地稅局工作思路

1、標準計劃示范文本 | Excellent Model Text 資料編碼：CYKJ-FW-818編號：_地稅局工作思路編輯：_日期：_單位：_地稅局工作思路用戶指南：該計劃資料適用于為明確的目標或目的，在特定的時間、預(yù)算、資源條件下，依據(jù)規(guī)范完成，并把完成時所達到的有形或無形的效果記錄，形成經(jīng)驗或者總結(jié)，使用數(shù)據(jù)記錄并為以后的方案提供參考?？赏ㄟ^修改使用，也可以直接沿用本模板進行快速編輯。全縣地稅xx年工作思路xx年全縣地稅工作的整體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照縣委、縣政府和市局的工作部署，正確分析把握全縣經(jīng)濟稅收形勢，堅持科學(xué)管理這一主線，著力抓好組織收入、信息化建設(shè)、稅收征管、納稅服務(wù)

2、、基層所建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、稅務(wù)文化、黨風廉政建設(shè)等工作，確保圓滿完成各項工作任務(wù)，努力為全縣經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展做出更大貢獻。重點是做好以下幾個方面的工作：（一）健全機制，確保收入平穩(wěn)較快增長。要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬稅收全局，堅持“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，提高收入運行質(zhì)量。健全收入目標管理機制。層層分解收入任務(wù)，明確目標，強化責任。強化稅收監(jiān)控，做好與臨近縣、經(jīng)濟狀況相近地區(qū)的橫向?qū)Ρ确治?，以及與以往年份的縱向?qū)Ρ确治?，找出各稅種增幅與全市平均增幅的差距，分析稅收增減變化原因，查找薄弱環(huán)節(jié)，及時強化措施。確保稅收與經(jīng)濟協(xié)調(diào)增長。（二）加快信息化建

3、設(shè)步伐，提高信息管稅水平。全面落實省市信息化發(fā)展規(guī)劃，堅持“一體化”管理的思路，以建立全省集中統(tǒng)一的信息管理平臺為目標，增強縣級基礎(chǔ)支撐力為重點，認真落實省局統(tǒng)一部署，嚴格執(zhí)行各項管理制度，積極做好各項基礎(chǔ)性工作，保持思想統(tǒng)一、步調(diào)一致。做好現(xiàn)有信息系統(tǒng)及單項軟件的運行維護工作，整合稅收管理信息系統(tǒng)，加強信息采集和綜合應(yīng)用，加強信息比對，做好稅收分析、納稅評估、稅源監(jiān)控、稅種管理等工作，查找和堵塞征管漏洞。（三）全面優(yōu)化納稅服務(wù)，努力提高稅法遵從度。強化納稅服務(wù)意識。樹立征納雙方平等的理念，按照“始于納稅人需求、基于納稅人滿意、終于納稅人遵從”的要求，實施納稅服務(wù)工作規(guī)劃，統(tǒng)籌謀劃納稅服務(wù)和稅

4、收征管兩項核心業(yè)務(wù)，協(xié)調(diào)推進宣傳咨詢、辦稅服務(wù)、權(quán)益保護、信用管理、社會協(xié)助等工作，將納稅服務(wù)貫穿于稅收管理各個環(huán)節(jié)，努力開創(chuàng)納稅服務(wù)新局面。整合納稅服務(wù)資源。全面推進辦稅服務(wù)廳規(guī)范化建設(shè)，優(yōu)化辦稅服務(wù)環(huán)境，做好12366納稅服務(wù)熱線轉(zhuǎn)辦工作。提升納稅服務(wù)效能，開展納稅服務(wù)調(diào)查，積極響應(yīng)納稅人的服務(wù)需求，強化稅收宣傳，組織好第二十個稅收宣傳月活動。簡化辦稅服務(wù)程序，實行標準化作業(yè)。簡并涉稅資料，減輕納稅人辦稅負擔。推行自助辦稅、網(wǎng)上辦稅和同城通辦，推進財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)。建立納稅服務(wù)質(zhì)效考核評價體系，提升納稅服務(wù)效能。（四）積極推行專業(yè)化管理，提高稅收征管質(zhì)量和效率。 加強稅源專業(yè)化管理。以稅收

5、風險管理為導(dǎo)向，以納稅人規(guī)模和行業(yè)等為標準，對稅源實施科學(xué)分類。圍繞管住、管細、管好稅源，科學(xué)設(shè)置稅源管理崗位，建立與專業(yè)化管理相適應(yīng)的稅收管理員隊伍，加強內(nèi)部分工協(xié)作，建立健全縱向聯(lián)動、橫向互動的稅源專業(yè)化管理機制。加強行業(yè)稅收管理。根據(jù)不同行業(yè)企業(yè)的經(jīng)營和核算特點，總結(jié)分行業(yè)管理規(guī)律，完善行業(yè)稅收管理辦法，建立健全行業(yè)納稅評估模型和指標參數(shù)體系，深入開展行業(yè)納稅評估。加強各稅種管理。完善建筑業(yè)營業(yè)稅管理辦法，加強金融、貨物運輸、個人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅管理，開展娛樂業(yè)、電信業(yè)及上市公司轉(zhuǎn)讓金融商品繳納營業(yè)稅調(diào)研分析。按照一體化管理要求，加強對房地產(chǎn)開發(fā)、保有、交易等環(huán)節(jié)稅收征管。完善土地增值稅核

6、定征收辦法。加強資源稅完稅證明管理，開展部分礦產(chǎn)品稅收負擔調(diào)查。加強合并匯總納稅企業(yè)及建筑、房地產(chǎn)等重點行業(yè)所得稅征管，做好度企業(yè)所得稅匯算清繳工作。繼續(xù)推進全員全額扣繳明細申報，抓好年所得12萬元以上個人自行納稅申報及限售股轉(zhuǎn)讓等個人所得稅征管。深化部門協(xié)作，做好城建稅與“兩稅”信息比對，土地使用稅和房產(chǎn)稅清查，車船稅代收代繳檢查，印花稅、煙葉稅管理等地方小稅種征管工作。建立非居民稅收管理信息庫，做好稅收協(xié)定執(zhí)行、反避稅、情報交換和國際稅收交流等工作。加強稅務(wù)稽查及發(fā)票管理。認真落實省政府關(guān)于嚴格依法治稅規(guī)范稅收秩序的意見，加強與司法機關(guān)、政府部門、新聞媒體、社會組織的協(xié)作配合，不斷優(yōu)化依法

7、治稅環(huán)境。繼續(xù)開展稅收專項檢查和區(qū)域稅收專項整治，統(tǒng)一安排重點稅源企業(yè)稅務(wù)檢查，深入開展大案要案查處，嚴厲打擊逃、抗、騙稅等涉稅違法行為。深化稽查體制改革，積極探索分級分類稽查和一級稽查模式。鞏固打擊發(fā)票違法犯罪專項斗爭成果，建立健全長效工作機制。積極創(chuàng)新發(fā)票管理模式，探索推行網(wǎng)絡(luò)發(fā)票。（五）鞏固基層所建設(shè)建設(shè)成果，加強基層所軟件建設(shè)。堅持“鞏固、完善、規(guī)范、提高”的原則，在鞏固完成基層所硬件建設(shè)任務(wù)的同時，重點提高人員素質(zhì)、征管能力、服務(wù)質(zhì)量和管理水平，把基層所建設(shè)成為“政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務(wù)規(guī)范、形象良好”的堅強集體。積極組織“基層稅務(wù)所長輪訓(xùn)”，完善基層稅務(wù)所長管理

8、辦法，提升基層稅務(wù)所長的綜合管理能力。強化崗位練兵和技能培訓(xùn)，提高基層一線人員崗位實踐能力。按照“標準化、嚴格化、人性化、常態(tài) 化”的標準，完善內(nèi)部管理制度，加強基層稅務(wù)文化建設(shè)，開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，使基層所始終保持良好的秩序和狀態(tài)。（六）加強隊伍建設(shè)，提高行政管理效能。加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，加強干部隊伍建設(shè)，加強風氣建設(shè)，以黨性黨風黨紀教育為重點，深入開展作風紀律整頓；以爭創(chuàng)“五個好”先進基層黨組織、爭做“五個表率”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在全縣地稅系統(tǒng)形成爭創(chuàng)一流的昂揚銳氣。加強行政效能建設(shè)，嚴格落實各項工作制度，確保各項運轉(zhuǎn)高效、順暢。堅持“服務(wù)決策、指導(dǎo)實踐、推動工作”的導(dǎo)向

9、，深入開展調(diào)研和科研工作。加強財務(wù)管理，保障基層所、信息化等重點項目支出。加強督察審計監(jiān)督，促進內(nèi)控機制建設(shè)。切實履行第一責任，做好信訪穩(wěn)定工作。加強督查督辦，對縣委、縣政府和市局交辦的事項要如期完成，對基層請示和反映的問題要限期答復(fù)，對組織決定或者領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項要跟蹤問效，對敷衍塞責、造成嚴重后果的要嚴格問責。（七）建設(shè)和諧的稅收人文環(huán)境，以文興稅促發(fā)展。加強區(qū)域文化建設(shè)。結(jié)合全縣特點，發(fā)掘、樹立有區(qū)域特色的稅務(wù)文化品牌，完善核心價值理念體系，加大文化品牌的推廣力度，創(chuàng)造良好的社會文化環(huán)境，提高公民素質(zhì)，激勵民風民氣，轉(zhuǎn)變納稅觀念。統(tǒng)籌規(guī)劃，全面推進，促進機關(guān)文化、企業(yè)文化、社區(qū)文化、地稅文

10、化的協(xié)調(diào)發(fā)展。大力弘揚先進的稅務(wù)文化。加強地稅文化品牌的提煉和宣傳教育，增強干部職工的認同感，增強社會對地稅部門的了解與認知。加強文化建設(shè)與稅收工作的有機融合，引導(dǎo)干部把文化理念轉(zhuǎn)化為規(guī)范執(zhí)法、文明服務(wù)的自覺行動，凝聚干事創(chuàng)業(yè)的精神力量。加強文化品牌的宣傳和交流。信息時代，媒體宣傳具有不可替代的重要作用，是成就事業(yè)的助推器。要充分發(fā)揮廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)和電子信息技術(shù)等各種現(xiàn)代傳統(tǒng)手段，開展生動、直觀的品牌宣傳，擴大品牌的知名度和影響力。同時，注重加強文化交流與合作，包括部門之間、稅企之間的橫向交流，相互取長補短、共同提高，擴大文化的開放度，不斷提高文化創(chuàng)建的層次和水平，共同營造和諧的稅收人

11、文環(huán)境。（八）加強反腐倡廉建設(shè)，保障地稅事業(yè)健康發(fā)展。健全和落實懲防體系，加強黨風廉政建設(shè)。落實黨風廉政建設(shè)責任制，增強目標的針對性、約束性和可操作性。加強反腐倡廉教育和領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)，增強地稅干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政意識。進一步加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。重點加強對領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法、稅務(wù)稽查、基建工程、人財物管理使用等關(guān)鍵崗位和環(huán)節(jié)的監(jiān)督。抓好查辦違法違紀案件工作，發(fā)揮好查辦案件的治本功能。加強行風建設(shè)，建立健全長效工作機制。（九）搞好協(xié)調(diào)，抓好“兩稅”劃轉(zhuǎn)工作。契稅和耕地占用稅征管職責劃轉(zhuǎn)，是明年的一項重點工作，是全縣地稅系統(tǒng)的又一件大事。我局要高度重視，按照“加強領(lǐng)導(dǎo)、積極穩(wěn)妥、嚴肅

12、紀律、平穩(wěn)交接”的總體要求，明確領(lǐng)導(dǎo)專門分管，確保有人專職負責，積極穩(wěn)妥地抓好“兩稅”劃轉(zhuǎn)工作。要主動溝通，確保兩稅征管職責順利交接。加強與財政部門的聯(lián)系，做好法規(guī)文件、征管資料和征管軟件的交接，做到“稅源清、稅款清、資料清”。加強與國土、房管等部門的協(xié)作配合，及時準確采集信息，加強稅源監(jiān)控，夯實稅源管理基礎(chǔ)。要嚴格程序，確保兩稅劃轉(zhuǎn)人員平穩(wěn)過渡。要按照規(guī)定的機構(gòu)、編制、職數(shù)及審核批準的名單，健全相應(yīng)的“兩稅”征管機構(gòu)，分級接收劃轉(zhuǎn)人員，有針對性地做好思想政治工作，加強崗前教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和情感交流，促使“兩稅”劃轉(zhuǎn)人員盡快熟悉情況、適應(yīng)工作要求。要加強征管、確保兩稅征收任務(wù)圓滿完成。劃轉(zhuǎn)工作要做到無縫對接，以確保質(zhì)量為前提，不趕進度，不留尾巴，不出紕漏。交接工作未結(jié)束前，仍由財政部