建設(shè)工程甲方項(xiàng)目管理的實(shí)例分析資料

1、摘 要作為現(xiàn)今高校的基建處工程項(xiàng)目管理人員，往往感到基本建設(shè)管理工 作煩、重、難，管理中沒有頭緒，管理難以控制。本文結(jié)合江蘇科技大學(xué)西校 區(qū)育種中心工程的項(xiàng)目管理，分析研究甲方的項(xiàng)目管理工程師在建設(shè)項(xiàng)目管理 中遇到的一些常見問題時(shí)應(yīng)采取的處理措施。關(guān)鍵詞甲方 建設(shè)工程 項(xiàng)目管理 工程管理 質(zhì)量 進(jìn)度 造價(jià)江蘇省高校的基礎(chǔ)建設(shè)正處于一個(gè)高峰期，高?；ㄌ幾鳛榧追焦芾聿块T 承擔(dān)著很大的責(zé)任。雖然現(xiàn)在工程都委托監(jiān)理，但各工程的監(jiān)理人員素質(zhì)高低不 一，而施工單位素質(zhì)又良莠不齊，使得高?；ㄌ幍墓こ坦芾砣藛T必須要有較 高的管理水平和管理經(jīng)驗(yàn)。工程項(xiàng)目管理的本質(zhì)是工程建設(shè)者運(yùn)用系統(tǒng)工程的 觀點(diǎn)、理論和方法

2、，對(duì)工程的建設(shè)進(jìn)行全過程和全方位的管理，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素 在工程項(xiàng)目上的優(yōu)化配置，為用戶提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。作為甲方的工程管理人員需 注意對(duì)整個(gè)工程的系統(tǒng)把握，任何片面的、武斷的決定都將對(duì)整個(gè)工程造成影 響。江蘇科技大學(xué)西校區(qū)育種中心工程建筑面積僅 2500m 2,但“麻雀雖小、 五臟俱全”，這個(gè)工程的整個(gè)管理過程中出現(xiàn)了的問題比較典型 ，比較有共 性?，F(xiàn)就系統(tǒng)地對(duì)整個(gè)工程各方面發(fā)生的問題進(jìn)行總結(jié)、分析、研究。一、施工準(zhǔn)備管理:1.基建處大多并不是工程的使用部門，所以前期的決 策、計(jì)劃、組織顯得尤為重要。對(duì)使用部門的要求應(yīng)作細(xì)致的分析、交流 ，在 工程圖紙會(huì)審前即應(yīng)該將圖紙送使用單位審核，并由使用單位簽

3、字認(rèn)可，以引 起使用單位重視，避免使用單位無節(jié)制的提出修改變更。育種中心工程的圖紙 當(dāng)時(shí)已交使用單位審核，但沒有簽字，這個(gè)疏漏使得使用單位在竣工后仍提出 不少變更要求。因此，系統(tǒng)完善的項(xiàng)目簽字認(rèn)可制度顯得必不可少。2.工程開工前，應(yīng)做好三通一平工作。如果由于其它原因沒做好，則應(yīng)該向本部門申請(qǐng) 進(jìn)行內(nèi)部招標(biāo)或按慣例由總包單位清理到位。但如果直接由總包單位施工，對(duì)市場(chǎng)價(jià)格和定額價(jià)格差距大的內(nèi)容，則必須先在價(jià)格上作好約定（如現(xiàn)在的土方 清運(yùn)市場(chǎng)價(jià)格已壓的很低），并盡量的做好詳盡簽證。這樣做可以避免施工單 位在工程結(jié)算時(shí)扯皮。本工程三通一平當(dāng)時(shí)并沒有完全到位，但由于事先有詳 盡的簽證及項(xiàng)目經(jīng)理簽收的認(rèn)

4、價(jià)單，所以發(fā)生的土方費(fèi)用并沒有出現(xiàn)常見的扯 皮現(xiàn)象。這點(diǎn)，體現(xiàn)了甲方項(xiàng)目管理者應(yīng)有較強(qiáng)的成本控制能力，能事前預(yù)知 日后可能產(chǎn)生的矛盾而將之控制在發(fā)生之前。3.工程開工前，就應(yīng)該充分考慮 室外工程的做法，最好能有設(shè)計(jì)單位出的外場(chǎng)施工圖。這樣可以做好工程收尾 階段和附屬工程的銜接，并避免出現(xiàn)甲方經(jīng)常出現(xiàn)的“拍腦袋”主意和考慮不周。本工程是在施工中期由甲方代表進(jìn)行繪制的外場(chǎng)施工圖，經(jīng)過多次反復(fù)修改，才基本完成了外場(chǎng)的各項(xiàng)功能。因此，甲方的管理者考慮問題應(yīng)更具有全面性。二、施工及質(zhì)量管理:1.基礎(chǔ)開挖后，應(yīng)及時(shí)請(qǐng)勘察及設(shè)計(jì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘， 如出現(xiàn)與地質(zhì)報(bào)告不符的情況也應(yīng)及時(shí)通知勘察和設(shè)計(jì)單位進(jìn)行確認(rèn)。本

5、工程就出現(xiàn)了西側(cè)土質(zhì)情況與地質(zhì)報(bào)告相差較大，經(jīng)過與設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)，采取了整體墊 層并調(diào)整了底層結(jié)構(gòu)圖才得以解決。2.基礎(chǔ)回填土如果較深，則需采取措施， 否則容易下沉。本工程回填土深度達(dá)到 3米多，最后在分層回填的基礎(chǔ)上加設(shè) 了 5 6250的鋼筋網(wǎng)。此措施避免了大面積的不規(guī)則沉降裂縫 ，僅在一個(gè)房間 內(nèi)四周出現(xiàn)微小沉降，后將面層切割后修補(bǔ)，對(duì)外觀基本沒有造成大的影響。3.框架結(jié)構(gòu)主體施工時(shí)，對(duì)施工單位容易疏漏的地方，有條件的甲方代表也應(yīng)深 入檢查，特別要仔細(xì)查驗(yàn)鋼筋的扎筋情況。如注意箍筋加密區(qū)、負(fù)彎矩筋、挑 梁區(qū)、頂層柱筋等鋼筋的綁扎情況。本工程曾經(jīng)在監(jiān)理單位檢查后，兩次復(fù)查出少負(fù)彎矩筋、箍筋加密區(qū)

6、沒加密的嚴(yán)重的鋼筋漏少的情況。此類問題均屬于 威脅結(jié)構(gòu)安全的大問題，在施工中必須慎之又慎。還有對(duì)一些如框架結(jié)構(gòu)中的 構(gòu)造柱箍筋沒加密的常規(guī)錯(cuò)誤做法也要予以糾正。4.主體結(jié)構(gòu)施工中的二次澆搗要充分重視。本工程的主體框架澆筑尚可，但二次澆搗控制差，構(gòu)造柱等二 次澆搗構(gòu)件出現(xiàn)較多的蜂窩麻面，結(jié)果直接影響到了整個(gè)主體結(jié)構(gòu)的觀感。 5. 砌體前應(yīng)該計(jì)算好門窗側(cè)的固定件位置，并預(yù)埋好碎磚，以便門窗安裝時(shí)能按規(guī) 范固定。本工程施工中甲方曾多次提醒此問題，但施工單位仍然將多數(shù)預(yù)埋碎 磚放錯(cuò)位置，造成了很多不必要的返工。6.塑鋼門窗施工中應(yīng)特別注意固定件 的厚度，特別注意橡膠壓條的質(zhì)量。本工程曾退回不合格的固定

7、件，但沒有注 意橡膠壓條的質(zhì)量，造成施工單位采用死膠，最終此分項(xiàng)驗(yàn)收不合格。施工質(zhì) 量控制是工程建設(shè)質(zhì)量管理的最重要一環(huán)，質(zhì)量是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，涉及到許 多生產(chǎn)要素，某一個(gè)要素出問題，就會(huì)影響質(zhì)量。許多人認(rèn)為甲方在施工質(zhì)量 控制中并不重要，但從本工程可以看出，監(jiān)理和施工單位的管理人員雖均在現(xiàn) 場(chǎng)，但工程質(zhì)量問題仍不時(shí)發(fā)生，這就要求甲方項(xiàng)目管理人員應(yīng)具有較強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)能力去發(fā)現(xiàn)問題并協(xié)調(diào)督促進(jìn)行整改，以保證項(xiàng)目質(zhì)量體系的順利運(yùn) 作。三、工程進(jìn)度管理:1.開工前要盡量在招標(biāo)文件要求的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行開工并 簽署開工報(bào)告，此報(bào)告將作為日后工期結(jié)算的依據(jù)。本工程由于特殊原因推遲 開工，開工報(bào)告也作為了解釋施

8、工單位工期因何拖后的一個(gè)有效依據(jù)。2.開工前應(yīng)首先告知項(xiàng)目經(jīng)理具體竣工日期（按法律規(guī)定的解釋順序,以招標(biāo)文件為準(zhǔn)） ,并應(yīng)要求施工單位馬上排出工程總體進(jìn)度計(jì)劃以及月計(jì)劃和周計(jì)劃，有可能的應(yīng)盡量采用網(wǎng)絡(luò)圖。但對(duì)于像育種中心由某些小型施工單位施工，具技術(shù)力量并不能達(dá)到這一要求，排出的計(jì)劃基本是流于形式，無參考價(jià)值。遇到這種 情況，甲方管理者往往束手無策。我想此時(shí)即該加強(qiáng)對(duì)工期的考核力度，要求施工單位列出單位工程的驗(yàn)收時(shí)間（不能包括附屬,否則施工單位以后會(huì)以附屬 在內(nèi)為由扯皮）,最后工期也以實(shí)際單位工程的驗(yàn)收進(jìn)行計(jì)算。這樣會(huì)給施工 單位施加壓力，并且結(jié)算罰款時(shí)也做到有據(jù)可依。3.工程開工前，應(yīng)以書面

9、形 式告知施工單位并由項(xiàng)目經(jīng)理簽字認(rèn)可：施工期間如果由于甲方和設(shè)計(jì)的原因 造成工程變更和工期拖延，施工單位應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)以書面的形式提交工期 延遲申請(qǐng)報(bào)告，如果施工單位沒有采取書面形式，在工期結(jié)算時(shí)可不予承認(rèn)。 本工程中確實(shí)存在設(shè)計(jì)變更原因?qū)е铝斯て诘捻樠?，但施工單位在結(jié)算時(shí)才提 出順延要求，此時(shí)如果甲方有項(xiàng)目經(jīng)理簽字的書面承諾，施工單位將無任何理 由要求工期順延了。從以上事例可以看出，工期的控制是多方面的，不但涉及 到進(jìn)度計(jì)劃，還涉及到各種簽字文件、協(xié)議、合同，作為甲方管理者，應(yīng)強(qiáng)抓 節(jié)點(diǎn)，突出重點(diǎn)，控制關(guān)鍵因素，以保證質(zhì)量為前提，以經(jīng)濟(jì)措施為手段，將進(jìn) 度控制在計(jì)劃之內(nèi)。四、工程造價(jià)管理

10、：1.工程開工前，第一次工地例會(huì)必須將簽證的各項(xiàng)要 求以及基建處關(guān)于工程造價(jià)管理系列規(guī)定、審計(jì)要求等以書面形式告知施工單 位并由項(xiàng)目經(jīng)理簽字認(rèn)可。這些文件只有經(jīng)過了項(xiàng)目經(jīng)理的簽字認(rèn)可，最后在結(jié)算時(shí)施工單位才不會(huì)認(rèn)為這是甲方的單方面文件 ，避免日后在這些內(nèi)容上扯 皮。本工程正是做到了這一點(diǎn)，使得基礎(chǔ)土方開挖的價(jià)格不再像其他工程出現(xiàn) 爭(zhēng)議。項(xiàng)目經(jīng)理在執(zhí)行甲方的一些規(guī)定時(shí)也心服口服。2.工程簽證時(shí)首先應(yīng)力求做到先簽后干，以絕后患；再則應(yīng)盡量附圖說明。雖然有的簽證甲方代表簽過后以文字作了較詳細(xì)的說明，但能看得懂的實(shí)際上也僅限于簽證的當(dāng)事人， 甲方代表往往會(huì)忽略這點(diǎn)，結(jié)果給決算審核時(shí)帶來不便，而附圖則是

11、理解簽證 內(nèi)容的一個(gè)較好的手段。本工程剛開始簽證時(shí)也存在以上缺點(diǎn)，但后來在造價(jià) 科的幫助下對(duì)很多簽證作了補(bǔ)充說明，基本達(dá)到了決算的要求。3.關(guān)于大棚粉 刷的問題,現(xiàn)在施工單位大棚往往不粉刷，但在結(jié)算時(shí)仍按有粉刷的結(jié)算。理 由是施工單位為了能將頂棚膩?zhàn)优蕉褂昧撕芏啻胧?，如采用好模板，增?人工，增加膩?zhàn)?，這些理由實(shí)際上也有一定的道理。我想如果要杜絕此類問題的 出現(xiàn)，只有在招投標(biāo)制定工程量清單時(shí)就應(yīng)該加以說明，這樣施工單位才無理 由提出這類要求。4.甲方代表要充分熟悉圖紙、招標(biāo)文件和各項(xiàng)法規(guī)規(guī)定 ，如 遇到圖紙內(nèi)容與招標(biāo)文件不符的要以圖紙內(nèi)容為主 ，這樣可以避免作出日后有 爭(zhēng)議的簽證。如本工程

12、中的碎磚,圖紙上是碎磚,但清單上是標(biāo)準(zhǔn)粘土磚,甲 方代表簽證認(rèn)可了碎磚的工程量和價(jià)格，這兩者的差異導(dǎo)致了在工程決算審核 時(shí)雙方產(chǎn)生了爭(zhēng)議，如果甲方代表沒有作出以上簽證，雙方爭(zhēng)執(zhí)時(shí)將更加有利 于甲方。當(dāng)然，我覺得消除這類爭(zhēng)議的關(guān)鍵還是在招投標(biāo)時(shí)，圖紙和清單內(nèi)容 應(yīng)該盡量一致，不一致的也應(yīng)作出說明。造價(jià)控制總的來說應(yīng)該是制度問題 ， 甲方應(yīng)制定一套完善的造價(jià)管理制度，像事前告知制、內(nèi)部招投標(biāo)制度、合同 會(huì)簽制等都對(duì)造價(jià)的控制起著很好的作用。作為甲方管理者，反索賠能力是以 后工作中需著重學(xué)習(xí)和提高的內(nèi)容。五、工程安全管理：安全重于泰山，本工程雖然沒有出安全事故，但在施工 中仍存在不少安全隱患，如施工

13、中建筑的“五臨邊”沒有做好、工人進(jìn)出現(xiàn)場(chǎng) 不帶安全帽、電線電纜到處拖拉、野蠻施工等。作為甲方管理者，首先應(yīng)該以身作則，不做違反安全規(guī)定的事。第二：看到安全隱患應(yīng)該立即以書面形式通 知項(xiàng)目組并由項(xiàng)目經(jīng)理或施工員簽字認(rèn)可并督促整改。第三 ：對(duì)拒不整改的， 應(yīng)立即匯報(bào)領(lǐng)導(dǎo)直至發(fā)停工令。甲方的安全責(zé)任制是甲方應(yīng)加以重視和完善的 體系，安全應(yīng)在甲方管理者頭腦中扎根，因?yàn)橐坏┦鹿拾l(fā)生，一切悔之晚矣。六、工程資料管理：工程資料關(guān)系到整個(gè)工程的完整性和日后竣工備案 ，甲 方代表應(yīng)該根據(jù)資料室的要求，仔細(xì)核對(duì)竣工后各單位資料的合理和完整，在 最短的時(shí)間內(nèi)收集整理好竣工備案需要的資料。本工程資料基本完整 ，竣工備案完成的也很快，但仍有少部分資料欠合理，像該有人簽字的地方?jīng)]簽字、該 蓋章的地方?jīng)]蓋章等，這是以后需要注意的問題。七、工程協(xié)調(diào)：工程協(xié)調(diào)關(guān)系到各施工單位、建設(shè)單位（使用單位）、勘察單 位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位之間的分工和合作，協(xié)調(diào)的好，則整體運(yùn)作良好；否 則將會(huì)導(dǎo)致一些環(huán)節(jié)的脫節(jié)，從而對(duì)整個(gè)工程造成影響。所以，甲方管理者應(yīng) 該有一定的協(xié)調(diào)能力和威信，能調(diào)整好各單位之間的關(guān)