國外學(xué)校是自己申請還是學(xué)校統(tǒng)一安排申請

1、謝謝你的觀賞2014 年中國礦業(yè)大學(xué)行政管理考研答題技巧 -考研出題老師簡介-礦大的難度有多大7育明教育行管專業(yè)資深專家徐老師以及13 年 7 名育明考到礦大行管365 分以上的學(xué)員綜合分析：整體看來，2013 年的中國礦業(yè)大學(xué)行管研究生入學(xué)考試的專業(yè)課的難度并不大，基本上還是延續(xù)著往年的難度，所以，2014 年的礦大考研的復(fù)習(xí)還是要以基礎(chǔ)為關(guān)鍵點(diǎn)，打好基礎(chǔ)。因?yàn)榈V大并不對外公布參考書目，育明教育根據(jù)內(nèi)部信息和7 年的輔導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)，為2014 年準(zhǔn)備考取礦大研究生的學(xué)生提供最權(quán)威的參考書目以及內(nèi)部信息，希望能給 14年準(zhǔn)備考研的學(xué)生帶來最大的幫助。2014 年中國礦業(yè)大學(xué)公共管理考研狀元筆記及歷年

2、真題解析第十四章行政行為熱門考點(diǎn)：行政行為的合法性和合理性符合法律和在實(shí)際的公共行政管理過程中切實(shí)有效，是行政行為的核心問題。即合法性和有效性行政行為的概念：廣義：行政主體所實(shí)施的全部行政管理活動(dòng)的總稱狹義： 行政主體在行政管理活動(dòng)中所實(shí)施的能直接發(fā)生法律效果的行為構(gòu)成要素：主體，客體，內(nèi)容，形式，依據(jù)行政行為的特點(diǎn)：組織性（行政行為非個(gè)人行為），關(guān)聯(lián)性（各行為主體活動(dòng)的相互影響性），強(qiáng)制性，妥協(xié)性，適應(yīng)性種類（無實(shí)際內(nèi)容）：法律行為（與當(dāng)事人共同做出）與準(zhǔn)法律行為（根據(jù)事實(shí)做出）抽象行為與具體行為；羈束行為和自由裁量行為；無附加條件和有；單方行為，雙方，多方第二節(jié)行政行為的功能維護(hù)功能；監(jiān)管

3、功能；裁判功能，服務(wù)功能，發(fā)展功能維護(hù)：對內(nèi)維護(hù)（維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，法制觀念之類），對外維護(hù)（國防建設(shè)，安全意識培養(yǎng)之類）；服務(wù)：面向社會(huì)的服務(wù)和面向特定群體的服務(wù)第三節(jié)行政行為的基本方式行政行為的基本方式：行政執(zhí)法行為，行政合同行為，行政司法行為1 .行政執(zhí)法行為：行政檢察；行政決定（行政許可，行政獎(jiǎng)勵(lì)，行政處罰，行政強(qiáng)制執(zhí)行）2 .行政合同：訂立方式：招標(biāo)，拍賣，邀請發(fā)價(jià)3 .行政司法行為（行政行為主體按照準(zhǔn)司法程序?qū)徖硖囟ǖ木唧w案件，裁決特定的行政爭議的活動(dòng)）：行政調(diào)解；行政裁決；行政復(fù)議第四節(jié)行政行為的合法要件包括實(shí)質(zhì)要件，形式要件和生效方式1 .實(shí)質(zhì)要件：合法的主體；不超越法定權(quán)限；職務(wù)

4、行為；內(nèi)容合法；意思表示真實(shí)2 .形式要件：符合法定的形式要求、程序要求、時(shí)限要求3 .生效方式：即時(shí)生效；告知生效；受領(lǐng)生效；附加條款滿足生效行政行為的功能：維持；管制；裁判；發(fā)展第三節(jié)行政違法，行政不當(dāng)和行政法律責(zé)任不合法的行政行為叫行政違法，不合理的行政行為叫行政不當(dāng)?shù)谑逭路ㄖ菩姓ㄖ菩姓赜诜稍诜ㄖ票O(jiān)督上的制度功能，而依法行政強(qiáng)調(diào)法律在行政管理活動(dòng)中的一種理念或者價(jià)值觀。熱門考點(diǎn)：基本原則；行政監(jiān)督的機(jī)制；參見周志忍論文：自律與他律法制行政的基本原則1 .一切行政行為不得與既定的法律和行政法規(guī)相抵觸2 .行政命令不得代替應(yīng)以法律規(guī)定的諸事項(xiàng)3 .行政裁量必須適合法規(guī)和適當(dāng)4 .矯

5、正與制裁：通過對不法行政的監(jiān)督和矯正來保證國家和公民的利益，包括對受害者的行政救濟(jì)和追究行為人的或機(jī)關(guān)的行政責(zé)任現(xiàn)代法治行政的特征現(xiàn)代法治行政是進(jìn)取的，有為的，發(fā)展的行政（這與現(xiàn)代行政精神是相一致的），是法制主義與靈活適應(yīng)相統(tǒng)一的行政，是維護(hù)法律制度和推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步性一致的行政，是運(yùn)用法律原則為全體國民服務(wù)的行政（真夠理想主義的）四個(gè)主要特征1.與民主自由相互促進(jìn)：依法行政以民主自由為基礎(chǔ)，民主自由以法制行政為界限5 .是積極主動(dòng)的行政，有廣泛的行政立法，行政司法和自由裁量權(quán)6 .包括行政立法和行政司法7 .包容行政裁量：行政裁量權(quán)是現(xiàn)代政府行政權(quán)的核心所在?，F(xiàn)代行政裁量的內(nèi)涵是在法制的基礎(chǔ)上充

6、分施展政府領(lǐng)導(dǎo)和管理政務(wù)的特有效能。 （漂亮話）監(jiān)督行政（法制行政）的三種方式：行政監(jiān)督， （國家）法制監(jiān)督，社會(huì)監(jiān)督（自己根據(jù)標(biāo)題概括）（監(jiān)督行政是指對行政權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督，而行政監(jiān)督是一種監(jiān)督方法）行政監(jiān)督的內(nèi)涵：1 .它是一種制度，通過監(jiān)督權(quán)的有效運(yùn)用，來保證法律行政決策的全面和有力的貫徹執(zhí)行2 .它是一種管理功能，即通過人財(cái)物和失控的最佳配合，改進(jìn)工作方法，提高行政效率3 .它是一種工作方式，即通過有效的啟發(fā)激勵(lì)和督導(dǎo)來調(diào)動(dòng)工作熱情4 .它是一種管治功能，即通過對不法或不合理的行政行為的糾正、懲戒促進(jìn)行政人員為國民服務(wù)。具體而言，1 .行政監(jiān)督是行政組織內(nèi)部的某些人對另一些人的了解協(xié)助，指

7、導(dǎo)控制。（所謂了解與協(xié)助，本身就是一種影響和控制）一般是行政上級或主管對下級工作的監(jiān)督。包括以下幾種類型2 .一般監(jiān)督，職能監(jiān)督，主管監(jiān)督，特種監(jiān)督3 .行政監(jiān)督的功能：了解；領(lǐng)導(dǎo)或指導(dǎo)；糾正與制裁；獎(jiǎng)勵(lì)或激勵(lì)4 .這幾種類型根據(jù)監(jiān)督的主體和特性不同進(jìn)行分類，下面是具體的行政監(jiān)督的方式工作分派；工作報(bào)告；工作指導(dǎo)；工作管制（對照工作計(jì)劃了解工作實(shí)況，并根據(jù)實(shí)際需要作適當(dāng)調(diào)整）；工作檢評；專案調(diào)查（針對不當(dāng)行政行為）行政監(jiān)督的內(nèi)在機(jī)制：組織機(jī)制和心理機(jī)制（還是從組織和個(gè)人這兩個(gè)層面說明的）1 .行政監(jiān)督的核心問題：一個(gè)是確保行政責(zé)任，一個(gè)是提升行政效率。行政監(jiān)督的意義在于通過內(nèi)在機(jī)制完成監(jiān)督行政

8、，本質(zhì)上屬于自律機(jī)制。2 .內(nèi)在機(jī)制就是自律機(jī)制，而自律機(jī)制包括制度機(jī)制和心理機(jī)制。發(fā)展的方向應(yīng)該是二者的融合，即制度機(jī)制的心理化和心理機(jī)制的制度的化。行政監(jiān)督的內(nèi)在機(jī)制的意義在于：確保行政責(zé)任；維護(hù)政令統(tǒng)一；提高行政效率；保障行政規(guī)范組織機(jī)制：這種機(jī)制產(chǎn)生于行政組織的規(guī)范化和制度化，并通過組織的管理表現(xiàn)出來。管理水平的優(yōu)劣直接關(guān)系到行政監(jiān)督的組織機(jī)制的有效性。行政監(jiān)督的基本組織條件主要包含以下幾個(gè)方面：（換句話說如何從組織層面完善行政監(jiān)督）1 .建立符合國情和行政管理規(guī)律，體現(xiàn)行政職能的行政管理體制如果從這個(gè)角度概括西方70 年代改革的主要做法，可以概括為：1、修改組織法調(diào)整和精簡行政機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化法律手段的行政 監(jiān)督2、某些政府職能轉(zhuǎn)移給社會(huì)團(tuán)體，明確政府職責(zé)3、放棄國有企業(yè)，將某些部門和職責(zé)并入私企4、權(quán)力下放，給地方政府更多自主權(quán)可以這樣記：除了三種市場工具外，加上精簡機(jī)構(gòu)和權(quán)力下放，即補(bǔ)充了機(jī)構(gòu)的改革和中央地方關(guān)系2 .建立和完善行政監(jiān)督制度3 .實(shí)行分工負(fù)責(zé)權(quán)責(zé)一致的管理原則和管理方法4 .建立和健全