國土局重點工作完成情況報告

1、國土局重點工作完成情況報告今年以來，我局貫徹落實全市國土資源工作會議精神，按照 “保護資源，節(jié)約集約，維護權益，改革創(chuàng)新”的工作總要求，以服務全市發(fā)展大局為目標，以構建節(jié)約集約政策體系為主線，認真履行職責，創(chuàng)新工作思路，積極主動服務，嚴格規(guī)范管理，國土資源管理的各項工作任務順利推進，為全市經濟社會持續(xù)健康發(fā)展作出了積極貢獻。一、用地保障能力不斷提高今年以來，面對經濟下行的嚴峻形勢，我局堅持以穩(wěn)增長為首要任務，以項目為抓手，加快用地報批，提高工作效率，全力為經濟發(fā)展提速增效提供服務保障。一是及時保障項目落地。上報省政府批準調整土地利用總體規(guī)劃942畝，為新莊雙盾環(huán)境、西渚養(yǎng)老產業(yè)、丁蜀海翼飛機等

2、重點項目落地保障了空間。二是切實提高審批效率。將以往階段性的集中報批模式調整為常態(tài)化的日常報批模式，加強對上溝通協(xié)調，積極化解報批中的問題，壓縮對上報批周期；同時，進一步簡化內部流程，加快供地速度。1-6 月份共申報9 個村鎮(zhèn)批次和3個單獨選址項目，面積3689畝，目前已批準2812畝；共供應土地2891 畝， 其中工業(yè)用地510 畝， 經營性用地1993畝，為拆遷安置房、城中村改造等民生項目以及國際石材城、陶瓷創(chuàng)意產業(yè)園等重點項目提供了用地保障。三是嚴格規(guī)范土地市場。編制了2015 年度土地儲備計劃，申領2015 年儲備土地融資規(guī)?？āＭ菩薪ㄔO用地使用權網上交易。 加強建設用地批后全程監(jiān)管，

3、批后巡查完成率在全省名列前茅，在市排第一位，有效遏制了閑置土地的產生。二、耕地保護措施不斷加強嚴格落實中央關于耕地保護的最新要求，更加注重規(guī)劃約束管控和耕地質量保護，確保最嚴格的耕地保護制度落到實處。一是推進規(guī)劃調整完善。開展土地利用總體規(guī)劃調整完善相關基礎數(shù)據(jù)和資料收集等前期工作。認真編制“十三五”土地利用專項規(guī)劃。探索推進西渚鎮(zhèn)“多規(guī)合一”試點，逐步推動國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和生態(tài)保護規(guī)劃相互融合，為下一步在全市推開積累經驗。二是推進高標準基本農田建設。對全市基本農田進行調查，為下一步開展永久基本農田劃定和零散基本農田歸并探索路子。編制完成市2015 年度高

4、標準基本農田建設實施方案，落實了下達的 11 萬畝高標準基本農田建設任務，占到整個大市年度任務量的 82%。三是推進土地復墾整理。按照市政府辦公室關于加強和規(guī)范土地整治項目管理工作的實施意見，專門下發(fā)關于落實責任強化土地整治項目入庫管理的通知，切實把好項目入庫關、施工關，確保項目實施質量。今年共申報耕地占補復墾項目79 個，目前已完成 36 個，新增耕地1338畝。申報掛鉤復墾項目11 個、面積473畝，工礦廢棄地復墾項目8 個、 460 畝。在徐舍鎮(zhèn)、西渚鎮(zhèn)開展同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊建設用地布局調整試點，方案已通過專家評審。三、節(jié)約集約體系不斷完善以市政府關于貫徹節(jié)約用地“1236”戰(zhàn)略促進節(jié)地水平產

5、出效益“雙提升”的實施意見為總綱，構建節(jié)約集約用地“1+X”政策體系。一是深化差別化供地政策。重點保障民生項目、基礎設施和帶動轉型升級重大項目，一般工業(yè)項目和經營性用地原則上通過盤活存量或有償使用調劑指標予以保障，高能耗、 低水平重復建設項目一律不予供地。二是建立產業(yè)項目評審評價機制。由發(fā)改委和我局牽頭，出臺了 關于建立新增建設用地產業(yè)項目前期評審和后期評價機制的意見 ，通過嚴格產業(yè)準入條件、發(fā)揮規(guī)劃指標管控、規(guī)范后期考核評價等措施，提升產業(yè)項目的質量和效益。三是推進集體經營性建設用地流轉試點。出臺了 市集體經營性建設用地流轉試點工作方案，在土地使用權價格體系、招拍掛制度、統(tǒng)一轉讓平臺、收益分

6、配機制、彈性出租制度等方面開展研究。四是啟動工業(yè)性用地調查。經信委和我局聯(lián)合下發(fā)了關于組織開展市工業(yè)性用地情況調查的工作方案，全面摸清我市工業(yè)企業(yè)占地、規(guī)模、產出及稅收等情況，建立土地利用效率共享數(shù)據(jù)庫，探索“以地控稅”。五是啟動城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)。 市政府辦公室下發(fā)了關于做好城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)專項規(guī)劃方案編制工作的通知，通過對低效用地再開發(fā)單元的改造，提高土地利用效率，目前各鎮(zhèn)正在開展方案編制。四、礦產資源管理不斷規(guī)范一是全面規(guī)范礦山開采秩序。繼續(xù)加大清潔化整治力度，對專用通道、開采公示牌、界樁界址、電子監(jiān)控等設施進行檢查，確保順利復工。繼續(xù)加強開展“打非治違”專項整治，加強礦山現(xiàn)場動態(tài)巡查

7、和月度監(jiān)理，上半年共組織檢查82 人次。全市6 家礦山企業(yè)、6只宕口開采情況基本正常。二是扎實開展環(huán)境恢復治理。今年以來，我們繼續(xù)對旅游風景區(qū)內及主要交通要道沿線露采礦山加大環(huán)境整治力度， 重點做好大覺寺邊坡及湖父鎮(zhèn)鎮(zhèn)西路東側邊坡環(huán)境治理。目前大覺寺邊坡復綠工程已完成施工。三是切實加強地質災害防治。下發(fā)了 市 2015 年度地質災害防治方案， 組織開展重點防治區(qū)域的隱患排查，確立地質災害群測群防隱患點9 個，完善群測群防組織，做好地災明白卡發(fā)放、隱患點應急預案編制工作。增加汛期巡查頻次，做好雨前、雨中、 雨后現(xiàn)場排查，嚴格落實汛期值班、災情速報制度。積極開展地質災害防治高標準“十有縣”創(chuàng)建。五

8、、執(zhí)法監(jiān)管力度不斷加大以衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查為抓手，加大動態(tài)巡查和案件查處力度，堅決制止新增違法違規(guī)用地行為，維護良好的用地秩序。一是穩(wěn)步推進衛(wèi)片執(zhí)法檢查。印發(fā)了市2014 年度土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作實施方案，成立了由市長任組長，副市長任副組長，相關職能部門負責人為成員的衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作領導小組。以任務書的形式將整改任務下發(fā)到各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)），并對各地整改情況進行了全面跟蹤檢查，逐宗核查違法用地整改進度。二是切實加大執(zhí)法監(jiān)管力度。 下發(fā)了 市政府辦公室關于健全國土資源執(zhí)法監(jiān)管共同責任機制的通知，進一步明確屬地第一責任和部門共同責任，建立聯(lián)席會議、責任考核、責任追究等配套制度，健全執(zhí)法監(jiān)管聯(lián)動機制。全面應用視頻監(jiān)控系統(tǒng)及動態(tài)巡查信息系統(tǒng)，切實加強事前監(jiān)管，有效制止違法用地12宗，面積56畝。組織礦山宕口動態(tài)巡查100多次，制止亂采濫挖20 余起，暫扣大型機械設備和運輸車輛5 臺（輛） 。三是