關(guān)于特殊教育發(fā)展的感想

1、關(guān)于當(dāng)前特殊教育事業(yè)開展的兩點感想一、隨班就讀的開展不能只依靠人文關(guān)心無可否認(rèn)，當(dāng)前我國特殊教育事業(yè)的開展離不開各方人士的善意支持，現(xiàn)實生活中 隨班就讀的成功的原因也多建立在教師、兒童、學(xué)校以及其他力量的人文關(guān)心。我們可以很容易在網(wǎng)絡(luò)上找到各地隨班就讀教師工作的案例，看完之后，你一定會 感慨，原來在優(yōu)秀的具有奉獻精神的教師的教育下，隨班就讀工作可以這樣成功，殘疾 兒童也可以在普通班級得到這么恰當(dāng)和優(yōu)質(zhì)的教育。當(dāng)然，這些教師也是我國進行隨班 就讀工作的一線教師中的杰出代表，是國家優(yōu)秀教師，是推動當(dāng)?shù)靥厥饨逃聵I(yè)開展的 中堅力量。臺灣李寶珍夫婦的故事是社會人士參與國家特殊教育事業(yè)的典型代表。李寶

2、珍夫婦在 1996 年自籌資金在重慶江津辦特殊教育學(xué)校， 為當(dāng)?shù)氐木植繗埣矁和峁┝肆?好的教育。不僅辦特殊教育學(xué)校，他們還組織來自全國各地的教師進行培訓(xùn)。據(jù)廣州市 教研室的邱舉標(biāo)老師回憶，經(jīng)過他們培訓(xùn)的教師在特殊教育的專業(yè)情意和自身的道德思 想上都會煥然一新。改革開放以來，我國特殊教育事業(yè)你的開展也受到了許多外國以個 體為名義的專家的幫助。在?蝸牛不放棄? 中國孤獨癥群落生活故事一書中，介紹到 一位外國女專家屢次來中國對孤獨癥兒童的教育工作進行指導(dǎo)，無償?shù)貫橹袊陋毎Y兒 童的事業(yè)做出了許多奉獻。無疑，教育事業(yè)自古就是一項充滿愛和犧牲精神的偉大事業(yè)，無論何種教育形式都 需要教育者一定程度上的無

3、私奉獻。但是，僅僅依靠教育者的人文關(guān)心就可以推動隨班 就讀或者特殊教育事業(yè)的開展了嗎？我們來看一下一位隨班就讀教師的分析：局部接納殘疾兒童隨班就讀的教師只是出 于憐憫，缺少科學(xué)的教學(xué)方法。加上小學(xué)教師工作量大，課時很滿，集中培訓(xùn)也有困 難。教師的主要憂慮是學(xué)生的學(xué)習(xí)能力較差、教師專業(yè)知識和經(jīng)驗缺乏，缺少時間 和精力，除此而外還有同學(xué)關(guān)系、家長配合、學(xué)生的行為問題以及相應(yīng)的爭吵、人員編 制、校領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系和支持等。普通教師面對的是所有學(xué)生，而不是極少數(shù)的殘疾學(xué)生 當(dāng)實行小班化后，才可以考慮殘疾兒童的隨班就讀。教師沒有系統(tǒng)的接受過特殊教 育的專業(yè)訓(xùn)練，對殘疾兒童的生理和心理特點缺乏認(rèn)識，不太了解特教的

4、根本原那么、方 法，在課堂教學(xué)中處理不好健全學(xué)生與殘疾學(xué)生、集體教學(xué)與個別教學(xué)的關(guān)系。以上的文字只是呈現(xiàn)了當(dāng)前隨班就讀教師工作中面臨的一局部問題，但是我們已經(jīng) 可以想見到他們的工作真的是困難重重。也許，愛心最重要，但是，沒有政府、學(xué)校領(lǐng) 導(dǎo)、家長、社區(qū)以及其他各方力量的支持，沒有系統(tǒng)的知識與能力的培訓(xùn)以及工作指導(dǎo)， 沒有各種軟硬件的保障支持，教師也會精疲力盡，難以負(fù)重，隨班就讀工作也難以為繼。社會是大家的，社會的改善需要每個人的參與和付出。不可否認(rèn)，個別人的參與能 起到典范的作用，能制造輿論的效應(yīng)。有人例舉美國“黑人民權(quán)運動之母羅莎 ?帕 克斯的經(jīng)歷。 上世紀(jì) 50 年代，美國的公共汽車上，

5、黑人是必須給白人讓座的。 但是， 1955年的某一天，帕克斯堅決不給白人讓座，她因此鋃鐺入獄。但是這件事激起了黑人的強 烈對抗，極大地推動了美國黑人民權(quán)運動的開展。此后，1963年，馬丁 ?路德?金發(fā)表了著名的演講“我有一個夢想 ,1964 年，美國?民權(quán)法案?通過取消種族隔離的條款。但 是，我國的特殊教育事業(yè)與美國黑人運動有本質(zhì)區(qū)別。首先，二者群眾根底不同，黑人 運動是種族問題，具有強大的力量支持。而中國的當(dāng)事人家長，很大一局部孩子抱 怨是上輩子造了孽才使得孩子變“癡兒 ，另一局部也是弱勢群體，力量微薄。其次，二 者的社會文化背景不同。美國是新興的資本主義國家，有容易發(fā)生改革和自由的進步的

6、土壤；其移民歷史悠久，外族人力量強大。而中國的傳統(tǒng)觀念根深蒂固，社會形態(tài)還殘 延著幾千年封建社會的傳統(tǒng)，這決定了當(dāng)前自上而下的改革才是特殊教育事業(yè)開展的有 效形式。我并不是認(rèn)為隨班就讀的開展不需要人文關(guān)心，人文關(guān)心仍然是其開展不可替代的 推動力量。但是僅僅依賴人文關(guān)心是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，外部的保障和支持才是決定條件。 二、法律最有力量我認(rèn)為，在外部的保障和支持中，法律必不可少。美國的特殊教育已經(jīng)走于世界前沿了，原因有很多，其中一點是就像他們標(biāo)榜 自己的話“依法治教 。美國最早的聯(lián)邦政府公布的特殊教育法令可以追溯到 1827 年，其內(nèi)容是在肯塔基州 撥地建立聾啞學(xué)校。從 1872到1950年的 100

7、多年間，美國國會又相繼通過了 30多項為 身心障礙者提供教育的法令。著名的?全體殘疾兒童教育法? ，即“94-142公法是 1975年通過的，這是一部具 有劃時代意義的特殊教育法令。它明確規(guī)定：所有 3歲到 21歲的殘障者，都有享受免費 公立教育的權(quán)利，為他們提供特殊教育所需的費用由聯(lián)邦政府及州政府分擔(dān)。假設(shè)發(fā)現(xiàn)某 個州沒有按公法執(zhí)行和推動對殘障學(xué)生提供免費的和全面的特殊教育，聯(lián)邦政府將會凍 結(jié)提供應(yīng)州政府的教育經(jīng)費。這樣的規(guī)定是十分嚴(yán)格的，但是它確實強有力的保障了殘 疾兒童的受教育權(quán)利和教育質(zhì)量。 1977年，聯(lián)邦政府根據(jù)實際需要， 還對“94-142 公法 增加了重要的補充：在將學(xué)生納入特

8、殊教育班前，必須對其進行全面的測試和評估 測試和評估的具體要求 。這些條款都是十分細(xì)致的，他給予了特殊教育工作的操作的 具體要求，可行性很強。實際上，自1975“ 94-142 公法在全美范圍內(nèi)實施以來的 30多年間，美國聯(lián)邦政府一直在對其進行修改和補充，使其不斷完善、滿足現(xiàn)實特殊教育 事業(yè)開展的需要。1986 ，“99-457 公法修正案通過， 其重要內(nèi)容是要求全美各州確保對 0-5 歲年齡段、 身心開展有障礙的幼童提供免費與適宜的公費特殊教育。這實際上是對早期特殊教育的 立法。其后， 1991 年重新公布的“ 102-19公法以及“ 99-457公法都對早期特殊教育 做了更完整的補充。19

9、90年的?美國殘障人士法? 規(guī)定雇主要對其屬下的殘障雇員給予合理的照顧。 2001 年，?不讓一個孩子落伍?法律通過，此法案強調(diào)了四個新的概念，其中兩個是：對弱勢 群體的學(xué)生，實施對每位學(xué)生行為表現(xiàn)和學(xué)業(yè)成績的責(zé)任制；對于實施“聯(lián)邦第一條款 所在學(xué)校，父母或監(jiān)護人有權(quán)知曉學(xué)校對政府所撥經(jīng)費的用途。這就從法律上保障了弱 勢群體學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量，保障了政府所派發(fā)的經(jīng)費真正地發(fā)揮了作用。 2004 年?障礙者 教育促進法?也是極其重要的法律，它對政府對特殊教育的財力資助以及特殊教育的其 他方面做了詳細(xì)的補充，使得美國的特殊教育法律體系更為完善。以上按照時間順序所列舉的法律數(shù)量并不是全部，但已經(jīng)相當(dāng)可觀了。可以說，美 國已經(jīng)建立了比擬完備的特殊教育法律體系， “有法可依是特殊教育開展的必要保障， 可以確定，法律是促進美國特殊教育事業(yè)開展的重要力量。反觀我國，憲法，?中華人民共和國義務(wù)教育法?以及?殘疾人保障法?都對殘疾兒