第10章 權(quán)力的分配

1、第十章第十章 權(quán)力的分配權(quán)力的分配第一節(jié)第一節(jié) 權(quán)力權(quán)力及其類型及其類型l 權(quán)力權(quán)力是指組織成員為了達到組織目標(biāo)而擁有的開展活動或指揮他人行動的權(quán)利。 l 職位權(quán)力（Authority）與影響力（Power）l 權(quán)力來自于授予還是接受？直線權(quán)力：是管理者擁有的特殊權(quán)力。參謀權(quán)力：是組織成員所擁有的向其他組織成員提供咨詢或建議的權(quán)力。職能權(quán)力：是某一崗位或部門根據(jù)高層管理者的授權(quán)而擁有的對其他部門或崗位直接指揮的權(quán)力。是一種有限權(quán)力。接受理論：對權(quán)力是授予的觀點提出了質(zhì)疑，認(rèn)為權(quán)力來自于下屬接受指揮的意愿。之所以要授予組織成員一定的權(quán)力，是因為擁有一定的職權(quán)是一個組織成員做好組織所分派的任務(wù)的必

2、要條件之一。一個組織中，建立相應(yīng)的權(quán)力和責(zé)任體系還是分工協(xié)作關(guān)系得以落實的保證。u 一、權(quán)力的來源u 二、權(quán)力類型直線人員對參謀人員不滿的情況：懷疑之，認(rèn)為削弱了自己的權(quán)力參謀的意見不切實際參謀只提建議意見，不負(fù)責(zé)任參謀人員對直線人員的不滿：把參謀看成無足輕重直線人員墨守成規(guī)對參謀的要求高，而條件又不夠參謀建議、直線指揮直線人員在進行重大決策之前要先征詢組織成員或參謀人員的意見。這兩種權(quán)力之間的性質(zhì)不同。u 三、直線權(quán)力與參謀權(quán)力之間的關(guān)系直線有大權(quán)，職能有特權(quán)嚴(yán)格限制職能權(quán)力對于維護管理職位的完整性是十分重要的。u 四、直線權(quán)力與職能權(quán)力之間的關(guān)系第二節(jié) 授權(quán)及授權(quán)的方法可使高層管理者從日常

3、事務(wù)中解脫出來，專業(yè)處理重大問題?？商岣呦聦俚墓ぷ髑榫w，增強其責(zé)任心，并增進效率。可增長下屬的才干，有利于管理者的培養(yǎng)。可充分發(fā)揮下屬的專長，以彌補授權(quán)者自身才能之不足。人的精力是有限的，管理者不可能親自決定或監(jiān)控所有工作，因此必須要將一部分權(quán)力授予下級。授權(quán)是管理者成功的分身術(shù)所謂授權(quán)是指上級給予下級以一定的權(quán)力和責(zé)任，使下級在一定的監(jiān)督之下，擁有相當(dāng)?shù)淖灾鳈?quán)而行動。一、授權(quán)的益處授權(quán)的益處授權(quán)的益處晉升條件能力工作業(yè)績?nèi)罕娀A(chǔ)群眾意見接班人候選人領(lǐng)導(dǎo)賞識領(lǐng)導(dǎo)滿意 不授權(quán) 授權(quán)授權(quán)的最大益處在于：可以讓您享受生活的樂趣 個人能力 群體力量獨裁 民主無 一批 不一定 滿意 1.明確授權(quán)的目的2

4、.職、權(quán)、責(zé)、利相當(dāng)3.保持命令的統(tǒng)一性4.正確選擇受權(quán)人5.加強監(jiān)督控制1.任務(wù)分派2.權(quán)力的授予3.責(zé)任的明確4.監(jiān)控權(quán)的確認(rèn)u 二、授權(quán)的基本過程u 三、授權(quán)應(yīng)遵循的基本原則第三節(jié)第三節(jié) 集權(quán)與分權(quán)分權(quán)是指上級組織與下級組織之間的權(quán)力分配，授權(quán)是指上下級人員之間的權(quán)力使用權(quán)的授與。分權(quán)是一種制度性的權(quán)力分配，在組織設(shè)計時明確各級組織和崗位的權(quán)力。授權(quán)是擁有相應(yīng)權(quán)力的管理者在實際工作中，為充分利用專門人才的知識和技能，或在出現(xiàn)新增業(yè)務(wù)時，將部分解決問題、處理新增業(yè)務(wù)的權(quán)力臨時或長期委任給某個或某些下屬的行為。授權(quán)是上下級崗位之間的權(quán)力分配。分權(quán)是上下級組織之間的權(quán)力分配。分權(quán)是形成任何組織

5、內(nèi)部各組織單元之間權(quán)力關(guān)系的基本手段 分權(quán)是指經(jīng)營決策層把部分決策權(quán)授予下級組織，由下級組織管理者自主行使這些權(quán)力解決問題的行為。集權(quán)是指決策權(quán)將決策權(quán)集中于上級組織，下級組織一切行動聽指揮的行為。 一、集權(quán)與分權(quán)的相對性集權(quán)與分權(quán)是相對的任何組織都需要有一定的集權(quán)，也需要有一定的分權(quán)組織目標(biāo)的實現(xiàn)在組織內(nèi)部進行分工保持組織行動的一致性分權(quán)集權(quán)集權(quán)與分權(quán)是相對的組織規(guī)模大小環(huán)境的動蕩程度決策問題的重要性程度控制水平的高低下級管理者的素質(zhì)影響因素影響因素集權(quán)與分權(quán)決策集權(quán)與分權(quán)決策二、影響集權(quán)與分權(quán)的因素三、集權(quán)與分權(quán)的平衡集權(quán)的優(yōu)點：可以加強統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)和直接控制 集權(quán)的缺點：使高層管理

6、者陷于日常事務(wù)中，無暇考慮大政方針，并會限制各級人員的積極性，不利于管理者的培養(yǎng)，難以適應(yīng)迅速變化著的環(huán)境。 分權(quán)的優(yōu)點：可減輕高層管理者的負(fù)擔(dān)，增強各級管理者的責(zé)任心、積極性和自主性，增強組織的應(yīng)變能力；分權(quán)的缺點：會造成各自為政的現(xiàn)象，增加各部門間協(xié)調(diào)的復(fù)雜性， 并受規(guī)模經(jīng)濟性、有無合格的管理者等的限制。 集分權(quán)處理核心：放得開又管得住，活而不失控主要內(nèi)容包括：1.確立兩級職責(zé)2.加強協(xié)調(diào)支援3.維護整體控制斯?。赫咧贫ㄅc行政管理向分離，分散經(jīng)營和協(xié)調(diào)控制相結(jié)合的組織管理體制。這種體制的總體精神是：集中保證整個公司的鞏固和成功所必需的重大政策和規(guī)劃的決策權(quán)，在此前提下，實行最大限度的職權(quán)分散化。第四節(jié) 權(quán)力分配藝術(shù)二、授權(quán)的藝術(shù)管理者不愿授權(quán)下級不愿接受授權(quán)如何克服心理障礙：建立一個良好的組織文化進行充分