農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告范文

1、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告范文農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，健全社會(huì)化服務(wù)體系，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向更高層次和 更高水平發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，下面是xx為大家收集的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告，供大家參考。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。發(fā)展壯 大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是完善雙層經(jīng)營(yíng)體制，密切干群關(guān)系，增強(qiáng) 集體統(tǒng)一服務(wù)功能的物質(zhì)基礎(chǔ)；是強(qiáng)化基層黨建工作，增強(qiáng) 黨支部凝聚力和戰(zhàn)斗力的有效手段；也是進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，健全社 會(huì)化服務(wù)體系，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向更高層次和更高水平發(fā)展的 現(xiàn)實(shí)需要。根據(jù)區(qū)人大關(guān)于組織區(qū)人大代表開(kāi)展專題調(diào)研 和視察活動(dòng)的通知（貴人常

2、辦20xx25號(hào)）文件規(guī)定，梅 龍街道人大工委于 10月中旬組織市、區(qū)人大代表深入基層 一線，通過(guò)實(shí)地調(diào)查研究、廣泛召開(kāi)座談會(huì)等形式，就發(fā)展 壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)集中開(kāi)展調(diào)研，現(xiàn)將專題調(diào)研開(kāi)展情況匯 報(bào)如下：一、村集體經(jīng)濟(jì)基本現(xiàn)狀我街道現(xiàn)轄12個(gè)行政村，4個(gè)（農(nóng)村）社區(qū)居委會(huì)，農(nóng)業(yè) 人口近5萬(wàn)人，集體所有的農(nóng)用地總面積萬(wàn)畝，其中：耕地 萬(wàn)畝，林地萬(wàn)畝，園地萬(wàn)畝，養(yǎng)殖水面萬(wàn)畝，其他萬(wàn)畝，屬 于半坪半丘陵地區(qū)，是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)大街。全街村集體現(xiàn)擁有的資產(chǎn)有：耕地畝，水面畝，園地 105畝，灘涂畝，山 場(chǎng)畝。20XX年全街村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總收入萬(wàn)元，按項(xiàng)目分類(lèi)：經(jīng)營(yíng)收入（主要是林木）萬(wàn)元、發(fā)包及上交收入萬(wàn)元

3、（田地、水面），征地補(bǔ)償收入萬(wàn)元，補(bǔ)助收入萬(wàn)元（其中項(xiàng)目專項(xiàng)補(bǔ)助資金萬(wàn)元），其他收入萬(wàn)元。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入按規(guī)模分類(lèi)（除去項(xiàng)目專項(xiàng)補(bǔ)助資金）：集體經(jīng)濟(jì)收入 5萬(wàn)元以下的村 2個(gè);510萬(wàn)元的村2 個(gè);1020萬(wàn)元的村1個(gè);2030萬(wàn)元的村 3個(gè);3040萬(wàn)元的村1 個(gè);4050萬(wàn)元的村1個(gè);5060萬(wàn)元的村 3個(gè);6070萬(wàn)元的村 2 個(gè);100萬(wàn)元以上的村1個(gè)。通過(guò)調(diào)研，村集體經(jīng)濟(jì)收入主要 表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是在第二輪土地承包時(shí)對(duì)偏遠(yuǎn)地 帶、交通不便、低洼易澇、群眾不易耕種的面積按規(guī)定進(jìn)行 預(yù)提的機(jī)動(dòng)田地作為集體資產(chǎn)通過(guò)對(duì)外發(fā)包經(jīng)營(yíng)獲得的收 益，也是我街村級(jí)集體的主要收入；二是上級(jí)組織的

4、政策性補(bǔ)助資金；三是有關(guān)村（居）通過(guò)一事一議以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策爭(zhēng)取 項(xiàng)目資金用于改善、改造本村群眾的生產(chǎn)生活等基礎(chǔ)設(shè)施；四是性資產(chǎn)發(fā)包或租賃收入（如水面、山場(chǎng)等）；五是涉征村集體資產(chǎn)征用補(bǔ)償收入；六是通過(guò)項(xiàng)目爭(zhēng)取的補(bǔ)助資金。二、存在的主要問(wèn)題我街道和各村對(duì)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了積極探 索，雖取得了一些成效，同時(shí)也存在著不少問(wèn)題，主要表現(xiàn)在:（一）畏難情緒普遍較重。表現(xiàn)在觀念陳舊、帶頭表率作 用不強(qiáng)，沒(méi)有樹(shù)立經(jīng)營(yíng)農(nóng)村家鄉(xiāng)的理念，缺乏創(chuàng)新思維，不 能因地制宜培育集體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)源，依賴上級(jí)有關(guān)政策性補(bǔ)助 或把有限的集體通過(guò)一次性發(fā)包 （若干）年，一次性收取承包 費(fèi)，短期來(lái)看集體收入大幅增加，但長(zhǎng)期來(lái)看，

5、這種飲鳩止 渴、竭澤而漁的做法，沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)思想，只顧眼前利益，這樣 嚴(yán)重制約了集體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。但有些村干部也想有所 作為，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，由于文化素質(zhì)偏低，缺乏經(jīng)濟(jì)管理水 平，有時(shí)面對(duì)困難，信心不足，存在畏難情緒；有的村干部是種好自家的田，換豉腰包的錢(qián)，應(yīng)付集體的事，根本顧不 上集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（二）發(fā)展后勁嚴(yán)重缺乏。我街村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入主要是 依托土地、水面、山場(chǎng)等性資產(chǎn)對(duì)外發(fā)包經(jīng)營(yíng)來(lái)維持村級(jí)日 益龐大的支由。而其他經(jīng)濟(jì)性收入比較微薄，幾乎為零。目 前全街沒(méi)有一家村辦企業(yè)，造成村集體經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)緩慢，收 入渠道越來(lái)越少，發(fā)展后勁與潛力嚴(yán)重不足。（三）村級(jí)支由日益增加。20XX年全街村級(jí)集體總

6、支由萬(wàn) 元，其中：管理費(fèi)用萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)性支由105萬(wàn)元，其他支由萬(wàn)元，平均每村支由萬(wàn)元，然而年收入不足40萬(wàn)元的村就有9個(gè)，同時(shí)隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)的落戶， 公益性事業(yè)建設(shè)不斷增加，村級(jí)公共支由部分有增無(wú)減，雖 然有些項(xiàng)目各級(jí)政府給予了一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，但真正實(shí)施起 來(lái)，村級(jí)還是要投入一定量的配套資金和勞務(wù)，給年收入較 少的村帶來(lái)了一定的經(jīng)濟(jì)壓力，使其難以維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。（四）村集體資金管理難。我街道部分村集體資金比較富裕，加上江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)的征用，目前已有4個(gè)村（居）全部被征，3個(gè)村已征用部分面積，部分涉征村集體資產(chǎn)征用補(bǔ) 償款多達(dá)數(shù)百萬(wàn)元，這部分資金由于沒(méi)有穩(wěn)定收益和風(fēng)險(xiǎn)較低的投資

7、途徑，只能是把錢(qián)存入銀行，難以實(shí)現(xiàn)保值增值， 農(nóng)民也沒(méi)有得到好處，為此，部分群眾甚至錯(cuò)誤主張全部分掉。三、幾點(diǎn)建議為發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，管好用好集體資產(chǎn)，確保集 體資產(chǎn)保值增值，人大代表們根據(jù)本街道的實(shí)際，認(rèn)為只有 通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)村集體三資管理，按照四議兩公開(kāi)的原則，集思 廣益，拓寬增收渠道，發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)，增加集體收入。（一）立足優(yōu)勢(shì)，拓寬發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)主渠道。梅龍各村由于受江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)規(guī)劃的制約興辦小型工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目已不現(xiàn)實(shí)，認(rèn)為首先應(yīng)做好以下兩方面工作：一是統(tǒng)一組織好 集體資產(chǎn)的開(kāi)發(fā)和利用，盤(pán)活集體存量資產(chǎn)；二是組織好社會(huì)化服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，采取有效形式合理組織生 產(chǎn)要素盤(pán)活集體資產(chǎn)。

8、各村（居）可根據(jù)本地的優(yōu)勢(shì)，因地制 宜地發(fā)展以山林、山水、田園 （田地、果園）等為主特色的集 體農(nóng)莊項(xiàng)目，并采取多元化參與，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。其次實(shí)行股 份合作制，村集體經(jīng)濟(jì)組織可與村民聯(lián)合，讓入股村民的土 地、人力和村集體的資金、信息等各種實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)調(diào)配， 實(shí)現(xiàn)效益的最大化，同時(shí)也解決了多年來(lái)存在的人、地矛盾 突生的問(wèn)題。（二）盤(pán)活現(xiàn)有資產(chǎn)，培育發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)新亮點(diǎn)。對(duì)涉征 村的集體資產(chǎn)要實(shí)行民主管理、民主決策，為妥善處置涉征 村的集體資產(chǎn)，明晰集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，可實(shí)行產(chǎn)權(quán)制度 改革，讓老百姓手中持有股份。同時(shí)對(duì)村集體資金實(shí)行企業(yè) 化運(yùn)作，民主化管理，有利于限制村干部等少數(shù)人在集體資 產(chǎn)處置中的

9、專權(quán)行為，這樣不僅使集體收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，而且 讓群眾得到經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，消除他們對(duì)集體資產(chǎn)處置的后顧之 憂，有利于農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。如：可以借鑒我街道新湖社區(qū) 的成功做法，該社區(qū)為盤(pán)活集體資產(chǎn)，解決失地農(nóng)民的就業(yè) 問(wèn)題，于20XX年在全市率先成立了首個(gè)村集體企業(yè)池州市 新湖園林綠化工程有限公司，讓社區(qū)居民們從失地農(nóng)民變成 股東。緊緊抓住九華機(jī)場(chǎng)和江南集中區(qū)建設(shè)的機(jī)遇，主動(dòng)由 擊，聯(lián)系業(yè)務(wù)，僅園林綠化這一項(xiàng)就帶動(dòng)了70余人就業(yè),保潔業(yè)務(wù)更是解決了 120余人的就業(yè)問(wèn)題。也可由市、區(qū)作 由統(tǒng)一規(guī)定（因村民自治問(wèn)題）將村有大額富余資金由鎮(zhèn)、街 三資代理服務(wù)中心經(jīng)營(yíng)運(yùn)作，促使閑置資金增值增效。（三）加強(qiáng)規(guī)范管理

10、，確保村集體經(jīng)濟(jì)增收節(jié)支。村級(jí)財(cái) 務(wù)管理是廣大農(nóng)民群眾十分關(guān)注的焦點(diǎn)，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村級(jí) 財(cái)務(wù)的民主管理、實(shí)行公開(kāi)透明，只有財(cái)務(wù)管理規(guī)范了，才 能樹(shù)立村級(jí)組織的威信，群眾才會(huì)放心并支持村里的各項(xiàng)工 作，為此，梅龍街道轄區(qū)內(nèi)的各村 （居）要嚴(yán)格按照梅龍街 道農(nóng)村集體資金資產(chǎn)管理暫行辦法和梅龍街道農(nóng)村集體 資產(chǎn)和工程建設(shè)招投標(biāo)實(shí)施意見(jiàn) （試行）等規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng) 村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)部管理和民主監(jiān)督，防止資產(chǎn)流失，節(jié)約 開(kāi)支費(fèi)用。一是充分發(fā)揮街道農(nóng)村集體三資管理委托代理服 務(wù)中心的作用，統(tǒng)一管理和處置村集體所屬資產(chǎn)。二是健全 內(nèi)部管理制度，如建立財(cái)務(wù)收支預(yù)決算制度、 開(kāi)支審批制度、 合同管理制度、財(cái)務(wù)公開(kāi)

11、制度、民主理財(cái)制度、收益分配制 度以及其它各項(xiàng)制度。三是壓縮非生產(chǎn)性開(kāi)支，嚴(yán)格控制非 生產(chǎn)性開(kāi)支占村級(jí)當(dāng)年可支配收益的比例和總量。四是堅(jiān)持 村務(wù)公開(kāi)，強(qiáng)化民主監(jiān)督，如重大投資決策和建設(shè)項(xiàng)目必須 經(jīng)村民代表大會(huì)討論通過(guò)。五是加強(qiáng)對(duì)集體經(jīng)濟(jì)的財(cái)務(wù)指導(dǎo) 和審計(jì)工作，如加強(qiáng)對(duì)村集體財(cái)務(wù)的規(guī)范化管理，實(shí)行集中 計(jì)賬等。（四）優(yōu)化基層組織，提高集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)能力。發(fā)展和壯 大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，村級(jí)班子建設(shè)至關(guān)至要。加強(qiáng)農(nóng)村基層經(jīng) 濟(jì)組織建設(shè)，一是要配強(qiáng)配好村級(jí)班子。農(nóng)村工作的關(guān)鍵在 于班子問(wèn)題，要增強(qiáng)班子戰(zhàn)斗力，重點(diǎn)選好致富路上的領(lǐng)頭 雁，選好一個(gè)人帶好一個(gè)班子。特別是要選配好村黨支部書(shū)記、村（居）委會(huì)主任，要不拘一格地把年輕、懂科技、有經(jīng) 營(yíng)管理能力的高素質(zhì)人才選配到村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。對(duì)一些 相對(duì)貧困且又缺乏人才的地方，不能光以內(nèi)選方式，還須通 過(guò)下派途徑解決好班子軟弱的問(wèn)題。使村級(jí)班子真正具備帶 領(lǐng)一方農(nóng)民開(kāi)拓創(chuàng)業(yè)，勤勞致富的能力，成為黨在農(nóng)村基層 的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。二是加強(qiáng)村兩委班子成員的培養(yǎng)和教育。加強(qiáng) 思想教育，更新觀念，明確村級(jí)班子新時(shí)期工作職責(zé)，樹(shù)立 為民服務(wù)、清正廉潔的思想。加強(qiáng)村干部在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下 經(jīng)營(yíng)管理能力的培訓(xùn)，有計(jì)劃有目的地組織到集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展 較快的典型地方考察學(xué)習(xí)， 借鑒經(jīng)驗(yàn)，因勢(shì)利導(dǎo)，強(qiáng)身固本 通過(guò)舉辦各種科技培訓(xùn)班