企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定安全事故管理制度

1、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例第一章總 則第一條 為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理，落 實(shí)生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，防止和減少生產(chǎn)安全事故， 根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法和有關(guān)法律，制定本條 例。第二條 生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接 經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理，適用本條例； 環(huán)境污染事故、核設(shè)施事故、國防科研生產(chǎn)事故的報(bào)告和調(diào) 查處理不適用本條例。第三條 根據(jù)生產(chǎn)安全事故（以下簡稱事故）造成的人 員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故一般分為以下等級：（一）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100 人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同） ，或者1億元以上直 接經(jīng)濟(jì)損失的

2、事故；（二）重大事故，是指造成 10人以上30人以下死亡， 或者50人以上100人以下重傷，或者 5000萬元以上1億元 以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（三）較大事故，是指造成 3人以上10人以下死亡，或 者10人以上50人以下重傷，或者 1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（四）一般事故，是指造成 3人以下死亡，或者10人以 下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門，制定事故等級劃分的補(bǔ)充性規(guī)定。本條第一款所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。第四條 事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，任何單位和 個(gè)人對事故不得遲報(bào)、漏

3、報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及 時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失，查明事故 性質(zhì)，認(rèn)定事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提由整改措施，并對 事故責(zé)任者依法追究責(zé)任。第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定，嚴(yán) 格履行職責(zé)，及時(shí)、準(zhǔn)確地完成事故調(diào)查處理工作。事故發(fā)生地有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)支持、配合上級人民 政府或者有關(guān)部門的事故調(diào)查處理工作，并提供必要的便利 條件。參加事故調(diào)查處理的部門和單位應(yīng)當(dāng)互相配合，提高事 故調(diào)查處理工作的效率。第六條 工會(huì)依法參加事故調(diào)查處理，有權(quán)向有關(guān)部門提由處理意見。第七條任何單位和個(gè)人不得阻撓和干涉對事故的報(bào)告 和依法調(diào)查處

4、理。第八條對事故報(bào)告和調(diào)查處理中的違法行為，任何單 位和個(gè)人有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者其他 有關(guān)部門舉報(bào)，接到舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。第二章事故報(bào)告第九條 事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本 單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于 1小時(shí)內(nèi) 向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù) 有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地 縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān) 督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。第十條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定上報(bào) 事故

5、情況，并通知公安機(jī)關(guān)、勞動(dòng)保障行政部門、工會(huì)和人 民檢察院：（一）特別重大事故、重大事故逐級上報(bào)至國務(wù)院安全 生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部 門；（二）較大事故逐級上報(bào)至省、自治區(qū)、直轄市人民政 府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有 關(guān)部門；（三）一般事故上報(bào)至設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān) 督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的 有關(guān)部門依照前款規(guī)定上報(bào)事故情況，應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)告本級人 民政府。國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督 管理職責(zé)的有關(guān)部門以及省級人民政府接到發(fā)生特別重大事 故、重大事故

6、的報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告國務(wù)院。必要時(shí)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管 理職責(zé)的有關(guān)部門可以越級上報(bào)事故情況。第十一條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督 管理職責(zé)的有關(guān)部門逐級上報(bào)事故情況，每級上報(bào)的時(shí)間不 得超過2小時(shí)。第十二條 報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）事故發(fā)生單位概況；（二）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況；（三）事故的簡要經(jīng)過；（四）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下 落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；（五）已經(jīng)采取的措施;（六）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。第十三條 事故報(bào)告后由現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。自事故發(fā)生之日起 30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變

7、 化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日 起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。第十四條 事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng) 立即啟動(dòng)事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施，組織搶救,防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。第十五條 事故發(fā)生地有關(guān)地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān) 督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事 故報(bào)告后，其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場，組織事故救援。第十六條 事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù) 事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù)， 任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場、 毀滅相關(guān)證據(jù)。因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要 移動(dòng)事故現(xiàn)場物件的

8、，應(yīng)當(dāng)做由標(biāo)志，繪制現(xiàn)場簡圖并做由 書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。第十七條事故發(fā)生地公安機(jī)關(guān)根據(jù)事故的情況，對涉 嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法立案偵查，采取強(qiáng)制措施和偵查措施。 犯罪嫌疑人逃匿的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速追捕歸案。第十八條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立值班制度，并向社會(huì)公布值班電話，受理事故報(bào)告和舉報(bào)。第三章事故調(diào)查第十九條 特別重大事故由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān) 部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級人民政府、設(shè)區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。省級人民政府、設(shè)區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府可以直接組織事故

9、調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門 組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。未造成人員傷亡的一般事故，縣級人民政府也可以委托 事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。第二十條 上級人民政府認(rèn)為必要時(shí)，可以調(diào)查由下級 人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的事故。自事故發(fā)生之日起 30日內(nèi)（道路交通事故、 火災(zāi)事故自發(fā)生 之日起7日內(nèi)），因事故傷亡人數(shù)變化導(dǎo)致事故等級發(fā)生變化， 依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)由上級人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的，上級人民 政府可以另行組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。第二十一條 特別重大事故以下等級事故，事故發(fā)生地 與事故發(fā)生單位不在同一個(gè)縣級以上行政區(qū)域的，由事故發(fā) 生地人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查，事故發(fā)生單位所在地人民政府應(yīng)當(dāng)派人參加

10、第二十二條 事故調(diào)查組的組成應(yīng)當(dāng)遵循精簡、效能的 原則。根據(jù)事故的具體情況，事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、安 全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部 門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及工會(huì)派人組成，并應(yīng)當(dāng)邀請人 民檢察院派人參加。事故調(diào)查組可以聘請有關(guān)專家參與調(diào)查。第二十三條 事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所需要 的知識(shí)和專長，并與所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系。第二十四條 事故調(diào)查組組長由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政 府指定。事故調(diào)查組組長主持事故調(diào)查組的工作。第二十五條 事故調(diào)查組履行下列職責(zé)：（一）查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直 接經(jīng)濟(jì)損失；（二）認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任；（三）提由

11、對事故責(zé)任者的處理建議；（四）總結(jié)事故教訓(xùn)，提由防范和整改措施；（五）提交事故調(diào)查報(bào)告。第二十六條 事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人了解與 事故有關(guān)的情況，并要求其提供相關(guān)文件、資料，有關(guān)單位 和個(gè)人不得拒絕。事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得 擅離職守，并應(yīng)當(dāng)隨時(shí)接受事故調(diào)查組的詢問，如實(shí)提供有 關(guān)情況。事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)材料或者其復(fù)印件移交司法機(jī)關(guān)處理。第二十七條 事故調(diào)查中需要進(jìn)行技術(shù)鑒定的，事故調(diào) 查組應(yīng)當(dāng)委托具有國家規(guī)定資質(zhì)的單位進(jìn)行技術(shù)鑒定。必要 時(shí)，事故調(diào)查組可以直接組織專家進(jìn)行技術(shù)鑒定。技術(shù)鑒定 所需時(shí)間不計(jì)入事故調(diào)查期限。第二十八條

12、 事故調(diào)查組成員在事故調(diào)查工作中應(yīng)當(dāng)誠 信公正、恪盡職守，遵守事故調(diào)查組的紀(jì)律，保守事故調(diào)查 的秘密。未經(jīng)事故調(diào)查組組長允許，事故調(diào)查組成員不得擅自發(fā) 布有關(guān)事故的信息。第二十九條 事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起 60日內(nèi) 提交事故調(diào)查報(bào)告；特殊情況下，經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政 府批準(zhǔn)，提交事故調(diào)查報(bào)告的期限可以適當(dāng)延長，但延長的 期限最長不超過60日。第三十條 事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）事故發(fā)生單位概況；（二）事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況；（三）事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失；（四）事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；（五）事故責(zé)任的認(rèn)定以及對事故責(zé)任者的處理建議；（六）事故防范和整改措施。事

13、故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告上簽名。第三十一條 事故調(diào)查報(bào)告報(bào)送負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府后，事故調(diào)查工作即告結(jié)束。事故調(diào)查的有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)歸 檔保存。第四章事故處理第三十二條 重大事故、較大事故、一般事故，負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查報(bào)告之日起15日內(nèi)做由批復(fù)；特別重大事故，30日內(nèi)做生批復(fù)，特殊情況下，批 復(fù)時(shí)間可以適當(dāng)延長，但延長的時(shí)間最長不超過30日。有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照人民政府的批復(fù)，依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序，對事故發(fā)生單位和有關(guān)人員進(jìn)行行政處罰，對負(fù)有事故責(zé)任的國家工作人員進(jìn)行處分。事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府的批復(fù)，對

14、本單位負(fù)有事故責(zé)任的人員進(jìn)行處理。負(fù)有事故責(zé)任的人員涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十三條 事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，落實(shí)防范和整改措施，防止事故再次發(fā)生。防范和整改措施的 落實(shí)情況應(yīng)當(dāng)接受工會(huì)和職工的監(jiān)督。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的 有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn) 行監(jiān)督檢查。第三十四條事故處理的情況由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府或者其授權(quán)的有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)向社會(huì)公布，依法應(yīng)當(dāng)保密 的除外。第五章法律責(zé)任第三十五條事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人有下列行為之一的，處上一年年收入40%1 80%勺罰款；屬于國家工作人員的， 并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追

15、究刑事責(zé)任：（一）不立即組織事故搶救的；（二）遲報(bào)或者漏報(bào)事故的；（三）在事故調(diào)查處理期間擅離職守的。第三十六條事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有下列行為之一的，對事故發(fā)生單位處100萬元以上500萬元以下的罰款; 對主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處 上一年年收入 60%! 100%勺罰款；屬于國家工作人員的，并 依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的；（二）偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場的；（三）轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財(cái)產(chǎn)，或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的；（四）拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的；（五）在事故

16、調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的；（六）事故發(fā)生后逃匿的。第三十七條 事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，依 照下列規(guī)定處以罰款：（一）發(fā)生一般事故的，處 10萬元以上20萬元以下的 罰款；（二）發(fā)生較大事故的，處 20萬元以上50萬元以下的 罰款；（三）發(fā)生重大事故的， 處50萬元以上200萬元以下的 罰款；（四）發(fā)生特別重大事故的，處 200萬元以上500萬元 以下的罰款。第三十八條 事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全 生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致事故發(fā)生的，依照下列規(guī)定處以罰款； 屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法 追究刑事責(zé)任：（一）發(fā)生一般事故的，處上一年年收入30%勺罰款；

17、（二）發(fā)生較大事故的，處上一年年收入40%勺罰款；（三）發(fā)生重大事故的，處上一年年收入60%勺罰款；（四）發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入80%勺罰款。第三十九條 有關(guān)地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部 門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門有下列行為之一 的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處 分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）不立即組織事故搶救的；（二）遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的；（三）阻礙、干涉事故調(diào)查工作的；（四）在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的。第四十條 事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，由有 關(guān)部門依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照；對事故發(fā)生單位負(fù)有 事故責(zé)

18、任的有關(guān)人員，依法暫?；蛘叱蜂N其與安全生產(chǎn)有關(guān) 的執(zhí)業(yè)資格、崗位證書；事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人受到刑事 處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。為發(fā)生事故的單位提供虛假證明的中介機(jī)構(gòu)，由有關(guān)部 門依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照及其相關(guān)人員的執(zhí)業(yè)資格； 構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第四十一條參與事故調(diào)查的人員在事故調(diào)查中有下列 行為之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）對事故調(diào)查工作不負(fù)責(zé)任，致使事故調(diào)查工作有 重大疏漏的；（二）包庇、袒護(hù)負(fù)有事故責(zé)任的人員或者借機(jī)打擊報(bào) 復(fù)的。第四十二條 違反本條例規(guī)定，有關(guān)地方人民政府或

19、者 有關(guān)部門故意拖延或者拒絕落實(shí)經(jīng)批復(fù)的對事故責(zé)任人的處 理意見的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)對有關(guān)責(zé)任人員依法給予處分。第四十三條 本條例規(guī)定的罰款的行政處罰，由安全生 產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定。法律、行政法規(guī)對行政處罰的種類、幅度和決定機(jī)關(guān)另 有規(guī)定的，依照其規(guī)定。第六章附 則第四十四條 沒有造成人員傷亡，但是社會(huì)影響惡劣的 事故，國務(wù)院或者有關(guān)地方人民政府認(rèn)為需要調(diào)查處理的， 依照本條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體發(fā)生的事故的報(bào)告和調(diào) 查處理，參照本條例的規(guī)定執(zhí)行。第四十五條特別重大事故以下等級事故的報(bào)告和調(diào)查 處理，有關(guān)法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。第四十六條 本條例自20

20、07年6月1日起施行。國務(wù)院 1989年3月29日公布的特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定 和1991年2月22日公布的企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理 規(guī)定同時(shí)廢止。安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案制度為加強(qiáng)對施工現(xiàn)場安全事故的防范，及時(shí)做好安全事故 發(fā)生后的救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失， 維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的要求，結(jié)合我公司實(shí) 際，制定本制度。一、應(yīng)急救援范圍安全事故是指在施工生產(chǎn)過程中發(fā)生死傷或造成巨大經(jīng) 濟(jì)損失產(chǎn)生重大影響的各類生產(chǎn)事故。包括因工程質(zhì)量產(chǎn)生 的事故、施工現(xiàn)場毗鄰建筑坍塌、土方坍塌、一氧化碳中毒、 架體倒塌等事故。二、應(yīng)急救援工作的組織領(lǐng)導(dǎo)（一）為加強(qiáng)安全事故應(yīng)急

21、救援工作的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)施應(yīng)急救 援預(yù)案，成立公司應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)組 ；具體組成人員如下：組長：劉濤副組長：王聲林成員：劉名虎魯桂芬吳成忠俞宏文吳君萍程 是東（二）應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé)1、負(fù)責(zé)發(fā)生特大事故后應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成員按照預(yù)案分工，開展應(yīng)急救援搶險(xiǎn)工作;2、負(fù)責(zé)組建應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍及組織實(shí)際訓(xùn)練工作、 立通信與報(bào)警系統(tǒng)，儲(chǔ)備搶險(xiǎn)、救援、救護(hù)方面的裝備和物 資、督促做好事故的預(yù)防工作和安全措施的定期檢查工作。3、發(fā)生事故時(shí)，發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號。向上 級部門、當(dāng)?shù)卣▓?bào)事故的情況。必要時(shí)向當(dāng)?shù)卣陀?關(guān)單位發(fā)生緊急救援請求。負(fù)責(zé)事故調(diào)查的組織工作并總結(jié) 事故的教訓(xùn)和應(yīng)

22、急救援經(jīng)驗(yàn)。4、應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)組成員要按照預(yù)案職責(zé)分工，盡職盡責(zé)。當(dāng)接到大事故報(bào)告后，成員要迅速到達(dá)指定崗位，因 特殊情況不能到崗時(shí)，經(jīng)組長同意，由所在部門按職務(wù)高低 遞補(bǔ)。三、完善的應(yīng)急救援體系為保證應(yīng)急救援預(yù)案的順利實(shí)施，建立應(yīng)急救援體系。（一）事故發(fā)生后，事故發(fā)生項(xiàng)目部在組織搶險(xiǎn)、保護(hù) 事故現(xiàn)場同時(shí)，按照有關(guān)規(guī)定迅速向公司及相關(guān)部門報(bào)告； 公司必須以最快的方式，將事故簡要情況向建設(shè)行政主管部 門及安全綜合管理部門等報(bào)告，最遲不能超過1個(gè)小時(shí)；報(bào)告的內(nèi)容主要有：1、發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；2、事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的估計(jì)；3、事故原因、性質(zhì)的初步判斷；4、事

23、故搶救處理的情況和采取的措施；5、需要有關(guān)部門、單位協(xié)助事故救援和處理的有關(guān)事宜；6、上報(bào)人姓名、聯(lián)系電話。（二）公司安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，立 即組織前往事故現(xiàn)場，確定危險(xiǎn)目標(biāo)，組織有關(guān)部門按照職 責(zé)分工，迅速開展搶救工作。遇有特殊危急情況，要立即向 當(dāng)?shù)卣?、公安、消防、急救中心救援，防止事態(tài)擴(kuò)大。（三）各項(xiàng)目部及相關(guān)單位要按本預(yù)案要求，參與搶險(xiǎn)救援工作，在救援過程中要聽從指揮，密切配合，協(xié)調(diào)作戰(zhàn)， 保證搶險(xiǎn)救援工作做到有條不紊。四、采取應(yīng)急救援的保障措施(一)各項(xiàng)目部要結(jié)合本項(xiàng)目部實(shí)際，制定本工程的安 全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并報(bào)公司備案。1、項(xiàng)目部在工程開工前，針對工程的具體情

24、況，應(yīng)當(dāng) 編制建筑施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容:(1)、建設(shè)工程的基本情況。含規(guī)模、結(jié)構(gòu)類型、工程 開工、竣工日期；(2)、項(xiàng)目部基本情況。含項(xiàng)目經(jīng)理、安全負(fù)責(zé)人、安 全員等姓名、證書號碼等；(3)、施工現(xiàn)場安全事故救援組織。包括具體責(zé)任人的 職務(wù)、聯(lián)系電話等；(4)、救援器材、設(shè)備的配備；(5)、安全事故救護(hù)單位。包括建設(shè)工程所在市、縣醫(yī) 療救護(hù)中心、醫(yī)院的名稱、電話，行駛路線等；(6)、對于易發(fā)生事故的高處墜落、觸電、起重設(shè)備傷 害、坍塌、自然災(zāi)害等應(yīng)明確救援的方法、要求和具體措施。2、安全事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)報(bào)公司及監(jiān)理審批后方可實(shí) 施。(二)各項(xiàng)目部要結(jié)合實(shí)際建立安全事故

25、應(yīng)急救援組織， 保證一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故，能迅速有效地投入搶救工作， 防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大，盡可能減少事故的損失。(三)建立事故應(yīng)急救援的其他各種保障，包括根據(jù)自 身需要，確定各救援組織器材裝備、事故應(yīng)急救援所需經(jīng)費(fèi) 的來源、額度以及建立組織，落實(shí)專業(yè)急救援人員等。五、做好應(yīng)急救援預(yù)案配套制度的完善和專業(yè)隊(duì)伍的訓(xùn) 練(一)建立相應(yīng)的規(guī)章制度1、值班制度：建立 24小時(shí)值班制度，夜班由行政值班 和生產(chǎn)調(diào)度負(fù)責(zé)，如有問題及時(shí)處理。2、檢查制度：每月由公司應(yīng)急救援指揮部結(jié)合生產(chǎn)安 全工作，檢查應(yīng)急救援工作情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。3、例會(huì)制度：每季度由事故應(yīng)急救援指揮部組織召開 一次指揮小組成員和各專業(yè)

26、隊(duì)負(fù)責(zé)人會(huì)議，檢查上季度工作,并針對存在問題，積極采取有效措施，加以改進(jìn)。4、總結(jié)評比制度：每次訓(xùn)練和演習(xí)結(jié)束后應(yīng)進(jìn)行總結(jié) 評比獎(jiǎng)勵(lì)和表彰先進(jìn)。建立總結(jié)評比辦法和對于事故處理中 有功和有過人員的獎(jiǎng)罰措施。(二)培訓(xùn)和演練1、對操作人員的培訓(xùn)內(nèi)容(1)鑒別異常情況并及時(shí)上報(bào)的能力與意識(shí)；(2)對待各種事故如何處理；(3)自救和互相救護(hù)的能力。2、對專業(yè)隊(duì)的培訓(xùn)(1)各種器材、工具的技能與知識(shí)；(2)任務(wù)的目的和如何完成任務(wù)；(3)與上下級聯(lián)系的方法和各種信號的含義。3、對企業(yè)一般員工的培訓(xùn)(1)危險(xiǎn)隱患類型識(shí)別；(2)各種信號的含義識(shí)別；(3)防護(hù)用具的使用和自制簡單防護(hù)用具；(4)緊急狀態(tài)下如

27、何行動(dòng)。4、定期舉行訓(xùn)練和演習(xí)。六、預(yù)案的評估和修改(一)為了能把新技術(shù)和新方法應(yīng)用到應(yīng)急救援中，及 對不斷變化的情況保持一致，預(yù)案至少每年要更新和修訂一 次。(二)對危險(xiǎn)源和企業(yè)內(nèi)新增裝置、人員變化進(jìn)行定期 檢查，對預(yù)案及時(shí)更新。（三）在實(shí)踐和演練中提高指揮水平，對預(yù)案進(jìn)一步合 理化。七、預(yù)案對正常施工多發(fā)性傷亡事故所采取的措施。（一）預(yù)防高處墜落事故的措施1、凡在距地面2米以上，有可能墜落的框架工程的樓層 臨邊、未安裝欄桿的陽臺(tái)臨邊、卸料平臺(tái)臨邊、無外架防護(hù) 的屋面周邊、深基坑臨邊等“五臨邊”和電梯井口、樓梯口、 預(yù)留洞口、通道口等“四口”危險(xiǎn)作業(yè)處作業(yè)時(shí)，都必須遵 守JGJ8091建筑施

28、工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范 和建設(shè)部建 筑工程預(yù)防高處墜落事故若干規(guī)定的要求，設(shè)備有效可靠 的防護(hù)設(shè)施，防止高處墜落和物體打擊事故的發(fā)生。2、施工現(xiàn)場凡屬“三無”產(chǎn)品起重機(jī)械一律不準(zhǔn)進(jìn)入工 地，并強(qiáng)制給予報(bào)廢和銷毀，使用的起重機(jī)械必須提供購銷 合同，制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明、安裝 使用說明、備案證明等原始資料。安裝單位應(yīng)編制建筑起重 機(jī)械安裝，拆卸工程專項(xiàng)施工方案，并由本單位技術(shù)負(fù)責(zé)人 簽字，并組織安全施工技術(shù)交底并簽字確認(rèn)，方可進(jìn)行安裝 和拆卸作業(yè)。在運(yùn)行前，拆裝單位與使用單位必須組織對樓 層停靠裝置、制動(dòng)裝置、斷繩保險(xiǎn)裝置，上、下限位及緩沖 裝置、附墻錨固裝置，上料口聯(lián)鎖和安全

29、門等安全裝置進(jìn)行 驗(yàn)收，經(jīng)確認(rèn)合格簽字后方可使用。3、扣件式鋼管腳手架和門型鋼管腳手架必須按JGJ130 2001和JGJ128 2010規(guī)范編制施工方案或安全技術(shù)措施， 由技術(shù)負(fù)責(zé)人審批簽字。并對作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底后， 方可進(jìn)行搭設(shè)和拆除作業(yè)，腳手架操作層必須嚴(yán)密鋪滿腳手 板，并由頂層作業(yè)層的腳手板往下計(jì)，每宜隔12M滿鋪一層腳手板。下部應(yīng)用安全平網(wǎng)兜底，腳手架外側(cè)應(yīng)設(shè)置18cMM踢腳板和防護(hù)欄桿，并桂設(shè)密目式安全立網(wǎng)封閉作業(yè)。作業(yè) 人員上下應(yīng)設(shè)有專用通道，不得攀爬架體。腳手架必須由取 得相應(yīng)資質(zhì)和資格的專業(yè)架子工搭設(shè)和拆除。搭設(shè)完成后項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織施工現(xiàn)場技術(shù)人員、安全員、搭設(shè)人員驗(yàn)

30、收， 經(jīng)確認(rèn)合格并簽字后方可使用。4、使用自制的懸挑式腳手架或其他類型腳手架，必須進(jìn)行設(shè)計(jì)計(jì)算，經(jīng)公司總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）組織技術(shù)部門 和安全監(jiān)督部門的有關(guān)人員審查鑒定合格和批準(zhǔn)后，方可投 入使用，拆裝作業(yè)應(yīng)符合本條第三款的要求。5、模板工程必須貫徹執(zhí)行 JGJ1622008規(guī)范及相應(yīng)規(guī) 范，對模板支撐系統(tǒng)，進(jìn)行設(shè)計(jì)計(jì)算，并編制有針對性的施 工方案和安全技術(shù)措施。模板設(shè)計(jì)及施工方案應(yīng)當(dāng)專業(yè)技術(shù) 人員編制，并經(jīng)上一級技術(shù)部門負(fù)責(zé)人組織同級安全監(jiān)督部 門的人員共同審核，由技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后執(zhí)行。（二）預(yù)防危險(xiǎn)性較大工程的措施1、項(xiàng)目部應(yīng)會(huì)同監(jiān)理及相關(guān)單位共同分析本工程施工過 程中存在的危險(xiǎn)性較大的

31、分項(xiàng)工程，并應(yīng)向公司上報(bào)本工程 涉及的危險(xiǎn)性較大工程的詳細(xì)目錄和具體情況，應(yīng)用“危險(xiǎn) 性較大工程安全監(jiān)控軟件”編制危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施 工方案，并建立審核、審批、論證及專項(xiàng)施工方案實(shí)施的現(xiàn) 場驗(yàn)收檢查制度，對危險(xiǎn)較大工程施工全過程負(fù)責(zé)。2、公司應(yīng)當(dāng)指定專人按其所編制的安全專項(xiàng)施工方案的 要求，對危險(xiǎn)性較大工程實(shí)施全過程進(jìn)行監(jiān)測，并要求在工 地醒目的位置設(shè)立公告欄給予公示。項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù) 責(zé)人和項(xiàng)目專職安全管理人員必須在現(xiàn)場值班；項(xiàng)目總監(jiān)理 工程師必須帶班跟蹤監(jiān)理，專業(yè)監(jiān)理工程師必須在現(xiàn)場值班。 發(fā)現(xiàn)有異常情況和危及人身安全緊急情況的，應(yīng)當(dāng)立即組織 作業(yè)人員撤離危險(xiǎn)區(qū)域，并及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。（三）預(yù)防坍塌事故的措施為防止坍塌事故發(fā)生，施工現(xiàn)場必須貫徹執(zhí)行國務(wù)院建 筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程（56國議周字第40號）文件中 第五章“土石方工程”，第七章“拆除工程”的規(guī)定和JGJ120 99建筑基坑支護(hù)技術(shù)規(guī)程，執(zhí)行建設(shè)部關(guān)于防止拆除工程中發(fā)生傷亡事故的通知 （建監(jiān)安94第15號文）和建 設(shè)部建筑工程預(yù)防坍塌事故若干規(guī)定 （建質(zhì)200382號）o 除必須嚴(yán)格遵守上述規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)做到：1、任何建筑物或構(gòu)筑物的基礎(chǔ)工程，在施工前都必須進(jìn)行勘察，摸清地下情況，制定施工方案，按照土質(zhì)的情況設(shè) 置安全邊坡或者固壁支撐。對于土質(zhì)疏松或較深的溝坑，必 須按照特定的設(shè)計(jì)進(jìn)行支護(hù)