關于核電廠建設審批程序的規(guī)定

1、關于核電廠建設審批程序的規(guī)定 討論稿 第一章 總那么第一條 為了適應我國核電工業(yè)的開展， 加強對核電廠規(guī)劃工作和工程建設的管 理，特制定本規(guī)定。第二條 核電廠的建設為國家大型重點工程。因此，必須納入國家方案，由國家 統(tǒng)一規(guī)劃、立項建設。第三條 核電廠建設的根本程序包括工程建設書、可行性研究、工程設計、建設 準備、土建施工和安裝、調試和試運行，直到竣工險收等過程。除經國家有關部門 批準之外，不允許擅自簡化程序和超越階段審查、審批。第二章 工程建議書第四條 核電廠的初步可行性研究報告工作由工程建設單位聯(lián)合所在省 市 政 府和相應的電力主管部門負責，并委托有資質的工程設計院編制。由國防科工委負 責審

2、查和批準。第五條 核電廠的初步可行性研究報告審批前，必須對廠址進行預評審，并將預評審意見作為初步可行性研究報告的附件一起上報第六條 工程建議書應根據(jù)批準的初步可行性研究報告， 由工程建設單位聯(lián)合所 在省市 政府和相應的電力主管部門負責編制、 上報。由國防科工委提出初審意見， 報國家計委審批。 即完成立項 第三章 可行性研究第七條 第七條 工程建議書批準后，必須為開展可行性研究準備相關的條件， 主要包括： 一 立工程法人，建立工程組織管理機構和規(guī)章制度； 二 開展現(xiàn)場有關資料的調研、試驗、勘察和測量等； 三 與主要設備供給商開展談判，并簽訂意向書 正式合同只有在可行性研究報告書批復后才能簽訂 。

3、通過談判確定核電廠的技術方案； 四 進行總平面設計，并進行評審； 五 局部開展征地和四通一平等前期工程； 六 落實籌資方案等。第八條 可行性研究報告是在工程建議書批準后， 由企業(yè)法人的營運單位負責組 織編制、上報?？尚醒芯繄蟾娴木帉憫x擇有資質的工程設計單位參加，其內容和 深度應符合有關規(guī)定。?廠址選擇報告?、?選址階段環(huán)境影響評價報告?應報國 家環(huán)?？偩謱彶榕鷾??？裳须A段的?勞動平安衛(wèi)生論證報告?由國家勞動部會同國 防科工委審查、批準。國防科工委在接到?廠址選擇報告?、?選址階段環(huán)境影響 評價報告?、?勞動平安衛(wèi)生論證報告?的審批意見后，對可行性研究報告進行審 查、批準。第九條 工程的可行性

4、研究報告書根據(jù)批準的可行性研究報告， 由營運單位負責 編制，并上報國防科工委。由國防科工委審核后報國家計委，由國家計委審批。第四章 工程設計和建設準備第十條 工程設計工作是整個工程決定性環(huán)節(jié)，是組織土建施工和安裝的依據(jù)， 并直接關系著工程質量和以后的運行。工程可行性研究報告書批準后，營運單位應 擇選有設計資質的工程設計院 也可以是進行可行性研 究報告編寫的設計院 ，根據(jù) 可行性研究報告書規(guī)定的內容和要求，并根據(jù)必要而準確的設計根底資料，進行項 目的設計工作。第十一條 初步設計是工程設計的第一階段， 其內容和深度應符合有關規(guī)定。 ?初 步平安分析報告?、?建造階段環(huán)境影響評價報告?應報國家環(huán)?？?/p>

5、局審查。初步 設計階段的?勞動平安衛(wèi)生專篇?由國家勞動部會同國防科工委審查、批準。初步 設計由國防科工委會同有關部門進行審查，批準后報國家計委。第十二條 營運單位在初步設計階段應根據(jù)進度要求， 完成主設備訂貨合同和開 展建設的各項準備。在發(fā)布主要設備和主體工程施工的招標文件前，必須將招標方 案報國防科工委，在定標前，將評標結果報國防科工委第十三條 營運單位在工程開工前應向國防科工委提交工程開工申請書， 向國家 環(huán)?？偩痔峤?核電廠建造許可證申請書?。只有當國防科工委批準開工報告，并 報國家計委備案。國家環(huán)保總局根據(jù)?初步平安分析報告?、?建造階段環(huán)境影響 評價報告?的審查意見，批準并頒發(fā)建造許

6、可證后，才能正式開工。工程開工必須具備以下條件：一完成了主要工程的征地和場地平整；二完成了施工道路、水、電、通信等施工設施；三土建施工和安裝單位已經確定，并完成了相關的臨時建筑，準備了施工設備和進行連續(xù)施工的材料；四營運單位對施工單位提交的施工組織設計進行了審查，并批準；五 設計單位提交的施工圖能滿足連續(xù)施工的要求；六工程監(jiān)理單位已經確定，并已完成相關管理程序；七初步設計及總概算已批復，開工審計已經完成；八營運單位與所在省 市確認了上網協(xié)議和購電協(xié)議等。第五章 土建施工、安裝、調試、試運行和竣工驗收第十四條 核電廠土建施工、安裝、調試和試運行各階段，必須接受國防科工委 的監(jiān)督檢查，和接受國家環(huán)

7、?？偩值暮似桨脖O(jiān)督。每季度、每年必須向國防科工委 報告工程管理、工程進度、工程質量、資金狀態(tài)，并隨時報告各階段重大的工程問 題。第十五條 核燃料進廠前，營運單位應向國防科工委和國家環(huán)保總局上報?核材 料許可證申請書?。經國家環(huán)保總局核準，國防科工委批準，并頒發(fā)?核材料許可 證?。第十六條 營運單位應組織編寫?最終平安分析報告?、?裝料前環(huán)境影響評價 報告?等文件，上報國家環(huán)?？偩衷u審。在裝料前應提交?核電廠首次裝料申請書? 經評審批準后，國家環(huán)?？偩诸C發(fā)?核電廠首次裝料批準書?。第十七條 營運單位眾核電廠首次到達滿功率之日起，經十二個月的試運行，必 須向國家環(huán)?？偩痔峤?核電廠運行許可證申請書?并附送核電廠的?修訂的最終 平安分析報告?、?運行前環(huán)境影響評價報告?等文件，經評審批準后頒發(fā)?核電 廠運行許可證?。第十八條 在核電廠正式批準運行前，營運單位應向國防科工委提交?核電廠驗 收申請書?，核電廠驗收條件是：一取得了?核電廠運行許可證?；二完