生產(chǎn)礦井回采率暫行管理規(guī)定

1、生產(chǎn)礦井回采率暫行管理規(guī)定生產(chǎn)礦井回采率暫行管理規(guī)定生產(chǎn)礦井煤炭資源回采率暫行管理辦法第一章總 則第一條根據(jù)中華人民共和國(guó)煤炭法第二十九條，特制定本辦法。第二條本辦法適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事煤炭生產(chǎn)的各類(lèi)煤礦企業(yè)。第三條煤礦企業(yè)必須執(zhí)行煤炭工業(yè)技術(shù)政策有關(guān)開(kāi)采的規(guī)定，遵循合理開(kāi)采程序，加強(qiáng)煤炭資源管理，達(dá)到本辦法規(guī)定的煤炭資源回采率。第四條煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)本企業(yè)資源回采率負(fù)直接責(zé)任，總工程師負(fù)技術(shù)責(zé)任。地質(zhì)測(cè)量機(jī)構(gòu)應(yīng)積極采用先進(jìn)技術(shù)，提高勘探程度，提交各類(lèi)合格地質(zhì)報(bào)告，并負(fù)責(zé)本企業(yè)的儲(chǔ)量監(jiān)督管理工作。設(shè)計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)從設(shè)計(jì)參數(shù)上保證資源回采率達(dá)到技術(shù)政策的規(guī)定。生產(chǎn)技術(shù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)完成提高資源回采

2、率的技術(shù)管理工作。第五條 國(guó)務(wù)院煤炭管理部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)煤礦企業(yè)生產(chǎn)礦井煤炭資源回采率的管理工作。省、直轄市、自治區(qū)人民政府煤炭管理部門(mén)和設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府煤炭管理部門(mén)負(fù)責(zé)所轄煤礦企業(yè)生產(chǎn)礦井煤炭資源回采率的管理工作。第二章煤炭資源回采率標(biāo)準(zhǔn)第六條煤炭資源回采率的確定必須堅(jiān)持安全效益、分類(lèi)指導(dǎo)的原則，煤礦企業(yè)必須合理開(kāi)采煤炭資源。第七條煤礦企業(yè)必須開(kāi)采礦井井田范圍內(nèi)的可采煤層。可采煤層的標(biāo)準(zhǔn)如下表：開(kāi)采主焦煤、肥煤以及對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的特殊煤種或者稀缺煤種時(shí)，要按照有關(guān)規(guī)定，有計(jì)劃地進(jìn)行。未經(jīng)批準(zhǔn)不得開(kāi)采，以保證優(yōu)煤優(yōu)用。對(duì)于灰分高、含硫高、發(fā)熱量低、沒(méi)有銷(xiāo)路、不能進(jìn)行配采的劣質(zhì)煤，以

3、及開(kāi)采條件復(fù)雜、自然災(zāi)害危險(xiǎn)程度大、開(kāi)采時(shí)將造成嚴(yán)重虧損的煤層塊段，經(jīng)相應(yīng)的技術(shù)咨詢(xún)部門(mén)進(jìn)行評(píng)估審議后，重新界定，并報(bào)國(guó)務(wù)院煤炭管理部門(mén)或省、自治區(qū)、直轄市人民政府煤炭管理部門(mén)審查批準(zhǔn)，不采、暫時(shí)不采或有條件地開(kāi)采。第八條 煤炭資源回采率主要考核采區(qū)回采率。采區(qū)回采率按下列計(jì)算公式計(jì)算：采區(qū)采出煤量(t)采區(qū)回采率=X 100%采區(qū)動(dòng)用儲(chǔ)量采區(qū)采出煤量是指采區(qū)內(nèi)所有工作面采出煤量與掘進(jìn)煤量之和。采區(qū)動(dòng)用儲(chǔ)量指采區(qū)采出煤量與損失煤量之和。第九條 設(shè)計(jì)能力9 萬(wàn)噸 / 年以上煤礦礦井的采區(qū)回采率，執(zhí)行以下標(biāo)準(zhǔn)：薄煤層不低于 85%；中厚煤層不低于80%；厚煤層不低于75%；水力采煤不低于70%。設(shè)

4、計(jì)能力9 萬(wàn)噸 / 年以下 3 萬(wàn)噸 / 年以上煤礦礦井的采區(qū)回采率，不低于65%；設(shè)計(jì)能力小于 3 萬(wàn)噸 /年的煤礦礦井，采區(qū)回采率不低于50%。對(duì)地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，開(kāi)采經(jīng)濟(jì)效益差，煤層不穩(wěn)定及采用特殊采煤方法的煤礦礦井，采區(qū)回采率可根據(jù)開(kāi)采難易程度進(jìn)行修正，分類(lèi)處理。采區(qū)回采率修正系數(shù)由礦務(wù)局（礦）聘請(qǐng)技術(shù)咨詢(xún)部門(mén)進(jìn)行評(píng)估后，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府煤炭管理部門(mén)確定，報(bào)國(guó)務(wù)院煤炭管理部門(mén)批準(zhǔn)后執(zhí)行。第十條殘采、復(fù)采、報(bào)廢礦井及開(kāi)采不符合可采煤層標(biāo)準(zhǔn)煤炭資源的，均不計(jì)算煤炭資源回采率。第三章考核監(jiān)督第十一條對(duì)采區(qū)回采率實(shí)行逐級(jí)檢查和考核制度。國(guó)務(wù)院煤炭管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)務(wù)院和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)審查

5、批準(zhǔn)開(kāi)辦的煤礦企業(yè)采區(qū)回采率的監(jiān)督管理，對(duì)全國(guó)各類(lèi)煤礦實(shí)行重點(diǎn)抽查，并根據(jù)需要委派儲(chǔ)量督察員。省、自治區(qū)、直轄市人民政府煤炭管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)所轄煤炭企業(yè)采區(qū)回采率的監(jiān)督管理，設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府煤炭管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦采區(qū)回采率的監(jiān)督管理。每半年對(duì)采區(qū)回采率完成情況檢查一次。并將檢查結(jié)果報(bào)上級(jí)人民政府煤炭管理部門(mén)。第十二條地質(zhì)測(cè)量機(jī)構(gòu)是煤礦企業(yè)資源合理開(kāi)采和采區(qū)回采率實(shí)測(cè)計(jì)算、檢查、監(jiān)督的管理機(jī)構(gòu)。未設(shè)地質(zhì)測(cè)量機(jī)構(gòu)的各類(lèi)煤礦企業(yè)必須設(shè)有儲(chǔ)量管理人員。地質(zhì)測(cè)量機(jī)構(gòu)和儲(chǔ)量管理人員行使規(guī)定的職能時(shí)，有權(quán)對(duì)不合理設(shè)計(jì)方案提出意見(jiàn)，有權(quán)制止亂挖濫采等破壞浪費(fèi)資源行為，可以提出處理意見(jiàn)越級(jí)上報(bào)。第十三

6、條煤礦礦井的儲(chǔ)量及采區(qū)回采率計(jì)算，必須執(zhí)行生產(chǎn)礦井儲(chǔ)量管理規(guī)程（以下簡(jiǎn)稱(chēng)規(guī)程），按規(guī)定建立建全各類(lèi)圖紙及臺(tái)帳，并做到真實(shí)、準(zhǔn)確。（2） 儲(chǔ)量注銷(xiāo)、轉(zhuǎn)出、地質(zhì)及水文地質(zhì)損失、報(bào)損，必須按照規(guī)程中規(guī)定的違反開(kāi)采程序丟棄的煤層、零星塊段、中厚及厚煤層的頂?shù)酌?，按不合理?yè)p權(quán)限審批，不經(jīng)批準(zhǔn)丟棄不采的，按不合理?yè)p失處理。（3） 計(jì)算采區(qū)回采率時(shí)，采出量和損失量應(yīng)采用實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)，并有實(shí)測(cè)采掘工程平面圖。無(wú)法實(shí)測(cè)的，可用統(tǒng)計(jì)產(chǎn)量代替，但必須按照規(guī)程第28 條的規(guī)定，進(jìn)行水分、灰分和矸石量改正。（4） 實(shí)行礦井儲(chǔ)量、損失量年報(bào)和采區(qū)回采率月報(bào)、季報(bào)制度。年報(bào)由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府煤炭管理部門(mén)審查批準(zhǔn)后，

7、報(bào)國(guó)務(wù)院煤炭管理部門(mén)備案。第十四條煤礦企業(yè)應(yīng)對(duì)采煤隊(duì)的采區(qū)回采率實(shí)行月考核。國(guó)有重點(diǎn)煤礦和國(guó)有地方煤礦由上一級(jí)煤炭管理部門(mén)考核；鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦由縣級(jí)人民政府煤炭管理部門(mén)考核。第四章 獎(jiǎng) 懲第十五條國(guó)家鼓勵(lì)煤礦企業(yè)積極采用新技術(shù)、新工藝、新裝備提高采區(qū)回采率，把采區(qū)回采率作為考核煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人的內(nèi)容。凡符合下列條件之一者，由煤炭管理部門(mén)給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)：（1） 創(chuàng)造、采用、推廣提高采區(qū)回采率的新技術(shù)、新工藝、新裝備以及新的管理辦法，使采區(qū)回采率高于規(guī)定指標(biāo)，取得較顯著的經(jīng)濟(jì)效益的；（2） 在安全、經(jīng)濟(jì)、合理的原則下，對(duì)小于可采厚度的薄煤層進(jìn)行開(kāi)采的；（3） 對(duì)由于各種原因丟棄的殘煤和煤柱，在安全、經(jīng)濟(jì)、

8、合理的原則下，進(jìn)行復(fù)采，最大限度地采出的。第十六條違反法律、法規(guī)有關(guān)資源開(kāi)發(fā)利用的規(guī)定，造成資源損失者，由煤炭管理部門(mén)予以處罰，并賠償損失。拒不執(zhí)行的，由縣級(jí)以上人民政府強(qiáng)制執(zhí)行。第十七條違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，依照中華人民共和國(guó)煤炭法第六十九條的規(guī)定，由煤炭管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期仍達(dá)不到規(guī)定的回采率的，吊銷(xiāo)其煤炭生產(chǎn)許可證；（1） 違反本辦法第七條規(guī)定，對(duì)可采煤層丟棄不采的；（2） 采區(qū)回采率未達(dá)到本辦法第九條規(guī)定要求的；（3） 違反本辦法第十三條規(guī)定，虛報(bào)采區(qū)回采率或發(fā)生不合理?yè)p失不如實(shí)上報(bào)的。第十八條煤炭管理部門(mén)和煤礦企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主