2018年4月自考00261行政法學(xué)試題及答案解釋.

1、2018 年 4 月高等教育自學(xué)考試全國統(tǒng)一命題考試行政法學(xué)試卷（課程代碼00261） 第一部分選擇題一、單項(xiàng)選擇題：本大題共30 小題，每小題l 分，共 30 分。在每小題列出的備選項(xiàng)中只有一項(xiàng)是最符合題目要求的，請(qǐng)將其選出。1 在現(xiàn)代民主國家，行政權(quán)的合法來源是CA 君主B 政黨C 憲法和法律D 法院2行政機(jī)關(guān)行使職權(quán)過程中與公民、法人或其他組織之間發(fā)生的行政法律關(guān)系是BA 內(nèi)部行政法律關(guān)系B 外部行政法律關(guān)系C 民事法律關(guān)系D 刑事法律關(guān)系3下列關(guān)于行政主體的表述，錯(cuò)誤的是DA 行政主體是享有國家行政權(quán)的組織B 行政主體是能夠以自己的名義行使行政權(quán)的組織C 行政主體是能獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的

2、組織D 公務(wù)員可以成為行政主體4。法律規(guī)定警察在依法執(zhí)行緊急任務(wù)情況下，遇到交通阻礙時(shí)可以優(yōu)先通行。這體現(xiàn)了CA 行政司法權(quán)B 行政先行處置權(quán)C 獲得社會(huì)協(xié)助權(quán)D 行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)5下列屬于依申請(qǐng)行政行為的是CA 行政強(qiáng)制B 行政征收C 行政許可D 行政處罰6下列關(guān)于行政行為無效的法律后果的表述，錯(cuò)誤的是BA 行政相對(duì)人不受該行政行為約束B 行政相對(duì)人只能向人民法院請(qǐng)求宣布該行政行為無效C 有權(quán)國家機(jī)關(guān)可在任何時(shí)候宣布該行政行為無效D 行政行為被宣布無效后，對(duì)行政相對(duì)人造成的損失應(yīng)該賠償7沒有可能實(shí)施的行政行為應(yīng)屬于BA 有效行政行為B 無效行政行為C 可撤銷行政行為D 效力待定的行政行為8除當(dāng)

3、場作出行政許可決定外，行政機(jī)關(guān)作出行政許可的一般期限是CA 7 個(gè)工作日B 10 個(gè)工作日C 20個(gè)工作日D 30 個(gè)工作日9下列屬于精神方面權(quán)益的行政獎(jiǎng)勵(lì)是AA 授予榮譽(yù)稱號(hào)B 發(fā)給獎(jiǎng)品C 發(fā)給獎(jiǎng)金D 晉職10某食品衛(wèi)生監(jiān)督部門裁決甲因出售變質(zhì)食品賠償乙醫(yī)療費(fèi)2000 元。某食品衛(wèi)生監(jiān)督部門的行為是A 行政命令B 行政指導(dǎo)C.行政裁決D .行政訴訟11下列不屬于行政征收的是CA 稅務(wù)部門向某企業(yè)收取法定稅額B 某礦廠向國家繳納資源費(fèi)C.張某因交通違章向交警部門繳納罰款D .乘客向國家繳納機(jī)場建設(shè)費(fèi)12行政拘留的期限一般為1 日以上 BA 10 以下 B 15 日以下C 30 日以下D 60

4、日以下13行政處罰簡易程序中的較小數(shù)額罰款，是指對(duì)公民罰款在BA 20 元以下B 50 元以下C 100 元以下 D 200 元以下14根據(jù)行政處罰法規(guī)定，下列案件中行政相對(duì)人有權(quán)要求組織聽證的是CA 劉某被交警罰款l00 元B 某超市被工商部門罰款1000 元C.某企業(yè)被環(huán)保部門責(zé)令停業(yè)整頓D .王某被某縣公安局通報(bào)批評(píng)15下列屬于抽象行政行為的是CA 行政許可B 行政獎(jiǎng)勵(lì)C.行政立法D .行政處弱16下列關(guān)于行政指導(dǎo)的表述，錯(cuò)誤的是AA 行政指導(dǎo)具有強(qiáng)制力B 行政指導(dǎo)不直接產(chǎn)生法律后果C 行政指導(dǎo)屬于“積極行政”的范疇D.行政指導(dǎo)是行政主體的社會(huì)管理行為17下列聽證須公開舉行的是CA 涉及

5、個(gè)人隱私的聽證B 涉及商業(yè)秘密的聽證C.涉及社會(huì)大多數(shù)人利益的聽證D .涉及國家秘密的聽證18回避制度是為了保障實(shí)現(xiàn)行政程序的AA 程序公正原則B 效率原則C.權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則D .相對(duì)人參與原則19下列關(guān)于行政不當(dāng)特征的表述，錯(cuò)誤的是CA 狹義上的行政不當(dāng)不構(gòu)成行政違法B 行政不當(dāng)針對(duì)的是自由裁量行政行為C.行政不當(dāng)不需要承擔(dān)行政責(zé)任D.行政不當(dāng)指不合理、不適當(dāng)?shù)男袨?0同申請(qǐng)行政復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織，其在行政復(fù)議法律關(guān)系中的地位是DA 行政復(fù)議申請(qǐng)人B 行政復(fù)議被申請(qǐng)人C.行政復(fù)議代理人D .行政復(fù)議第三人21下列關(guān)于行政復(fù)議的表述，正確的是CA 行政復(fù)議只

6、審查行政行為的合法性B 行政復(fù)議只審查行政行為的適當(dāng)性C 行政復(fù)議既要審查行政行為的合法性，又要審查行政行為的適當(dāng)性D.行政復(fù)議只審查行政行為是否符合法定程序22下列情況中將引起行政復(fù)議法律關(guān)系全部消滅的是AA 申請(qǐng)人撤回復(fù)議申請(qǐng)，復(fù)議機(jī)關(guān)同意并記錄在案B 申請(qǐng)人死亡C 被申請(qǐng)人改變具體行政行為D.復(fù)議機(jī)關(guān)在法定期限內(nèi)沒有作出決定23下列屬于司法審查范圍的是DA 國防行為B 外交行為C.行政立法D .行政處罰24下列屬于中級(jí)人民法院管轄第一審行政案件的是BA 某企業(yè)訴某縣工商局違法吊銷營業(yè)執(zhí)照的案件B 王某訴某海關(guān)對(duì)其違法罰款的案件C 趙某訴某鄉(xiāng)政府違法收費(fèi)的案件D.王某訴某區(qū)公安局違法拘留的

7、案件25當(dāng)事人對(duì)限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服而提起的訴訟，下列關(guān)于本案管轄權(quán)的表述，正確的是A 只能是原告所在地法院B 只能是被告所在地法院C 原告和被告所在地法院都有管轄權(quán)D 被告的上一級(jí)機(jī)關(guān)所在地法院26人民法院審理行政案件，做出第一審判決的期限是DA 1 個(gè)月B. 2 個(gè)月C 3 個(gè)月D 6 個(gè)月27張某，l7 歲，在被行政拘留過程中被某民警毆打致死，如提起國家賠償，行政賠償請(qǐng)求人是AA 張某的父母B 張某所在街道C.張某就讀的學(xué)校D .張某本人28根據(jù)國家賠償法規(guī)定，行政賠償?shù)臅r(shí)效是CA 6 個(gè)月 B 1 年C 2年 D 4年29侵犯公民人身自由的，每日賠償金的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)是AA 按國家

8、上年度職工日平均工資計(jì)算B 按當(dāng)年當(dāng)月職工日平均工資C.按申請(qǐng)人上年度實(shí)際日工資D .按當(dāng)?shù)鼐用袢掌骄钯M(fèi)30下列關(guān)于行政補(bǔ)償?shù)谋硎?，正確的是AA 行政補(bǔ)償前提是行政機(jī)關(guān)及其工作人員沒有違法B 行政補(bǔ)償只能發(fā)生在損失之后C 對(duì)行政補(bǔ)償不服不能提出行政訴訟D.行政補(bǔ)償只能是金錢補(bǔ)償5 小題，每小題2 分，共 l0 分。在每小題列出的備選項(xiàng)中至少有兩項(xiàng)是符合題目要求的，請(qǐng)將其選出，錯(cuò)選、多選或少選均無分。31行政行為主體合法的要求有ABCA 行政機(jī)關(guān)合法B 人員合法C 委托合法D 時(shí)間合法E 步驟合法32行政行為的成立要件包括ABCDA 主體要件B 主觀要件C 客觀要件D 功能要件E 時(shí)間要件3

9、3行政立法的原則包括A 依法立法原則B.ABC民主立法原則C 科學(xué)立法原則D 立法效率原則E 立法優(yōu)先原則34人民法院審理行政案件作出的判決有ABCDEA 行政賠償判決B 撤銷判決C 確認(rèn)判決DE 判決駁回訴訟請(qǐng)求35根據(jù)國家賠償法規(guī)定，行政賠償?shù)姆绞接蠥BCDEA 金錢賠償B 返還財(cái)產(chǎn)C 恢復(fù)原狀DE 恢復(fù)名譽(yù)賠禮道歉第二部分非選擇題三、名詞解釋題：本大題共5 小題，每小題3 分，共 15 分。36內(nèi)部行政行為是指行政主體在內(nèi)部行政組織管理過程中所作的只對(duì)行政組織內(nèi)部產(chǎn)生法律效力的行政行為，如行政處分及上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)所下達(dá)的行政命令等。37行政征收是指行政主體為了取得國家的財(cái)政收入及宏觀

10、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的需要，根據(jù)國家法律、法規(guī)規(guī)定，依法向負(fù)有法定義務(wù)的行政相對(duì)人強(qiáng)制地、無償?shù)卣骷欢〝?shù)額金錢或?qū)嵨锏木唧w行政行為。38行政給付又稱行政物質(zhì)幫助，是指行政機(jī)關(guān)對(duì)公民在年老、疾病或喪失勞動(dòng)能力等情況或其他特殊情況下，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章或政策等規(guī)定，賦予其一定的物質(zhì)權(quán)益（如金錢或?qū)嵨铮┗蚺c物質(zhì)有關(guān)的權(quán)益的具體行政行為。39行政程序法是指調(diào)整行政主體作出行政行為的過程中所遵俯的程序的法律規(guī)范和原則的總和。40行政違法是指行政法律關(guān)系主體違反行政法律規(guī)定的義務(wù)，侵害受法律保護(hù)的行政關(guān)系，對(duì)社會(huì)造成一定程度的危害，尚未構(gòu)成犯罪的行為。四、簡答題：本大題共3 小題，每小題5 分，共 l5

11、分。41簡述行政處罰的簡易程序。1. 表明身份。2. 說明處罰理由。3. 給予當(dāng)事人陳述和申辯的機(jī)會(huì)。4. 制作筆錄。5. 制作并當(dāng)場交付處罰決定書。6. 備案。42.簡答行政行為的效力。1 .公定力。2 .確定力。3 .拘束力。4 .執(zhí)行力。43 .簡述行政法基本原則的含義。行政法的基本原則是行政法治原則，它是貫穿于行政法關(guān)系之中，指導(dǎo)行政法立法與實(shí)施的根本原理或基本準(zhǔn)則。行政法治原則對(duì)行政主體的要求可概括為依法行政，具體可分解為行政合法性原則和行政合理性原則。五、論述題：本題 10分。44。試述國家行政機(jī)關(guān)的特征。1.國家行政機(jī)關(guān)具有高度政治性和權(quán)威性。1 .國家行政機(jī)關(guān)具有執(zhí)行性和法律從

12、屬性。2 .國家行政機(jī)關(guān)具有相對(duì)獨(dú)立性。3 .國家行政機(jī)關(guān)具有適應(yīng)性和創(chuàng)造性。4 .國家行政機(jī)關(guān)具有統(tǒng)一性和層級(jí)性。5 .國家行政機(jī)關(guān)具有社會(huì)性、專業(yè)性和服務(wù)性。六、案例分析題：本大題共2小題，每小題10分，共20分。45. 2012年2月11日，甲市A區(qū)人民政府在萊村召開動(dòng)遷大會(huì)，慕村居民吳某的別墅在動(dòng)迂范圍內(nèi)。2013年3月30日昊某的房屋被強(qiáng)遷，未得到補(bǔ)償和安置。為了解事實(shí)情況，吳某于 2014年8月4日遞交政府信息公開申請(qǐng)書至 A區(qū)人民政府，要求區(qū)人民政府公開拆遷補(bǔ)償及安置的法律依據(jù)，但遭到拒絕，口頭答復(fù)理由是“不是我們做的”，并拒絕書面回復(fù)。問題：（1）如吳某申請(qǐng)行政復(fù)議，要求區(qū)政府

13、履行職責(zé)，復(fù)議機(jī)關(guān)是誰？請(qǐng)說明理由。（5分）（!復(fù)說機(jī)關(guān)足甲市人民收府.C分）行政星說法規(guī)定，對(duì)地方各級(jí)人民政府的具體打政仃為不服的，向上一級(jí)人民政府申請(qǐng)?bào)抛h.（3分）（2）如吳某不經(jīng)復(fù)議直接向人民法院提起行政訴訟，本案哪個(gè)法院具有管轄權(quán)？為什么？（5分）（2）甲市中級(jí)人民法院兵行管轄權(quán)* （2分）行政訴訟法第五條規(guī)定，對(duì)國務(wù)院部門或者縣線以上地方人民政府所作的行政行為提起訴訟的第一審行政窠件,由中級(jí)人民法院管轄,C3分）46. 1995年1月，朱某與樊某合伙開辦某貿(mào)易有限公司。由公司出資，樊某經(jīng)手購得一塊荒地，面積 3畝。1995年1月19日，A市B區(qū)C鄉(xiāng)人民政府根據(jù)當(dāng)時(shí)的政策作出關(guān)于同意征

14、（占）用土地的批復(fù)，將該塊荒地批復(fù)給樊某建房。后樊某退出某貿(mào)易有限公司，并與朱某約定該土地使用權(quán)歸朱某所有。1997年7月，朱某在該地開發(fā)房產(chǎn)項(xiàng)目，并于同年7月28日與鐘某簽訂承包工程協(xié)議書，約定由鐘某承建房產(chǎn)開發(fā)工程。1998年因工程款糾紛，鐘某向 B區(qū)法院起訴朱某。B區(qū)法院受理后，于1999年4月9日作出判決，判決朱某償付鐘某工程款等損失26萬元。1999 年8月16日，8區(qū)法院作出民事裁定書，裁定將被執(zhí)行人朱某所有的土地及房屋抵償給申請(qǐng)執(zhí)行人鐘某。鐘某又將該土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給肖萊。鐘某持民事裁定書和鐘某與肖某簽訂的轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)協(xié)議書向D街道辦事處申請(qǐng)辦理土地?fù)Q證。D 街道辦事處于1999

15、年8月25日作出同意征（占）用土地的批復(fù)，將原屬樊某的3 畝建房用地，換證給肖某。（附：1999年中華人民共和國土地管理法第十一條第二款規(guī)定，農(nóng)民集體所有的土地依法用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，由縣級(jí)人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)證書，確認(rèn)建設(shè)用地使用權(quán)。1999年IX中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例第四條第二款規(guī)定，農(nóng)民集體所有的土地依法用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，由土地使用者向土地所在地的縣 級(jí)人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請(qǐng)，由縣級(jí)人民政府登記造冊(cè)，核發(fā) 集體土地使用權(quán)證書，確認(rèn)建設(shè)用地使用權(quán)。）問題：（1）D街道辦事處做出的同意換證批復(fù)行為是否合法，為什么 ？（5分）（I）不合法u C分）因?yàn)楦鶕?jù)過叫年土地管理法第I 一條第一秋規(guī)定，農(nóng)民 集體所的土地依法用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的,由縣級(jí)人民政府劈記造冊(cè),核發(fā)證書， 確派建設(shè)用地使用權(quán)0I網(wǎng) 年土煙管理法實(shí)施條例第四條第i款規(guī)定， 農(nóng)民集體所有的土地依法用于非裂業(yè)建設(shè)的，由土地使用并向土地所在地的縣 級(jí)人民政府土地行政主管部J提出土地登記申請(qǐng)，由縣級(jí)人民政府登記造冊(cè)， 棧土地使用權(quán)證書,確認(rèn)設(shè)用地伊用權(quán).因此,變更電體建設(shè)用地使 用權(quán)職權(quán)應(yīng)屬于土地所在地的縣級(jí)人民政府土地行政主管部門,本案中，D街 道不具行變?cè)O(shè)用地使用權(quán)的職權(quán),D街道辦小處于1999年8 M 25日件出的“同意