國外學校是自己申請還是學校統(tǒng)一安排申請

1、謝謝你的觀賞2014 年中國礦業(yè)大學行政管理考研答題技巧 -考研出題老師簡介-礦大的難度有多大7育明教育行管專業(yè)資深專家徐老師以及13 年 7 名育明考到礦大行管365 分以上的學員綜合分析：整體看來，2013 年的中國礦業(yè)大學行管研究生入學考試的專業(yè)課的難度并不大，基本上還是延續(xù)著往年的難度，所以，2014 年的礦大考研的復習還是要以基礎(chǔ)為關(guān)鍵點，打好基礎(chǔ)。因為礦大并不對外公布參考書目，育明教育根據(jù)內(nèi)部信息和7 年的輔導經(jīng)驗，為2014 年準備考取礦大研究生的學生提供最權(quán)威的參考書目以及內(nèi)部信息，希望能給 14年準備考研的學生帶來最大的幫助。2014 年中國礦業(yè)大學公共管理考研狀元筆記及歷年

2、真題解析第十四章行政行為熱門考點：行政行為的合法性和合理性符合法律和在實際的公共行政管理過程中切實有效，是行政行為的核心問題。即合法性和有效性行政行為的概念：廣義：行政主體所實施的全部行政管理活動的總稱狹義： 行政主體在行政管理活動中所實施的能直接發(fā)生法律效果的行為構(gòu)成要素：主體，客體，內(nèi)容，形式，依據(jù)行政行為的特點：組織性（行政行為非個人行為），關(guān)聯(lián)性（各行為主體活動的相互影響性），強制性，妥協(xié)性，適應(yīng)性種類（無實際內(nèi)容）：法律行為（與當事人共同做出）與準法律行為（根據(jù)事實做出）抽象行為與具體行為；羈束行為和自由裁量行為；無附加條件和有；單方行為，雙方，多方第二節(jié)行政行為的功能維護功能；監(jiān)管

3、功能；裁判功能，服務(wù)功能，發(fā)展功能維護：對內(nèi)維護（維護社會穩(wěn)定，法制觀念之類），對外維護（國防建設(shè)，安全意識培養(yǎng)之類）；服務(wù)：面向社會的服務(wù)和面向特定群體的服務(wù)第三節(jié)行政行為的基本方式行政行為的基本方式：行政執(zhí)法行為，行政合同行為，行政司法行為1 .行政執(zhí)法行為：行政檢察；行政決定（行政許可，行政獎勵，行政處罰，行政強制執(zhí)行）2 .行政合同：訂立方式：招標，拍賣，邀請發(fā)價3 .行政司法行為（行政行為主體按照準司法程序?qū)徖硖囟ǖ木唧w案件，裁決特定的行政爭議的活動）：行政調(diào)解；行政裁決；行政復議第四節(jié)行政行為的合法要件包括實質(zhì)要件，形式要件和生效方式1 .實質(zhì)要件：合法的主體；不超越法定權(quán)限；職務(wù)

4、行為；內(nèi)容合法；意思表示真實2 .形式要件：符合法定的形式要求、程序要求、時限要求3 .生效方式：即時生效；告知生效；受領(lǐng)生效；附加條款滿足生效行政行為的功能：維持；管制；裁判；發(fā)展第三節(jié)行政違法，行政不當和行政法律責任不合法的行政行為叫行政違法，不合理的行政行為叫行政不當?shù)谑逭路ㄖ菩姓ㄖ菩姓赜诜稍诜ㄖ票O(jiān)督上的制度功能，而依法行政強調(diào)法律在行政管理活動中的一種理念或者價值觀。熱門考點：基本原則；行政監(jiān)督的機制；參見周志忍論文：自律與他律法制行政的基本原則1 .一切行政行為不得與既定的法律和行政法規(guī)相抵觸2 .行政命令不得代替應(yīng)以法律規(guī)定的諸事項3 .行政裁量必須適合法規(guī)和適當4 .矯

5、正與制裁：通過對不法行政的監(jiān)督和矯正來保證國家和公民的利益，包括對受害者的行政救濟和追究行為人的或機關(guān)的行政責任現(xiàn)代法治行政的特征現(xiàn)代法治行政是進取的，有為的，發(fā)展的行政（這與現(xiàn)代行政精神是相一致的），是法制主義與靈活適應(yīng)相統(tǒng)一的行政，是維護法律制度和推動社會進步性一致的行政，是運用法律原則為全體國民服務(wù)的行政（真夠理想主義的）四個主要特征1.與民主自由相互促進：依法行政以民主自由為基礎(chǔ)，民主自由以法制行政為界限5 .是積極主動的行政，有廣泛的行政立法，行政司法和自由裁量權(quán)6 .包括行政立法和行政司法7 .包容行政裁量：行政裁量權(quán)是現(xiàn)代政府行政權(quán)的核心所在?，F(xiàn)代行政裁量的內(nèi)涵是在法制的基礎(chǔ)上充

6、分施展政府領(lǐng)導和管理政務(wù)的特有效能。 （漂亮話）監(jiān)督行政（法制行政）的三種方式：行政監(jiān)督， （國家）法制監(jiān)督，社會監(jiān)督（自己根據(jù)標題概括）（監(jiān)督行政是指對行政權(quán)力進行監(jiān)督，而行政監(jiān)督是一種監(jiān)督方法）行政監(jiān)督的內(nèi)涵：1 .它是一種制度，通過監(jiān)督權(quán)的有效運用，來保證法律行政決策的全面和有力的貫徹執(zhí)行2 .它是一種管理功能，即通過人財物和失控的最佳配合，改進工作方法，提高行政效率3 .它是一種工作方式，即通過有效的啟發(fā)激勵和督導來調(diào)動工作熱情4 .它是一種管治功能，即通過對不法或不合理的行政行為的糾正、懲戒促進行政人員為國民服務(wù)。具體而言，1 .行政監(jiān)督是行政組織內(nèi)部的某些人對另一些人的了解協(xié)助，指

7、導控制。（所謂了解與協(xié)助，本身就是一種影響和控制）一般是行政上級或主管對下級工作的監(jiān)督。包括以下幾種類型2 .一般監(jiān)督，職能監(jiān)督，主管監(jiān)督，特種監(jiān)督3 .行政監(jiān)督的功能：了解；領(lǐng)導或指導；糾正與制裁；獎勵或激勵4 .這幾種類型根據(jù)監(jiān)督的主體和特性不同進行分類，下面是具體的行政監(jiān)督的方式工作分派；工作報告；工作指導；工作管制（對照工作計劃了解工作實況，并根據(jù)實際需要作適當調(diào)整）；工作檢評；專案調(diào)查（針對不當行政行為）行政監(jiān)督的內(nèi)在機制：組織機制和心理機制（還是從組織和個人這兩個層面說明的）1 .行政監(jiān)督的核心問題：一個是確保行政責任，一個是提升行政效率。行政監(jiān)督的意義在于通過內(nèi)在機制完成監(jiān)督行政

8、，本質(zhì)上屬于自律機制。2 .內(nèi)在機制就是自律機制，而自律機制包括制度機制和心理機制。發(fā)展的方向應(yīng)該是二者的融合，即制度機制的心理化和心理機制的制度的化。行政監(jiān)督的內(nèi)在機制的意義在于：確保行政責任；維護政令統(tǒng)一；提高行政效率；保障行政規(guī)范組織機制：這種機制產(chǎn)生于行政組織的規(guī)范化和制度化，并通過組織的管理表現(xiàn)出來。管理水平的優(yōu)劣直接關(guān)系到行政監(jiān)督的組織機制的有效性。行政監(jiān)督的基本組織條件主要包含以下幾個方面：（換句話說如何從組織層面完善行政監(jiān)督）1 .建立符合國情和行政管理規(guī)律，體現(xiàn)行政職能的行政管理體制如果從這個角度概括西方70 年代改革的主要做法，可以概括為：1、修改組織法調(diào)整和精簡行政機構(gòu)，強化法律手段的行政 監(jiān)督2、某些政府職能轉(zhuǎn)移給社會團體，明確政府職責3、放棄國有企業(yè)，將某些部門和職責并入私企4、權(quán)力下放，給地方政府更多自主權(quán)可以這樣記：除了三種市場工具外，加上精簡機構(gòu)和權(quán)力下放，即補充了機構(gòu)的改革和中央地方關(guān)系2 .建立和完善行政監(jiān)督制度3 .實行分工負責權(quán)責一致的管理原則和管理方法4 .建立和健全