燃氣管理制度

1、燃氣管理制度第一章總則第一條 為了加強城鎮(zhèn)燃氣管理，保障燃氣供應(yīng)，防止和減少燃氣安全事故，保障公 民生命、財產(chǎn)安全和公共安全，維護燃氣經(jīng)營者和燃氣用戶的合法權(quán)益，促進燃氣事業(yè)健 康發(fā)展，制定本條例。第二條 城鎮(zhèn)燃氣發(fā)展規(guī)劃與應(yīng)急保障、燃氣經(jīng)營與服務(wù)、燃氣使用、燃氣設(shè)施保護、 燃氣安全事故預(yù)防與處理及相關(guān)管理活動，適用本條例。天然氣、液化石油氣的生產(chǎn)和進口，城市門站以外的天然氣管道輸送，燃氣作為工業(yè) 生產(chǎn)原料的使用，沼氣、秸稈氣的生產(chǎn)和使用，不適用本條例。本條例所稱燃氣，是指作為燃料使用并符合一定要求的氣體燃料，包括天然氣（含煤 層氣）、液化石油氣和人工煤氣等。第三條 燃氣工作應(yīng)當堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、

2、保障安全、確保供應(yīng)、規(guī)范服務(wù)、節(jié)能高效的 原則。第四條縣級以上人民政府應(yīng)當加強對燃氣工作的領(lǐng)導(dǎo)，并將燃氣工作納入國民經(jīng)濟 和社會發(fā)展規(guī)劃。第五條國務(wù)院建設(shè)主管部門負責全國的燃氣管理工作?？h級以上地方人民政府燃氣管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的燃氣管理工作?？h級以上人民政府其他有關(guān)部門依照本條例和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自職 責范圍內(nèi)負責有關(guān)燃氣管理工作。第六條 國家鼓勵、支持燃氣科學(xué)技術(shù)研究，推廣使用安全、節(jié)能、高效、環(huán)保的燃 氣新技術(shù)、新工藝和新產(chǎn)品。第七條縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當建立健全燃氣安全監(jiān)督管理制度，宣傳普及 燃氣法律、法規(guī)和安全知識，提高全民的燃氣安全意識。第二章燃氣發(fā)展規(guī)劃

3、與應(yīng)急保障第八條國務(wù)院建設(shè)主管部門應(yīng)當會同國務(wù)院有關(guān)部門，依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī) 劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃以及能源規(guī)劃，結(jié)合全國燃氣資源總量平衡情況，組織 編制全國燃氣發(fā)展規(guī)劃并組織實施?？h級以上地方人民政府燃氣管理部門應(yīng)當會同有關(guān)部門，依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī) 劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、能源規(guī)劃以及上一級燃氣發(fā)展規(guī)劃，組織編制本行政區(qū)域的燃氣發(fā)展規(guī)劃，報本級人民政府批準后組織實施，并報上一級人民政府燃氣管理部 門備案。第九條 燃氣發(fā)展規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當包括：燃氣氣源、燃氣種類、燃氣供應(yīng)方式和規(guī)模、 燃氣設(shè)施布局和建設(shè)時序、燃氣設(shè)施建設(shè)用地、燃氣設(shè)施保護范圍、燃氣供應(yīng)保障措施和 安全

4、保障措施等。第十條縣級以上地方人民政府應(yīng)當根據(jù)燃氣發(fā)展規(guī)劃的要求，加大對燃氣設(shè)施建設(shè) 的投入，并鼓勵社會資金投資建設(shè)燃氣設(shè)施。第十一條 進行新區(qū)建設(shè)、舊區(qū)改造，應(yīng)當按照城鄉(xiāng)規(guī)劃和燃氣發(fā)展規(guī)劃配套建設(shè)燃 氣設(shè)施或者預(yù)留燃氣設(shè)施建設(shè)用地。對燃氣發(fā)展規(guī)劃范圍內(nèi)的燃氣設(shè)施建設(shè)工程，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在依法核發(fā)選址意見 書時，應(yīng)當就燃氣設(shè)施建設(shè)是否符合燃氣發(fā)展規(guī)劃征求燃氣管理部門的意見；不需要核發(fā) 選址意見書的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在依法核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可 證時，應(yīng)當就燃氣設(shè)施建設(shè)是否符合燃氣發(fā)展規(guī)劃征求燃氣管理部門的意見。燃氣設(shè)施建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當依法組織竣工驗收，并自竣工

5、驗收合格之日 起15日內(nèi)，將竣工驗收情況報燃氣管理部門備案。第十二條縣級以上地方人民政府應(yīng)當建立健全燃氣應(yīng)急儲備制度，組織編制燃氣應(yīng) 急預(yù)案，采取綜合措施提高燃氣應(yīng)急保障能力。燃氣應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當明確燃氣應(yīng)急氣源和種類、應(yīng)急供應(yīng)方式、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急救 援措施等內(nèi)容?？h級以上地方人民政府燃氣管理部門應(yīng)當會同有關(guān)部門對燃氣供求狀況實施監(jiān)測、預(yù) 測和預(yù)警。第十三條燃氣供應(yīng)嚴重短缺、供應(yīng)中斷等突發(fā)事件發(fā)生后，縣級以上地方人民政府 應(yīng)當及時采取動用儲備、緊急調(diào)度等應(yīng)急措施，燃氣經(jīng)營者以及其他有關(guān)單位和個人應(yīng)當 予以配合，承擔相關(guān)應(yīng)急任務(wù)。第三章燃氣經(jīng)營與服務(wù)第十四條政府投資建設(shè)的燃氣設(shè)施，應(yīng)當通過招標投

6、標方式選擇燃氣經(jīng)營者。社會資金投資建設(shè)的燃氣設(shè)施，投資方可以自行經(jīng)營，也可以另行選擇燃氣經(jīng)營者。第十五條國家對燃氣經(jīng)營實行許可證制度。從事燃氣經(jīng)營活動的企業(yè)，應(yīng)當具備下 列條件：（一）符合燃氣發(fā)展規(guī)劃要求:（二）有符合國家標準的燃氣氣源和燃氣設(shè)施：（三）企業(yè)的主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員以及運行、維護和搶修人員經(jīng)專業(yè)培訓(xùn) 并考核合格：（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。符合前款規(guī)定條件的，由縣級以上地方人民政府燃氣管理部門核發(fā)燃氣經(jīng)營許可證。申請人憑燃氣經(jīng)營許可證到工商行政管理部門依法辦理登記手續(xù)。第十六條禁止個人從事管道燃氣經(jīng)營活動。個人從事瓶裝燃氣經(jīng)營活動的，應(yīng)當遵守省、白治區(qū)、直轄市的有關(guān)規(guī)

7、定。第十七條 燃氣經(jīng)營者應(yīng)當向燃氣用戶持續(xù)、穩(wěn)定、安全供應(yīng)符合國家質(zhì)量標準的燃 氣,指導(dǎo)燃氣用戶安全用氣、節(jié)約用氣,并對燃氣設(shè)施定期進行安全檢查。燃氣經(jīng)營者應(yīng)當公示業(yè)務(wù)流程、服務(wù)承諾、收費標準和服務(wù)熱線等信息，并按照國家 燃氣服務(wù)標準提供服務(wù)。第十八條燃氣經(jīng)營者不得有下列行為：（一）拒絕向市政燃氣管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)符合用氣條件的單位或者個人供氣；（二）倒賣、抵押、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改燃氣經(jīng)營許可證：（三）未履行必要告知義務(wù)擅自停止供氣、調(diào)整供氣量，或者未經(jīng)審批擅白停業(yè)或者 歇業(yè)：（四）向未取得燃氣經(jīng)營許可證的單位或者個人提供用于經(jīng)營的燃氣；（五）在不具備安全條件的場所儲存燃氣：（六）要求燃氣用戶

8、購買其指定的產(chǎn)品或者接受其提供的服務(wù)：（七）擅白為非白有氣瓶充裝燃氣；（八）銷售未經(jīng)許可的充裝單位充裝的瓶裝燃氣或者銷售充裝單位擅白為非自有氣瓶 充裝的瓶裝燃氣：（九）冒用其他企業(yè)名稱或者標識從事燃氣經(jīng)營、服務(wù)活動。第十九條 管道燃氣經(jīng)營者對其供氣范圍內(nèi)的市政燃氣設(shè)施、建筑區(qū)劃內(nèi)業(yè)主專有部 分以外的燃氣設(shè)施，承擔運行、維護、搶修和更新改造的責任。管道燃氣經(jīng)營者應(yīng)當按照供氣、用氣合同的約定，對單位燃氣用戶的燃氣設(shè)施承擔相 應(yīng)的管理責任。第二十條管道燃氣經(jīng)營者因施工、檢修等原因需要臨時調(diào)整供氣量或者暫停供氣的, 應(yīng)當將作業(yè)時間和影響區(qū)域提前48小時以公告或者書面通知燃氣用戶，并按照有關(guān)規(guī) 定及時恢

9、復(fù)正常供氣：因突發(fā)事件影響供氣的，應(yīng)當采取緊急措施并及時通知燃氣用戶。燃氣經(jīng)營者停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當事先對其供氣范圍內(nèi)的燃氣用戶的正常用氣作出妥善 安排，并在90個工作日前向所在地燃氣管理部門報告，經(jīng)批準方可停業(yè)、歇業(yè)。第二十一條有下列情況之一的，燃氣管理部門應(yīng)當采取措施，保障燃氣用戶的正常 用氣：（一）管道燃氣經(jīng)營者臨時調(diào)整供氣量或者暫停供氣未及時恢復(fù)正常供氣的：（二）管道燃氣經(jīng)營者因突發(fā)事件影響供氣未采取緊急措施的；（三）燃氣經(jīng)營者擅自停業(yè)、歇業(yè)的；（四）燃氣管理部門依法撤回、撤銷、注銷、吊銷燃氣經(jīng)營許可的。第二十二條燃氣經(jīng)營者應(yīng)當建立健全燃氣質(zhì)量檢測制度，確保所供應(yīng)的燃氣質(zhì)量符 合國家標準

10、。縣級以上地方人民政府質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、燃氣管理等部門應(yīng)當按照職責分工, 依法加強對燃氣質(zhì)量的監(jiān)督檢查。第二十三條燃氣銷售價格，應(yīng)當根據(jù)購氣成本、經(jīng)營成本和當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平 合理確定并適時調(diào)整?？h級以上地方人民政府價格主管部門確定和調(diào)整管道燃氣銷售價格, 應(yīng)當征求管道燃氣用戶、管道燃氣經(jīng)營者和有關(guān)方面的意見。第二十四條 通過道路、水路、鐵路運輸燃氣的，應(yīng)當遵守法律、行政法規(guī)有關(guān)危險 貨物運輸安全的規(guī)定以及國務(wù)院交通運輸部門、國務(wù)院鐵路部門的有關(guān)規(guī)定；通過道路或 者水路運輸燃氣的，還應(yīng)當分別依照有關(guān)道路運輸、水路運輸?shù)姆?、行政法?guī)的規(guī)定， 取得危險貨物道路運輸許可或者危險貨物水路運輸

11、許可。第二十五條燃氣經(jīng)營者應(yīng)當對其從事瓶裝燃氣送氣服務(wù)的人員和車輛加強管理，并 承擔相應(yīng)的責任。從事瓶裝燃氣充裝活動，應(yīng)當遵守法律、行政法規(guī)和國家標準有關(guān)氣瓶充裝的規(guī)定。第二十六條燃氣經(jīng)營者應(yīng)當依法經(jīng)營，誠實守信，接受社會公眾的監(jiān)督。燃氣行業(yè)協(xié)會應(yīng)當加強行業(yè)自律管理，促進燃氣經(jīng)營者提高服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)水平。第四章燃氣使用第二十七條 燃氣用戶應(yīng)當遵守安全用氣規(guī)則，使用合格的燃氣燃燒器具和氣瓶，及 時更換國家明令淘汰或者使用年限已屆滿的燃氣燃燒器具、連接管等，并按照約定期限支 付燃氣費用。單位燃氣用戶還應(yīng)當建立健全安全管理制度，加強對操作維護人員燃氣安全知識和操 作技能的培訓(xùn)。第二十八條燃氣用戶及相

12、關(guān)單位和個人不得有下列行為：（一）擅自操作公用燃氣閥門；（二）將燃氣管道作為負重支架或者接地引線；（三）安裝、使用不符合氣源要求的燃氣燃燒器具；（四）擅自安裝、改裝、拆除戶內(nèi)燃氣設(shè)施和燃氣計量裝置；（五）在不具備安全條件的場所使用、儲存燃氣：（六）盜用燃氣：（七）改變?nèi)細庥猛净蛘咿D(zhuǎn)供燃氣。第二十九條燃氣用戶有權(quán)就燃氣收費、服務(wù)等事項向燃氣經(jīng)營者進行查詢，燃氣經(jīng) 營者應(yīng)當自收到查詢申請之日起5個工作日內(nèi)予以答復(fù)。燃氣用戶有權(quán)就燃氣收費、服務(wù)等事項向縣級以上地方人民政府價格主管部門、燃氣 管理部門以及其他有關(guān)部門進行投訴，有關(guān)部門應(yīng)當自收到投訴之日起15個工作日內(nèi)予 以處理。第三十條安裝、改裝、拆

13、除戶內(nèi)燃氣設(shè)施的，應(yīng)當按照國家有關(guān)工程建設(shè)標準實施 作業(yè)。第三十一條燃氣管理部門應(yīng)當向社會公布本行政區(qū)域內(nèi)的燃氣種類和氣質(zhì)成分等信 息。燃氣燃燒器具生產(chǎn)單位應(yīng)當在燃氣燃燒器具上明確標識所適應(yīng)的燃氣種類。第三十二條燃氣燃燒器具生產(chǎn)單位、銷售單位應(yīng)當設(shè)立或者委托設(shè)立售后服務(wù)站點, 配備經(jīng)考核合格的燃氣燃燒器具安裝、維修人員，負責售后的安裝、維修服務(wù)。燃氣燃燒器具的安裝、維修，應(yīng)當符合國家有關(guān)標準,第五章燃氣設(shè)施保護第三十三條縣級以上地方人民政府燃氣管理部門應(yīng)當會同城鄉(xiāng)規(guī)劃等有關(guān)部門按照 國家有關(guān)標準和規(guī)定劃定燃氣設(shè)施保護范圍，并向社會公布。在燃氣設(shè)施保護范圍內(nèi)，禁止從事下列危及燃氣設(shè)施安全的活動：

14、（一）建設(shè)占壓地下燃氣管線的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施；（二）進行爆破、取土等作業(yè)或者動用明火：（三）傾倒、排放腐蝕性物質(zhì)：（四）放置易燃易爆危險物品或者種植深根植物：（五）其他危及燃氣設(shè)施安全的活動。第三十四條 在燃氣設(shè)施保護范圍內(nèi)，有關(guān)單位從事敷設(shè)管道、打樁、頂進、挖掘、 鉆探等可能影響燃氣設(shè)施安全活動的，應(yīng)當與燃氣經(jīng)營者共同制定燃氣設(shè)施保護方案，并 采取相應(yīng)的安全保護措施。第三十五條燃氣經(jīng)營者應(yīng)當按照國家有關(guān)工程建設(shè)標準和安全生產(chǎn)管理的規(guī)定，設(shè) 置燃氣設(shè)施防腐、絕緣、防雷、降壓、隔離等保護裝置和安全警示標志，定期進行巡查、 檢測、維修和維護，確保燃氣設(shè)施的安全運行。第三十六條 任何單位和

15、個人不得侵占、毀損、擅自拆除或者移動燃氣設(shè)施，不得毀 損、覆蓋、涂改、擅自拆除或者移動燃氣設(shè)施安全警示標志。任何單位和個人發(fā)現(xiàn)有可能危及燃氣設(shè)施和安全警示標志的行為，有權(quán)r以勸阻、制 止：經(jīng)勸阻、制止無效的，應(yīng)當立即告知燃氣經(jīng)營者或者向燃氣管理部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督 管理部門和公安機關(guān)報告。第三十七條新建、擴建、改建建設(shè)工程，不得影響燃氣設(shè)施安全。建設(shè)單位在開工前，應(yīng)當查明建設(shè)工程施工范圍內(nèi)地下燃氣管線的相關(guān)情況；燃氣管 理部門以及其他有關(guān)部門和單位應(yīng)當及時提供相關(guān)資料。建設(shè)工程施工范圍內(nèi)有地下燃氣管線等重要燃氣設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當會同施工單位 與管道燃氣經(jīng)營者共同制定燃氣設(shè)施保護方案。建設(shè)單位、

16、施工單位應(yīng)當采取相應(yīng)的安全 保護措施，確保燃氣設(shè)施運行安全；管道燃氣經(jīng)營者應(yīng)當派專業(yè)人員進行現(xiàn)場指導(dǎo)。法律、 法規(guī)另有規(guī)定的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。第三十八條 燃氣經(jīng)營者改動市政燃氣設(shè)施，應(yīng)當制定改動方案，報縣級以上地方人 民政府燃氣管理部門批準。改動方案應(yīng)當符合燃氣發(fā)展規(guī)劃，明確安全施工要求，有安全防護和保障正常用氣的 措施。第六章燃氣安全事故預(yù)防與處理第三十九條燃氣管理部門應(yīng)當會同有關(guān)部門制定燃氣安全事故應(yīng)急預(yù)案，建立燃氣 事故統(tǒng)計分析制度，定期通報事故處理結(jié)果。燃氣經(jīng)營者應(yīng)當制定本單位燃氣安全事故應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急人員和必要的應(yīng)急裝備、 器材，并定期組織演練。第四十條任何單位和個

17、人發(fā)現(xiàn)燃氣安全事故或者燃氣安全事故隱患等情況，應(yīng)當立 即告知燃氣經(jīng)營者，或者向燃氣管理部門、公安機關(guān)消防機構(gòu)等有關(guān)部門和單位報告。第四十一條燃氣經(jīng)營者應(yīng)當建立健全燃氣安全評估和風險管理體系，發(fā)現(xiàn)燃氣安全 事故隱患的，應(yīng)當及時采取措施消除隱患。燃氣管理部門以及其他有關(guān)部門和單位應(yīng)當根據(jù)各自職責，對燃氣經(jīng)營、燃氣使用的 安全狀況等進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)燃氣安全事故隱患的，應(yīng)當通知燃氣經(jīng)營者、燃氣用戶及 時采取措施消除隱患：不及時消除隱患可能嚴重威脅公共安全的，燃氣管理部門以及其他 有關(guān)部門和單位應(yīng)當依法采取措施，及時組織消除隱患，有關(guān)單位和個人應(yīng)當予以配合。第四十二條燃氣安全事故發(fā)生后，燃氣經(jīng)營者應(yīng)當

18、立即啟動本單位燃氣安全事故應(yīng) 急預(yù)案，組織搶險、搶修。燃氣安全事故發(fā)生后，燃氣管理部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和公安機關(guān)消防機構(gòu)等 有關(guān)部門和單位，應(yīng)當根據(jù)各自職責，立即采取措施防止事故擴大，根據(jù)有關(guān)情況啟動燃 氣安全事故應(yīng)急預(yù)案。第四十三條 燃氣安全事故經(jīng)調(diào)查確定為責任事故的，應(yīng)當查明原因、明確責任，并 依法予以追究。對燃氣生產(chǎn)安全事故，依照有關(guān)生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理的法律、行政法規(guī)的規(guī) 定報告和調(diào)查處理。第七章法律責任第四十四條違反本條例規(guī)定，縣級以上地方人民政府及其燃氣管理部門和其他有關(guān) 部門，不依法作出行政許可決定或者辦理批準文件的，發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對違法行為 的舉報不r查處的，

19、或者有其他未依照本條例規(guī)定履行職責的行為的，對直接負責的主管 人員和其他直接責任人員，依法給予處分；直接負責的主管人員和其他直接責任人員的行 為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第四十五條違反本條例規(guī)定，未取得燃氣經(jīng)營許可證從事燃氣經(jīng)營活動的，由燃氣 管理部門責令停止違法行為，處5萬元以上50萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法 所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。違反本條例規(guī)定，燃氣經(jīng)營者不按照燃氣經(jīng)營許可證的規(guī)定從事燃氣經(jīng)營活動的，由 燃氣管理部門責令限期改正，處3萬元以上20萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法 所得；情節(jié)嚴重的，吊銷燃氣經(jīng)營許可證：構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第四十六條違

20、反本條例規(guī)定，燃氣經(jīng)營者有下列行為之一的，由燃氣管理部門責令 限期改正，處1萬元以上10萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的, 吊銷燃氣經(jīng)營許可證：造成損失的，依法承擔賠償責任：構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任:（一）拒絕向市政燃氣管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)符合用氣條件的單位或者個人供氣的：（二）倒賣、抵押、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改燃氣經(jīng)營許可證的：（三）未履行必要告知義務(wù)擅自停止供氣、調(diào)整供氣量，或者未經(jīng)審批擅自停業(yè)或者 歇業(yè)的：（四）向未取得燃氣經(jīng)營許可證的單位或者個人提供用于經(jīng)營的燃氣的：（五）在不具備安全條件的場所儲存燃氣的：（六）要求燃氣用戶購買其指定的產(chǎn)品或者接受其提供的服務(wù)；（七）

21、燃氣經(jīng)營者未向燃氣用戶持續(xù)、穩(wěn)定、安全供應(yīng)符合國家質(zhì)量標準的燃氣，或 者未對燃氣用戶的燃氣設(shè)施定期進行安全檢查。第四十七條 違反本條例規(guī)定，擅自為非自有氣瓶充裝燃氣或者銷售未經(jīng)許可的充裝 單位充裝的瓶裝燃氣的，依照國家有關(guān)氣瓶安全監(jiān)察的規(guī)定進行處罰。違反本條例規(guī)定，銷售充裝單位擅自為非自有氣瓶充裝的瓶裝燃氣的，由燃氣管理部 門責令改正，可以處1萬元以下罰款。違反本條例規(guī)定，冒用其他企業(yè)名稱或者標識從事燃氣經(jīng)營、服務(wù)活動，依照有關(guān)反 不正當競爭的法律規(guī)定進行處罰。第四十八條違反本條例規(guī)定，燃氣經(jīng)營者未按照國家有關(guān)工程建設(shè)標準和安全生產(chǎn) 管理的規(guī)定，設(shè)置燃氣設(shè)施防腐、絕緣、防雷、降壓、隔離等保護裝

22、置和安全警示標志的, 或者未定期進行巡查、檢測、維修和維護的，或者未采取措施及時消除燃氣安全事故隱患 的，由燃氣管理部門責令限期改正，處1萬元以上10萬元以下罰款。第四十九條違反本條例規(guī)定，燃氣用戶及相關(guān)單位和個人有下列行為之一的，由燃 氣管理部門責令限期改正；逾期不改正的，對單位可以處10萬元以下罰款，對個人可以 處1000元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任：構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任:（一）擅自操作公用燃氣閥門的；（二）將燃氣管道作為負重支架或者接地引線的:（三）安裝、使用不符合氣源要求的燃氣燃燒器具的：（四）擅自安裝、改裝、拆除戶內(nèi)燃氣設(shè)施和燃氣計量裝置的：（五）在不具備安全條件

23、的場所使用、儲存燃氣的；（六）改變?nèi)細庥猛净蛘咿D(zhuǎn)供燃氣的；（七）未設(shè)立售后服務(wù)站點或者未配備經(jīng)考核合格的燃氣燃燒器具安裝、維修人員的;（八）燃氣燃燒器具的安裝、維修不符合國家有關(guān)標準的。盜用燃氣的，依照有關(guān)治安管理處罰的法律規(guī)定進行處罰。第五十條違反本條例規(guī)定，在燃氣設(shè)施保護范圍內(nèi)從事下列活動之一的，由燃氣管 理部門責令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，對單位處5萬元以上10 萬元以下罰款，對個人處5000元以上5萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任; 構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）進行爆破、取土等作業(yè)或者動用明火的；（二）傾倒、排放腐蝕性物質(zhì)的；（三）放置易燃易爆物

24、品或者種植深根植物的：（四）未與燃氣經(jīng)營者共同制定燃氣設(shè)施保護方案，采取相應(yīng)的安全保護措施，從事 敷設(shè)管道、打樁、頂進、挖掘、鉆探等可能影響燃氣設(shè)施安全活動的。違反本條例規(guī)定，在燃氣設(shè)施保護范圍內(nèi)建設(shè)占壓地下燃氣管線的建筑物、構(gòu)筑物或 者其他設(shè)施的，依照有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律、行政法規(guī)的規(guī)定進行處罰。第五十一條 違反本條例規(guī)定，侵占、毀損、擅自拆除、移動燃氣設(shè)施或者擅自改動 市政燃氣設(shè)施的，由燃氣管理部門責令限期改正，恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，對單 位處5萬元以上10萬元以下罰款，對個人處5000元以上5萬元以下罰款；造成損失的， 依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。違反本條例規(guī)定

25、，毀損、覆蓋、涂改、擅自拆除或者移動燃氣設(shè)施安全警示標志的， 由燃氣管理部門責令限期改正，恢復(fù)原狀，可以處5000元以下罰款。第五十二條違反本條例規(guī)定，建設(shè)工程施工范圍內(nèi)有地下燃氣管線等重要燃氣設(shè)施, 建設(shè)單位未會同施工單位與管道燃氣經(jīng)營者共同制定燃氣設(shè)施保護方案，或者建設(shè)單位、 施工單位未采取相應(yīng)的安全保護措施的，由燃氣管理部門責令改正，處1萬元以上10萬 元以下罰款：造成損失的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第八章附則第五十三條本條例下列用語的含義:（一）燃氣設(shè)施，是指人工煤氣生產(chǎn)廠、燃氣儲配站、門站、氣化站、混氣站、加氣 站、灌裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站、市政燃氣管網(wǎng)等的總稱

26、，包括市政燃氣設(shè)施、建筑區(qū)劃內(nèi) 業(yè)主專有部分以外的燃氣設(shè)施以及戶內(nèi)燃氣設(shè)施等。（二）燃氣燃燒器具，是指以燃氣為燃料的燃燒器具，包括居民家庭和商業(yè)用戶所使 用的燃氣灶、熱水器、沸水器、采暖器、空調(diào)器等器具。第五十四條農(nóng)村的燃氣管理參照本條例的規(guī)定執(zhí)行。第五十五條 本條例自2021年3月1日起施行。第一章總則第一條為了加強燃氣管理，規(guī)范燃氣市場，保障燃氣的正常供應(yīng)和安全使用，維護燃 氣用戶和燃氣經(jīng)營企業(yè)的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本 條例。第二條本市行政區(qū)域內(nèi)燃氣的規(guī)劃，燃氣工程的建設(shè)，燃氣的儲存、輸配、經(jīng)營和使 用，燃氣設(shè)施的保護，燃氣器具的經(jīng)營、安裝、維修以及相關(guān)的

27、管理活動，適用本條例。第三條市市政管理委員會是本市燃氣行政主管部門。新城、碑林、蓮湖、雁塔、未央、溺橋等城六區(qū)以外的區(qū)、縣燃氣行政主管部門負責 本轄區(qū)內(nèi)的燃氣管理工作。規(guī)劃、建設(shè)、公安、消防、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)督等部門，按照法律、 法規(guī)規(guī)定和各自職責，負責燃氣管理工作。第四條燃氣發(fā)展堅持統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展、公平競爭、方便用戶的原則。燃氣經(jīng)營堅持特許經(jīng)營、安全第一、保障供應(yīng)、誠信服務(wù)的原則。第二章燃氣規(guī)劃與建設(shè)第五條市、區(qū)、縣人民政府應(yīng)當將燃氣的發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。燃氣行政主管部門會同規(guī)劃部門編制本市燃氣管網(wǎng)、站點規(guī)劃，并征求建設(shè)、消防， 安全生產(chǎn)監(jiān)督、環(huán)境保護等部門意見

28、，按法定程序報批后實施。第六條城市新區(qū)開發(fā)、舊城區(qū)改建應(yīng)當按照燃氣管網(wǎng)、站點規(guī)劃，配套建設(shè)相應(yīng)的燃 氣設(shè)施;暫不具備條件的，應(yīng)當按照規(guī)劃要求，預(yù)留燃氣設(shè)施配套建設(shè)用地，預(yù)留的燃氣 設(shè)施配套建設(shè)用地，未經(jīng)法定程序調(diào)整規(guī)劃，不得改變用途。第七條新建、擴建、改建燃氣工程項目，應(yīng)當符合本市燃氣管網(wǎng)、站點規(guī)劃，經(jīng)燃氣 行政主管部門審查同意后，方可依法辦理相關(guān)建設(shè)審批手續(xù)。經(jīng)批準的燃氣工程在施工過程中，任何單位和個人不得阻撓。燃氣工程的消防及安全設(shè)施應(yīng)當與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)與使 用。第八條從事燃氣工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理活動的單位，應(yīng)當具有相應(yīng)的資質(zhì)，并 在其資質(zhì)等級許可范圍內(nèi)依法

29、承攬燃氣工程。燃氣工程建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工和監(jiān)理單位，應(yīng)當嚴格執(zhí)行有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標準和 規(guī)定，確保燃氣工程質(zhì)量。第九條燃氣工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當組織竣工驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的， 不得交付使用。燃氣工程驗收合格后二十日內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當將竣工驗收報告和有關(guān)部門 出具的驗收合格文件報市燃氣行政主管部門備案。第十條燃氣工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，整理燃氣工程項 目的文件資料，建立健全燃氣工程項目檔案，及時向市城建檔案館和有關(guān)部門移交燃氣工 程項目檔案。第三章燃氣經(jīng)營管理第十一條本市對燃氣特許經(jīng)營權(quán)實行安全經(jīng)營許可證管理制度。燃氣經(jīng)營企業(yè)必須取得西安市燃氣安全經(jīng)營許可證

30、后，方可從事燃氣經(jīng)營活動。第十二條燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當具備下列條件：（一）站點設(shè)置符合燃氣管網(wǎng)、站點規(guī)劃；（二）有固定的、符合安全規(guī)定的經(jīng)營場所；（三）有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的注冊資金；（四）有符合標準的'儲存、輸配、充裝設(shè)施；（五）有具備國家規(guī)定相應(yīng)資格的專業(yè)管理人員和技術(shù)人員；（六）有健全的管理制度、安全責任制度和事故應(yīng)急救援預(yù)案；（七）有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的搶險搶修人員和設(shè)備；（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。第十三條從事燃氣經(jīng)營的企業(yè)必須向燃氣行政主管部門提出申請，領(lǐng)取燃氣安全經(jīng)營 許可證。燃氣行政主管部門自接到申請之日起二十日內(nèi)，對符合法定條件的，作出批準決定； 不予批準的，應(yīng)當書面向申

31、請人說明理由。燃氣特許經(jīng)營權(quán)可以通過公開招投標、拍賣的方式取得，具體辦法由市人民政府規(guī)定。第十四條燃氣安全經(jīng)營許可證實行年審制度。燃氣安全經(jīng)營許可證有效期為五年。需要延期的，應(yīng)當于經(jīng)營期限屆滿一個月前向市 燃氣行政主管部門提出延期申請。第十五條瓶裝液化氣供應(yīng)站點，應(yīng)當符合下列條件：（一）建筑耐火要求不低于二級，不得用可燃材料裝修，電器、照明設(shè)施按防爆要求設(shè) 置；（二）瓶庫為相對獨立的非住宅建筑，與居民住宅的距離不少于十米，與重要公共建筑 的距離不少于二十米；（三）瓶庫面積不少于十五平方米，不得存放其他物品，并保持通風；（四）配有足夠的消防器材。瓶裝液化氣供應(yīng)站點不符合前款規(guī)定條件的，由燃氣行政

32、主管部門責令限期整改;整 改不合格的，予以取締。第十六條進行瓶裝燃氣充裝的，不得有下列行為：（一）未按規(guī)定的質(zhì)量、計量和壓力標準充裝燃氣；（二）向未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的鋼瓶充裝燃氣；（三）向超過殘液量標準的鋼瓶充裝燃氣；（四）用槽車直接向鋼瓶充裝燃氣或者用鋼瓶相互倒灌燃氣。第十七條管道燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當按照規(guī)定的質(zhì)量、計量和壓力標準向用戶供氣。管道燃氣設(shè)施因施工、檢修等原因需要降壓或者停氣的，管道燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當在三 日前通知用戶，并按規(guī)定的時間恢復(fù)供應(yīng);因突發(fā)事故降壓或者停氣的，應(yīng)當及時告知用 戶。管道燃氣經(jīng)營企業(yè)停業(yè)或者歇業(yè)的，應(yīng)當在六十日前向燃氣行政主管部門提出申請。第十八條燃氣價格及服

33、務(wù)收費項目和標準，應(yīng)當按照價格法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 燃氣價格的確定與調(diào)整，應(yīng)當實行聽證制度。第四章燃氣設(shè)施、器具管理第十九條燃氣計量表及計量表前的管道及其附屬設(shè)施，由燃氣經(jīng)營企業(yè)或者產(chǎn)權(quán)所屬 單位負責維護和更新，用戶應(yīng)當給r配合;燃氣計量表后的管道及其附屬設(shè)施，由用戶負 責維護和更新。第二十條燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當對用戶安全用氣給予技術(shù)指導(dǎo)，每兩年免費對燃氣計量表 后的管道及其附屬設(shè)施進行一次安全檢查，對檢查出的安全隱患應(yīng)當書面通知用戶。第二十一條用戶應(yīng)當依照安全用氣規(guī)定使用用氣設(shè)備及其附屬設(shè)施。燃氣經(jīng)營企業(yè)發(fā)現(xiàn)用戶違反安全用氣規(guī)定的，應(yīng)當予以勸阻、制止，提出改正意見。 對嚴重危及公共安全的用

34、氣行為或者存在嚴重安全隱患未按要求改正的，燃氣經(jīng)營企業(yè)報 燃氣行政主管部門同意后，可以采取暫停供氣的安全保護措施°第二十二條建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當?shù)饺細饨?jīng)營企業(yè)查明地下燃 氣設(shè)施的相關(guān)情況，燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當在三日內(nèi)給予書面答復(fù)。建設(shè)工程施工可能影響燃氣設(shè)施安全的，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當與燃氣經(jīng)營企業(yè) 協(xié)商，采取相應(yīng)的安全保護措施，并在專業(yè)人員的監(jiān)督下施工。因建設(shè)工程施工需要改裝、遷移或者拆除燃氣設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當會同燃氣經(jīng)營企 業(yè)制定施工方案，確保燃氣設(shè)施的安全和正常使用。第二十三條建設(shè)工程竣工后，燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當及時接通輸氣管道，保障正常供氣， 不得違法收取費

35、用。第二十四條在燃氣輸配管道安全保護范圍內(nèi)，禁止下列活動：（一）建造建筑物或者構(gòu)筑物；（二）堆放物品或者排放腐蝕性液體、氣體；（三）擅自開挖溝渠、挖坑取土或者種植深根作物；（四）擅自動用明火作業(yè)；（五）擅自打樁或者進行其他作業(yè)；（六）其他損壞燃氣設(shè)施或者危害燃氣設(shè)施安全的活動。在燃氣輸配管道的上下或者兩側(cè)埋設(shè)其他地下管線的，應(yīng)當符合有關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范, 并遵守管線工程規(guī)劃和施工管理的有關(guān)規(guī)定。第二十五條在本市經(jīng)營的燃氣器具，必須經(jīng)具備法定資格的檢測機構(gòu)抽樣進行氣源適 配性檢測，檢測結(jié)果由市燃氣行政主管部門公布。燃氣器具經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當在燃氣器具的明顯位置標注氣源適配性檢測標志。在本市經(jīng)營燃氣器具的

36、，應(yīng)當設(shè)立安裝、維修售后服務(wù)站點。第五章燃氣安全管理第二十六條燃氣行政主管部門及有關(guān)部門應(yīng)當對燃氣的工程建設(shè)、工程質(zhì)量、經(jīng)營、 使用、設(shè)施保護、消防安全等情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當及時通知有關(guān)單 位或者個人限期消除。第二十七條燃氣行政主管部門應(yīng)當建立舉報和投訴制度，公開舉報電話、信箱或者電 子郵箱，受理有關(guān)燃氣安全、收費標準和服務(wù)質(zhì)量的舉報和投訴，并及時F以處理。第二十八條任何單位和個人發(fā)現(xiàn)燃氣事故或者事故隱患時，應(yīng)當立即向燃氣經(jīng)營企業(yè) 或者燃氣行政主管部門、公安消防、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門報告。燃氣經(jīng)營企業(yè)接到事故或者事故隱患報告后，應(yīng)當立即組織搶險搶修，并同時報告燃 氣行政主管部門

37、或者其他有關(guān)部門。燃氣行政主管部門和公安消防等部門應(yīng)當建立燃氣安全預(yù)警聯(lián)動機制，接到事故或者 事故隱患報告后，立即處理。第二十九條燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當制定燃氣事故的應(yīng)急救援預(yù)案，報市燃氣行政主管部門、 安全生產(chǎn)監(jiān)督部門備案。發(fā)生燃氣事故時，應(yīng)當根據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案，采取相關(guān)的安全措施, 及時組織搶修。第三十條燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當建立安全檢查、安全防護、維修保養(yǎng)、事故搶險、搶修等 制度，有關(guān)的情況應(yīng)當有書面記錄。燃氣設(shè)施存在事故隱患或者發(fā)生故障的，應(yīng)當及時排 除，確保燃氣設(shè)施安全運行和正常供氣。第三十一條燃氣經(jīng)營企業(yè)必須安裝燃氣泄漏報警、消防報警和緊急切斷裝置，并按規(guī) 定與公安消防報警系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。本市非居民用

38、氣單位應(yīng)當在安裝天然氣設(shè)施和設(shè)備的地下室、半地下室、設(shè)備層等區(qū) 域或者人員密集的公共場所安裝燃氣泄漏報警、消防報警和緊急切斷裝置，并按規(guī)定與公 安消防報警系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當在確認上述場所安裝的燃氣泄漏報警、消防報警和緊急切斷裝置L 作正常后，方可供氣。燃氣經(jīng)營企業(yè)、非居民用氣單位應(yīng)當對燃氣泄漏報警、消防報警和 緊急切斷裝置委托專業(yè)檢測機構(gòu)定期檢測，經(jīng)檢測不合格的，應(yīng)當及時維修或者更新。第三十二條燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當對燃氣設(shè)施進行日常巡查，并在重要的燃氣設(shè)施上設(shè)置 明顯統(tǒng)一的安全警示標志。任何單位和個人不得擅自拆除、損壞、覆蓋、移動、涂改燃氣安全警示標志。第三十三條燃氣用戶應(yīng)當遵守安全用氣規(guī)

39、定，不得實施下列行為：（一）用燃氣管道作為負重支架或者接地引線；（二）進行危害室內(nèi)燃氣設(shè)施安全的裝飾、裝修活動；（三）擅自拆卸、安裝、改裝燃氣計量裝置和燃氣設(shè)施；（四）加熱或者在使用時倒臥燃氣鋼瓶；（五）傾倒燃氣鋼瓶殘液；（六）擅自改換燃氣鋼瓶檢驗標志和漆色；（七）在地下建筑、高層建筑、古建筑、文物保護單位以及人員密集的場所使用鋼瓶燃 氣；（八）法律、法規(guī)禁止的其他行為。第六章法律責任第三十四條違反本條例第十三條規(guī)定，未取得燃氣安全經(jīng)營許可證從事燃氣經(jīng)營活動 的，由市燃氣行政主管部門責令停止經(jīng)營，沒收違法所得，并處2萬元以上10萬元以下 罰款。第三十五條違反本條例第十四條第一款規(guī)定，燃氣安全經(jīng)

40、營許可證未經(jīng)年審或者年審 不合格的，由市燃氣行政主管部門責令燃氣經(jīng)營企業(yè)限期改正;逾期不改正的，吊銷燃氣 安全經(jīng)營許可證，并處1萬元以上5萬元以下罰款。第三十六條違反本條例第十六條規(guī)定，由燃氣行政主管部門責令改正，處2千元以上 1萬元以下罰款。第三十七條違反本條例第十七條規(guī)定，管道燃氣經(jīng)營企業(yè)在降壓或者停氣時未提前公 告或者未及時通知用戶的，由燃氣行政主管部門給予警告，并處1萬元以上5萬元以下罰 款;給用戶造成損失的，依法承擔民事責任。第三十八條建設(shè)單位或者施工單位違反本條例第二十四條規(guī)定，由燃氣行政主管部門 責令改正，處2千元以上1萬元以下罰款;造成損失的，依法承擔賠償責任。第三十九條違反本

41、條例第二十五條第一款規(guī)定，經(jīng)營未經(jīng)檢測或者檢測不合格燃氣器 具的，由燃氣行政主管部門沒收違法所得及物品，并處2千元以上1萬元以下罰款。第四十條違反本條例第三十條規(guī)定，由燃氣行政主管部門責令改正，可處2千元以上 1萬元以下罰款。第四十一條違反本條例第三十一條規(guī)定，未安裝燃氣泄漏報警裝置、消防報警裝置、 緊急切斷裝置或者安裝后不能正常運行的，以及未按規(guī)定與公安消防報警系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的，由 燃氣行政主管部門或者公安消防機構(gòu)責令改正，并處2千元以上1萬元以下罰款。第四十二條違反本條例第三十二條第一款規(guī)定，燃氣經(jīng)營企業(yè)未設(shè)置明顯統(tǒng)一的安全 警示標志的，由燃氣行政主管部門責令限期改正;逾期不改正的，可處1千元以

42、上5千元 以下罰款。違反本條例第三十二條第二款規(guī)定，由燃氣行政主管部門處2百元以上1千元以下罰 款;情節(jié)嚴重的，處2千元以上1萬元以下罰款。第四十三條違反本條例第三十三條規(guī)定，由燃氣行政主管部門責令改正，處5百元以 上2千元以下罰款。第四十四條違反本條例規(guī)定，造成燃氣泄漏事故的，處5千元以上3萬元以下罰款； 造成人員傷亡或者財產(chǎn)損失的，依法承擔賠償責任。第四十五條違反本條例規(guī)定的行為，其他法律、法規(guī)有規(guī)定的，從其規(guī)定。第四十六條對個人處5千元以上罰款，對燃氣經(jīng)營企業(yè)處5萬元以上罰款、停止經(jīng)營 或者吊銷安全經(jīng)營許可證的，當事人有要求舉行聽證的權(quán)利。當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議

43、或者提起行政訴訟。第四十七條燃氣行政主管部門和相關(guān)部門及其工作人員玩，由其所在單位或者上級主 管部門依法給行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任;給用戶造成損失的，并依法承 擔賠償責任。第七章附則第四十八條本條例下列用語的含義是：（一）燃氣是指用于燃燒的天然氣、液化石油氣、人工煤氣和其他經(jīng)批準使用的新型氣 體燃料的總稱；（二）燃氣設(shè)施是指燃氣生產(chǎn)、儲運、輸配、供應(yīng)的各種設(shè)備及其附屬設(shè)施和計量裝置;（三）燃氣工程是指燃氣設(shè)施和燃氣供應(yīng)站點的新建、改建、擴建工程；（四）燃氣器具是指燃氣灶具、燃氣烘烤器具、燃氣熱水和開水器具、燃氣取暖器具、 燃氣報警器具，液化石油氣鋼瓶及調(diào)壓閥和燃氣表等。第四十九條

44、本條例自2021年7月1日起施行。第一章總則第一條為了加強城市燃氣的安全管理，保護人身和財產(chǎn)安全，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定所稱城市燃氣，是指供給城市中生活、生產(chǎn)等使用的天然氣、液化石油 氣、人工煤氣（煤制氣、重油制氣）等氣體燃料。第三條城市燃氣的生產(chǎn)、儲存、輸配、經(jīng)營、使用以及燃氣工程的設(shè)計、施工和燃氣 用具的生產(chǎn)，均應(yīng)遵守本規(guī)定。第四條根據(jù)國務(wù)院規(guī)定的職責分工和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，建設(shè)部負責管理全國城 市燃氣安全工作，勞動部負責全國城市燃氣的安全監(jiān)察，公安部負責全國城市燃氣的消防 監(jiān)督。縣級以上地方人民政府城建、勞動（安全監(jiān)察）、公安（消防監(jiān)督）部門按照同級人民 政府規(guī)定的職責分工，共同負

45、責本行政區(qū)域的城市燃氣安會監(jiān)督管理工作。第五條城市燃氣的生產(chǎn)、儲存、輸配、經(jīng)營和使用，必須貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，高度重視燃氣安全工作。第六條城市燃氣生產(chǎn)、儲存、輸配、經(jīng)營單位應(yīng)當指定一名企業(yè)負責人主管燃氣安全 工作，并設(shè)立相應(yīng)的安全管理機構(gòu)，配備專職安全管理人員;車間班組應(yīng)當設(shè)立群眾性安 全組織和安全員，形成三級安全管理網(wǎng)絡(luò)。單位用戶應(yīng)當確立相應(yīng)的安全管理機構(gòu)，明確 專人負責。第七條城市燃氣生產(chǎn)、儲存、輸配、經(jīng)營單位應(yīng)當嚴格遵守有關(guān)安全規(guī)定及技術(shù)操作 規(guī)程，建立健全相應(yīng)的安全管理規(guī)章制度，并嚴格執(zhí)行。第二章城市燃氣工程的建設(shè)第八條城市燃氣廠（站）、輸配設(shè)施等的選址，必須符合城市規(guī)劃

46、、消防安全等要求。 在選址審查時，應(yīng)當征求城建、勞動、公安消防部門的意見。第九條城市燃氣工程的設(shè)計、施工，必須由持有相應(yīng)資質(zhì)證書的單位承擔。第十條城市燃氣工程的設(shè)計、施工，必須按照國家或主管部門有關(guān)安全的標準、規(guī)范、 規(guī)定進行。審查燃氣工程設(shè)計時，應(yīng)當有城建、公安消防、勞動部門參加，并對燃氣安全 設(shè)施嚴格把關(guān)。第十一條城市燃氣工程的施工必須保證質(zhì)量，確保安全可靠。竣工驗收時，應(yīng)當組織 城建、公安消防、勞動等有關(guān)部門及燃氣安全方面的專家參加。凡驗收不合格的，不準交 付使用。第十二條城市燃氣工程的通氣作業(yè)，必須有嚴格的安全防范措施，并在燃氣生產(chǎn)、儲 存、輸配、經(jīng)營單位和公安消防部門的監(jiān)督配合下進行

47、。第三章城市燃氣的生產(chǎn)、儲存和輸配第十三條城市燃氣生產(chǎn)單位向城市供氣的壓力和質(zhì)量應(yīng)當符合國家規(guī)定的標準，無臭 燃氣應(yīng)當按照規(guī)定進行加臭處理。在使用發(fā)生爐、水煤氣爐、油制氣爐生產(chǎn)燃氣及電捕焦 油器時，其含氧量必須符合工業(yè)企業(yè)煤氣安全規(guī)程的規(guī)定。第十四條對于制氣和凈化使用的原料，應(yīng)當按批進行質(zhì)量分析;原料品種作必要變更 時，應(yīng)當進行分析試驗。凡達不到規(guī)定指標的原料，不得投入使用。第十五條城市燃氣生產(chǎn)、儲存和輸配所采用的各類鍋爐、壓力容器和氣瓶設(shè)備，必須 符合勞動部門頒布的有關(guān)安全管理規(guī)定，按要求辦理使用登記和建立檔案，并定期檢驗； 其安全附件必須齊全、可靠，并定期校驗。凡有液化石油氣充裝單位的城市

48、，必須設(shè)置液化石油氣瓶定期檢驗站。氣瓶定期檢驗 站和氣瓶充裝單位應(yīng)當同時規(guī)劃、同時建設(shè)、同時驗收運行。氣瓶定期檢驗工作不落實的 充裝單位，不得從事氣瓶充裝業(yè)務(wù)。氣瓶定期檢驗站須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府勞 動部門審查批準，并取得資格證書后，方可從事氣瓶檢驗工作。第十六條城市燃氣管道和容器在投入運行前，必須進行氣密試驗和置換。在置換過程 中，應(yīng)當定期巡回檢查，加強監(jiān)護和檢漏，確保安全無泄漏。對于各類防爆設(shè)施和各種安 全裝置，應(yīng)當進行定期檢查，并配備足夠的備用設(shè)備、備品備件以及搶修人員和工具，保 證其靈敏可靠。第十七條城市燃氣生產(chǎn)、儲存、輸配系統(tǒng)的動火作業(yè)應(yīng)當建立分級審批制度，由動火 作業(yè)單位填

49、寫動火作業(yè)審批報告和動火作業(yè)方案，并按級向安全管理部門申報，取得動火 證后方可實施。在動火作業(yè)時，必須在作業(yè)點周圍采取保證安全的隔離措施和防范措施。第十八條城市燃氣生產(chǎn)、儲存和輸配單位應(yīng)當按照設(shè)備的負荷能力組織生產(chǎn)、儲存和 輸配。特殊情況確需強化生產(chǎn)時，必須進行科學(xué)分析和技術(shù)驗證，并經(jīng)企業(yè)總匚程師或技 術(shù)主管負責人批準后，方能調(diào)整設(shè)備的工藝參數(shù)和生產(chǎn)能力。第十九條城市燃氣生產(chǎn)、儲存、輸配經(jīng)營單位和管理部門必須制定停氣、降壓作業(yè)的 管理制度，包括停氣、降壓的審批權(quán)限、申報程序以及恢復(fù)供氣的措施等，并指定技術(shù)部 門負責。涉及用戶的停氣、降壓工程，不宜在夜間恢復(fù)供氣。除緊急事故外，停氣及恢復(fù) 供氣應(yīng)

50、當事先通知用戶。第二十條任何單位和個人嚴禁在城市燃氣管道及設(shè)施上修筑建筑物、構(gòu)筑物和堆放物 品。確需在城市燃氣管道及設(shè)施附近修筑建筑物、構(gòu)筑物和堆放物品時，必須符合城市燃 氣設(shè)計規(guī)范及消防技術(shù)規(guī)范中的有關(guān)規(guī)定。第二十一條凡在城市燃氣管道及設(shè)施附近進行施工，有可能影響管道及設(shè)施安全運營 的，施工單位須事先通知城市燃氣生產(chǎn)、儲存、輸配、經(jīng)營單位，經(jīng)雙方商定保護措施后 方可施工。施工過程中，城市燃氣生產(chǎn)、儲存、輸配經(jīng)營單位應(yīng)當根據(jù)需要進行現(xiàn)場監(jiān)護。 施工單位應(yīng)當在施工現(xiàn)場設(shè)置明顯標志嚴禁明火，保護施工現(xiàn)場中的燃氣管道及設(shè)施。第二十二條城市燃氣生產(chǎn)、儲存、輸配經(jīng)營單位應(yīng)當對燃氣管道及設(shè)施定期進行檢查, 發(fā)現(xiàn)管道和設(shè)施有破損、漏氣等情況時，必須及時修理或更換。第四章城市燃氣的使用第二十三條單位和個人使用城市燃氣必須向城市燃氣經(jīng)營單位提出申請，經(jīng)許可后方 可使用。城市燃氣經(jīng)營單位應(yīng)當建立用戶檔案，與用戶簽訂供氣、使用合同協(xié)議。第二十四條使用城市燃氣的單位和個人需要增加安裝供氣及使用設(shè)施時，必須經(jīng)城市 燃氣經(jīng)營單位批準。第二十五條城市燃氣經(jīng)營單位必須制定