農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目建議書(shū)

1、江蘇省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā) #市2005年度土地治理項(xiàng)目建議書(shū)一、項(xiàng)目基本情況：1、項(xiàng)目區(qū)所在位置 項(xiàng)目區(qū)位于盟公路以西，盟鎮(zhèn)內(nèi)，涉及新碰、野為、征拖、七氮、周開(kāi)、平垛、蔣論、南 可、四還、董是、小袁11個(gè)行政村，總?cè)丝?. 06萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口 19209人，耕地總面 積26427. 82畝,2003年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值7874. 91萬(wàn)元，其中：種植業(yè)6369. 32萬(wàn)元,漁業(yè)896. 2 萬(wàn)元，林牧業(yè)109. 6萬(wàn)元，養(yǎng)殖業(yè)498. 79萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入4008元。2、項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)資源情況項(xiàng)目擬建區(qū)屬亞熱帶氣候，四季分明，氣候溫和，全年雨量充沛，總降雨量1000mm左右， 日照充足，常年2305.

2、6小時(shí)積溫較高，日均氣溫13-L6C,無(wú)霜期較長(zhǎng)，達(dá)220-240天。該 地區(qū)地勢(shì)高低洼不等，水網(wǎng)密布，河溝面積3198畝，80與左右的耕地面積地面增高1.82. 5米，其中澇漬型低產(chǎn)田面積達(dá)9200畝，因此，在前幾年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)，開(kāi)發(fā)了近380 畝提水養(yǎng)殖魚(yú)池，區(qū)域內(nèi)土壤屬勤泥壤種，土壤肥沃，有機(jī)質(zhì)含量高，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，灌 溉水質(zhì)較好，無(wú)污染，是發(fā)展稻漁共作無(wú)公害農(nóng)業(yè)的理想基地。3、項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況項(xiàng)目區(qū)涉及5個(gè)防洪聯(lián)燈，現(xiàn)有聯(lián)土于基礎(chǔ)較好，骨干水利工程完好率40%,聯(lián)坪內(nèi)有坪口閘 42座，活口門15個(gè)，排灌動(dòng)力蘇ii泵5座，50泵5座，貫流泵2座，灌排總動(dòng)力660千瓦，現(xiàn) 有機(jī)耕路56

3、條，機(jī)耕橋14座，基礎(chǔ)設(shè)施已具一定規(guī)模，設(shè)施基本配套，農(nóng)田灌排率達(dá)10 0缸渠系水利用系數(shù)100樂(lè)有效灌溉面積2. 42萬(wàn)畝，這些為項(xiàng)目區(qū)建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。項(xiàng)目區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以稻麥連作為主，提水養(yǎng)殖為輔，其中稻麥種植面積近2.1萬(wàn)畝，占耕地 總面積的86. 8%。近年來(lái)，由于市場(chǎng)行情的不斷變化，加之基礎(chǔ)設(shè)施配套不夠完全，良種 推廣未能全面的種種原因，特別是今年水稻條紋葉枯病的大量發(fā)生，農(nóng)民的種植效益大幅 度下降，尤其是遇水災(zāi)年份，形勢(shì)更是十分嚴(yán)峻。今年的武育粳三號(hào)水稻有三分之一絕收, 三分之一畝產(chǎn)僅有200公斤左右，還有三分之一的最高產(chǎn)量也不過(guò)400公斤左右，另有少部 分生產(chǎn)的稻谷為優(yōu)質(zhì)無(wú)公害農(nóng)

4、產(chǎn)品十分暢銷，由此可見(jiàn)，實(shí)行中低產(chǎn)田的改造，完善基礎(chǔ) 設(shè)施的配套，大力推廣優(yōu)良品種，確保農(nóng)民增產(chǎn)增收，發(fā)展無(wú)公害農(nóng)業(yè)勢(shì)在必行。4、項(xiàng)目區(qū)建設(shè)條件一一區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分明顯。交通條件非常優(yōu)越，盟公路、曲河從#鎮(zhèn)內(nèi)腹部穿過(guò)南北長(zhǎng)27華 里，盟#公路從鎮(zhèn)域的中部橫穿東西長(zhǎng)13華里，四通八達(dá)，水陸交通十分便利，而且就鎮(zhèn) 又是位于#市的較東部地區(qū)的家禽養(yǎng)殖重鎮(zhèn)，東與陶破鎮(zhèn)相靠，南有戴跨相鄰，西與和垛 接壤，北與昌還鎮(zhèn)交界，輻射周邊較多鄉(xiāng)鎮(zhèn)人氣，財(cái)氣比較旺盛，區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分明顯，因 此價(jià)鎮(zhèn)是發(fā)展優(yōu)質(zhì)種植業(yè)和無(wú)公害農(nóng)業(yè)的有利區(qū)域。一一基礎(chǔ)設(shè)施初具規(guī)模。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)2. 64萬(wàn)畝，雖有部分低產(chǎn)田和部分提水養(yǎng)殖，但灌、排、

5、 防等生產(chǎn)設(shè)施相對(duì)齊全，規(guī)范化程度較高，種植條件很好，條田方整化面積較大，十分有 利于農(nóng)業(yè)的綜合開(kāi)發(fā)。一一生態(tài)環(huán)境較好。項(xiàng)目區(qū)無(wú)工業(yè)污染和環(huán)境污染，東臨靖鹽河，南靠蚌蜒河，西近唐港 河，北有車路河，中有梓辛河、界河，水系條件十分優(yōu)越，水質(zhì)清淅，空氣清潔，是發(fā)展 稻魚(yú)共作和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的理想?yún)^(qū)域。科技力量較為雄厚。有豐富的農(nóng)業(yè)種植、提水養(yǎng)殖，包括家禽養(yǎng)殖的多年歷史經(jīng)驗(yàn)， 廣大人民群眾在實(shí)踐中積累了豐富的種植、養(yǎng)殖的新技術(shù)，有強(qiáng)大的農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍，農(nóng)技、 農(nóng)機(jī)、水產(chǎn)、水務(wù)等主導(dǎo)職能部門均在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)。今年省下達(dá)實(shí)施的優(yōu)質(zhì)弱筋小麥項(xiàng)目建 設(shè)就在該項(xiàng)目區(qū)內(nèi)，并正在進(jìn)行無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地認(rèn)定整體推進(jìn)工作。全省

6、水稻機(jī)插秧的 試點(diǎn)工作就在我鎮(zhèn)進(jìn)行，省長(zhǎng)#親自來(lái)我鎮(zhèn)視察和指導(dǎo)，插秧機(jī)達(dá)50臺(tái)套，實(shí)施機(jī)插秧 面積達(dá)1萬(wàn)畝以上。二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性一一建設(shè)的依據(jù)土地治理、低產(chǎn)田改造是國(guó)家重點(diǎn)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，弱市是個(gè)農(nóng)業(yè)大市，在全省及至全國(guó)都 有較高的知名度，是典型的“魚(yú)米之鄉(xiāng)”，農(nóng)業(yè)的模式是農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)利用的新亮點(diǎn)，改 造產(chǎn)田，強(qiáng)化設(shè)施配套，推廣新品種、新技術(shù)，對(duì)推動(dòng)我市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升農(nóng)業(yè) 質(zhì)量，加速產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程具有十分重要意義。一一建設(shè)的必要性項(xiàng)目區(qū)內(nèi)有 畝澇漬型和設(shè)施不夠配套有低產(chǎn)田，嚴(yán)重影響著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟(jì) 效益，必須進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施的改造和建設(shè)，從而提高這類低產(chǎn)田的綜合生產(chǎn)力和抗御片段災(zāi)

7、害的能力，提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量，所以既是農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，又是農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要，也是 農(nóng)民增長(zhǎng)收入的需要，迫在眉睫，刻不容緩。三、項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件和生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，抵御自然災(zāi)害能力明顯增強(qiáng)，農(nóng) 業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到較大提高，通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè) 綜合效益，增加農(nóng)民收入，加快項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。項(xiàng)目區(qū)有明顯區(qū)域范圍，按流域或灌區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃，并符合本地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃, 采取綜合措施，集中整治，連片開(kāi)發(fā)。 項(xiàng)目區(qū)達(dá)到田成方，林成網(wǎng)，渠相通，路相連，旱能灌，澇能排，漬能降，實(shí)現(xiàn)園田 化。水利措施灌溉工程：灌溉系統(tǒng)科學(xué)規(guī)劃，田間灌溉設(shè)施、橋、涵

8、、閘等建筑物配套齊全，性能 與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到有關(guān)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)要求。排水工程：做到排水系統(tǒng)健全，排水出路暢通，渠系、橋、涵、閘等設(shè)計(jì)合理，建筑 配套。（三）農(nóng)業(yè)措施 農(nóng)田工程：做到田（地）塊要按有利于農(nóng)業(yè)機(jī)械化和田間管理要求格田化，以有林道 路或較大溝渠為基準(zhǔn)形成格田。田間道路：做到布局（規(guī)劃）合理，循環(huán)暢通，機(jī)耕路建設(shè)分干道、支路兩級(jí)，干道 要與鄉(xiāng)村公路連接，滿足中型以上的農(nóng)業(yè)機(jī)械的通行，寬度為5m以上，支路能保證農(nóng)機(jī)通 行，晴雨天暢通，并配套橋、涵和農(nóng)機(jī)下田（地）設(shè)施，便于農(nóng)機(jī)進(jìn)出田間作業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品 運(yùn)輸，寬度3. 5m以上。土壤改良：通過(guò)農(nóng)家肥的施用，秸稈還田等土壤改良措施，土壤耕作層有機(jī)質(zhì)含量提

9、 高0.1個(gè)百分點(diǎn)以上。 良種繁育與推廣：項(xiàng)目區(qū)農(nóng)作物的良種覆蓋率在100軌 在有條件而又需要的項(xiàng)目區(qū)建 立優(yōu)質(zhì)良種繁育基地，修建種子晾曬場(chǎng)和侖儲(chǔ)設(shè)施，配備必要的種子加工檢測(cè)設(shè)備。農(nóng)業(yè)機(jī)械化：做到積極推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)，主要作業(yè)環(huán)節(jié)基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化。林業(yè)措施 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)主要道路、溝渠、河流兩側(cè)，要適時(shí)適樹(shù)進(jìn)行植樹(shù)造林。人工造林苗林要達(dá)到二級(jí)以上的標(biāo)準(zhǔn)，造林當(dāng)年成活率和三年后保存率要達(dá)到85%以上, 林相整齊，結(jié)構(gòu)合理。農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)，要達(dá)到林業(yè)部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)?？萍即胧┺r(nóng)技服務(wù)體系：做到配備必要的儀器設(shè)備，完善項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系和質(zhì)量檢測(cè)、檢 驗(yàn)體系，強(qiáng)化科技服務(wù)功能。技術(shù)推廣：在項(xiàng)目建設(shè)期間，推廣

10、一定的先進(jìn)適用技術(shù)，大力加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、 標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等方面的技術(shù)的引進(jìn)、示范和推廣，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率與非項(xiàng)目相比, 至少提高3個(gè)百分點(diǎn)。 技術(shù)培訓(xùn)：做到在項(xiàng)目建設(shè)期間，對(duì)項(xiàng)目區(qū)基層干部、農(nóng)民技術(shù)是和科技示范戶先進(jìn) 適用技術(shù)培訓(xùn)，做到每個(gè)行政村有35名農(nóng)業(yè)科技骨干，每10戶有1戶科技示范戶。外建設(shè)目標(biāo)項(xiàng)目建設(shè)堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的原則，通過(guò)實(shí)施農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來(lái)改造低產(chǎn)田，提高 農(nóng)田綜合生產(chǎn)力和抗御自然災(zāi)害能力，通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和新品種、新技術(shù)的推廣, 實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)高效，充分發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)和形成地方特色，促進(jìn)發(fā)展，農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收, 農(nóng)村發(fā)展。 加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過(guò)田間建

11、設(shè)實(shí)現(xiàn)農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化、方整化改造低產(chǎn)田，通過(guò)路、 橋、渠、站、電及小型建筑物的配套來(lái)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，提高機(jī)械化作業(yè)水平。培植支柱型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，改善傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，開(kāi)發(fā)適銷對(duì)路的定型產(chǎn)品推向市場(chǎng), 形成具有本地特色的支柱型生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，并帶動(dòng)有關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 發(fā)展科技型龍頭企業(yè)。項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，將培植和建立一批與相適應(yīng)的科技型龍頭企 業(yè)，并建立“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，實(shí)行訂單生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，統(tǒng)一品 牌，統(tǒng)一銷售。 發(fā)揮項(xiàng)目區(qū)示范帶動(dòng)功能。把項(xiàng)目區(qū)建成高產(chǎn)、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的示范樣板，為腳及全 省的農(nóng)業(yè)發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)。有效地帶動(dòng)區(qū)域性經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四、建設(shè)內(nèi)容水利措施：新建機(jī)耕橋12座；

12、新建小電灌站25座；新建蘇ii灌站4座；新建硬質(zhì)渠0. 48 km：新配套小溝建筑特186個(gè)；架設(shè)電力線路14 km：新增100kv變壓器4臺(tái)套。農(nóng)業(yè)措施全面條田方整化實(shí)現(xiàn)農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化20000畝；新筑機(jī)耕路砂石路面5. 5 km；新增農(nóng)業(yè)機(jī)械收割機(jī)10臺(tái)，插秧機(jī)100臺(tái)。新建種子倉(cāng)庫(kù)800平方米。林業(yè)措施：栽植防護(hù)林意楊10萬(wàn)株。培訓(xùn)措施：項(xiàng)目區(qū)根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)，農(nóng)事需要及時(shí)組織相關(guān)培訓(xùn)。五、投資概算及籌資措施1、投資概算：本項(xiàng)目計(jì)劃總投資850萬(wàn)元。其中：水利措施655. 35萬(wàn)元；農(nóng)業(yè)措施160. 1萬(wàn)元；林業(yè)措施30萬(wàn)元；科技推廣3. 25萬(wàn)元；前期工作費(fèi)1.3萬(wàn)元。2、資金籌措：申請(qǐng)中央財(cái)

13、政480萬(wàn)元；省、市地方財(cái)政配套160萬(wàn)元，群眾籌資210萬(wàn)元（約需投工1 0萬(wàn)個(gè)，折幣200萬(wàn)元，群眾自籌10萬(wàn)元，合計(jì)210萬(wàn)元）。六、預(yù)期效益1、經(jīng)濟(jì)效益：通過(guò)土地治理，項(xiàng)目區(qū)建成后，2. 64萬(wàn)畝，產(chǎn)量產(chǎn)值將有顯著提高。通過(guò)低產(chǎn)田改造，畝凈增小麥100公斤，畝增收入75元，計(jì)增收198萬(wàn)元：通過(guò)低產(chǎn)田改造，畝凈增稻谷150公斤，畝增收入120元，計(jì)增收316萬(wàn)元：項(xiàng)目建成后，每畝可節(jié)約成本55元，計(jì)節(jié)本145萬(wàn)元；2、社會(huì)效益:項(xiàng)目實(shí)施后,可年產(chǎn)弱筋小麥600萬(wàn)公斤;項(xiàng)目實(shí)施后,可年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)稻谷950萬(wàn)公斤;項(xiàng)目實(shí)施后,合計(jì)可增收659萬(wàn)元，畝平249元，人均319元。項(xiàng)目實(shí)施后, 源利

14、用率；主體高新技術(shù)普及率將達(dá)100%有利于發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，有利于提高土地資 項(xiàng)目實(shí)施后，將促進(jìn)我地?zé)o公害綠色農(nóng)業(yè)迅猛發(fā)展，有利于人民的健康。 項(xiàng)目實(shí)施后，能帶動(dòng)我地科技型龍頭企業(yè)的建立與發(fā)展，起到深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提 高土地集約化經(jīng)營(yíng)水平，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 項(xiàng)目實(shí)施后，由于農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與改造，健全了水系排灌功能，避免一家一戶 灌水機(jī)械的重復(fù)投資，節(jié)約發(fā)能耗，節(jié)約用水，降低農(nóng)本。砂石路面的建設(shè)，改善了交通 條件，提高農(nóng)副產(chǎn)品的運(yùn)流速度，增加了效益。3、生態(tài)效益： 項(xiàng)目實(shí)施后，由于地面整治，改造低產(chǎn)田，強(qiáng)化設(shè)施配套，推廣新品種、新措施、新技術(shù), 規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量，改善土壤使肥、供水狀況。減少農(nóng)業(yè)污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，有利于 保護(hù)、提高土壤肥力，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化持續(xù)健康 發(fā)展。七、保障措施1、組織機(jī)構(gòu)：為確保項(xiàng)目的順利實(shí)施，成