未成年人保護工作會議上的講話

1、未成年人保護工作會議上的講話同志們：剛才，區(qū)法院，平谷鎮(zhèn)作了典型發(fā)言，介紹了未成年人保護工作 好的做法和經(jīng)驗。王何義同志全面總結(jié)了未成年人保護工作，并對 xx 年的工作任務(wù)進行了部署， 我完全同意。希望各委員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（ 街 道） 未委會認真抓好落實。下面，我就進一步加強我區(qū)未成年人保護 工作再講三點要求：一、統(tǒng)一思想，提高認識，進一步增強做好未保工作的責(zé)任感和 緊迫感青少年的健康成長關(guān)系到千家萬戶的安寧幸福，關(guān)系到社會的和 諧穩(wěn)定，做好這項工作意義重大。歷屆區(qū)委、區(qū)政府一貫高度重視未 成年人保護工作， 明確提出要不斷加強和改進未成年人思想道德建設(shè)， 深入開展青少年社會主義核心價值體系教育和法

2、制宣傳教育， 對在未 成年人保護工作中遇到的困難和問題， 及時加以協(xié)調(diào)解決。 區(qū)各有關(guān) 部門切實履行職責(zé)，密切配合，真抓實干，未成年人保護工作取得了 新成效。與此同時，我們也要清醒地認識到，當(dāng)前，伴隨區(qū)域經(jīng)濟社 會的快速發(fā)展， 未成年人保護工作面臨的形勢越來越嚴峻， 社會關(guān)注 度越來越高。比如：前兩年國內(nèi)發(fā)生的多起針對未成年人的案件，引 發(fā)了全社會對未成年人相關(guān)工作的高度重視。 我區(qū)未成年人成長的整 體環(huán)境是好的， 未保工作也是卓有成效的， 但是侵害未成年人合法權(quán) 益的事件仍有發(fā)生， 誘發(fā)青少年違法犯罪的不良因素仍不同程度的存 在，未保工作的形勢仍然 _ ，任務(wù)依然十分艱巨。青少年違法犯罪 成

3、因非常復(fù)雜， 既有青少年自身素質(zhì)和交友關(guān)系的原因， 又有家庭教 育、學(xué)校教育的影響，還存在著社會管理上的漏洞。預(yù)防青少年違法 犯罪，保護未成年人合法權(quán)益，涉及社會的方方面面，希望區(qū)未委會 成員單位要充分認識未保工作的重要性，切實增強緊迫感和責(zé)任感。 要站在對黨和人民利益高度負責(zé)的立場上， 從長遠眼光來看待這項工 作，采取切實有效的措施， 扎扎實實推進未保工作。要從建立全社會 保護未成年人意識， 健全未成年人維權(quán)工作機制， 優(yōu)化未成年人成長 環(huán)境，打擊未成年人侵權(quán)案件等方面入手， 不斷提高我區(qū)未保工作的 能力和水平，為廣大青少年特別是未成年人的健康成長做出新的貢獻。二、認清形勢，突出重點，切實開

4、展好未成年人保護工作 未成年人保護工作是一項重大的系統(tǒng)工程 , 各委員單位和有關(guān)部 門都必須從全局和戰(zhàn)略的高度， 認真把握服務(wù)與發(fā)展、 服務(wù)與履職的 關(guān)系，切實履行工作職責(zé)， 積極探索長效機制，為未成年人提供全方 位、多層次的服務(wù)。公、檢、法、司等政法部門，對涉及未成年人的犯罪事件和侵犯 未成年人權(quán)益的案件，要認真對待、嚴格執(zhí)法、及時處理。要繼續(xù)鞏固原有法制宣傳教育工作品牌， 不斷創(chuàng)新法制宣傳教育形式， 注重法 制宣傳教育的實效，使法制教育真正走進學(xué)生心里 ; 要進一步加強法 制校長、法制村長隊伍的建設(shè)，在選樹典型的同時，重視對后備力量 的培養(yǎng); 要密切與學(xué)校的聯(lián)系與合作，通過開展公開課、舉辦

5、法制校 長報告會等形式， 增加學(xué)校德育工作者與法制校長的溝通與交流， 互 相借鑒，取長補短。公、檢、法、司等各單位領(lǐng)導(dǎo)，要對法制校長入 校時間給予充分保障，通過內(nèi)部考核、專業(yè)培訓(xùn)、學(xué)校反饋等形式不 斷提高法制校長的授課質(zhì)量。學(xué)校要充分發(fā)揮法制教育主陣地的作用，切實擔(dān)負起保護在校未 成年人的職責(zé)。 要防止個別學(xué)生失學(xué)現(xiàn)象的發(fā)生， 加強對學(xué)生的學(xué)籍 管理和家庭信息的收集工作， 以便在發(fā)生問題時能夠第一時間開展工 作。要妥善解決受到司法處理的學(xué)生的復(fù)學(xué)問題， 不能歧視已經(jīng)悔過 自新的青少年，更不能將他們拒之校門外。要通過細致耐心的工作， 探索青少年思想變化的具體規(guī)律， 找出預(yù)防和挽救青少年犯罪的辦法

6、， 從根本上解決好青少年犯罪的突出問題。 要積極配合區(qū)未委會各委員 單位在學(xué)校開展的“家長法制大課堂”等各項未保工作。工商、文化、公安等部門，要認真抓好網(wǎng)吧經(jīng)營秩序整治等專項 工作，加大文化市場整頓力度，為未成年人提供優(yōu)良、健康的精神食 糧; 民政局、人力社保局要做好特困生群體的就學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)等綜 合救助工作，有效保護未成年人的合法權(quán)益 ; 衛(wèi)生部門要繼續(xù)加強對學(xué)生營養(yǎng)餐衛(wèi)生檢查的力度，要不斷提高兒童集體保健水平，為未成 年人成長創(chuàng)造良好的衛(wèi)生保健環(huán)境。 政府辦、財政局等單位要切實為 未成年人保護工作提供協(xié)調(diào)支撐和財政支持等方面的保障。工會、婦聯(lián)等群團組織，要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，主動做好未保工

7、作。各委員單位要在面向全體未成年人提供服務(wù)的基礎(chǔ)上，做好重點 青少年群體的管理和幫教工作。閑散青少年、流動青少年和問題青少 年群體是當(dāng)前青少年違法犯罪的高發(fā)人群， 是預(yù)防違法犯罪的重點工 作對象，是加強社會面控制的重點人群，也是影響平安奧運的一個可 能因素。要通過完善工作平臺等方式，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)對重點青 少年群體的跟蹤管理、及時服務(wù)。要始終堅持以人為本的理念，本著 “教育、感化、挽救”的方針，幫助他們克服困難、重樹信心、回歸 社會。各街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)要充分發(fā)揮街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)未委會的作用，深入社區(qū)、 村開展失學(xué)、失業(yè)、失管青少年的動態(tài)調(diào)查工作，及時更新社區(qū)閑散 青少年、流動青少年和問題青少年管理檔案

8、， 對本轄區(qū)重點青少年群 體做到底數(shù)清、情況明，并就相關(guān)情況及時與有關(guān)部門溝通。社區(qū)、 村是青少年日常生活活動的主要區(qū)域， 各社區(qū)、村有更為獨特的工作 優(yōu)勢，必須進一步把各項具體工作落到實處。總而言之，各部門、各 單位要積極履行職責(zé)，敢于直面各種困難，充分發(fā)揮體制優(yōu)勢，推動 全區(qū)未保工作深入發(fā)展。三、認真履責(zé)，把握規(guī)律，開創(chuàng)我區(qū)未成年人保護工作新局面我區(qū)未成年人保護工作能否在新的歷史起點上實現(xiàn)新跨越，關(guān)鍵 在于能否抓好落實、 取得實效。各委員單位必須加強領(lǐng)導(dǎo)， 密切配合， 全面推進我區(qū)未成年人保護工作。一是要加強領(lǐng)導(dǎo)。各委員單位要高度重視未成年人保護工作，把 此工作列入主要議事日程， 為本項工

9、作的有序開展提供充分保障。 要 高度重視未保工作隊伍建設(shè)， 采取有效措施， 通過考察培訓(xùn)等多種形 式，提高未成年人保護工作者的工作水平。 從事未成年保護的工作人 員，要自覺加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，加強對“兩法一條例”和相關(guān)政策 法規(guī)知識的學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想認識，提高依法辦事的能力與水平 ; 加強 對未成年人心理規(guī)律和認知規(guī)律等知識的學(xué)習(xí)， 增強工作的針對性和 有效性。二是要密切配合。各委員單位或基層組織都具有獨特優(yōu)勢，是做 好未保工作不可或缺的力量。 要根據(jù)各自職責(zé)分工， 制定具體的工作 計劃和措施， 確保各項工作抓實抓好。 團區(qū)委作為未委會的具體辦事 機構(gòu)，要加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和服務(wù)力度，扎扎實實地搞好調(diào)查研究工作， 及時發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)推廣各單位的好經(jīng)驗、 好做法，并予以宣傳推廣。 要進一步完善法制教育聯(lián)席會制度， 有效整合全區(qū)法制， 深入研討未 成年人保護工作的重點難點問題。三是要加強督導(dǎo)。要完善各委員單位責(zé)任分工，探索督導(dǎo)考核機 制，督促各單位切實提高認識，認真落實職責(zé)。要建立涉及未成年人 案件的責(zé)任追究和倒查機制，對履職不力的單位，采取發(fā)出、整改書 等形式予以警示。 要在繼續(xù)完善對街道考核標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法的基礎(chǔ)上， 將預(yù)防青少年違法犯罪工作納入相關(guān)委員單位綜治考核內(nèi)容之中。 要 注意加強前瞻性研究、不斷創(chuàng)新工作理念、工作思路和工作方式，倡 導(dǎo)開展符合當(dāng)前社會熱點、 符合青