某產(chǎn)業(yè)區(qū)發(fā)展規(guī)劃

1、附件濱州臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)（核心區(qū)）發(fā)展規(guī)劃(匯報(bào)稿)二一三年七月48目 錄前言1一、發(fā)展的基礎(chǔ)條件2（一）發(fā)展現(xiàn)狀2（二）優(yōu)勢條件4二、機(jī)遇和挑戰(zhàn)6（一）發(fā)展機(jī)遇6（二）嚴(yán)峻挑戰(zhàn)7三、指導(dǎo)思想、發(fā)展原則、定位與目標(biāo)9（一）指導(dǎo)思想9（二）發(fā)展原則9（三）發(fā)展定位10（四）發(fā)展目標(biāo)11四、總體布局13五、增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力15（一）交通設(shè)施建設(shè)15（二）水利設(shè)施建設(shè)16（三）城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)17（四）信息化設(shè)施建設(shè)18六、搞好生態(tài)文明與環(huán)境保護(hù)20（一）加快推進(jìn)生態(tài)建設(shè)20（二）著力加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)21（三）集約節(jié)約利用資源22（四）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)23（五）強(qiáng)化農(nóng)村和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)24七、產(chǎn)業(yè)發(fā)展重

2、點(diǎn)25（一）加快發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)，著力打造五大產(chǎn)業(yè)集群25（二）積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)30（三）突破發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)33（四）大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)34八、加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展35（一）文化教育35（二）衛(wèi)生體育35（三）科技事業(yè)36（四）就業(yè)保障36（五）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌37九、保障措施38（一）體制機(jī)制創(chuàng)新38（二）產(chǎn)業(yè)政策及財(cái)稅、金融政策39（三）招商引資及對內(nèi)對外開放40（四）區(qū)域合作42（五）創(chuàng)新平臺(tái)及人才支撐43十、規(guī)劃實(shí)施45附圖：濱州北海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃示意圖前 言濱州港、濱州臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)是黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃確定的“四點(diǎn)四區(qū)”之一。濱州臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)規(guī)劃總面積1500平方公里，包括北海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)

3、的全部，沾化縣、無棣縣各一部分。濱州港位于北海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，北海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是濱州港的直接腹地，是濱州臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)的核心區(qū)。為突出重點(diǎn)，打造亮點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面、以核心區(qū)帶產(chǎn)業(yè)區(qū)，推進(jìn)黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施，打造濱州新的經(jīng)濟(jì)增長極，促進(jìn)濱州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，特制定濱州臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)（核心區(qū)）發(fā)展規(guī)劃。該規(guī)劃的編制，既著眼于核心區(qū)的發(fā)展，又統(tǒng)籌考慮了核心區(qū)的帶動(dòng)作用及整個(gè)臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)發(fā)展的功能布局和產(chǎn)業(yè)銜接，特別是在交通路網(wǎng)的規(guī)劃上，著重體現(xiàn)了臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)一體化的要求。規(guī)劃范圍：規(guī)劃范圍為濱州臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)的核心區(qū)，面積526平方公里。規(guī)劃基期：2011年規(guī)劃期：規(guī)劃期20122020年，重點(diǎn)是

4、2012-2015年。一、發(fā)展的基礎(chǔ)條件（一）發(fā)展現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。2011年完成生產(chǎn)總值9.65億元，同比增長10.6%，億元，同比增長57.2%。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是海水養(yǎng)殖和捕撈、制鹽、海洋化工和新材料產(chǎn)業(yè)，其中，海參、半滑舌鰨等名貴品種的數(shù)量和養(yǎng)殖面積不斷增加，多品種混養(yǎng)模式廣泛推廣；原鹽年產(chǎn)量200萬噸，是山東省重要的海鹽主產(chǎn)區(qū)；海洋化工以海水提溴、苦鹵提取硫酸鉀為主，產(chǎn)能1500噸/年。匯泰藍(lán)色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園一期工程竣工，4萬噸/年海水苦鹵提取硫酸鉀項(xiàng)目建成投產(chǎn)；初級(jí)鹵水養(yǎng)殖-中級(jí)鹵水提溴-高級(jí)鹵水曬鹽-苦鹵提取硫酸鉀“一水多用”產(chǎn)業(yè)鏈和零排放循環(huán)模式在國內(nèi)外處于領(lǐng)先水平；著力打造產(chǎn)值千億元級(jí)的新材

5、料循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，目前，園區(qū)簽約項(xiàng)目10余個(gè)，投產(chǎn)項(xiàng)目2個(gè)，主要生產(chǎn)鋁基復(fù)合材料、高技術(shù)陶瓷等新材料，產(chǎn)品用于航空、航天、高速列車、船舶、汽車等領(lǐng)域。基礎(chǔ)設(shè)施。50平方公里起步區(qū)形成了“十四縱九橫”的路網(wǎng)框架，水電訊氣等配套設(shè)施日益完善，承載能力不斷增強(qiáng)。設(shè)計(jì)總庫容5000萬方的北海水庫一期工程1500萬方庫區(qū)實(shí)現(xiàn)供水；有110千伏變電站2座；公共供熱中心工程和供熱管道工程竣工，部分區(qū)域?qū)崿F(xiàn)了集中供熱；中油燃?xì)庥邢薰咎烊粴饩C合利用項(xiàng)目完工。濱州港將形成“以海港港區(qū)為核心，套爾河港區(qū)、大口河港區(qū)為補(bǔ)充”的港口總體發(fā)展格局。海港港區(qū)23萬噸級(jí)散雜貨碼頭具備通航條件。河港港區(qū)有16個(gè)200-300

6、0噸級(jí)泊位，年吞吐能力482萬噸。榮烏高速、長深高速穿行經(jīng)過，疏港一級(jí)路縱貫?zāi)媳?，張東路橫穿東西。北上北京、天津，南下江蘇、上海，東去青島、煙臺(tái)，西到石家莊、太原，均有高速通達(dá)。社會(huì)發(fā)展。2011年，全區(qū)人均地區(qū)生產(chǎn)總值為35217元；城鎮(zhèn)居民收入同比增長27.68%，達(dá)到24810元；農(nóng)民人均純收入為8648元，同比增長23%。全區(qū)教育教學(xué)設(shè)施完善，濱州北海第一實(shí)驗(yàn)學(xué)校正在建設(shè)之中。城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系基本完善，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到99%。北海電視臺(tái)掛牌成立，北?？靾?bào)、北海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)門戶網(wǎng)站進(jìn)行全新改版，形成“ 一報(bào)一臺(tái)一網(wǎng)”傳媒格局。全區(qū)89%的農(nóng)村建有農(nóng)村文化廣場，農(nóng)家書屋覆蓋全區(qū)

7、80的行政村。加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)力度，民間刺繡已被濱州市列為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)，帝賜街村已申報(bào)高級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)古遺址。北海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)已基本具備大規(guī)模開發(fā)建設(shè)的基礎(chǔ)和條件，但與國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)相比，仍有較大差距，與黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的要求不相適應(yīng)。一是經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模較小，綜合競爭能力有限。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以海產(chǎn)品養(yǎng)殖業(yè)、原鹽生產(chǎn)及海洋化工等資源性產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，產(chǎn)品單一，產(chǎn)業(yè)鏈較短，產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)度低，產(chǎn)品技術(shù)含量低，企業(yè)之間專業(yè)化分工協(xié)作體系遠(yuǎn)未形成，集聚效應(yīng)較差，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后。三是基礎(chǔ)設(shè)施歷史欠賬較多，支撐能力較弱。大港

8、未建成，鐵路待貫通，供水、供電以及生活配套設(shè)施有待進(jìn)一步完善。四是高端人才匱乏，熟練的技術(shù)工人、優(yōu)秀企業(yè)家和復(fù)合型專業(yè)技術(shù)人才短缺，科技、技術(shù)和人才對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐不足。五是缺乏大型龍頭企業(yè)，特別是缺乏符合高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的大型企業(yè)；工業(yè)儲(chǔ)備項(xiàng)目以中小項(xiàng)目為主，大型項(xiàng)目嚴(yán)重不足。六是農(nóng)村道路、環(huán)境整治、文化體育設(shè)施建設(shè)任務(wù)繁重，社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后。（二）優(yōu)勢條件區(qū)位優(yōu)勢明顯。該區(qū)域地處山東省最北部，渤海灣西南岸，是京津冀和膠東半島兩大核心區(qū)的結(jié)合部，環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的重要節(jié)點(diǎn)，具有承接天津?yàn)I海新區(qū)，連接京津冀和膠東半島兩大經(jīng)濟(jì)板塊的重要作用，在環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展、建設(shè)快速聯(lián)系通道、承接核心區(qū)非

9、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、為核心區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展配套服務(wù)等方面優(yōu)勢明顯。同時(shí)，又是省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈最近的出?？?，比從青島出?？s短三分之一以上的陸路運(yùn)輸距離，能夠起到促進(jìn)濟(jì)南都市圈、魯西北及廣大中原地區(qū)發(fā)展，加強(qiáng)與東部及與海外聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)更大范圍合作交流的重要作用。自然資源豐富。一是土地資源。北海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)土地總面積77.4萬畝，其中建設(shè)用地面積21.9萬畝，大部分為鹽場用地，為發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)提供了廣闊空間。適于開發(fā)為建設(shè)用地的未利用地15.3萬畝，未利用地土壤含鹽量很高，農(nóng)業(yè)開發(fā)利用價(jià)值較低，進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)效益較高，也符合節(jié)約耕地的要求。二是礦產(chǎn)資源。初步探明，北海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的礦產(chǎn)資源主要有貝殼砂、鹵水、石油、天然

10、氣、地?zé)?、建筑材料、巖鹽、石膏及煤等26種。石油、天然氣資源豐富，是勝利油田的主采區(qū)之一；同時(shí)，還是全國海鹽重要產(chǎn)區(qū)。三是風(fēng)力資源。累年平均風(fēng)速為/秒左右，10米高度平均風(fēng)速/秒，30米高度平均風(fēng)速/秒，平均風(fēng)能密度395W/平方米，有效風(fēng)速年平均累計(jì)小時(shí)數(shù)超過2200小時(shí)，為發(fā)展風(fēng)電產(chǎn)業(yè)奠定了基礎(chǔ)。交通便捷暢通。該區(qū)域擁有海港、鐵路、高速公路、內(nèi)河航運(yùn)等交通設(shè)施，海、陸立體交通網(wǎng)絡(luò)框架初步形成。濱州港擁有四個(gè)港區(qū)，海港區(qū)的11公里導(dǎo)堤已經(jīng)建設(shè)完成，23萬噸級(jí)散雜貨碼頭具備通航條件。濱州港是河海聯(lián)動(dòng)的港口，其腹地包括濱州、德州、聊城、淄博、泰安、濟(jì)南及河南、山西的部分地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、物產(chǎn)豐富，

11、為發(fā)展港口物流及船東經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了條件。套爾河、徒駭河、秦口河是內(nèi)地直通海港的重要河流，具備建設(shè)三級(jí)內(nèi)河航道的條件。二、機(jī)遇和挑戰(zhàn)（一）發(fā)展機(jī)遇我國經(jīng)濟(jì)步入新的發(fā)展階段。黨的十八大是在我國進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期和深化改革開放、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式攻堅(jiān)時(shí)期召開的一次重要會(huì)議，提出了新的歷史條件下推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的總布局和總?cè)蝿?wù)，對加快中國特色社會(huì)主義建設(shè)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。當(dāng)前我國正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主線，不斷提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩，產(chǎn)能過剩行業(yè)效益下滑，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型形成了倒逼機(jī)制，提升了企業(yè)轉(zhuǎn)方

12、式、調(diào)結(jié)構(gòu)的積極性和主動(dòng)性，對發(fā)展高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)形成了環(huán)境、政策和動(dòng)力上的機(jī)遇。“黃藍(lán)”戰(zhàn)略開始全速推進(jìn)。北海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)既是黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心區(qū)，又是山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)主體區(qū)的重要組成部分，“黃藍(lán)”戰(zhàn)略的疊加帶來了不可多得的政策機(jī)遇。國家、省陸續(xù)出臺(tái)一系列配套政策措施，在高效產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地規(guī)劃利用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、投融資等方面予以傾斜支持。濱州面臨著科學(xué)開發(fā)海洋資源、培育海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、發(fā)展高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)等方面的重大機(jī)遇。濱州舉全市之力加快北海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)，更符合國家重點(diǎn)支持建設(shè)的臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)的戰(zhàn)略意圖。黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)與山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)相互迭加，融合發(fā)展，為北海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)帶

13、來重大機(jī)遇。環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的快速發(fā)展。京津冀區(qū)域一體化進(jìn)程加快，魯冀地區(qū)合作緊密，區(qū)域發(fā)展逐步對接，環(huán)渤海地區(qū)日趨融合。北海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)位于環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)帶的中心，有條件成為環(huán)渤海地區(qū)重要的節(jié)點(diǎn)型城市和重大戰(zhàn)略的實(shí)施載體。國家賦予黃河三角洲“環(huán)渤海地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)增長區(qū)域”功能定位，從用地制度給予傾斜，支持交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)引進(jìn)高層次人才等多方面出臺(tái)支持政策。同時(shí)，“濟(jì)南都市圈”開始步入一體化發(fā)展階段，中日韓經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)將在山東建立，都將對促進(jìn)北海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)騰飛起到很好的拉動(dòng)作用。（二）嚴(yán)峻挑戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不確定性。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍面臨風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題依然突出，經(jīng)

14、濟(jì)增長下行壓力和產(chǎn)能相對過剩的矛盾有所加劇，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本上升和創(chuàng)新能力不足的問題并存，金融領(lǐng)域存在潛在風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源環(huán)境的矛盾仍然突出。北海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)招商引資、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展形勢不容樂觀。相鄰地區(qū)的高競爭性。國內(nèi)各地競相發(fā)展，區(qū)域之間的競爭更加激烈。與周邊地區(qū)存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同化，大都以港口物流、石油化工、鋼鐵和重型裝備制造、電力、海洋化工、建材、造船等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)競爭異常激烈。周邊的黃驊、東營、濰坊等港口都在大規(guī)模開發(fā)建設(shè)，腹地條件相似，疏港通道基本建成，對濱州港發(fā)展構(gòu)成挑戰(zhàn)和壓力。資源環(huán)境的高挑戰(zhàn)性。北海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)增量不斷加大，工業(yè)的快速發(fā)展對能源資

15、源的消耗將會(huì)更大，落實(shí)節(jié)能減排任務(wù)目標(biāo)更加艱巨，對北海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展提出更高要求。資金、體制機(jī)制的強(qiáng)約束性。北海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)財(cái)力薄弱，自身積累慢、市場融資能力差、信貸資金規(guī)模小、引進(jìn)外資選擇性強(qiáng)，資金瓶頸成為約束發(fā)展的一大障礙。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次矛盾依然突出，體制機(jī)制不夠活，運(yùn)用市場手段和開放辦法搞活經(jīng)濟(jì)的能力存在差距，消除體制機(jī)制障礙的任務(wù)十分艱巨。三、指導(dǎo)思想、發(fā)展原則、定位與目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想以十八大精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以海帶陸、以陸促海、海陸統(tǒng)籌，實(shí)施工業(yè)立區(qū)、物流興區(qū)、商貿(mào)活區(qū)、生態(tài)建區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，以實(shí)現(xiàn)“率先突破，率先發(fā)展”為目標(biāo)，以高效

16、生態(tài)為主線，以藍(lán)色經(jīng)濟(jì)為特色，以體制創(chuàng)新、擴(kuò)大開放和港口帶動(dòng)為動(dòng)力，以基礎(chǔ)設(shè)施、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)和改善民生為重點(diǎn)，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，努力打造濱州和環(huán)渤海地區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長極，盡快建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)和諧的高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)區(qū)。（二）發(fā)展原則堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、環(huán)境友好。把生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)放在首要位置，充分考慮資源環(huán)境承載能力，正確處理好生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系，在保護(hù)好生態(tài)環(huán)境的前提下謀劃發(fā)展。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，嚴(yán)禁不符合環(huán)評審批條件項(xiàng)目的建設(shè)。注重發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，以最小的生態(tài)、資源成本換取最大的經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。堅(jiān)持港口帶動(dòng)、海陸一體。發(fā)揮北海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)沿海、臨河、有港的優(yōu)

17、勢，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、臨港產(chǎn)業(yè)，逐步形成“以港帶區(qū)，以區(qū)興港，港區(qū)互動(dòng)”發(fā)展格局。加快港口基礎(chǔ)設(shè)施配套，大力提升港口輻射和帶動(dòng)功能，更為迅速和富有實(shí)效地變港口優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。堅(jiān)持鏈?zhǔn)窖由?、集群發(fā)展。圍繞發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)、培育成長性好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)向具有產(chǎn)業(yè)控制力和高附加值的上下游環(huán)節(jié)延伸。統(tǒng)籌考慮現(xiàn)有行政區(qū)劃，促進(jìn)相關(guān)企業(yè)集聚發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、配套能力強(qiáng)、規(guī)模優(yōu)勢突出的產(chǎn)業(yè)集群。堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，重點(diǎn)帶動(dòng)。將統(tǒng)籌臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)發(fā)展和重點(diǎn)發(fā)展核心區(qū)相結(jié)合，將統(tǒng)籌核心區(qū)與突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)相結(jié)合。立足產(chǎn)業(yè)區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀，突出抓好核心區(qū)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重

18、點(diǎn)園區(qū)、重大項(xiàng)目，集中力量，全力推進(jìn)，以核心區(qū)、重點(diǎn)園區(qū)的率先突破，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的率先發(fā)展、重大項(xiàng)目的率先建設(shè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)區(qū)的整體發(fā)展。（三）發(fā)展定位黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的先導(dǎo)區(qū)。堅(jiān)持保護(hù)與開發(fā)并重，高效利用區(qū)域資源，積極探索循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式，建設(shè)國家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。創(chuàng)新高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新機(jī)制、新模式，實(shí)現(xiàn)資源的高效利用和生態(tài)環(huán)境的有效保護(hù)，為黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展探索新途徑、積累新經(jīng)驗(yàn)。環(huán)渤海區(qū)域性物流中心。充分發(fā)揮濱州港腹地廣闊和港口、鐵路、公路互聯(lián)互通、便捷順暢的優(yōu)勢，大力發(fā)展倉儲(chǔ)物流業(yè)和港口運(yùn)輸業(yè)，形成環(huán)渤海地區(qū)區(qū)域性物流中心。山東省重要的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。依托濱州港和豐富的海

19、洋資源，向海洋拓展發(fā)展空間，大力發(fā)展海洋漁業(yè)、海洋運(yùn)輸物流、海洋化工、海洋生物、海洋裝備制造、濱海旅游等產(chǎn)業(yè)，形成藍(lán)色經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。生態(tài)和諧的宜居新城。突出高效生態(tài)理念，科學(xué)規(guī)劃功能分區(qū)。著眼建設(shè)濱州城市副中心，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)行政、商住、文化中心，打造富裕安定、生態(tài)宜居的北海新城。（四）發(fā)展目標(biāo)到2015年，基本形成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)的高效生態(tài)發(fā)展新模式。基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力進(jìn)一步增強(qiáng)，港口吞吐能力達(dá)到1500萬噸，濱港鐵路二期工程基本建成。工業(yè)規(guī)模和現(xiàn)代化水平明顯提高，初步形成新材料、海洋化工及油鹽化工、糧油加工、資源綜合利用、原鹽生產(chǎn)等優(yōu)勢工業(yè)集群，成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核

20、心動(dòng)力。服務(wù)業(yè)取得長足發(fā)展，形成以現(xiàn)代物流、商貿(mào)流通、房地產(chǎn)、旅游為骨干的產(chǎn)業(yè)體系。對內(nèi)對外開放水平大幅提高，招商引資取得重大進(jìn)展，力爭5年內(nèi)引進(jìn)國內(nèi)外大企業(yè)15家以上，引進(jìn)區(qū)外資金1000億元以上。到2020年，形成港口、鐵路、公路無縫隙連接的高效交通網(wǎng)絡(luò)，建成若干國家及省級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)，打造在國內(nèi)具有較強(qiáng)競爭力的油鹽化工、新材料、糧油加工、資源綜合利用等產(chǎn)業(yè)集群，生物、電子信息、裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到40%。物流業(yè)成為重要的支柱產(chǎn)業(yè)，形成環(huán)渤海區(qū)域性物流中心。多種循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式廣泛推廣，全國重要的循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)基本建成。力爭實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)

21、總值530億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過35萬元，城鎮(zhèn)化率達(dá)到87%。主 要 指 標(biāo)指 標(biāo)2011年2015年2020年目標(biāo)值年均增長目標(biāo)值2015-2020年均增長地區(qū)生產(chǎn)總值（億元）5050%30040%地方財(cái)政收入（億元）645%2530%規(guī)模以上規(guī)定資產(chǎn)投資（億元）16947%34015%進(jìn)出口總值（萬美元）-65000-13000015%累計(jì)實(shí)際直接利用外資（萬美元）-20000-300008.5%總供水能力（萬立方米/日）15-3518.5%城鎮(zhèn)化率（%）47.4%68%-87%港口吞吐能力（萬噸）482150033%600032%城鎮(zhèn)污水集中處理率（%）-80%-95%3個(gè)百分點(diǎn)工業(yè)

22、固體廢棄物綜合利用率（%）60%90%-95%1個(gè)百分點(diǎn)四、總體布局以優(yōu)化區(qū)域總體布局、提高資源承載能力、提升產(chǎn)業(yè)競爭力為目標(biāo)，堅(jiān)持與發(fā)展基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢相結(jié)合、有利于整體效益最大化、與重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相協(xié)調(diào)、與城鎮(zhèn)發(fā)展相結(jié)合、與生態(tài)環(huán)境保護(hù)并重、與產(chǎn)業(yè)特性相適應(yīng)“六大原則”，逐步形成“以軸串點(diǎn)、以點(diǎn)帶面”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。按“一港、一城、一帶、六區(qū)”的構(gòu)架布局，打造生態(tài)理念明顯、臨港特色突出、產(chǎn)業(yè)布局合理的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。“一港”，即濱州港，為北海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展的龍頭。海港港區(qū)主要建設(shè)3-10萬噸級(jí)泊位，泊位總數(shù)達(dá)80多個(gè)，總吞吐能力過億噸。發(fā)展海洋運(yùn)輸業(yè)和倉儲(chǔ)業(yè)?！耙怀恰?，即北海新城，在潮河

23、與新河之間布局，作為北海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的行政、文化、商貿(mào)、生活區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展房地產(chǎn)、金融、商貿(mào)零售、文化教育、衛(wèi)生體育等服務(wù)業(yè)。北海新城的規(guī)劃建設(shè)要充分體現(xiàn)親水、生態(tài)、宜居特色?！耙粠А?，即高效生態(tài)農(nóng)業(yè)帶，占地面積約為整個(gè)核心區(qū)面積的六分之一。沿海堤、公路、河流兩側(cè)布局沿海防護(hù)林，在南部的郝家溝兩岸建設(shè)2.5萬畝的生態(tài)林帶。在西南部農(nóng)業(yè)條件好的區(qū)域發(fā)展高效生態(tài)種植業(yè)和畜牧業(yè)，形成西南部高效生態(tài)農(nóng)業(yè)帶。同時(shí)，將生態(tài)防護(hù)林建設(shè)與水土保持、原生態(tài)景觀、生態(tài)林公園、風(fēng)力發(fā)電相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙贏。“六區(qū)”。即臨港物流園區(qū)、綜合保稅區(qū)、臨港工業(yè)區(qū)、綠色化工區(qū)、海水養(yǎng)殖和制鹽區(qū)、先進(jìn)制造業(yè)區(qū)。臨港物

24、流園區(qū)。在港區(qū)、鐵路貨場附近建設(shè)臨港物流園區(qū)。臨港物流區(qū)要按照建設(shè)環(huán)渤海區(qū)域性物流中心的目標(biāo)，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，整體統(tǒng)籌，根據(jù)港口建設(shè)進(jìn)度分期實(shí)施。綜合保稅區(qū)。規(guī)劃建設(shè)綜合保稅區(qū)，布局以出口加工為主的外向型制造業(yè)企業(yè)、保稅物流倉庫和對外貿(mào)易企業(yè)。為吸引國外投資和外向型企業(yè)提供支撐。臨港工業(yè)區(qū)?？拷劭诓季?，重點(diǎn)發(fā)展原料和產(chǎn)品運(yùn)量大、對港口依附性強(qiáng)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)需通過技術(shù)改造、節(jié)能減排后實(shí)現(xiàn)落戶。臨港工業(yè)區(qū)內(nèi)相同產(chǎn)業(yè)要相對集中布局，以利于產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈延伸。綠色化工區(qū)。在現(xiàn)有的化工園區(qū)周邊布局，主要發(fā)展海洋化工、鹽化工及精細(xì)化工。園區(qū)以外的化工企業(yè)要逐步通過搬遷改造向園區(qū)集中

25、，以利于循環(huán)發(fā)展、共生發(fā)展和污染物的集中處理。海水養(yǎng)殖及制鹽區(qū)。濱州貝殼堤島國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)以內(nèi)的區(qū)域仍然保留原有的海水養(yǎng)殖、制鹽。區(qū)域內(nèi)以保護(hù)為主，不進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，只進(jìn)行傳統(tǒng)的海水健康養(yǎng)殖和制鹽。先進(jìn)制造業(yè)區(qū)。在東南部布局，規(guī)劃建設(shè)新材料、生物、電子信息、裝備制造等高技術(shù)含量、高附加值的產(chǎn)業(yè)。把先進(jìn)制造業(yè)區(qū)建成新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)。五、增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、適度超前”的原則，加快北海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建和完善適度超前、功能配套、安全高效的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，形成快捷暢通的交通網(wǎng)絡(luò)、完善配套的水利體系，功能齊全的城市設(shè)施。（一）交通設(shè)施建設(shè)以港口、鐵路、公路無縫隙

26、連接，形成便捷高效的綜合交通體系為目標(biāo)，強(qiáng)化對外交通聯(lián)系，提升區(qū)內(nèi)道路等級(jí)質(zhì)量，加快“一港兩路三配套”工程建設(shè)，建立起快速、便捷的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系。港口。立足濱州，帶動(dòng)腹地，對接濱海新區(qū)，拉動(dòng)黃藍(lán)“兩區(qū)”建設(shè)，建設(shè)集原油、液化、煤炭、原鹽、集裝箱、散雜貨泊位于一體的地區(qū)性重要港口。海港港區(qū)加快防波堤二期、3-5萬噸級(jí)航道和3萬噸級(jí)以上泊位建設(shè)，套爾河港區(qū)建設(shè)3000-10000噸級(jí)泊位。到2015年，形成1500萬噸的吞吐能力。加快申報(bào)一類開放口岸，力爭獲得國家批準(zhǔn)，做好開放口岸的配套設(shè)施建設(shè)。加快一級(jí)漁港建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)碼頭、護(hù)岸、港區(qū)道路等主體工程，完善漁港配套設(shè)施，積極開展港池航道疏浚

27、陸域形成等工程，改善北海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)漁港的服務(wù)功能，提高碼頭的停靠能力。依托水產(chǎn)品精深加工等相關(guān)項(xiàng)目，逐步提升港口加工、冷凍、倉儲(chǔ)、質(zhì)檢等服務(wù)能力，建成具有避風(fēng)、漁貨交易與中轉(zhuǎn)、漁業(yè)休閑旅游、水產(chǎn)品精深加工等配套功能的漁業(yè)后勤服務(wù)保障基地。 鐵路。積極推進(jìn)濱港鐵路二期工程（沾化至港口段）建設(shè)，做好物流園區(qū)、重大項(xiàng)目鐵路支線的規(guī)劃和規(guī)劃預(yù)留。開展朔黃鐵路與濱港鐵路二期連接線的研究和前期工作。公路。做好與外部骨干路網(wǎng)的連通。著眼于整個(gè)臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)的一體化，搞好產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)的骨干路網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)，形成三縱三橫的路網(wǎng)主框架，加強(qiáng)與無棣、沾化之間的連接。抓好區(qū)道和農(nóng)村公路及危橋的升級(jí)改造，徹底解決當(dāng)?shù)鼐用癯鲂须y問

28、題。加快客運(yùn)場站建設(shè)。專欄1：交通設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目海港港區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目：到2015年建設(shè)防波堤二期工程、3-5萬噸級(jí)航道、35萬噸級(jí)液體化工碼頭（結(jié)構(gòu)預(yù)留10萬噸級(jí)）、25萬噸級(jí)通用泊位、35萬噸級(jí)礦石泊位。套爾河港區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目：建設(shè) 1萬噸級(jí)碼頭5個(gè)、5000噸級(jí)碼頭9個(gè)、3000噸級(jí)碼頭6個(gè)，進(jìn)行3000-10000噸級(jí)航道疏浚。鐵路重點(diǎn)項(xiàng)目：濱港鐵路二期工程（沾化至港口段）、北?；疖囌?、新材料循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等鐵路專線。公路重點(diǎn)項(xiàng)目：沿海高等級(jí)公路、魯冀界至沾化高速路連接線、疏港路南延（直通濱州市區(qū)），區(qū)內(nèi)路網(wǎng)工程，農(nóng)村公路改造?？瓦\(yùn)站場重點(diǎn)項(xiàng)目：北?？瓦\(yùn)中心、機(jī)動(dòng)車監(jiān)測站及汽車維修中心。（二）水利

29、設(shè)施建設(shè)海堤。本著“整體規(guī)劃、分步實(shí)施，先海后河、先急后緩”的原則，新建和改造加固并重，合理確定海堤建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)筑集防潮、交通、國防、觀光于一體的防潮工程，提升防御風(fēng)暴潮的能力，到2015年形成基本完善的防潮體系。引蓄水工程。加快引排供水工程建設(shè)，努力攔蓄地表水，充分利用黃河水，提高防洪和水資源保障能力。將河道疏浚改造與航道治理、固堤、治污、綠化和景觀建設(shè)相結(jié)合，提高水利工程的綜合效益。規(guī)劃建設(shè)一座5000萬立方米和一座3000萬立方米的水庫，到2015年，全區(qū)蓄水能力達(dá)到3000萬立方米，全區(qū)有效灌溉面積達(dá)到5萬畝。實(shí)施引黃灌區(qū)的引水和節(jié)水改造，推廣節(jié)水灌溉。專欄2：水利設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目海堤建設(shè)：

30、到2015年新建沿海及沿河海堤50公里、改造加固25公里。建設(shè)東風(fēng)港擋潮閘和馬頰河、德惠新河匯合口擋潮閘。引蓄水工程建設(shè)：北海水庫二期工程1500萬立方米，引水渠疏浚改造工程（95公里），郝家溝拓寬改造。（三）城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)格根據(jù)園區(qū)總體規(guī)劃的要求，推進(jìn)園區(qū)道路工程建設(shè)。加快供水工程建設(shè)步伐，建設(shè)水廠及供水管網(wǎng)，確保北海生產(chǎn)生活用水需求。加快建設(shè)污水處理廠及管網(wǎng)工程，實(shí)現(xiàn)污水的達(dá)標(biāo)排放和資源化利用。積極推進(jìn)垃圾處理廠建設(shè)，做到垃圾無害化處理，逐步進(jìn)行分類收集、資源化利用。搞好熱源點(diǎn)和供熱管網(wǎng)建設(shè)，在城區(qū)建設(shè)天然氣集中供氣工程，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和聚集村建設(shè)大型沼氣工程，逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)集中供熱和集中生活供

31、氣。優(yōu)化電網(wǎng)布局和結(jié)構(gòu)，形成以220千伏為主網(wǎng)架，110千伏輻射供電，高、中、低壓網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)發(fā)展，裝備優(yōu)良、運(yùn)行穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)合理的現(xiàn)代化電網(wǎng)。專欄3：城市基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目園區(qū)道路工程：建設(shè)園區(qū)道路25條，總長175公里，橋涵30座，綠化面積190萬平方米。供水工程：新建日處理水10萬噸水廠1處，供水管網(wǎng)建設(shè)（120公里）。污水處理工程：第一污水處理廠一期工程，建設(shè)規(guī)模為3萬噸/日。污水管網(wǎng)建設(shè)，總長度87公里。積極推進(jìn)第二污水處理廠項(xiàng)目的前期工作。垃圾處理工程：北海垃圾處理廠。供暖、供氣工程：供熱管網(wǎng)建設(shè)（56公里），供氣管網(wǎng)工程（62公里），建設(shè)2個(gè)公共供熱中心。供電工程：建設(shè)2座220KV輸變

32、電站，線路126公里，新建110 KV輸變電站2座，線路20公里。（四）信息化設(shè)施建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)。以光纖通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為主體，以寬帶多媒體網(wǎng)絡(luò)交換平臺(tái)搭建為重點(diǎn)，全面建設(shè)覆蓋全區(qū)的信息網(wǎng)絡(luò)，形成以公用網(wǎng)為主干，與專用網(wǎng)互聯(lián)，三網(wǎng)（互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)）融合的具有國內(nèi)領(lǐng)先水平的區(qū)域性信息高速公路。電子郵政。全面加快“電子郵政”建設(shè)進(jìn)程，開發(fā)便民服務(wù)信息化系統(tǒng)，建成覆蓋城鄉(xiāng)的郵政綜合計(jì)算機(jī)網(wǎng)和郵件快速傳遞網(wǎng)，逐步實(shí)現(xiàn)北海郵電基礎(chǔ)設(shè)施的通道高速化、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、使用大眾化、產(chǎn)業(yè)規(guī)模化。電子政務(wù)。以完善服務(wù)功能、提高服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn)，建設(shè)政務(wù)公開與管理數(shù)據(jù)庫、政策法規(guī)數(shù)據(jù)庫等多個(gè)本地?cái)?shù)據(jù)庫系統(tǒng)，加速推進(jìn)“電

33、子政務(wù)”建設(shè)。電子口岸。搭建數(shù)據(jù)交換平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)傳輸平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心等，實(shí)現(xiàn)與中國電子口岸平臺(tái)的縱向數(shù)據(jù)交換與共享和與各地電子口岸平臺(tái)之間的橫向數(shù)據(jù)交換與共享。構(gòu)建由口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)、通關(guān)服務(wù)系統(tǒng)、物流服務(wù)系統(tǒng)、電子商務(wù)系統(tǒng)等構(gòu)成比較完整的應(yīng)用系統(tǒng)，為企業(yè)和政府部門提供進(jìn)出口業(yè)務(wù)的信息共享和數(shù)據(jù)交換，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)管部門、生產(chǎn)作業(yè)單位、代理服務(wù)和運(yùn)輸行業(yè)、進(jìn)出口貿(mào)易企業(yè)的協(xié)同作業(yè)，為企業(yè)進(jìn)出口大通關(guān)提供“一站式”服務(wù)。六、搞好生態(tài)文明與環(huán)境保護(hù)把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，

34、著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式。（一）加快推進(jìn)生態(tài)建設(shè)實(shí)施“碧水藍(lán)天”工程，建設(shè)優(yōu)良人居生態(tài)環(huán)境，大力推進(jìn)生態(tài)示范區(qū)、示范村創(chuàng)建和新農(nóng)村建設(shè)，到2015年，力爭基本達(dá)到生態(tài)區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。沿海防護(hù)林建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)沿海防護(hù)林體系工程建設(shè)，完善沿海生態(tài)林防護(hù)屏障，維護(hù)生物多樣性和植物原生態(tài)，恢復(fù)和增強(qiáng)生態(tài)服務(wù)功能。實(shí)施泥質(zhì)海岸防護(hù)林封育試點(diǎn)，構(gòu)筑近海海域生態(tài)防護(hù)屏障，改善沿海生態(tài)環(huán)境。強(qiáng)化農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，到2015年和2020年，區(qū)內(nèi)林木覆蓋率分別達(dá)到25%和28%。加強(qiáng)重點(diǎn)生態(tài)區(qū)保護(hù)。加強(qiáng)重要濕地、自然保護(hù)區(qū)、海洋與漁業(yè)保護(hù)區(qū)的保護(hù)

35、，重點(diǎn)加大對套爾河口海域國家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的保護(hù)力度，盡快制定完善沿海地區(qū)生態(tài)保護(hù)規(guī)劃，實(shí)施典型海洋生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)示范工程，完善海洋資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償制度，加快海灣生態(tài)整治。對未開發(fā)利用的岸線資源，按照規(guī)劃加強(qiáng)管理。加強(qiáng)海島及其周圍海域生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)。加強(qiáng)海岸帶綜合治理，科學(xué)利用岸線資源，實(shí)施破損岸線和沿海灘涂治理修復(fù)工程。到2015年和2020年，破損岸線治理率分別達(dá)到80%和95%。（二）著力加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理，強(qiáng)化全民環(huán)保意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法規(guī)，落實(shí)污染物排放總量控制制度，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和治理，切實(shí)提高環(huán)境承載能力。嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入制度。堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理，強(qiáng)化全民

36、環(huán)保意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法規(guī)，落實(shí)污染物排放總量控制制度，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和治理，切實(shí)提高環(huán)境承載能力。嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策，落實(shí)環(huán)境影響評價(jià)和環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度，推廣應(yīng)用新型工藝和“三廢”處理設(shè)施，加大廢渣、廢水綜合回收利用，降低能源消耗和污染排放。實(shí)行環(huán)保部門一票否決制度，以區(qū)域環(huán)境容量和凈化能力為限度，堅(jiān)決杜絕不符合環(huán)保要求的項(xiàng)目建設(shè)，特別要嚴(yán)格限制高污染項(xiàng)目進(jìn)入水源保持地周邊地區(qū)。加強(qiáng)污染防治。突出抓好水污染治理，實(shí)施污染防治、污水資源化、流域生態(tài)恢復(fù)與保護(hù)并舉的小流域綜合治理措施，實(shí)現(xiàn)節(jié)水、治污與生態(tài)環(huán)境保護(hù)有機(jī)結(jié)合。加強(qiáng)境內(nèi)水系污染治理，保護(hù)和改善水源水質(zhì)。搞好工業(yè)水污染防

37、治，穩(wěn)定污染源達(dá)標(biāo)排放。強(qiáng)化城市污水處理設(shè)施建設(shè)與管理，確?，F(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處理廠正常運(yùn)行，不斷提高污水處理廠配套管網(wǎng)覆蓋率。建設(shè)污泥集中處理處置工程，建立污水處理廠監(jiān)管、考核體系，建設(shè)進(jìn)出水在線監(jiān)測系統(tǒng)。加強(qiáng)大氣污染防治，不斷改善環(huán)境空氣質(zhì)量。燃煤電廠全部安裝脫硫、脫硝裝置。鼓勵(lì)推廣秸稈等新能源發(fā)電。抓好化工等企業(yè)排放尾氣的資源化利用和無害化處理。加強(qiáng)對排放大氣污染物的工藝和設(shè)備的在線監(jiān)控，嚴(yán)防大氣污染事故。到 2015年，空氣質(zhì)量級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以上天數(shù)達(dá)到 300 天以上。強(qiáng)化固體廢棄物管理。實(shí)行危險(xiǎn)廢棄物轉(zhuǎn)移聯(lián)單和經(jīng)營許可證管理制度，加強(qiáng)對危險(xiǎn)廢棄物產(chǎn)生和處置企業(yè)的監(jiān)管，完善危險(xiǎn)廢棄物安全處置體制。

38、建設(shè)危險(xiǎn)廢棄物收集轉(zhuǎn)運(yùn)站和醫(yī)療廢棄物處置設(shè)施。到 2015 年，生活垃圾無害化處理率達(dá)到 90%以上。（三）集約節(jié)約利用資源以提高資源綜合利用率和經(jīng)濟(jì)效益為中心，以水、土地、海域集約節(jié)約利用為重點(diǎn)，建立完善資源開發(fā)保護(hù)長效機(jī)制，推進(jìn)有限資源的高效利用。合理開發(fā)水資源。加快水務(wù)改革，完善水價(jià)形成機(jī)制和水資源管理體制。整合供水、排水資源，提高水資源利用率。積極推廣管灌、噴灌、微灌，加快發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)、旱作農(nóng)業(yè)。加大城市節(jié)水力度，加快城市供水、排水管網(wǎng)更新改造，強(qiáng)制推行節(jié)水設(shè)備和器具，大力推行城市分質(zhì)供水和一水多用，鼓勵(lì)再生水、中水回用。加強(qiáng)工業(yè)用水管理，限制發(fā)展高耗水行業(yè)，支持企業(yè)實(shí)施節(jié)水技術(shù)改造

39、，提高工業(yè)用水重復(fù)利用率和再生水回用率。加大云水資源開發(fā)，提高地面蓄水能力。大力支持海水淡化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，建成一批示范項(xiàng)目。加強(qiáng)飲用水源地和水庫庫區(qū)的強(qiáng)制性保護(hù)，到2015年，區(qū)內(nèi)飲用水源地達(dá)標(biāo)率100%，工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到90%以上，再生水回用率達(dá)到80%以上。 集約利用土地資源。根據(jù)土地利用總體規(guī)劃，結(jié)合臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)核心區(qū)空間布局，合理安排開發(fā)時(shí)序，實(shí)行嚴(yán)格的土地開發(fā)和保護(hù)政策，推動(dòng)土地集約化利用和規(guī)?；?jīng)營。加強(qiáng)用地預(yù)審和審批，提高單位土地投資強(qiáng)度和容積率，堅(jiān)持土地“招、拍、掛”制度。搞好土地綜合開發(fā)，實(shí)施以土地開發(fā)整理、未利用地治理、灘涂開發(fā)等為主要內(nèi)容的綜合土地開發(fā)工程，增加土地后備

40、資源。通過調(diào)整、置換，盤活存量土地，引導(dǎo)農(nóng)民集中居住、向城鎮(zhèn)搬遷，提高農(nóng)村建設(shè)用地利用率，建成全國重要的土地后備資源開發(fā)區(qū)。 科學(xué)使用海域資源。根據(jù)海洋功能區(qū)劃，加快重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)用海規(guī)劃、海岸保護(hù)與利用規(guī)劃等海洋資源利用規(guī)劃的編制，完善海域使用管理機(jī)制，合理劃分海洋功能區(qū)，科學(xué)劃定沿海優(yōu)化開發(fā)區(qū)、重點(diǎn)開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)和禁止開發(fā)區(qū)。嚴(yán)格執(zhí)行圍填海建設(shè)項(xiàng)目海域使用預(yù)審和審批制度，對符合條件的依法減免海域使用金。對區(qū)域建設(shè)用海實(shí)行總體規(guī)劃管理，提高單位用海面積綜合效益，優(yōu)化岸線生產(chǎn)力布局。積極爭取圍填海和高涂用海指標(biāo)，合理利用近海高涂，適度推進(jìn)圍海造地。改變傳統(tǒng)的順岸式填海，鼓勵(lì)圍填海造地工程平面

41、設(shè)計(jì)的創(chuàng)新，實(shí)行人工島、多突堤、區(qū)塊組團(tuán)式填海，保護(hù)自然岸線，延長人工岸線，提升海景效果。（四）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)按照“資源-產(chǎn)品-廢棄物-再生資源”運(yùn)行模式和減量化、再利用、可循環(huán)的原則，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建成全國重要的循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地。大力推廣現(xiàn)有循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，積極借鑒國內(nèi)外循環(huán)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)和做法，研究開發(fā)循環(huán)經(jīng)濟(jì)新技術(shù)、新模式，加快建設(shè)一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)和生態(tài)工業(yè)園區(qū)。以北海冶金科技公司、北海新材料公司、匯泰投資集團(tuán)、正海科技等企業(yè)為骨干，研發(fā)推廣氧化鋁赤泥、粉煤灰、海水苦鹵等綜合利用技術(shù)和裝備，建設(shè)廢棄物資源化利用的循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目。（五）強(qiáng)化農(nóng)村和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治示范工

42、程。加大對農(nóng)村環(huán)境連片整治力度?？刂妻r(nóng)業(yè)面源污染，落實(shí)“兩減三?！庇?jì)劃，制定重點(diǎn)流域農(nóng)藥、化肥減量施用的措施，引導(dǎo)農(nóng)民合理使用農(nóng)藥、化肥，防止農(nóng)用薄膜對耕地的污染。加大養(yǎng)殖業(yè)污染治理力度，實(shí)現(xiàn)畜禽糞便的資源化、無害化。搞好農(nóng)作物秸稈綜合利用，推廣生物發(fā)酵床等生態(tài)養(yǎng)殖模式和“一池三改”戶用沼氣工程。到2015年，秸稈綜合利用率達(dá)90%。專欄4：生態(tài)文明與環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工程275t/h鍋爐煙氣堿性海水脫硫項(xiàng)目：采用海水煙氣脫硫工藝，添加部分電石渣，其裝置在275t/h鍋爐煙氣BMCR工況下進(jìn)行全煙氣脫硫，脫硫效率不低于95%，年脫除SO2總量3896.1噸。黃河故道濕地修復(fù)工程項(xiàng)目：對黃河故道2進(jìn)行

43、清挖，黃河故道護(hù)砌長9302m，對黃河故道兩岸約15m寬的范圍內(nèi)進(jìn)行綠化，綠化工程共計(jì)209295m2。建設(shè)黃河故道沿岸濱海旅游景觀。北海明珠濕地公園項(xiàng)目：對北海明珠濕地公園內(nèi)的10萬m2蘆雪湖進(jìn)行清淤、護(hù)砌、綠化，建設(shè) “北海新暉”、“故道煙波”、“坡壟戲沙”等八大人文自然景點(diǎn)。萬畝生態(tài)林項(xiàng)目：占地面積4180公頃，主要種植白蠟、柳樹、刺槐、香花槐、紫穗槐、竹柳等。規(guī)劃種植700萬株苗木。七、產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)依托港口優(yōu)勢，大力發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)，同時(shí)積極培育現(xiàn)代海洋生物、電子信息、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)及金融和濱海旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)梯度接續(xù)發(fā)展的格局。（一）加快發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)，著力打造五大

44、產(chǎn)業(yè)集群充分發(fā)揮港口運(yùn)輸優(yōu)勢和港口周邊土地廣闊的優(yōu)勢，大力發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)，著力打造先進(jìn)制造業(yè)、綠色化工、資源綜合利用、現(xiàn)代物流、農(nóng)產(chǎn)品加工五大產(chǎn)業(yè)集群。綠色化工產(chǎn)業(yè)集群。大力發(fā)展海洋化工及鹽化工，依托匯泰集團(tuán)、正海科技、海洋化工等龍頭企業(yè)，按照“擴(kuò)大規(guī)模、面向高端、鏈?zhǔn)窖由臁⒕C合利用”的總體思路，優(yōu)化提高原鹽、溴素生產(chǎn)能力，以溴深加工、苦鹵綜合利用為主要方向，重點(diǎn)發(fā)展下游精細(xì)化工產(chǎn)品，形成鹽化工、溴系列、苦鹵化工系列、高附加值有機(jī)氯產(chǎn)品系列和產(chǎn)業(yè)集群，適時(shí)推進(jìn)鹽化工、煤化工結(jié)合發(fā)展，拓寬有機(jī)氯產(chǎn)品領(lǐng)域。專欄5：海洋化工及鹽化工產(chǎn)業(yè)“海水梯度利用”產(chǎn)業(yè)鏈：充分利用海水資源，構(gòu)建初級(jí)鹵水養(yǎng)殖、淡化、

45、冷卻，中級(jí)鹵水養(yǎng)殖豐年蟲、提溴，飽和鹵水制鹽、送氯堿裝置制取燒堿，苦鹵提取鉀鎂，鹽石膏制硫酸聯(lián)產(chǎn)水泥的“海水梯度利用”產(chǎn)業(yè)鏈。依托大型鹽及鹽化工企業(yè)，將海水淡化與制鹽及鹽化工相結(jié)合，提高海水淡化效益。氯堿產(chǎn)業(yè)鏈：以鹽燒堿氯化高聚物各類高附加值材料為主線，大力開發(fā)生產(chǎn)高附加值有機(jī)氯化物產(chǎn)品，包括差別化、高檔化的PVC產(chǎn)品。充分利用氯氣、氫氣和堿資源開發(fā)相關(guān)產(chǎn)品。發(fā)展下游精細(xì)化工產(chǎn)品，包括有機(jī)硅、MDI、環(huán)氧氯丙烷、氯酸鈉、氯化亞砜等。發(fā)展鹽溴配套聯(lián)產(chǎn)和深加工產(chǎn)業(yè)鏈，積極開發(fā)溴下游產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展高純無機(jī)溴化物、溴系阻燃劑、制冷劑、醫(yī)藥農(nóng)藥和染料中間體等深加工和高附加值產(chǎn)品。苦鹵加工產(chǎn)業(yè)鏈：以苦鹵為

46、原料，加快匯泰化工4萬噸海水苦鹵提取硫酸鉀項(xiàng)目的建設(shè)，延伸苦鹵化工系列產(chǎn)品深加工，重點(diǎn)生產(chǎn)氯化鉀、硫酸鉀、氯化鎂、氫氧化鎂、硫酸鈉等產(chǎn)品。利用現(xiàn)有磷化工產(chǎn)能，向下游延伸發(fā)展復(fù)合肥等產(chǎn)品。鹽化工研發(fā)及產(chǎn)業(yè)推廣平臺(tái)：與河北工業(yè)大學(xué)合作，形成“科研-開發(fā)-產(chǎn)品-市場”發(fā)展模式，建立試驗(yàn)、檢測基地，接受其他單位委托的工程技術(shù)研究、設(shè)計(jì)和實(shí)驗(yàn)，并提供技術(shù)咨詢服務(wù)。先進(jìn)制造業(yè)集群。把握國家裝備制造業(yè)調(diào)整振興的契機(jī)，瞄準(zhǔn)國際裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，以及國內(nèi)外能源、交通、原材料等領(lǐng)域市場需求，依托港口運(yùn)輸和土地資源優(yōu)勢，突出特色，面向高端，實(shí)現(xiàn)差異化、創(chuàng)新型發(fā)展，優(yōu)先考慮跨國公司及國內(nèi)大型裝備制造企業(yè)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整的

47、機(jī)會(huì)，吸引國際、國內(nèi)和省內(nèi)大型裝備企業(yè)落戶新區(qū)，逐步壯大規(guī)模，形成產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)山東省新興的裝備制造產(chǎn)業(yè)基地。專欄6：裝備制造業(yè)機(jī)械基礎(chǔ)件和通用件制造：發(fā)展為港口、道路、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)配套的機(jī)械基礎(chǔ)件和通用件、通用機(jī)械、專用機(jī)械和工程機(jī)械等的加工、維修和制造產(chǎn)業(yè)。風(fēng)電裝備制造：重點(diǎn)發(fā)展2.5兆瓦級(jí)以上的風(fēng)力發(fā)電機(jī)組及關(guān)鍵零部件設(shè)備。積極發(fā)展海上專用風(fēng)電機(jī)組制造。汽車零部件制造：重點(diǎn)發(fā)展汽車通用零部件（活塞、輪彀、曲軸等）和功能性零部件。大型環(huán)保設(shè)備：重點(diǎn)發(fā)展城市污水處理專用設(shè)備和通用設(shè)備，火電廠煙氣脫硫成套設(shè)備，城市生活垃圾減量化、無害化、資源化處理設(shè)備，危險(xiǎn)廢物（含醫(yī)療廢物）處

48、理設(shè)備，除塵設(shè)備，高濃度工業(yè)廢水處理設(shè)備，環(huán)境監(jiān)測儀器。工程機(jī)械設(shè)備：重點(diǎn)發(fā)展挖掘機(jī)、裝載機(jī)、盾構(gòu)機(jī)等挖掘、鏟運(yùn)機(jī)械，路面破碎機(jī)、壓實(shí)機(jī)、攪拌機(jī)等路面與壓實(shí)機(jī)械，起重機(jī)、高空作業(yè)車等起重運(yùn)輸設(shè)備，以及叉車、搬運(yùn)車等工業(yè)車輛。 臨港物流產(chǎn)業(yè)集群。以大型的專業(yè)化碼頭為依托，以企業(yè)為主體，以信息技術(shù)為支撐，以降低物流成本、提高物流效率和服務(wù)質(zhì)量為中心，大、中、小泊位相結(jié)合，內(nèi)外貿(mào)相結(jié)合，液體石化、散雜貨、集裝箱相結(jié)合，打造濱州臨港物流產(chǎn)業(yè)園。合理規(guī)劃布局物流產(chǎn)業(yè)，加快資源整合，努力培育和引進(jìn)一批現(xiàn)代物流企業(yè)。大力發(fā)展航運(yùn)事業(yè)，制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)民營資本組建遠(yuǎn)洋船隊(duì)。力爭到2015年物流園區(qū)內(nèi)有13家

49、以上大型現(xiàn)代物流企業(yè)入駐，年貨物吞吐量達(dá)到1500萬噸，形成一個(gè)百億元級(jí)的臨港物流產(chǎn)業(yè)集群。專欄7：臨港物流產(chǎn)業(yè)臨港物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：重點(diǎn)建設(shè)礦石、煤炭、原油、原鹽、雜貨、糧油儲(chǔ)備設(shè)施等。重點(diǎn)物流項(xiàng)目：山東焦化國際物流、正海匯德物流、昊通物流、北海新材料有限公司礦石物流、北海石油物流。物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)：促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，形成開放式、互通型的運(yùn)輸系統(tǒng)、倉儲(chǔ)系統(tǒng)和服務(wù)系統(tǒng)，建成現(xiàn)代物流中心。推廣應(yīng)用與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌的物流技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，采用標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、規(guī)范化的運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、裝卸、包裝設(shè)施以及條形碼、信息交換、智能標(biāo)簽等技術(shù)，提高綜合競爭力。物流信息公共平臺(tái)建設(shè)：實(shí)現(xiàn)信息資源共享和物流在線跟

50、蹤與過程控制。整合海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、公路、港口等物流信息，建立統(tǒng)一的基于互聯(lián)網(wǎng)與EDI的數(shù)據(jù)交換平臺(tái)。促進(jìn)物流企業(yè)和工商企業(yè)應(yīng)用條形碼(BC)、電子數(shù)據(jù)交換(EDI)、管理信息系統(tǒng)(MIS)、地理信息系統(tǒng)(GIS)、全球定位系統(tǒng)(GPS)等物流理論和技術(shù)，實(shí)現(xiàn)貨物運(yùn)輸信息的快速傳遞、加工與管理。農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)集群。積極吸引西王集團(tuán)、渤海油脂、香馳糧油等企業(yè)重心北移，努力尋求國內(nèi)外大型加工型、服務(wù)配套型糧油企業(yè)入駐北海，打造集生產(chǎn)加工、倉儲(chǔ)、貿(mào)易、物流于一體的百億元級(jí)的糧油產(chǎn)業(yè)集群。依托匯泰、正海、海緣、友發(fā)等企業(yè)建設(shè)生態(tài)健康養(yǎng)殖園區(qū)，培植一批海產(chǎn)品精深加工企業(yè)和海產(chǎn)品批發(fā)市場，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提

51、高海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。到2015年，培育4-5家產(chǎn)值超過5億元的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，做大做強(qiáng)一批農(nóng)產(chǎn)品加工示范企業(yè)和國際競爭力強(qiáng)的出口企業(yè)。專欄8：農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)玉米加工產(chǎn)業(yè)鏈：重點(diǎn)發(fā)展醫(yī)用玉米胚芽油、葡萄糖、果糖、專用淀粉、變性淀粉、食品添加劑等深加工產(chǎn)品。大豆食用油加工產(chǎn)業(yè)鏈：開發(fā)生產(chǎn)高檔色拉油、專用油、保健油，重點(diǎn)發(fā)展?jié)饪s蛋白、分離蛋白、功能性蛋白、低聚糖、卵磷脂、異黃酮、生化飼料等精深加工產(chǎn)品，利用油餅粕提取天然植物酸、多酚和多糖，開發(fā)精細(xì)加工產(chǎn)品。海產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈：開發(fā)海洋方便食品、速食食品和保健食品，重點(diǎn)發(fā)展含功效成分及作用的保健食品和海洋功能食品，如藻類功能性食品、貝類功能性食品，開

52、發(fā)多糖、碘系列產(chǎn)品及各類含活性物質(zhì)的保健食品等。海洋產(chǎn)業(yè)科技服務(wù)平臺(tái)：與中國海洋大學(xué)合作，建設(shè)科技服務(wù)中心，包括海洋產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心、科技研發(fā)中心、科技信息交流平臺(tái)、科技技術(shù)轉(zhuǎn)化平臺(tái)。建設(shè)海洋藥物科學(xué)與技術(shù)、海洋生物與水產(chǎn)養(yǎng)殖及加工技術(shù)、海洋化工技術(shù)、海洋新材料技術(shù)、海洋制造業(yè)、涉海工程技術(shù)平臺(tái)。海洋良種繁育院士工作站：與中國科學(xué)院與生物技術(shù)局、中國水產(chǎn)科學(xué)院黃海水產(chǎn)研究所、遼寧師范大學(xué)生物系合作，共建“中科院鹵蟲卵產(chǎn)學(xué)研基地”、“黃海水產(chǎn)研究所育苗基地”，設(shè)立院士工作站。資源綜合利用產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮臨港區(qū)域未利用地多、建設(shè)空間充足的優(yōu)勢，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地建設(shè)現(xiàn)代化的資源綜合利用產(chǎn)業(yè)集群，全面實(shí)

53、施循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，積極研發(fā)關(guān)鍵技術(shù)，推進(jìn)鋼渣生產(chǎn)建筑用石材、赤泥綜合利用、磷石膏綜合利用和海洋廢棄物開發(fā)利用等項(xiàng)目建設(shè)，投注生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈條。專欄9：資源綜合利用產(chǎn)業(yè)鋼渣綜合利用：以國家建材研究總院科技攻關(guān)項(xiàng)目為支撐，利用鋼渣生產(chǎn)不同用途的建筑用石材。赤泥綜合利用：以廢棄物赤泥為原料，生產(chǎn)人造大理石石材，實(shí)現(xiàn)氧化鋁赤泥的資源化利用。磷石膏綜合利用：以磷化工工程副產(chǎn)石膏、海鹽生產(chǎn)副產(chǎn)鹽石膏和附近電廠的脫硫石膏為原料，生產(chǎn)硫酸和水泥產(chǎn)品。海洋廢棄物開發(fā)利用：以蝦蟹殼及非食用魚等海洋廢棄物為原料，通過萃取法工藝技術(shù)，獲得高品質(zhì)生物蛋白飼料。（二）積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)為方向，

54、以科技創(chuàng)新和開放引進(jìn)為動(dòng)力，以生物產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)、大型裝備制造產(chǎn)業(yè)為突破口，促進(jìn)規(guī)?；I(yè)化、特色化發(fā)展，為壯大高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)和藍(lán)色經(jīng)濟(jì)提供支撐。新能源。充分發(fā)揮海上風(fēng)能資源豐富的優(yōu)勢，以建設(shè)全省乃至全國重要生態(tài)能源基地為目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃風(fēng)力發(fā)電，鼓勵(lì)利用太陽能和生物質(zhì)能，積極開發(fā)地?zé)崮堋幦〉?015年，能源相關(guān)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入30億元，將北海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)打造成為環(huán)渤海地區(qū)重要的綠色能源基地。專欄10：新能源產(chǎn)業(yè)風(fēng)電：陸域重點(diǎn)在海堤、河流、道路兩側(cè)布局。適應(yīng)風(fēng)電開發(fā)轉(zhuǎn)向海上風(fēng)能的趨勢，將海上風(fēng)能作為開發(fā)重點(diǎn)，推進(jìn)近海風(fēng)能資源開發(fā)、利用和示范，培育風(fēng)電新的增長點(diǎn)。生物質(zhì)能和太陽能：建設(shè)

55、生物質(zhì)氣化、沼氣等集中供氣及氣電聯(lián)供項(xiàng)目。推廣太陽能建筑，發(fā)展太陽能工業(yè)應(yīng)用項(xiàng)目示范。海洋生物產(chǎn)業(yè)。依托優(yōu)勢企業(yè)和重點(diǎn)園區(qū)，加強(qiáng)海洋生物技術(shù)研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化，以生物制藥、海洋生物產(chǎn)品等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，培育一批具有較強(qiáng)競爭力的大企業(yè)集團(tuán)，把北海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)成為海洋生物產(chǎn)業(yè)基地，打造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。專欄11：海洋生物產(chǎn)業(yè)海洋生物資源開發(fā):建設(shè)山東省水產(chǎn)良種繁育基地。加快海洋生物活性物質(zhì)分離、提取、純化技術(shù)研究，支持海洋生物醫(yī)藥、海洋生物材料、海洋生物酶等研究開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，建設(shè)一批海洋生物項(xiàng)目。海洋醫(yī)藥:重點(diǎn)發(fā)展抗腫瘤、抗心血管疾病和維生素類的海洋生物藥物、基因工程藥物。努力開發(fā)、生產(chǎn)一批技術(shù)含量高的海洋中成藥。采用生物技術(shù)、先進(jìn)的分離和提取技術(shù)，從藻類或貝類提取多肽類藥物，以酶技術(shù)制備活性糖，用于抗腫瘤、抗心血管等疾病。新材料產(chǎn)業(yè)集群。以高性能、多功能、鏈群化、綠色化為方向，以基礎(chǔ)材料深加工和高性能化、產(chǎn)業(yè)鏈拓展為重點(diǎn)，積極引進(jìn)核心企業(yè)和龍頭企業(yè)。依托公共供熱中心、粉煤灰綜合利用、高技術(shù)陶瓷、高硅變性鋁基復(fù)合材料及鋁精深加工等項(xiàng)目建設(shè)北海新材料循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，“十二五”期間投資達(dá)到700億元，