職業(yè)病危害事故應(yīng)急管理制度礦業(yè)開發(fā)公司

1、職業(yè)病危害事故應(yīng)急管理制度認(rèn)真貫徹落實勞動法 、中華人民共和國職業(yè)病防 治法、職業(yè)病防治條例和煤礦作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)察 暫行辦法等一系列國家、省下達(dá)的文件通知要求，始終堅 持“以人為本、依法管理”為基本原則，立足高起點，樹立新 境界，定位新目標(biāo)，創(chuàng)新實施全方位精細(xì)化管理，持續(xù)深化 雙基和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，以防為主，防治并舉，全方位構(gòu)建 職業(yè)衛(wèi)生管理長效機(jī)制，逐步使職業(yè)衛(wèi)生管理走向了系統(tǒng) 化、正規(guī)化、 科學(xué)化管理軌道， 切實維護(hù)了職工人身健康權(quán)。（一）應(yīng)急救援機(jī)構(gòu) 發(fā)生職業(yè)病危害事故時，礦根據(jù)安全生產(chǎn)責(zé)任制要求自 動生成救援指揮部，總指揮：礦長副總指揮：當(dāng)日值班礦領(lǐng)導(dǎo) 協(xié)調(diào)指揮：礦領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員

2、 指揮部成員：各專業(yè)組成員。 指揮部發(fā)布的命令統(tǒng)一為總指揮的命令，其他人的任何 命令為無效命令。指揮部由當(dāng)班調(diào)度員記錄，總指揮的所有 命令要全面、準(zhǔn)確記錄。（二）大力推進(jìn)雙基和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，為構(gòu)建職業(yè)衛(wèi) 生管理長效機(jī)制搭建了新的平臺煤礦職業(yè)衛(wèi)生工作是伴隨煤炭生產(chǎn)全過程的長期工 作。煤炭行業(yè)具有勞動密集性、高危險的特點，井下職工每 天受著水、火、瓦斯、煤塵、頂板等五大災(zāi)害自然的威脅， 總給外界留下職工傻、大、黑、粗，企業(yè)面貌黑、臟、舌L、 差的印象，如果沒有嚴(yán)明的紀(jì)律、 統(tǒng)一的步調(diào)、嚴(yán)格的管理、 規(guī)范的行為就不可能實現(xiàn)安全生產(chǎn)，更談不上維護(hù)職工的人 身健康權(quán)。為大力推進(jìn)雙基和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，結(jié)

3、合礦井的 實際情況。制定整改方案，強(qiáng)化制度建設(shè)。按照四化（即行 動軍事化、學(xué)習(xí)制度化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、管理精細(xì)化）的要求 規(guī)范安全管理。為加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層建設(shè)，使安全工作重心 下移，關(guān)口前移，真正發(fā)揮區(qū)隊和班組長的現(xiàn)場管理作用， 確保實現(xiàn)安全生產(chǎn)。我們實行了安全目標(biāo)管理和經(jīng)濟(jì)承包考 核辦法，對安全目標(biāo)、工程質(zhì)量、安全評估、現(xiàn)場管理整改 任務(wù)材料消耗、機(jī)電管理進(jìn)行考核。開展了以雙基建設(shè)和實 現(xiàn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化為主要內(nèi)容工作，規(guī)范職工行為，逐步形 成管理上的程序化、規(guī)范化、效能化。近年來普陽煤礦以落實科學(xué)發(fā)展觀和實踐“三個代表”的 高度，實施了以“雙基”和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化為內(nèi)容的工程建設(shè)。質(zhì) 量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以提

4、高“四個質(zhì)量”，促進(jìn)安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益提 高為目的，體現(xiàn)了先進(jìn)生產(chǎn)力；企業(yè)文化建設(shè)，旨在培育全 體職工共同遵守的價值觀，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力和向心力，與先 進(jìn)文化相一致；環(huán)境綜合治理以建設(shè)富美和諧的小康礦井為 目的，改善職工的生活和工作環(huán)境，全面提升企業(yè)形象，代 表了全礦廣大職工家屬的根本利益。我們把安全文化做為企 業(yè)文化的重要內(nèi)容，在全礦范圍內(nèi)進(jìn)行了 2 次自上而下自下 而上的安全理念、格言、警句的征集、整合，讓員工人人參 與安全文化建設(shè)。堅持以環(huán)境影響人。著力打造給人以文明 感、舒適感和安全感的煤礦環(huán)境文化。在井下我們以文明生 產(chǎn)為突破口， 改善生產(chǎn)環(huán)境， 創(chuàng)造良好的生產(chǎn)條件。 在井上， 以讓職

5、工喝上放心水、呼吸清新的空氣、身處優(yōu)美舒適的環(huán) 境為努力方向，全方位的開展地面環(huán)境綜合治理，目前，礦 井三季有花，四季常青，亮點紛呈，到處洋溢著關(guān)注環(huán)境、 關(guān)愛生命健康的濃厚氛圍。（三）進(jìn)一步提高認(rèn)知境界，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確管理 責(zé)任與工作目標(biāo)，為構(gòu)建職業(yè)衛(wèi)生管理長效機(jī)制提供了保障 近年來我們充分認(rèn)識到做好煤礦作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生工 作的重要性和緊迫性， 積極采取措施， 健全完善了“四個體系”， 確保了職業(yè)衛(wèi)生管理工作的穩(wěn)步開展。一是健全完善了“大宣教體系”。在日常工作中我們充分利 用網(wǎng)能大學(xué)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)優(yōu)勢，采取集中培訓(xùn)和單位自陪形勢， 充分利用周一、周三、周五、對職工進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生教育，重 點學(xué)習(xí)了

6、職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)、本單位制定的各項職業(yè)衛(wèi)生 管理制度和操作規(guī)程，以及職業(yè)病危害和防治常識，以強(qiáng)化 職工自我防范意識，為提高職工對職業(yè)病防治意識，依法保 護(hù)職工的合法權(quán)益，認(rèn)真履行工會維權(quán)職責(zé)，礦工會建立了 群眾勞保維權(quán)組織和網(wǎng)絡(luò)，并在宣傳欄上張貼職業(yè)病危害后 果和預(yù)防常識，職業(yè)病管理制度危害因素監(jiān)測，評價結(jié)果， 使職工的知情權(quán)得到了保護(hù)，也有利于職業(yè)衛(wèi)生工作的開 展。勞動工資部門在簽訂勞動合同同時，按照要求注明了可 能產(chǎn)生職業(yè)病后果、防治措施和待遇條款。礦通防部門針對 職業(yè)病危害事故制定了應(yīng)急救援預(yù)案，并以救護(hù)大隊為主進(jìn) 行了事故救援演練。安全科根據(jù)職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)定和職業(yè)安 全教育培訓(xùn)意見制

7、定了培訊計劃，對上崗前、在崗中職工進(jìn) 行了職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)制度，防治常識進(jìn)行了培訓(xùn)，建立的培訓(xùn) 檔案。按照煤礦作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)察暫行辦法初訓(xùn)不 低于 6 學(xué)時，復(fù)訓(xùn)不低于 3 學(xué)時的規(guī)定。今年一季度對采掘 區(qū)隊職工進(jìn)行了全員職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn) 120 人。二是健全完善了責(zé)任落實體系。 為加強(qiáng)對職業(yè)衛(wèi)生管理 工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了由礦長、黨總支書記為正副組長，礦其 他班子成員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，同時成立了兼職的職業(yè)衛(wèi)生 防治辦公室，辦公室設(shè)在政工科，專門下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)職 業(yè)病防治實施意見 、普陽煤礦職業(yè)病防治責(zé)任制文件， 明確了工作目標(biāo)與工作責(zé)任。為進(jìn)一步增強(qiáng)各部門抓好職業(yè) 衛(wèi)生工作的責(zé)任心，實現(xiàn)職業(yè)衛(wèi)生工作

8、目標(biāo)，礦實行風(fēng)險抵 押金制度。同時，按照職業(yè)病防治法 煤礦作業(yè)場所職 業(yè)衛(wèi)生監(jiān)察暫行辦法要求，建立完善了職業(yè)危害防治責(zé)任 制度、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理制度、職業(yè)衛(wèi)生檔案與職業(yè)健康監(jiān) 護(hù)檔案管理制度、職業(yè)危害防治計劃和實施方案、職業(yè)危害 日常監(jiān)測管理制度、職業(yè)危害告知制度、職業(yè)危害防治宣傳 教育培訓(xùn)制度、職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施管理制度、從業(yè)人員防護(hù) 用品配備發(fā)放和使用管理制度、職業(yè)危害申報制度、職業(yè)病 診斷鑒定及報告制度、職業(yè)危害防治經(jīng)費保障及使用管理制 度、職業(yè)危害事故應(yīng)急救援預(yù)案。礦職業(yè)病防治小組定期組 織相關(guān)部門落實制度情況給予考核，兌現(xiàn)獎懲。以保證職業(yè) 衛(wèi)生管理機(jī)制的有效運行。三是健全完善了“監(jiān)督監(jiān)

9、察體系”。為認(rèn)真落實預(yù)防為主、 防治并舉的方針，強(qiáng)化職業(yè)病危害的控制及預(yù)防工作，按照職業(yè)病防治法、職業(yè)病危害項目申報管理辦法規(guī)定， 及時向衛(wèi)生行政部門、煤礦安全監(jiān)察部門上報職業(yè)病危害項 目，并針對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素制定了防治計 劃和實施方案，為保證生產(chǎn)過程中各項防護(hù)措施得到落實， 礦安全科、通防科和其他職能部門每天對作業(yè)場所職業(yè)病防 護(hù)設(shè)施的使用、完好情況、有害氣體的檢測數(shù)據(jù)和牌版填寫 公示情況、綜合防塵措施的落實情況以及個體防護(hù)佩戴使用 的情況進(jìn)行檢查，在檢查中嚴(yán)格按照煤礦安全規(guī)程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井達(dá)標(biāo)評級方法危險化學(xué)品職業(yè)病危害專項整治工作方案、關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)病防治的實施意見的有關(guān)

10、 內(nèi)容和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對職業(yè)病防護(hù)設(shè)施使用情況和防護(hù)效果進(jìn) 行檢查，確?！叭瑫r”落到實處。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題明確 整改責(zé)任人和整改期限實行閉合管理，對職業(yè)病防護(hù)設(shè)施不 完好、齊全或使用不正常的一律不準(zhǔn)開工生產(chǎn)。作業(yè)場所職 業(yè)病防護(hù)不齊全或使用不好，對管理單位和使用單位各罰 200 元。責(zé)任人按“三違”處理。同時，積極開展自查自糾活 動，對自查自糾不認(rèn)真、資料不全、歸檔不及時的部門給予 主要負(fù)責(zé)人罰款 500 元。各相關(guān)部門每季把自查自糾的結(jié)果 和有關(guān)數(shù)據(jù)以書面形式上報職業(yè)病防治辦公室，不按時上報 自查自糾結(jié)果，罰部門主要負(fù)責(zé)人 200 元。對作業(yè)場所職業(yè) 衛(wèi)生工作造成不良影響的給予部門負(fù)責(zé)人罰款

11、 200 元，并按 普陽煤礦責(zé)任追究暫行辦法規(guī)定追究責(zé)任。礦不定期組織領(lǐng) 導(dǎo)小組成員和相關(guān)部門對全礦作業(yè)場所的職業(yè)衛(wèi)生進(jìn)行專 項檢查，對各部門的組織機(jī)構(gòu)、制度的建立、落實作業(yè)場所 職業(yè)病危害因素的治理效果、勞動保護(hù)的管理、職業(yè)衛(wèi)生檔 案的職工健康監(jiān)護(hù)檔案等內(nèi)容進(jìn)行檢查，檢查的結(jié)果納入部 門考核。四是健全完善了危險、有害因素防控體系。 開年以來， 為掌握全礦職業(yè)健康安全活動中的危險源，評價、確認(rèn)危險 源的風(fēng)險程度，切實制定有效的風(fēng)險控制措施降低或消除風(fēng) 險，實現(xiàn)職工的健康安全。依據(jù)有關(guān)法規(guī)職業(yè)健康安全管 理體系規(guī)范和煤礦企業(yè)職業(yè)安全健康管理體系實施指 南，定期抓好作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生危害的防治工作，

12、嚴(yán)格按 制定的控制程序進(jìn)行操作檢查審核，并每年及時對環(huán)境因 素、危險源進(jìn)行更新辨識， 到達(dá)動態(tài)管理，切實達(dá)到“預(yù)防為 主、防治并舉”。（四）以精細(xì)化管理為總抓手，突出重點，防治并舉控 制和消除職業(yè)病危害因素，為構(gòu)建職業(yè)衛(wèi)生管理長效機(jī)制提 供了保障在粉塵的專項防治方面，一是按照職業(yè)病防治法、煤 礦安全規(guī)程的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”制度，二是嚴(yán)格執(zhí) 行綜合防塵措施，加大粉塵防治監(jiān)督檢查力度，每周進(jìn)行一 次綜合性防塵專項檢查，對檢查出的問題限期進(jìn)行整改，每 周出一期綜合防塵專項檢查通報并對隱患實行了閉合管理， 建立健全了隱患排查治理臺賬。三是加強(qiáng)了防塵設(shè)施的管 理，進(jìn)風(fēng)大巷安裝間歇式反拱形自動噴霧裝

13、置，采掘工作面 安設(shè)風(fēng)流凈化水幕，掘進(jìn)工作面安裝放炮遠(yuǎn)程聯(lián)動噴霧裝 置，做到靈敏可靠，對于防塵設(shè)施不完好，使用不正常的進(jìn) 行停產(chǎn)整改。四個強(qiáng)化除塵管理，樹立“煤塵堆積就是事故” 的理念，嚴(yán)格執(zhí)行煤塵沖刷制度，根據(jù)季節(jié)的特點，合理安 排除塵周期并按巷道區(qū)段劃分，責(zé)任到人，從而大大降低了 粉塵對職工身體健康的危害。 五是深化科技創(chuàng)新，堅持“走出 去”與“請進(jìn)來”相結(jié)合的方式，設(shè)計制作了“反拱形噴霧”，能有 效封鎖巷道全斷面，霧化效果好，現(xiàn)已在各主進(jìn)風(fēng)大巷使 用，大巷隔爆水槽正常使用。六是從源頭上消除煤塵，改 善井下作業(yè)環(huán)境，在掘進(jìn)工作面實行濕式掘巖，在采煤工作 面使用水泡泥，使粉塵濃度降低了 30

14、% 左右在有毒有害氣體專項防治方面， 一是投資裝備了安全 監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，安裝了瓦斯傳感器、風(fēng)機(jī)開停傳感器，可對 井下各監(jiān)測點瓦斯?jié)舛茸兓L(fēng)機(jī)開停主扇運行等情況進(jìn)行 24 小時不間斷監(jiān)測，消除監(jiān)測盲點，若井下出現(xiàn)異常情況， 系統(tǒng)可自動執(zhí)行報警、斷電功能，且實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)共享功能， 通過微機(jī)瀏覽，井下情況一目了然，為安全生產(chǎn)決策提供了 可靠的依據(jù)。二是保證瓦檢員工作確實到位和巡檢次數(shù)符合 規(guī)定，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及時了解現(xiàn)場數(shù)據(jù)以及瓦檢員的工作情況， 做出各種決策提供了可靠的依據(jù)。三是為切實加強(qiáng)瓦檢員交 接班期間現(xiàn)場安全管理，防止不安全隱患發(fā)生，嚴(yán)格控制執(zhí) 行瓦檢員跨班次交接班制度，保證了生產(chǎn)現(xiàn)場瓦斯管理的連

15、 續(xù)性，同時嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯日報審批制度，瓦斯巡回檢查制度 和瓦檢員版中報崗、請示匯報制度;同時對盲區(qū)實行分級管理， 24 小時以內(nèi)的盲巷設(shè)置柵欄， 72 小時以內(nèi)的盲巷臨時 打封閉，超過 72 的小時的停風(fēng)巷道進(jìn)行永久密閉，并按照 規(guī)定進(jìn)行氣體檢測。四是推行瓦檢員“一崗多職”制度。要求 瓦檢員除規(guī)定測定各點的瓦斯、二氧化碳?xì)怏w濃度及溫度 外，還有對其巡查所經(jīng)區(qū)域通風(fēng)系統(tǒng)布置情況、通風(fēng)設(shè)施完 好狀況、局部通風(fēng)狀況、采空區(qū)密閉情況、防塵設(shè)施使用情 況、檢測設(shè)備運行情況等進(jìn)行全面檢查， 發(fā)現(xiàn)問題及時匯報， 做到防患于未然。在噪聲的防治方面。 一是對井下凡有噪音的作業(yè)地點， 都制定了噪聲防治措施，嚴(yán)格落

16、實在現(xiàn)場。二是對產(chǎn)生噪音 的設(shè)備， 用低噪聲的設(shè)備代替， 從聲源上根治噪聲， 投資 20 萬元購置了高效低噪對旋局扇，目前所有掘進(jìn)工作面均安裝 了低噪局扇，有效降低了噪聲的危害。三是主要通風(fēng)機(jī)房、 主提升機(jī)房等有噪音危害的作業(yè)崗點安裝了隔音降噪設(shè)施 和隔音操作室，盡量減少操作人員在噪聲環(huán)境中的暴露時 間，有效降低了噪聲對人體的危害。四個加強(qiáng)設(shè)備的維護(hù)、 保養(yǎng)，特別是職業(yè)病危害防護(hù)措施保養(yǎng)維護(hù)，杜絕設(shè)備帶病 運轉(zhuǎn)，降低設(shè)備產(chǎn)生的噪音。在職業(yè)健康監(jiān)護(hù)方面 。有政工科對全礦接觸職業(yè)病危害作業(yè) 人員進(jìn)行核準(zhǔn)，按照法規(guī)要求上崗，在崗期間和離崗人員進(jìn) 行健康查體，建立職業(yè)健康檔案，并按相關(guān)規(guī)定把查體結(jié)果 告知員工，接受