效勞 企業(yè)改制的過程中，不僅僅需要金融措施的轉(zhuǎn)變，還需要到位的配套效勞，金融部門不僅需要轉(zhuǎn)制的企業(yè)提供更多的資金支持，還需要企業(yè)充分利用自身的有利條件給企業(yè)提供更多的金融資訊效勞、資產(chǎn)評估效勞和方便的資金結(jié)算效勞等，使企業(yè)成功實現(xiàn)轉(zhuǎn)型，滿足市場開展的需要。 5 結(jié) 論 企業(yè)轉(zhuǎn)制能夠讓政府出讓或局部出讓企業(yè)的所有權(quán)，建立起與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的股份制或股份合作制企業(yè)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。企業(yè)轉(zhuǎn)制是企業(yè)市場化的行為，國有企業(yè)能夠通過金融管理方面的改革推動企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和機制的調(diào)整，釋放企業(yè)的活力，更能滿足市場經(jīng)濟的需求，也能夠?qū)崿F(xiàn)更好的經(jīng)濟運行效果。 參考文獻： 【1】蔣新寧