XX市深入開展無違建縣區(qū)創(chuàng)建工作方案

1、XX市深入開展無違建縣區(qū)創(chuàng)建工作方案為貫徹落實省委辦公廳省政府辦公廳印發(fā)的”兩治三改”三年專項行動方案（皖辦發(fā)（201*）30號），以及省城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理聯(lián)席會議辦公室印發(fā)的“無違建縣（市、區(qū)）”創(chuàng)建標準及考評辦法（試行），扎實推進我市“無違建（縣、區(qū)）”申報和創(chuàng)建活動，依法治理存量違法建設(shè)，嚴格禁止新增違法建設(shè)，形成防違控違長效機制，實現(xiàn)違法建設(shè)零增長，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想堅持“屬地管理、部門聯(lián)動、依法整治、分類推進、拆建同步”原則，嚴厲打擊各類新增違法建設(shè)，積極清理整治歷史遺留的存量違法建設(shè)，著力健全違法建設(shè)的控拆長效機制。二、工作目標力爭在202*年完成1縣（XX縣）、2區(qū)（三山區(qū)

2、、江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)）的申報工作；202*年完成2縣（繁昌縣、南陵縣）、3區(qū)（弋江區(qū)、鳩江區(qū)、經(jīng)開區(qū)）的申報工作；202*年完成1縣（無為縣）、2區(qū)（鏡湖區(qū)、大橋開發(fā)區(qū)）的申報工作?？傮w目標：創(chuàng)建無違建道路（河道）、無違建小區(qū)（村、社區(qū)）、無違建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。全面實行國有、村集體、黨員干部占用土地違建先拆；妨礙建設(shè)違建先拆；影響安全違建先拆；突出典型違建先拆;侵占耕地違建先拆工作。三、工作原則（一）屬地管理原則各縣、區(qū)人民政府（管委會）對區(qū)域內(nèi)違法建設(shè)工作負總責(zé)。行政事業(yè)單位、國有集體（控股）企業(yè)開展違法建設(shè)自查活動，對本單位及所屬工作人員的違法建設(shè)，各單位要負責(zé)督促整改。（二）城鄉(xiāng)聯(lián)動原則堅持全

3、市同步實施整治，加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，確保橫向到邊、縱向到底，保障全市控違拆違整治工作有序、髙效、整體推進。（三）多管齊下原則建立多部門協(xié)同控違拆違工作機制，實施違法建設(shè)行為抄告制度，對存在違法建設(shè)的單位和個人限制辦理房產(chǎn)交易等各類登記、許可手續(xù)。（四）依法整治原則對整治重點和勸阻無效、頂風(fēng)搶建的違法建設(shè)堅決拆除，在具體實施過程中注意工作方法，正確處理好依法行政與維護穩(wěn)定的關(guān)系。（五）分類推進原則根據(jù)不同區(qū)域、不同形式、不同性質(zhì)的違法建筑，堅持分類處置辦法。對城中村違法建筑，結(jié)合城中村改造計劃逐步消除。對農(nóng)村居民違法建筑，通過農(nóng)房改造、農(nóng)村土地綜合整治逐步推進。（六）拆建同步原則積極開展拆后建設(shè)處置工

4、作，做到見縫插綠和“即拆、即清、即整、即建、即美”O(jiān)在拆違前，應(yīng)提前確定方案和落實責(zé)任，拆后立即妥善處理好建筑垃圾，同步開展綠化恢復(fù)、設(shè)施設(shè)置等違建區(qū)（點）建設(shè)利用工作。四、整治重點（一）國有集體、黨員干部占用土地違建包括行政事業(yè)單位、國有集體（控股）企業(yè)、各級領(lǐng)導(dǎo)、干部和黨員以及人大代表、政協(xié)委員占用土地的違法建設(shè)。（二）重要點位違建在主要道路、主要河湖堤防、公路橋梁、鐵路、城市山體沿線，商業(yè)街區(qū)、車站碼頭、公園廣場、文化體育設(shè)施、文保單位內(nèi)等侵占公共空間，影響市容景觀的違法建設(shè)。（三）妨礙城市建設(shè)違建妨礙城市建設(shè)和重大建設(shè)工程推進的違法建設(shè)。（四）影響安全違建影響供電、供水、供氣、消防、防

5、汛等公共安全的違法建設(shè)。（五）突出典型違建2007年以來頂風(fēng)搶搭搶建的、以營利為目的的、體量較大的、信訪矛盾較多的違法建設(shè)及每月度公布的“違建典型”。（六）侵占耕地違建非法占用耕地，特別是占用基本農(nóng)田的違法建設(shè)。五、組織領(lǐng)導(dǎo)在市城管委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各縣、區(qū)人民政府（管委會）成立以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本縣、區(qū)創(chuàng)建工作。六、工作步驟一是做好宣傳發(fā)動。各縣、區(qū)（管委會）分別組織召開“無違建縣（市、區(qū)）”創(chuàng)建動員會議，并結(jié)合實際制訂實施方案；二是做好自拆和強拆。通過勸導(dǎo)教育、媒體曝光等手段，督促違法行為人自行整改和拆除，對拒不拆除的堅決穩(wěn)妥實施強制拆除，同時做好拆違后土地綠化、建

6、設(shè)等恢復(fù)利用工作。三是做好督查和總結(jié)。市城管辦組織周督查、月考核、季小結(jié)、年終總結(jié)工作，及時通報整治進度情況，實施重點案件督辦跟蹤，對執(zhí)行不力、進展緩慢的進行通報批評。七、工作要求（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任各縣（區(qū)）要按照工作目標和方案要求，建立領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制，落實常態(tài)管理責(zé)任制，強化監(jiān)督考核，實施責(zé)任追究，加強溝通配合，積極開展控違拆違專項整治工作。（二）保持態(tài)勢，多措并舉各縣（區(qū)）應(yīng)保持防違、控違、拆違的高壓態(tài)勢，進一步健全控違拆違的各項工作機制。建立并實施好巡查巡防、快速處置、重點整治、信息匯報、責(zé)任追究、紀律檢查、輿論引導(dǎo)、經(jīng)費保障、考核評比等機制，全面實現(xiàn)違法建設(shè)整治工作的深入開展。（三）部門聯(lián)動，形成合力各縣（區(qū)）要整合力量，積極與城管局、自然資源局、住建局、水務(wù)局、交通運輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門加強工作聯(lián)系，協(xié)同配合、整合資源，努力形成嚴查違法建設(shè)行為的強大合力。（四）廣泛宣傳，深入引導(dǎo)充分發(fā)揮新聞輿論的宣傳作用，加大相關(guān)法律政策的宣傳和教育力度。對典型違法建設(shè)案例要公開曝光，形成強大的輿論氛圍。開展黨員