產(chǎn)城一體,水城融合——上海市青浦城區(qū)總體規(guī)劃修改簡(jiǎn)介

1、規(guī)劃簡(jiǎn)介產(chǎn)城一體，水城融合上海市肯浦城區(qū)總體規(guī)劃修改簡(jiǎn)介31規(guī)劃簡(jiǎn)介#規(guī)劃簡(jiǎn)介1概況青浦城區(qū)位于上海市西部，是上海唯一連接浙江和 江蘇兩省的郊區(qū).距離上海市中心城約30公里。距離虹 橋交通樞紐約17公里。目前，青浦新城主城區(qū)已經(jīng)基本建成（圖1）,朱家 角鎮(zhèn)區(qū)部分正加快建設(shè)，城市綜合功能不斷完善.初步形 成了體現(xiàn)古文化、水文化和生態(tài)文化的城市風(fēng)貌。隨著長(zhǎng)三角空間格局的變化和虹橋商務(wù)區(qū)的開發(fā)， 青浦作為上海的西部門戶和面向長(zhǎng)三角的橋頭堡.原有的 規(guī)劃和定位需要進(jìn)一步加以提升和完善，從而更大程度地 提升產(chǎn)業(yè)承載能力和綜合服務(wù)功能（圖2 ）。1.1規(guī)劃年限本次規(guī)劃的年限為2009-2020年。1.2城

2、市性質(zhì)接受虹橋商務(wù)區(qū)的輻射，提升城市功能和能級(jí)，將 青浦城區(qū)建設(shè)成為長(zhǎng)三角地區(qū)內(nèi)的綜合性節(jié)點(diǎn)城市，以及 具有“水鄉(xiāng)文化”和“歷史文化”內(nèi)涵的生態(tài)宜居城市。 1.3城市規(guī)模人口規(guī)模為70萬人，建設(shè)用地規(guī)模為85平方公里， 人均建設(shè)用地120平方米/人（圖3） o1.4用地發(fā)展方向選擇以“產(chǎn)城一體、水域融合”為理念，在原總體規(guī)劃 范圍基礎(chǔ)上，向北將工業(yè)區(qū)整體納入新城范圍，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè) 支揮作用，推動(dòng)產(chǎn)城一體化發(fā)展c向西充分利用水體資源, 拓展新城范圍.建設(shè)“綠色水城”。ffi2滝斷城區(qū)位圖圖3 土地便用規(guī)劃圖2 “產(chǎn)城一體”和水城融合”的發(fā)展理念21 “產(chǎn)城一休”策略(D規(guī)劃將新城片區(qū)與工業(yè)區(qū)在空間結(jié)

3、構(gòu)、用地結(jié) 構(gòu)以及功能上進(jìn)行統(tǒng)薦考慮和布局，形成產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)的良 性互動(dòng)。(2) 進(jìn)一步推動(dòng)工業(yè)區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整和能級(jí)提升.研究 工業(yè)規(guī)模和生命周期.為產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展創(chuàng)造更多空間， 探索工業(yè)用地騰籠換鳥的途徑。(3) 規(guī)劃提升工業(yè)區(qū)的產(chǎn)業(yè)能級(jí)，為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè) 和創(chuàng)意硏發(fā)產(chǎn)業(yè)功能集聚提供空間載體，創(chuàng)造與新城木來 人口數(shù)僵與質(zhì)鳳發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)的就業(yè)崗位。22水城融合的策賂青浦水網(wǎng)密布、湖蕩縱橫、壞境優(yōu)美，奨中了上海 全部21個(gè)天然淡水湖泊，“水”資源特色成為青浦有別 丁本市其它區(qū)縣的獨(dú)特環(huán)境資源。長(zhǎng)期以來的環(huán)境保護(hù)和 生態(tài)建設(shè)造就了青浦不可多得的良好生態(tài)空間，(1 )圍繞大淀湖、三分蕩、淀浦河構(gòu)筑城市新的

4、公 共服務(wù)空間。(2)顧應(yīng)河道方向布局城市支路系統(tǒng)，沿河道盡可圖4曲水園(爾冬強(qiáng)播)圖5財(cái)稅大樓(爾冬長(zhǎng)攝)圖6凱特利廣煬（公園路）0B 7橋梓灣葫域"能布局步行通道.保證河道資源的共享。（3）營(yíng)造親水空兩.濱河布童形式多樣的公共活動(dòng) 設(shè)施.增加人們娛樂和參與機(jī)會(huì)，（4 ）注更青浦老城（圖47和朱家角老鎮(zhèn)“傳統(tǒng)水鄉(xiāng)” 歷史地段的風(fēng)稅規(guī)劃控制，在舊城改造中注匪歷史地區(qū)的 傳統(tǒng)民居和街巷尺度格局的保護(hù)，在尊蟲歷史文化的前提 下創(chuàng)造性地更新歷史街區(qū)。傳統(tǒng)江南水鄉(xiāng)與“新江南水城” 要形成內(nèi)涵的連紙性和風(fēng)貌的獨(dú)轉(zhuǎn)性。（5）針對(duì)湖泊和水系尺度，統(tǒng)籌考慮建筑的體1L 尺度。以小尺度街坊為輕色.形成

5、空間精致.尺度宜人的 新城風(fēng)貌。整體呈現(xiàn)“東離西低”的城市形態(tài)。3規(guī)劃結(jié)構(gòu)形成三軸、七片、五心”的規(guī)劃結(jié)構(gòu)（圖8）。3.1 “三軸即淀山湖大道發(fā)展軸（圖9）、公園路發(fā)展軸和老西 大盈港發(fā)展紬（圖10）。0B 8空間結(jié)構(gòu)圖S 10西大苕港雙橋3.2 “七片”(1) 東片即同三國(guó)道以東，油墩港以西部分。形成具有獨(dú)特 現(xiàn)代水鄉(xiāng)風(fēng)貌的，配套設(shè)施完善的居住區(qū)"(2) 中片即西大盈港與同三國(guó)道之間部分。中片是青浦域區(qū) 行政、文化、商業(yè)等公共服務(wù)功能集聚區(qū)和居住區(qū)。(3) 西片即西大盈港與港周路之間地區(qū)，連接朱家角鎮(zhèn)和中 片地區(qū)。是會(huì)議、會(huì)展、商貿(mào)、商務(wù)等高端服務(wù)功能集曼 區(qū)結(jié)合設(shè)冒牛態(tài)即和倚色型

6、的居住開發(fā).積極営造“濱 水城市”的特征.構(gòu)建良好環(huán)境。(4濱湖(朱家角)片圖11醫(yī)滴箭城夜冷即港周路以西至淀山湖沿岸部分，杲旅游休閑和特色居住功能集聚區(qū)。強(qiáng)調(diào)生態(tài)環(huán)境和歷史人文環(huán)境保護(hù)，兼 以旅游開發(fā)，營(yíng)造傳統(tǒng)水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)風(fēng)貌特色和濱湖景觀特色。(5) 張江肯浦園區(qū)即東至繞城髙速部分、南至北青公路、西至青趙公路、 北至S26,實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)，形成生產(chǎn) 性服務(wù)業(yè)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)功能集舉區(qū)。(6) 新青浦工業(yè)園區(qū)東至油城港、南至上達(dá)河、西至青趙公路、北至北 青公路，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)。(7) 青浦岀口加工區(qū)東至通波擄、南至318國(guó)道、西至油墩港及繞城高速、 北至章涇江及S26.

7、現(xiàn)狀工業(yè)予以保留提升，垂點(diǎn)進(jìn)行環(huán) 境改造和設(shè)施完善。3.3 "五卜”(圖 11-13)ffi 12胄滴行政學(xué)院遠(yuǎn)景 13 urn(1 )老城商業(yè)中心整合原有公共設(shè)施資源，結(jié)合護(hù)城河與小型綠地， 提升功能與品質(zhì).(2) 公共服務(wù)中心位于公園路中段.青浦城區(qū)主要行政辦公所在地. 綜合設(shè)買商業(yè)、文化娛樂等功能設(shè)施，(3) 三分蕩商務(wù)商業(yè)中心結(jié)合三分蕩水面，規(guī)劃集商務(wù)、商業(yè)、會(huì)展、文化 娛樂等多種功能為一體的必共中心。(4) 朱家角旅游休閑中心圖14矢茶用市民中心圖15朱涼角宜家金煦花園酒店位于朱家角鎮(zhèn).整合古縝、水體等資源，形成旅游 服務(wù)配套中心(圖14, 8 15) 0(5 )創(chuàng)意研發(fā)中

8、心4城市產(chǎn)業(yè)用地布局4.1產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)位于老西大盈港北端，結(jié)合水體設(shè)置商業(yè)、娛樂、 吊觀設(shè)施，服務(wù)于周邊生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。加大引入與青浦環(huán)境優(yōu)勢(shì)相適應(yīng)的現(xiàn)代腿務(wù)業(yè)力度, 重點(diǎn)發(fā)展族游休閑、會(huì)務(wù)會(huì)展、商務(wù)商貿(mào)和生態(tài)居住業(yè)"制造業(yè)堅(jiān)持“有進(jìn)有退”的原則，重點(diǎn)引入屯了技術(shù)、 新材料、軟件和信息產(chǎn)業(yè)等體現(xiàn)資源節(jié)約型與環(huán)境友好型 的先進(jìn)制造業(yè)。42第三產(chǎn)業(yè)布局旅游休閑業(yè)依托淀山湖、朱家角古鎮(zhèn)和東方綠舟. 充分挖掘歷史積淀和文化底蘊(yùn)，培育與古文化、水文化、 休閑旅游、水上競(jìng)技相交駛的高品位旅游休閑區(qū)C規(guī)劃布 置在環(huán)淀山湖周邊地區(qū)、朱家角古鎮(zhèn)和大淀湖周邊地區(qū)。會(huì)務(wù)會(huì)展業(yè)依托自然湖泊和良好生態(tài)環(huán)境，結(jié)合旅

9、游休閑業(yè)，布買在三分蕩、大淀湖和淀山湖周邊地區(qū)。商務(wù)商貿(mào)業(yè)適應(yīng)城市發(fā)展結(jié)構(gòu)，規(guī)劃結(jié)合老城商業(yè) 中心、夏陽(yáng)湖公共服務(wù)中心、朱家角旅游休閑中心、工業(yè) 區(qū)創(chuàng)童研發(fā)中心、淀山湖大滾、公園路和老西大盪港布置（圖 16-19） o4.3第二產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃將上達(dá)河以南現(xiàn)狀工業(yè)逐步改造搬遷原冇工 業(yè)企業(yè)的用地和生產(chǎn)規(guī)橈不再擴(kuò)大。新增工業(yè)企業(yè)，選址在北部工業(yè)區(qū)內(nèi)。先進(jìn)制造業(yè) 向外青松公路以東集聚。創(chuàng)意研發(fā)類企業(yè)向外青松公路以 西集聚。4-4第一產(chǎn)業(yè)布局農(nóng)用地主要分布在工業(yè)區(qū)北部，滬青平公路與淀浦 河之間布置少量農(nóng)用地，5住宅用地布局與居住人口分布規(guī)劃至2020年.人均居住建筑面積達(dá)37.7平方米/人, 一類住宅用

10、地1.54平方公里，占總住宅組團(tuán)用地比 例77%,容納人口 0.9萬人，占總?cè)丝诘?.3%,集中存 濱湖（朱家角）片及新城的西片和中片。二類住宅用地16.76平方公里，占總住宅組團(tuán)用地 比例83.5%,容納人口 59.6萬人，占總?cè)丝诘?5.1%. 集中新城的東片、中片、西片和濱湖（朱家角）片。三類住宅用地1.76平方公里.占總住宅組團(tuán)用地比 例8.8%.容納人口 9.5萬人，占總?cè)丝诘?3.6%.分布 在新城東片、西片、北片的恣澤大道和淀山湖大道周邊C住宅組團(tuán)容積率控制：低密度住宅.容積率控制在 03-1.0；中密度住宅，容積率控制在1.4-1.8；高密度住 宅，容枳率控制在2.S2.2左右

11、；以上容積率的幅度可根 據(jù)具體情況在10%之內(nèi)執(zhí)行（圖20 ）。圖仃夏陽(yáng)湖滝陽(yáng)閣6公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃19夏陽(yáng)湖周邊ir在青浦新城的規(guī)劃建設(shè)中.要通過區(qū)域性垂大公共 設(shè)施的戰(zhàn)路轉(zhuǎn)移和加強(qiáng)建設(shè)，強(qiáng)化新城的服務(wù)核心地位、 形象和吸引力。引進(jìn)休閑旅游和會(huì)務(wù)的功能性項(xiàng)目以及巾 級(jí)文化、體育方面的優(yōu)質(zhì)資源（圖21 ）。7綜合交通規(guī)劃7.1軌道交通軌道交通20號(hào)線對(duì)育浦城區(qū)的發(fā)展起著卜分重要的 作用。它自虹橋商務(wù)區(qū)方向延伸向來.在育浦城區(qū)共設(shè)置 6個(gè)站點(diǎn)，由東向西分別是青浦城區(qū)1站、青浦城區(qū)2站、 青浦城區(qū)3站、青浦城區(qū)4站和朱家角站、東方綠舟站。7.2高速公路接口與城市主要干道聯(lián)系高速公路在青浦城區(qū)設(shè)5個(gè)出

12、入口，滬渝高速（G50） 與漲華路、外青松公路、西十三路、朱楓公路形成四個(gè)立 體交叉.上海繞城高速（G1501 ）和公園路、北青公路形成立休交叉。7.3公共交通系統(tǒng)肯滴城區(qū)的客運(yùn)公交系統(tǒng).主要包括城際軌道交通、 軌道街車和公交車三個(gè)子系統(tǒng)c青浦城區(qū)規(guī)劃公共交通網(wǎng) 絡(luò)包括以下元素：高袈輕軌、公交車、出租車、水上客運(yùn)等,公交車線路布局呈環(huán)狀與枝狀結(jié)合的形式；公交車一10t£例三片4升圖20居住用地規(guī)劃圖城中北路、城中南路等道路布置。*公交接駁”，作為有軌電車，主要堤 供青浦城區(qū)內(nèi)部各個(gè)重要位置之間相互聯(lián)系 的快速公共交通服務(wù)，其線路布局呈環(huán)狀， 主環(huán)結(jié)構(gòu)沿看淀山湖大道一西五路一青 趙公路

13、一外青松公路一公園路一匯金路一城中東路一城中西路一淀山湖大 道形成，次環(huán)結(jié)構(gòu)沿港俞路一漕俞路一 北青公路一外青松公路一燧澤大道一 匯金路一公園路一青趙公路形成。規(guī)劃 范圉內(nèi)車站一般布置在公共設(shè)施服務(wù)中心、 商業(yè)/居住的密集地區(qū)。注重公共交通站點(diǎn)與自行車和步行相銜接。7.4水上交通游線組織水上交通游線，指的是水上出租船路線， 主要沿著“油墩港一淀浦河一環(huán)城河線路與公交接駁線路之間込當(dāng)間隔.主要沿若西一路、盈 港路、華青路、西四路、西五路、漕盈路、新塘港一淀浦河”布置,將新水鄉(xiāng)商業(yè)服務(wù)中心、 湖光荷影、青浦老城、藝術(shù)公園' 中央公園、三分蕩商業(yè) 服務(wù)中心等城市重要景觀和生活服務(wù)設(shè)施節(jié)點(diǎn)申聯(lián)起來 （圖 2223）。8城市景觀風(fēng)貌形成水網(wǎng)、綠網(wǎng)和歷史文脈相互交織，具有“水鄉(xiāng) 文化"與“歷史文化”內(nèi)涵的現(xiàn)代江南水鄉(xiāng)城鎮(zhèn)景觀。