一般工程變更常見問題解答

1、,般工程“變更常見問題解答一、設(shè)計(jì)變更一設(shè)計(jì)變更是工程施工過程中保證設(shè)計(jì)和,完善工程設(shè)計(jì).設(shè)計(jì)變更是指 設(shè)計(jì)單位對原施工圖紙和設(shè)計(jì)文件中所表達(dá)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)的改變和修改.由此可見,設(shè)計(jì)變更僅包含由于設(shè)計(jì)工作本身的漏項(xiàng)、 錯(cuò)誤等原因而修改、補(bǔ)充原設(shè) 計(jì)的技術(shù)資料.設(shè)計(jì)變更費(fèi)用一般應(yīng)限制在建安工程總造價(jià)的5%以內(nèi),由設(shè)計(jì)變更產(chǎn)生的新增投資不得超過根本預(yù)備費(fèi)的 1/3.糾正設(shè)計(jì)錯(cuò)誤以及滿足現(xiàn)場條 件變化而進(jìn)行的設(shè)計(jì)修改工作.一般包括由原設(shè)計(jì)單位出具的設(shè)計(jì)變更通知單和 由施工單位征得由原設(shè)計(jì)單位同意的設(shè)計(jì)變更聯(lián)絡(luò)單兩種.1、在建設(shè)單位組織的有設(shè)計(jì)單位和施工企業(yè)參加的設(shè)計(jì)交底會上,經(jīng)施工企業(yè) 和建設(shè)單位

2、提出,各方研究同意而改變施工圖的做法, 都屬于設(shè)計(jì)變更,為此而 增加新的圖紙或設(shè)計(jì)變更說明都由設(shè)計(jì)單位或建設(shè)單位負(fù)責(zé).2、施工企業(yè)在施工過程中,遇到一些原設(shè)計(jì)未預(yù)料到的具體情況,需要進(jìn)行處 理；因而發(fā)生的設(shè)計(jì)變更.如工程的管道安裝過程中遇到原設(shè)計(jì)未考慮到的設(shè)備 和管墩、在原設(shè)計(jì)標(biāo)高處無安裝位置等等, 需改變原設(shè)計(jì)管道的走向或標(biāo)高,經(jīng) 設(shè)計(jì)單位和建設(shè)單位同意,辦理設(shè)計(jì)變更或設(shè)計(jì)變更聯(lián)絡(luò)單. 這類設(shè)計(jì)變更應(yīng)注 明工程工程、位置、變更的原因、做法、規(guī)格和數(shù)量,以及變更后的施工圖,經(jīng) 方簽字確認(rèn)后即為設(shè)計(jì)變更.3、工程開工后,由于某些方面的需要,建設(shè)單位提出要求改變某些施工方法,或增減某些具體工程工程

3、等,如在一些工程中由于建設(shè)單位要求增加的管線,再征得設(shè)計(jì)單位的同意后出設(shè)計(jì)變更.4、施工企業(yè)在施工過程中,由于施工方面、資源市場的原因,如材料供給或者施工條件不成熟,認(rèn)為需改用其他材料代替,或者需要改變某些工程工程的具體 設(shè)計(jì)等引起的設(shè)計(jì)變更,經(jīng)雙方或三方簽字同意可作為設(shè)計(jì)變更.二設(shè)計(jì)變更的簽發(fā)原那么設(shè)計(jì)變更無論由哪方提出,均應(yīng)由建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位協(xié)商,經(jīng)確認(rèn)后由設(shè)計(jì)部門發(fā)出相應(yīng)圖紙或說明,并辦理簽發(fā)手續(xù),下發(fā)到有關(guān)部門付諸實(shí)施.但在審查時(shí)應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：確屬原設(shè)計(jì)不能保證質(zhì)量、設(shè)計(jì)遺漏和錯(cuò)誤以及與現(xiàn)場不符無法施工非改不可的, 應(yīng)按設(shè)計(jì)變更程序進(jìn)行.一般情況下,即使 變更要求可能在技

4、術(shù)經(jīng)濟(jì)上是合理的, 也應(yīng)全面考慮,將變更以后產(chǎn)生的效益與 現(xiàn)場變更引起施工單位的索賠所產(chǎn)生的損失,加以比擬,權(quán)衡輕重后再作決定.工程變更引起的造價(jià)增減幅度是否限制在預(yù)算范圍之內(nèi),假設(shè)確需變更而有可能 超預(yù)算時(shí),更要慎重.施工中發(fā)生的材料代用應(yīng)辦理材料代用單, 要果斷杜絕 內(nèi)容不明確的、沒有詳圖或具體使用部位,而只是純材料用量的變更.設(shè)計(jì)變 更要盡量提前,最好在開工之前就發(fā)現(xiàn),為了更好地指導(dǎo)施工,在開工前組織圖 紙會審,盡量減少設(shè)計(jì)變更的發(fā)生,確需在施工中發(fā)生變更的,也要在施工之前 變更,預(yù)防撤除造成的浪費(fèi),也預(yù)防索賠事件的發(fā)生.設(shè)計(jì)變更應(yīng)記錄詳細(xì),簡要說明變更產(chǎn)生的原因、背景、變更產(chǎn)生的時(shí)間,

5、參與人、工程部位、提出單位都應(yīng)記錄(2)設(shè)計(jì)變更的實(shí)施與費(fèi)用結(jié)算設(shè)計(jì)變更實(shí)施后,應(yīng)注意以下兩點(diǎn)：本變更是否已全部實(shí)施,假設(shè)在設(shè)計(jì)圖已實(shí)施后,才發(fā)生變更,那么應(yīng)注意因牽扯到按原圖施工的人工、材料費(fèi)及撤除費(fèi).假設(shè)原設(shè)計(jì)圖沒有實(shí)施,那么要扣除變更前局部內(nèi)容的費(fèi)用. 假設(shè)發(fā)生撤除,已撤除的材料、設(shè)備或已加工好但未安裝的成品、 半成品均由監(jiān)理人員負(fù)責(zé)組織建設(shè)單位 回收.調(diào)減或取消工程也要簽署設(shè)計(jì)變更,以便在結(jié)算時(shí)扣除.(3)分析設(shè)計(jì)變更,追究責(zé)任方的責(zé)任假設(shè)由于設(shè)計(jì)部門的錯(cuò)誤或缺陷造成的變更費(fèi)用以及采取的補(bǔ)救舉措,如返修、加固、撤除等費(fèi)用,由協(xié)同業(yè)主與設(shè)計(jì)單位協(xié)商是否索賠. 假設(shè)由于監(jiān)理單位的失職或錯(cuò)誤

6、指揮造成設(shè)計(jì)變更應(yīng)由監(jiān)理單位承當(dāng)一定費(fèi)用.由于設(shè)備、材料供應(yīng)單位供給的材料質(zhì)量不合格造成的費(fèi)用應(yīng)由設(shè)備供給單位負(fù)責(zé).由于施工單位的原因、施工不當(dāng)或施工錯(cuò)誤,此變更費(fèi)用不予處理,由施工單位自負(fù),假設(shè)對工期、質(zhì)量、造價(jià)造成影響的,還應(yīng)進(jìn)行反索賠.二、工程簽證(一)施工過程中的工程簽證,主要是指施工企業(yè)就施工圖紙、設(shè)計(jì)變更所確定 的工程內(nèi)容以外,施工圖預(yù)算或預(yù)算定額取費(fèi)中未含有而施工中又實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的施工內(nèi)容所辦理的簽證,如由于施工條件的變化或無法遇見的情況所引起工程 量的變化.工程簽證單可視為補(bǔ)充協(xié)議,如增加額外工作、額外費(fèi)用支出的補(bǔ)償、 工程變更、材料替換或代用等,應(yīng)具有與協(xié)議書同等的優(yōu)先解釋權(quán)

7、1、由于建設(shè)單位原因,未按合同規(guī)定的時(shí)間和要求提供材料、場地、設(shè)備資料 等造成施工企業(yè)的停工、窩工損失.2、由于建設(shè)單位原因決定工程中途停建、緩建或由于設(shè)計(jì)變更以及設(shè)計(jì)錯(cuò)誤等造成施工企業(yè)的停工、窩工、返工而發(fā)生的倒運(yùn)、人員和機(jī)具的調(diào)遷等損失.3、在施工過程中發(fā)生的由建設(shè)單位造成的停水停電,造成工程不能順利進(jìn)行, 且時(shí)間較長,施工企業(yè)又無法安排停工而造成的經(jīng)濟(jì)損失.4、在技措技改工程中,常遇到在施工過程中由于工作面過于狹小、作業(yè)超過一定高度,造成需要使用大型機(jī)具方可保證工程的順利進(jìn)行, 施工企業(yè)在發(fā)生時(shí)應(yīng) 及時(shí)將現(xiàn)場實(shí)際條件和施工方案通告建設(shè)單位,并在征得建設(shè)單位同意后實(shí)施,此時(shí)施工企業(yè)應(yīng)辦理工

8、程簽證.5、對于大檢修工程、零星維修工程大都沒有正規(guī)的施工圖紙,往往在檢修前由 施工企業(yè)提出一套檢修方案,檢修完畢后辦理工程簽證,然后依據(jù)工程簽證辦理 工程結(jié)算.此時(shí)工程簽證工作尤其重要,直接關(guān)系到檢修結(jié)算工作的順利進(jìn)行二工程簽證的簽發(fā)原那么及考前須知1、嚴(yán)格現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)簽證.凡涉及經(jīng)濟(jì)費(fèi)用支出的停工、窩工、用工簽證、機(jī)械臺班簽證等,由現(xiàn)場施工代表認(rèn)真核實(shí)后簽證,并注明原因、背景、時(shí)間、部位等.例如：由于業(yè)主或別的非施工單位的原因造成機(jī)械臺班窩工,后者只負(fù)責(zé)租賃費(fèi) 或攤銷費(fèi)而不是機(jī)械臺班費(fèi).2、應(yīng)在合同中約定的,不能以簽證形式出現(xiàn).例如：人工浮開工資、議價(jià)工程、 材料價(jià)格,合同中沒約定的,應(yīng)由有關(guān)

9、治理人員以補(bǔ)充協(xié)議的形式約定. 現(xiàn)場施 工代表不能以工程簽證的形式取代.3、應(yīng)在施工組織方案中審批的,不能做簽證處理.例如：臨設(shè)的布局、塔吊臺 數(shù)、挖土方式、鋼筋搭接方式等,應(yīng)在施工組織方案中嚴(yán)格審查,不能隨便做工 程簽證處理.4、工程簽證單建設(shè)單位要隨時(shí)留一份,以預(yù)防添加涂改等現(xiàn)象.并且要求施工 單位編號報(bào)審,預(yù)防重復(fù)簽證.5、材料價(jià)格確實(shí)認(rèn)要注明采購價(jià)還是預(yù)算價(jià),以預(yù)防采購保管費(fèi)重復(fù)計(jì)取.三、工程簽證與工程量確認(rèn)單的區(qū)別工程簽證單是施工過程中,發(fā)生一些原來設(shè)計(jì)不包含的事項(xiàng),工程結(jié)算時(shí)由他來增加或減少工程結(jié)算值.現(xiàn)場簽證,是有關(guān)施工當(dāng)中,由于設(shè)計(jì)變更,或者現(xiàn)場突發(fā),在原有設(shè)計(jì)工程量中沒有臨時(shí)

10、增加的工程量, 需要現(xiàn)場的甲方代表, 監(jiān)理方簽字認(rèn)可的表格.他可以做為施工方最終決算的依據(jù). 工程量簽證單,是 確定工程量的.而施工現(xiàn)場簽證單,可以簽量也可以簽價(jià).工程簽證的概念,在 中國建設(shè)工程造價(jià)治理協(xié)會于2002年發(fā)布的?工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)操作指導(dǎo)?中, 被解釋和定義為：“按承發(fā)包合同約定,一般由承發(fā)包雙方代表就施工過程中涉 及合同價(jià)款之外的責(zé)任事件所作的簽認(rèn)證實(shí).工程簽證與施工發(fā)承包合同價(jià)款 之間的關(guān)系及其作用.在建設(shè)工程合同示范文本中,對合同價(jià)款是指“發(fā)包人、 承包人在協(xié)議書中約定,發(fā)包人用以支付承包人根據(jù)合同約定完成承包范圍內(nèi)全 部工程并承當(dāng)保修責(zé)任的款項(xiàng).合同價(jià)款是發(fā)包人、承包人兩

11、個(gè)法人在協(xié)議書 中的“約定,且是用以“支付完成承包工程并承當(dāng)保修責(zé)任的款項(xiàng).工程簽 證是按發(fā)承包合同“約定,由發(fā)包人、承包人兩個(gè)法人代表的委托代理人,就 合同價(jià)款之外的責(zé)任事件所作的簽認(rèn)證實(shí), 涉及合同價(jià)款之外的款項(xiàng),是法人代 表授權(quán)行為的具體實(shí)施與表達(dá).上述兩項(xiàng)一個(gè)是法人行為,一個(gè)是法人代表委托 的代理人的行為,前者明確的是合同價(jià)款,后者涉及合同價(jià)款之外的款項(xiàng)即合 同價(jià)款的調(diào)整項(xiàng),是不同的.在這委托代理人的行為,是通過合同約定明確委 托事宜和權(quán)限的,他的行為不能覆蓋法人之間的合同約定,其行為并受到合同約 定之約束. 也由于工程簽證行為的這些特點(diǎn),它可以在委托代理人平臺上通過 簽認(rèn)證實(shí)的形式,

12、高效解決施工過程中在限額范圍內(nèi)各種行為的涉款事件,促進(jìn)了各種不同的有爭議施工行為的高效協(xié)調(diào)和快速解決.工程量簽證單與工程量確認(rèn)單的區(qū)別！工程簽證單是圖紙以外發(fā)生的工程內(nèi)容,由于沒有圖紙的依據(jù),為了準(zhǔn)確描述所發(fā)生的內(nèi)容而做的簽證, 這里包括了工程量確認(rèn)以及附加圖等.工程量確認(rèn)單是現(xiàn)場經(jīng)過實(shí)際測量而確定某項(xiàng)工 程發(fā)生的量,常見的有甲方代表和監(jiān)理的認(rèn)證.工程量確認(rèn)單：僅僅只是確認(rèn)了工程量,費(fèi)用還得算.簽證單不只是確認(rèn) 了工程量,還確認(rèn)了費(fèi)用,是鑒證確認(rèn)實(shí)際發(fā)生的情況,可有工作量,事件發(fā)生 的起因、經(jīng)過、處理結(jié)果等內(nèi)容.四、會簽會簽是撰擬公文的過程中,主辦單位主動與有關(guān)單位協(xié)商并核簽的一種辦文程序,一

13、般當(dāng)公文的內(nèi)容涉及本單位的多個(gè)部門或與其它單位有關(guān)時(shí),需要進(jìn)行會簽.會簽根據(jù)對象的不同分為內(nèi)部會簽和外部會簽.內(nèi)部會簽用于與本單位內(nèi)部的各有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)商并核簽；外部會簽用于與外單位的有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)商 并核簽；二者的性質(zhì)相同,但處理形式不同.五、工程聯(lián)系單工程聯(lián)系單是在工程施工過程中,有的地方圖紙或甲方向要改變的事項(xiàng), 為了了進(jìn)一步的斟酌,以免出錯(cuò)而用的文書,局部工程的變化都由聯(lián)系單溝通. 工作聯(lián)系函與工作聯(lián)系單,是建設(shè)方、施工方、監(jiān)理方各方通用的表.在施工當(dāng) 中,各方有需要溝通與協(xié)商的事宜,可以通過,這兩種方式進(jìn)行處理.工程聯(lián)系單可視為對某事、某舉措可行與否、變更替換或代替等的請求函件.甲、

14、乙雙 方的聯(lián)系單反映出一個(gè)工程的進(jìn)展過程,是索賠等的強(qiáng)有力的證實(shí)材料.比方說,在施工當(dāng)中,監(jiān)理方如想給甲方提一些合理化建議,或者工作中有些需要甲方出面給予支持的協(xié)商的事,都可以用此兩種表傳達(dá)自己的意思工方如在施工當(dāng)中,甲方供材料不及時(shí),也可以用些表向甲方表示,讓甲方及 時(shí)進(jìn)建材.甲方如在施工當(dāng)中,發(fā)現(xiàn)監(jiān)理人員監(jiān)管不到位,也可以向監(jiān)理方以此 表的形式要求監(jiān)理人員工作認(rèn)真監(jiān)管到位.六、工程洽商工程洽商,主要是指施工企業(yè)就施工圖紙、設(shè)計(jì)變更所確定的工程內(nèi)容以外,施工圖預(yù)算或預(yù)算定額取費(fèi)中未包含的, 而施工中又實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的施工內(nèi) 容所辦理的書面說明. 在施工過程中業(yè)主方就工作內(nèi)容的增減,實(shí)質(zhì)影響到原

15、 合同,雙方就有新的談判于是就有工程洽商, 洽商是新合同,或可以是原合同的 附件.工程洽商是由多方甲方、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工方開會商議并簽字形成的 文件叫工程洽商.適用于：施工單位為了方便施工或根據(jù)甲方意圖或發(fā)現(xiàn)了當(dāng)時(shí) 在圖紙會審時(shí)沒有發(fā)現(xiàn)的圖紙毛病時(shí)向設(shè)計(jì)單位提出意見時(shí)用洽商,或者經(jīng)濟(jì)洽商、或者技術(shù)洽商等.工程簽證：就是施工過程中發(fā)現(xiàn)、發(fā)生圖紙或合同以外的；工程變更：就是設(shè)計(jì)院或業(yè)主對會審后的圖紙進(jìn)行的個(gè)別修改；工程洽商：就是1、對工程變更和簽證、材料、合同外人工等的價(jià)格洽談2、其他的有關(guān)施工、技術(shù)等問題的談判工程量確認(rèn)單：1、對已完的約定工程量的簽認(rèn)2、隱蔽、合同外增加局部工程量的簽認(rèn)以上的情

16、況都影響造價(jià)文件的結(jié)果,只是大小不同而已.不管是工程簽證還是工程變更、 工程洽商、工程量確認(rèn)單,都是施工過程中發(fā)生 的涉及造價(jià)、付款等經(jīng)濟(jì)問題重要證據(jù),都可以作為最后的影響造價(jià)的重要文件.需要注意的是,不管是建設(shè)單位還是施工單位都必須持有這些文件的原始件,不可以用復(fù)印件,復(fù)印件可能會造成對方不成認(rèn).工程簽證：一般情況下是在工程承包范圍以外發(fā)生的工作內(nèi)容,雙方針對該工作內(nèi)容辦理的認(rèn)證文件.如根底施工時(shí)地下意外出現(xiàn)的流沙、墓穴、工事等地下障礙物,必須進(jìn)行處理,假設(shè)進(jìn)行處理就必然發(fā)生費(fèi)用,因此雙方應(yīng)根據(jù)實(shí)際處理的情況及發(fā)生的費(fèi)用辦理工程簽證.工程變更：是對原設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行的修正、 設(shè)計(jì)補(bǔ)充或變更,由設(shè)

17、計(jì)院提出并經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可后發(fā)致施工單位及其他相關(guān)單位； 或由建設(shè)單位提出由設(shè)計(jì)院簽字認(rèn)可,再由建設(shè)單位下發(fā).工程洽商：在合同履行的過程中出現(xiàn)許多諸如施工過程中施工工藝、 工期、材料、造價(jià)及其他合同涉及的內(nèi)容辦理的關(guān)于技術(shù)及經(jīng)濟(jì)洽商文件.工程洽商一般是施工單位提出由建設(shè)單位認(rèn)可也有建設(shè)單位提出,由施工單位認(rèn)可的.工程洽商必須經(jīng)雙方認(rèn)可前方能生效.工程量確認(rèn)單：是建設(shè)單位及監(jiān)理單位對施工單位的已完成工作量含月度、年度、階段或全部確實(shí)認(rèn)文件,以及建設(shè)單位及監(jiān)理單位對工程變更、工程洽商 所引起的工程量確實(shí)認(rèn)文件.我給你一個(gè)最容易理解的也是實(shí)際運(yùn)用中的程序性答案：工程簽證、工程變更、工程洽商、工程量確認(rèn)單他們四個(gè)之間的關(guān)系你要清楚,1、工程在施工過程中發(fā)生了圖紙上的修改時(shí)業(yè)主方會給你工程變更通知單,或 者是你需要向業(yè)主方索?。?、在施工過程中業(yè)主方就工作內(nèi)容的增減,實(shí)質(zhì)影響到原合同,雙方就有新的 談判于是就有工程洽商,洽商是新合同,或可以是原合同的附件,3、你接受業(yè)主方提供的工程變更、工程洽商后,開始施工,你施工后的工作量需要你及時(shí)向業(yè)主單位遞交工程量確認(rèn)單, 以便監(jiān)理業(yè)主單位簽字確認(rèn),以保證 你的結(jié)算.有時(shí)在中期計(jì)量過程中施工單位也向業(yè)主單位遞交工程量確認(rèn)單,以便計(jì)量和工程款的支付.4、在你施工完變動的局部內(nèi)容后,你要以工程經(jīng)濟(jì)簽證的形式向業(yè)主方申請