OHSAS18001職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標準

1、用心、精心、決心、匠心OHSAS 18001職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標準1.范圍本標準提出了對職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的基本要求，目的是使組織能控制其職業(yè)安全衛(wèi)生風險，持續(xù)改進職業(yè)安全衛(wèi)生績效。(本規(guī)范不闡述具體的職業(yè)安全衛(wèi)生績效標準，也不對管理體系的設計提出詳細的規(guī)范)本規(guī)范適用于任何有以下愿望的組織：(1)建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系， 有效的控制和消除員工和其他有關(guān)人員可能遭受的危害及危險因素；(2)實施、保持并持續(xù)改進職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系；(3)保證遵循其所聲明的職業(yè)安全衛(wèi)生方針；(4)向社會表明其職業(yè)安全衛(wèi)生工作原則；(5)謀求外部機構(gòu)對其職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系進行認證和注冊；(6)進行自我評

2、價并公開評價結(jié)果。標準提出的所有的要求，旨在幫助組織建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系，其適用的程度取決于組織的職業(yè)安全衛(wèi)生方針，業(yè)務活動的特點及其危險性和復雜性。(本規(guī)范乃針對職業(yè)安全衛(wèi)生管理而非產(chǎn)品和服務安全。)2.術(shù)語和定義2.1 事故造成死亡、職業(yè)病、傷害、財產(chǎn)損失或其他損失的意外事件。說明：(1)死亡：任何由于工作事故導致的死亡，不論傷、死之間時間多長；(2)傷害事故包括上下班事故；(3)其他損失事故包括停產(chǎn)事故、環(huán)境污染事故、不造成本組織人員傷害的交通事故等。2.2 審核 判定活動和有關(guān)結(jié)果是否符合計劃的安排，以及這些安排是否得到有效實施并適用于實現(xiàn)組織的方針和目標的一個系統(tǒng)化的驗證過程。2

3、.3 持續(xù)改進強化職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的過程，目的是根據(jù)組織的職業(yè)安全衛(wèi)生方針，從總體上改善職業(yè)安全衛(wèi)生績效。注：不要求從過程發(fā)生在所有的活動領(lǐng)域。2.4 危害可能造成人員傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。說明：(1)這種根源或狀態(tài)來自工作活動中物、人和管理幾個方面；(2)當危害具有造成損失的可能時便成為了危險；(3)危害的概念與“隱患”相似，與危險源不同。危害源是指某些物質(zhì)超過其臨界量時的狀態(tài)。2.5 危害辯識識別危害的存在并確定其性質(zhì)的過程。說明：危害的特性是指危害的類別及其造成事故的類型。2.6 事件造成或可能造成事故的事情。注：未造成職業(yè)相關(guān)病癥、傷害、財產(chǎn)損失或其他損

4、失后果的事件被稱之為“未遂事件，術(shù)語“事件”包括“未遂事件”。說明：(1)事故也是一種事件，事件的概念包含了事故；(2)在本規(guī)范中，事故是指造成損失的事件，而事件則指未造成損失的事件，事故通常是一系列有序事件的結(jié)果事件。2.7 相關(guān)方關(guān)注組織的職業(yè)安全衛(wèi)生狀況或受其影響的個人或團體。說明：(1)受組織職業(yè)安全衛(wèi)生績效影響的含義是：a.影響工作場所內(nèi)、外人們的健康，可能受影響的有組織的員工、實習人員、參觀者、承包商和社區(qū)人員等；b.影響有關(guān)人員和團體的利益，可能受影響的有股東、供應商、承包商和顧客等。(2)組織職業(yè)安全衛(wèi)生績效可能涉及的方面有主管當局、銀行、保險公司、法律機構(gòu)、應急救援機構(gòu)和認證

5、機構(gòu)等。2.8 不符合任何能夠直接或間接造成傷亡、職業(yè)病、財產(chǎn)損失或作業(yè)環(huán)境破壞的違背作業(yè)標準、規(guī)程、規(guī)章或管理體系要求的行為或偏差。說明：(1)不符合的概念在本規(guī)范中含有尚未形成損失的意思；(2)不符合是形成事故的事件序列的開端。2.9 目標組織制定的為激發(fā)員工安全表現(xiàn)行為、并預期必須要達到的職業(yè)安全衛(wèi)生工作目的、要求和結(jié)果。注：如可行，目標應予以量化。2.10 職業(yè)安全衛(wèi)生 影響作業(yè)場所內(nèi)員工、臨時工、合同工、外來人員和其他人員安全與健康的條件和因素。說明：(1) “作業(yè)場所內(nèi)”包括雇主提供的活動區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)和非生產(chǎn)(如后勤)場所；(2)職業(yè)安全衛(wèi)生不包括產(chǎn)品和服務安全，也不包括一般的傷病

6、醫(yī)療和衛(wèi)生保?。?3)有關(guān)財產(chǎn)和其他損失，由于在“事故”、“危害”和“不符合”概念中均提及，所以也 屬于職業(yè)安全衛(wèi)生的范疇。2.11 職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系組織全部管理體系中專門管理職業(yè)安全衛(wèi)生工作的部分，包括為制定、實施、實現(xiàn)、評審和保持職業(yè)安全衛(wèi)生方針所需的組織機構(gòu)、規(guī)劃活動、職責、制度、程序、過程和資源。2.12 組織具有自身職能和行政管理的企業(yè)、事業(yè)單位或社團。注：對于擁有一個或一個以上運行單位的組織，每一個單獨的運行單位都可以定義為一個組織。2.13 績效組織根據(jù)職業(yè)安全衛(wèi)生方針和目標， 在控制和消除職業(yè)安全衛(wèi)生危險方面所取得的成績和達到的效果。注：績效測量包括職業(yè)安全衛(wèi)生管理活動和結(jié)

7、果的測量。說明：績效反映在職業(yè)安全衛(wèi)生危險程度的降低方面，反映了組織職業(yè)安全衛(wèi)生方針的貫徹執(zhí)行和目標的實現(xiàn)程度。2.14 危險特定危險事件發(fā)生的可能性與后果的結(jié)合。說明：(1)危險是對有可能造成損失的事件而言的，危險的概念包含可能性和后果兩個要素；(2) “后果”是指可能的后果。2.15 危險評價評價危險程度并確定其是否在可承受范圍的全過程。說明：危險是否可承受是由組織自己確定的。2.16 安全免遭不可承受的危險的傷害。說明：安全與危險是兩個不可分割的相對的概念。2.17 可承受的危險組織根據(jù)法律義務和職業(yè)安全衛(wèi)生方針，將危險降低至可接受的程度。說明：(1)危險是否可承受，有組織自己判定；(2

8、)組織判定危險是否可承受的依據(jù)，是有關(guān)的法律和其他要求以及組織制定的職業(yè)安全衛(wèi) 生方針政策。3.職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系要素圖1成功的職業(yè)安全衛(wèi)生管理要素3.1 一般要求組織應建立并保持職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系。3.2 職業(yè)安全衛(wèi)生方針圖2職業(yè)安全衛(wèi)生方針組織應有一個經(jīng)最高管理者批準的職業(yè)安全衛(wèi)生方針，以闡明整體職業(yè)安全衛(wèi)生目標和改進職業(yè)安全衛(wèi)生績效的承諾。方針應該：(1)適合于組織職業(yè)安全衛(wèi)生特點、危險性質(zhì)和規(guī)模；(2)包括對持續(xù)改進的承諾；(3)包括對組織應遵守的職業(yè)安全衛(wèi)生法律、法規(guī)和其他要求的承諾；(4)形成文件，付諸實施，予以保持；(5)傳達到全體員工，使每個人都認識到其在職業(yè)安全衛(wèi)生方面的

9、義務；(6)可為相關(guān)方所獲??；(7)定期進行評審，確保其適宜性。說明：(1)職業(yè)安全衛(wèi)生方針要形成文件，并傳達到全體員工和相關(guān)方；(2)職業(yè)安全衛(wèi)生方針要承諾遵紀守法和持續(xù)改進；(3)職業(yè)安全衛(wèi)生方針要適合組織特性，要進行定期評審。圖3計劃3.3計劃3.3.1 危害辯識、危險評價和危險控制計劃組織應建立和保持危害辯識、危險評價和必要的控制措施的實施程序，實施程序應包括：一常規(guī)和非常規(guī)的活動；一所有進入作業(yè)場所人員的活動；一作業(yè)場所內(nèi)的設備，無論是由組織還是由外部提供的設施。組織應確保在確立職業(yè)安全衛(wèi)生目標時，對這些危險評價的結(jié)果及控制的效果進行考慮，并將此文件化并保持最新。組織所采用的危害辯識

10、和危險評價的方法應該：一依據(jù)其范圍、性質(zhì)和時間安排績效確定，以保證其方法切實可行，具有可操作性；一確定危險級別；一與運行經(jīng)驗和所采取的危險控制措施的能力相適應；一為確定設備需求、明確培訓需求和開展運行控制，提供適宜信息；一提供必要的監(jiān)測活動，保證實施的有效性和及時性。說明：(1)危害識別、危險評價和危險控制是職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的基礎(chǔ)；(2)危害識別、危險評價和危險控制的具體內(nèi)容，在不同行業(yè)和單位是不盡相同的，組織要根據(jù)自己的情況具體問題具體分析；(1)非常規(guī)的活動包括異常和緊急情況；(2)在進行危害識別、危險評價時應考慮：a.職業(yè)安全衛(wèi)生法律法規(guī)和其他要求，同時確定識別危害、危險評價和危險控

11、制的性質(zhì)、時限、范圍和方法；b.職業(yè)安全衛(wèi)生方針c.以往的事故和經(jīng)驗教訓，如關(guān)于最佳典范、與組織相關(guān)的典型危害、類似組織發(fā)生的事故和事件的信息;d.職業(yè)安全衛(wèi)生檢查和評審和不符合；e.員工的信息和反饋；f.關(guān)于組織的設施、工藝過程和活動方面的信息，包括現(xiàn)場計劃、工藝流程、危險物料的庫存量、相關(guān)物料的毒理學和其他職業(yè)安全衛(wèi)生資料、監(jiān)測測量數(shù)據(jù)、作業(yè)場所環(huán)境數(shù)據(jù)等；(3)危害識別、危險評價和危險控制相關(guān)規(guī)章制度和文件要包括識別危害、評估現(xiàn)有的(或擬定的)控制措施下的危險和隱患、 評估殘余危險的可容許程度、確定所需的附加危險控制措施、評估危險控制措施是否足以將危險降至可容許的程度；(4)明確復雜進行

12、危害識別、危險評價和危險控制的人員的作用和權(quán)限；(5)危害識別、危險評價和危險控制的評審；(6)當危險輕微、控制措施和結(jié)果完全合法、控制措施絲毫不影響工作、危險程度和控制措施被每一員工都充分理解和掌握時，就不需要進行危害識別、危險評價和危險控制。3.3.2 法律及法規(guī)要求組織建立并保持遵守職業(yè)安全衛(wèi)生法律和法規(guī)的程序。組織保存的法律和法規(guī)應是最新的，并應將其要求傳達給全體員工和其他相關(guān)方。說明：法規(guī)包括行業(yè)規(guī)范、上級規(guī)定、與相關(guān)方的約定和協(xié)議、組織相關(guān)的規(guī)章制度等。3.3.3 目標組織應對其內(nèi)部相關(guān)職能和層次，建立職業(yè)安全衛(wèi)生目標，并使之形成文件。組織在建立和評審職業(yè)安全衛(wèi)生目標時，應考慮法律

13、和法規(guī)要求、自身職業(yè)安全衛(wèi)生危害和危險的特點、可選技術(shù)方案，財務、運行和經(jīng)營要求，以及相關(guān)方的觀點。目標應符合職業(yè)安全說明：(1)目標要與職業(yè)安全衛(wèi)生方針相一致，目標要合理合法；(2)目標有定性和定量兩種，如可量化(或可測量)則需量化；(3)組織的目標不一定涉及其所屬的所有部門；(4)目標的類型包括：危險水平的降低(如降低噪聲)、引入附加特性(如制定應急計劃、持證上崗)、改善勞動條件、消除特定意外事件或降低其發(fā)生頻率(如減少工傷率、不用淘汰設備)等。3.3.4 職業(yè)安全衛(wèi)生管理方案組織應制定并保持旨在實現(xiàn)職業(yè)安全衛(wèi)生目標的管理方案。方案應包括：(1)規(guī)定組織相關(guān)職能和層次實現(xiàn)職業(yè)安全衛(wèi)生目標的

14、職責和權(quán)限；(2)制定實現(xiàn)目標的方法和時間表。此外，組織應建立并保持程序， 定期在計劃時間內(nèi)對職業(yè)安全衛(wèi)生管理方案進行評審，針對組織的活動、產(chǎn)品、服務或運行條件的變化，對職業(yè)安全衛(wèi)生管理方案進行修訂。說明：(1)方案要與職業(yè)安全衛(wèi)生方針和目標相一致，方案要科學合理和可實施；(2)方案的內(nèi)容包括確定完成目標和任務的方法、確定相應的人財物資源、確定責任人的職責和權(quán)限、確定完成任務的時間表、確定檢查和驗證方法；(3)目標和方案的實施和完成都需要檢驗和定期評審。圖4實施與運行3.4實施與運行3.4.1 機構(gòu)與職責為便于實施有效的職業(yè)安全衛(wèi)生管理，組織內(nèi)各崗位人員的作用、 職責和權(quán)限應予以界定和文件化，

15、并予以傳達。職業(yè)安全衛(wèi)生的最終責任由最高管理層承擔。組織應在最高管理層任命一名成員(一般為分管生產(chǎn)的副職)承擔特定的職業(yè)安全衛(wèi)生職責，確保職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的正確實施和 運行。管理層應為實施、控制和改進職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系提供必要的資源，包括人力資源和專項技能、技術(shù)和財力資源。組織任命的分管職業(yè)安全衛(wèi)生工作的領(lǐng)導應被規(guī)定有明確的職責和權(quán)限，以便：(1)確保組織建立、實施與保持職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系；(2)向最高管理者匯報職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的績效，以便為評審和改進職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系提供依據(jù)。所有承擔管理職責的人員，都應該表明其對職業(yè)安全衛(wèi)生績效持續(xù)改進的承諾。說明：(1)需要確定職責的人員包

16、括最高管理者和最高管理層、職業(yè)安全衛(wèi)生管理者代表、中層管 理層和各部門負責人、操作人員和普通工人、職業(yè)安全衛(wèi)生關(guān)鍵崗位(危險因素崗位)、負責嘔心瀝血整理 word10用心、精心、決心、匠心職業(yè)安全衛(wèi)生培訓的人員、 對職業(yè)安全衛(wèi)生有重要影響的設備的責任人、組織內(nèi)具有職業(yè)安全衛(wèi)生資格的員工和其他職業(yè)安全衛(wèi)生專業(yè)人員、職業(yè)安全衛(wèi)生協(xié)議會的員工代表；(2)職業(yè)安全衛(wèi)生職責要形成文件并傳達到各級員工；(3)各級管理者應確保有充足的資源以保持一個安全的作業(yè)場所，包括設備、人力資源、財物資源、專業(yè)知識和能力的培訓等。3.4.2 培訓、意識和能力全體人員應具備完成職業(yè)安全衛(wèi)生工作任務的能力，應根據(jù)其教育、培訓

17、和經(jīng)歷，對能力進行鑒定。組織應建立并保持程序，使工作在每一相關(guān)職能和層次的員工都意識到：遵循職業(yè)安全衛(wèi)生方針與程序，以及職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系要求的重要性；一工作活動中職業(yè)安全衛(wèi)生的改善，以及個人行為的改進所帶來的職業(yè)安全衛(wèi)生效益；一在執(zhí)行職業(yè)安全衛(wèi)生方針和程序，實現(xiàn)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的要求方面的作用與職責；一偏離規(guī)定的運行程序可能帶來的后果。培訓程序應考慮不同層次的需求。說明：(1)需要確定培訓需求；(2)根據(jù)培訓需求制定培訓計劃，培訓計劃包括被培訓人員、培訓教師、培訓地點、培訓內(nèi)容、培訓時間、培訓經(jīng)費、培訓考核、培訓效果驗證等內(nèi)容；(3)培訓內(nèi)容包括對職業(yè)安全衛(wèi)生方針、相關(guān)的目標和方案、相

18、關(guān)的職業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)章制度和文件、相關(guān)的職責的了解， 相關(guān)的危害的識別、 危險評價和結(jié)果、相關(guān)的危險控制的了解和掌握，相關(guān)的專業(yè)知識和特殊技能的掌握，對負有管理員工、承包方和其他人員的責任人的培訓，對承包方、臨時工和訪問者所暴露的危險、控制方法和職業(yè)安全衛(wèi)生意識的培訓等；(4)被培訓人員包括組織全體員工和與組織工作場所的危害有關(guān)的相關(guān)方。(5)培訓效果約定要通過書面、口頭表達和行為檢驗等方式檢驗。3.4.3 協(xié)商與交流組織應建立并保持程序，以確保與員工和其他相關(guān)方進行有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生信息的交流。員工的參與和協(xié)商計劃應形成文件，并向相關(guān)方通報。員工應：一參與職業(yè)安全衛(wèi)生方針和程序的制定和評審；一參

19、與改善作業(yè)場所安全衛(wèi)生狀況的討論；在安全衛(wèi)生事務上享有代表性；一了解誰是職業(yè)安全衛(wèi)生員工代表和分管職業(yè)安全衛(wèi)生工作的領(lǐng)導。說明：(1)協(xié)商與溝通包括組織內(nèi)部各部門、各層次之間，組織于外部相關(guān)方之間的內(nèi)外部兩部分內(nèi)容；(2)協(xié)商與溝通形式有口頭和書面兩種，包括會議、文件和表格傳遞、公告、宣傳、廣播、交談和打電話等；(3)通過協(xié)商和溝通，組織應鼓勵所有受到生產(chǎn)影響的員工參與有效的職業(yè)安全衛(wèi)生實踐中來(包括全過程參與，除了以下 4、5條外，還要參與職業(yè)安全衛(wèi)生狀況檢查和事故調(diào)查等)，支持和落實職業(yè)安全衛(wèi)生方針和目標；1.1.1 “參與關(guān)于管理危險的方針和程序的制定及評審”是指參與職業(yè)安全衛(wèi)生方針和目

20、標的制定、參與危害識別、危險評價和危險控制的過程；1.1.2 “影響作業(yè)場所安全衛(wèi)生的任何變化”是指引入新的或改造的設備、物料、化學品、技術(shù)、工藝規(guī)程、程序和作業(yè)模式。3.4.4 文件組織應以適當?shù)墓ぞ呷鐣婊螂娮有问浇⒉⒈３窒铝行畔ⅲ?1)對管理體系核心要素及其相互作用的描述；(2)提供查詢相關(guān)文件的途徑。(注：在滿足有效性和效率的前提下，使文件保持最小化是重要的。)說明：(1)具體文件的制定由組織自行決定和實施，本規(guī)范只闡述了原則性要求；(2)當缺少文件指導會導致事故或危險控制無法進行、導致偏離職業(yè)安全衛(wèi)生方針和目標時，就需要制定文件；(3)文件要進行定期和不定期評審，包括對相關(guān)的知識和

21、技能、 文件的適宜性和有效性的評審；(4)在滿足有效性和效率的前提下，使文件保持最小化。3.4.5 文件與資料管理組織應建立并保持程序，管理本規(guī)范所要求的所有文件和資料，從而確保：(1)它們能夠定位；(2)對它們進行定期評審，必要時予以修訂并由授權(quán)人員確認其適宜性；(3)凡對職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的有效運行具有重要作用的崗位，都能得到有關(guān)文件和資料的現(xiàn)行版本；(4)及時將失效文件和資料從所有發(fā)放和使用場所撤回，采取其他措施防止誤用；(5)出于法律和(或)保留知識的需要而歸檔保存的文件和資料，要予以適當標識。說明：(1)文件與資料鼓勵包括標識、分類、歸檔、定位、批準、發(fā)放、撤銷、修訂、作廢、更新、

22、補發(fā)、確定保管場所和責任人等；(2)職業(yè)安全衛(wèi)生重要或關(guān)鍵崗位都應得到現(xiàn)行有效的文件版本；(3)文件應方便閱讀和獲取。3.4.6 運行控制組織應確定與所識別的危險有關(guān)的需要采取控制措施的運行和活動。組織應對這些活動包括維護工作加以規(guī)劃，以確保它們在下列特定的條件下進行：(1)對于那些沒有程序指導就可能會偏離職業(yè)安全衛(wèi)生方針、目標的情況，建立并保持文件化的程序；(2)在程序中規(guī)定運行標準；(3)對于已識別出的與組織購買和(或) 使用的貨物、設備和服務設施有關(guān)的職業(yè)安全衛(wèi)生 危險，建立并保持管理程序，并將有關(guān)的程序和要求通報供應方和承包方；(4)對于作業(yè)場所、工藝過程、裝置、機械、運行程序和作業(yè)組

23、織的設計，包括這些場所、過程、裝置、機械、程序和作業(yè)組織對人的能力的適應，建立并保持程序，以從根源上消除或 降低職業(yè)安全衛(wèi)生危險。說明：(1)當缺少文件指導會導致事故或危險控制無法進行、導致偏離職業(yè)安全衛(wèi)生方針和目標時，就需要制定運行控制文件；(2)要規(guī)定職業(yè)安全衛(wèi)生運行控制的程度和具體達到的標準，便于實施和檢查；(3)各有關(guān)部門應將有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生管理的要求(如采購、委托設計和加工等)通報有關(guān)相關(guān)方(如供應方、承包方和客戶等)。通常職業(yè)安全衛(wèi)生管理運行控制的內(nèi)容(1)采購或運輸a.對危險物料、化學品和物質(zhì)的選用、采購和運輸?shù)膶徟鷅.是否有關(guān)于在采購機械、設備、危險物料和化學品時安全搬運方面的

24、要求，在書面情況下需要獲取這方面的資料c.評估和定期重新評估供應方和承包方的職業(yè)安全衛(wèi)生能力d.對新裝置或新設備的職業(yè)安全衛(wèi)生設施的設計的審批(2)危險作業(yè)任務a.危險作業(yè)任務的識別b.作業(yè)方法的確定和批準c.進行危險作業(yè)人員的預備資格d.持證上崗制度和控制人員出入危險作業(yè)場所的程序(3)危險物料a.危險物料和化學品庫存量、存儲方法和位置的確定b.安全存儲措施和入口控制c.物質(zhì)安全數(shù)據(jù)(MSDS和其他相關(guān)信息的獲取和提供(4)安全裝置和識別的維護a.安全裝置和設備的供給、管理和維護b.個體防護方法和措施的確定，個體防護裝備的供給、管理和維護c.入口隔離和控制3.4.7 應急準備與響應組織應建立

25、并保持計劃和程序，確定發(fā)生事故或緊急狀況的可能性和做出的響應，以預防或減少事故或緊急狀況導致的疾病和傷害。組織應評審其應急準備與響應的計劃和程序，特別是在事故或緊急狀況發(fā)生之后。組織還應在可行的條件下定期測試這些程序。說明：(1)應急準備和響應計劃包括確定的事故和緊急狀態(tài)、應急準備的注意事項和控制措施、應急培訓和演習、應急響應的注意事項和責任人、應急期間的必要信息(如裝置布置圖、危險物質(zhì)數(shù)據(jù)、應急程序和注意事項、聯(lián)絡人和聯(lián)絡電話、應急救援機構(gòu)、主管機構(gòu)、法律機構(gòu)、鄰居和相關(guān)方)；(2)應急還包括對危險物料采取合理措施、保護重要設施和文件、疏散等；(3)應急設備和器材包括報警系統(tǒng)、應急照明和動力

26、、疏散和逃生手段和線路、安全避難場所、隔離設施、消防設施和器材、急救設施和器材、通訊設備等，可能時，一定要對應急設施 和措施要定期檢驗和演習。3.5檢查與糾正措施3.5.1 績效監(jiān)測與測量組織應建立和保持程序，對職業(yè)安全衛(wèi)生績效績效定期監(jiān)測和測量。這些程序應該提供：適用于組織需要的定性和定量測量；一對組織的職業(yè)安全衛(wèi)生目標達到程度的監(jiān)測；一預防性的績效測量，監(jiān)測遵守職業(yè)安全衛(wèi)生管理方案、 運行標準和適用的法規(guī)要求的情況；一事后性的績效測量，監(jiān)測事故、職業(yè)相關(guān)病癥、事件(包括未遂事件)和職業(yè)安全衛(wèi)生績效方面其他不良表現(xiàn)的歷史證據(jù)；一足夠的監(jiān)測與測量數(shù)據(jù)和結(jié)果的記錄，以便對以后的糾正與預防措施進行

27、分析。如果績效監(jiān)測和測量需要用到監(jiān)測設備，組織應記錄并保持對這類設備進行校準和維護的程序，并應保存關(guān)于校準和維護的活動及結(jié)果的記錄。說明：(1)需要確定反映組織職業(yè)安全衛(wèi)生績效的關(guān)鍵特性及其參數(shù)，監(jiān)測測量其狀態(tài)便可把握職業(yè)安全衛(wèi)生隔離情況；(2)職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)測測量內(nèi)容一般包括：a. “預防性”監(jiān)測測量：一各級員工對職業(yè)安全衛(wèi)生方針、職責和有關(guān)承諾的理解一接受職業(yè)安全衛(wèi)生培訓的人員的充分性和理解情況一員工對危害和危險控制的態(tài)度一責任人員對職業(yè)安全衛(wèi)生巡視的次數(shù)和效果一工作場所危害的暴露水平或暴露情況一整體和個人防護裝置和用品的配置和使用情況一不安全行為的比例b. “事后性”監(jiān)測測量：一傷害頻率

28、和程度一暫時性和永久性喪失勞動能力的案例數(shù)一財產(chǎn)損失事故一未遂事件 一公眾投訴一執(zhí)法機關(guān)的批評和處罰c.監(jiān)測技術(shù)一危害識別、危險評價和危險控制過程和結(jié)果一職業(yè)安全衛(wèi)生巡視檢查一對新裝置、設備、物料、化學品、技術(shù)、過程、程序和作業(yè)方式的預評價一特種機械和裝置的檢查、檢查與安全相關(guān)的部件是否適合和正常一安全抽樣：檢查職業(yè)安全衛(wèi)生的實際情況或績效一環(huán)境抽樣：監(jiān)測在化學、生物和物理條件中(如在噪聲、有機揮發(fā)物的環(huán)境中)的暴露狀況并與公認的標準進行比較一行為抽樣：評估需要糾正的員工的行為，以識別不安全作業(yè)方式和因素一具有認可的職業(yè)安全衛(wèi)生經(jīng)歷或正式資格的人員的數(shù)量，其資格和使用情況的有效性一對相關(guān)文件和

29、記錄進行分析一與其他相似的組織的職業(yè)安全衛(wèi)生管理經(jīng)驗進行比較一調(diào)查員工對職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系運行情況的態(tài)度和評價(3)檢查的過程包括設備、作業(yè)條件、檢查結(jié)果的驗證、相關(guān)記錄和總結(jié)(4)監(jiān)測測量的設備和儀器需要校準和維護(5)對相關(guān)方的有關(guān)監(jiān)測測量也要按照組織的職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度實施(6)任何用于職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)測測量的方法和技術(shù)都要科學合理3.5.2事故、事件、不符合，糾正與預防措施組織應建立并保持程序，用來規(guī)定有關(guān)的職責和權(quán)限，以便：(1)處理和調(diào)查: 一事故；一事件；一不符合；(2)采取措施減輕由事故、事件或不符合引起的后果；(3)采取糾正和預防措施并予以完成；(4)確認所采取的糾正及預防

30、措施的有效性。這些程序應要求，通過實施前的危險評價過程對所有擬定的糾正與預防措施進行評審。任何旨在消除實際和潛在的不符合的原因的糾正或預防措施，應與問題的嚴重性和針對的職業(yè)安全衛(wèi)生危險相適合。對于糾正與預防措施引起對文件化程序的更改，組織應遵照實施并予以記錄。說明：(1)需要規(guī)定參與糾正和預防措施的實施、報告、調(diào)查、跟蹤和監(jiān)測人員的職責和權(quán)限；要求報告所有不符合、事故、事件、危害和財產(chǎn)損失；(2)本規(guī)定適用于組織作業(yè)場所中的所有人員，包括各級員工、臨時工、承包方和訪問者；(3)確保員工不會因為報告了不符合、事故或事件而遭到打擊報復；(4)對發(fā)現(xiàn)的不符合、事故、事件和危害所采取的措施應通知有關(guān)的

31、相關(guān)方；(5)確定對潛在或?qū)嶋H事故的檢查范圍和責任者；(6)規(guī)定相關(guān)的糾正預防措施記錄；(7)對不符合、事故、事件和危害要采取原因分析、采訪證人、收集證據(jù)和采取適當?shù)募m正預防措施，資料和證據(jù)收集和分析工作要持續(xù)進行直到獲得適當、充分和合理的結(jié)果為止；在 分析時應考慮:確定不符合、事故、危害或傷害、職業(yè)相關(guān)病癥的頻率和嚴重程度一不符合、事故、危害或傷害事故發(fā)生地點、傷害類型、傷害部位、所涉及的活動、起因物、 日期、時間等任何需要說明的項目一財產(chǎn)損失的類型和損失額一表觀原因和根本原因(8)糾正措施是為了消除所確認的不符合、事故、事件或危害的根本原因， 以防其重復發(fā)生而采取的措施。在制定糾正措施程序

32、時應考慮：短期或長期的糾正預防措施的確定和實施、評估對危害識別和危險評價結(jié)果的影響、記錄由糾正措施的實施而導致的程序的更改、采取危險控制措施或?qū)ΜF(xiàn)有的危險控制措施進行修改以確保糾正措施和正常有效的實施；(9)預防措施是為了防止不符合、 事故、事件和危害的發(fā)生，在制定預防措施程序時應考慮： 收集和采用適當?shù)男畔①Y源(“無損失事件”、檢查結(jié)果和審核報告、記錄、危險分析的更新、 關(guān)于危險物質(zhì)的新信息、安全“巡視”結(jié)果等)、確定任何需要采取預防措施的問題、提出所有應實施的預防行動并采取使其有效的措施、記錄由預防措施的實施而導致的程序的更改；(10)規(guī)定對糾正預防措施適宜性和有效性的跟蹤檢查和驗證；(1

33、1)將糾正預防結(jié)果通報相關(guān)員工和相關(guān)方，必要時報管理評審；(12)對重要的糾正預防措施要進行記錄，以便于經(jīng)驗教訓的總結(jié)和持續(xù)改進的實施；(13)糾正預防措施在實施前要進行危險評價，以確定其適宜性，以免不當引起新的危險和事故。3.5.3記錄與記錄管理組織應建立和保持程序，用來標識、保存和處置職業(yè)安全衛(wèi)生記錄以及審核和評審的結(jié)果職業(yè)安全衛(wèi)生記錄應字跡清楚、標識清楚，使之可追溯相關(guān)的活動。 保存和管理職業(yè)安全衛(wèi)生記錄的方式，應是針對損壞、 變質(zhì)和丟失，使之能迅速恢復和得到保護。應規(guī)定和記錄入檔年代。組織應保持記錄，若保持的方式適合于組織及其體系，則也符合本規(guī)范的要求。說明：(1)記錄要真實和有可追溯性，要對工作有意義和作用；(2)職業(yè)安全衛(wèi)生管理記錄主要包括：a.培訓記錄b.各級檢查記錄c.審核記錄和報告d.管理評審記錄和報告e.協(xié)商記錄f.事故和事件報告g.事故和事件跟蹤報告h. 會議記錄i.健康和醫(yī)學監(jiān)測或檢測j.個體防護設