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文檔簡介

1、合金鋼工程工程前期階段的質(zhì)量治理xxx 集團(tuán)一、前期階段質(zhì)量治理的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)工程工程前期階段的工作,主要是在調(diào)查研究的根底上編寫工程 建議書、可行生研究報(bào)告、咨詢評估報(bào)告等.前期工作一般是由業(yè)主 委托工程咨詢單位去做,咨詢成果經(jīng)評審后由業(yè)主或報(bào)經(jīng)有關(guān)單位決 策.工作質(zhì)量主要表達(dá)在可行性研究報(bào)告中,報(bào)告對工程工程規(guī)模、 建設(shè)內(nèi)容、產(chǎn)品構(gòu)成的分析及市場分析、技術(shù)水平分析、風(fēng)險(xiǎn)分析、 財(cái)務(wù)分析、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益分析、環(huán)境效益分析等是否深入全面, 計(jì)算是否準(zhǔn)確可靠,各項(xiàng)數(shù)據(jù)是否符合實(shí)際等,都對工程工程的成敗 具有重要影響.(-)前期階段質(zhì)量治理依據(jù)為了保證前期工作優(yōu)質(zhì)高效,在前期工作開始前,工程咨詢

2、單位 要制定質(zhì)量工作目標(biāo).制定質(zhì)量目標(biāo)的依據(jù)包括:國家法律、法規(guī)、 產(chǎn)業(yè)政策和有關(guān)部門關(guān)于編制可行性研究報(bào)告內(nèi)容和深度的規(guī)定.前 期階段的質(zhì)量治理工作主要圍繞質(zhì)量目標(biāo)限制而展開,因此,這些依 據(jù)也是質(zhì)量治理工作的依據(jù).對于工業(yè)建設(shè)工程,前期工作的質(zhì)量目標(biāo)至少應(yīng)包括:貫徹宏觀 調(diào)控政策、市場調(diào)查分析、多方案比選、經(jīng)濟(jì)分析、風(fēng)險(xiǎn)分析、生態(tài)環(huán)境影響論證六工程標(biāo).在六工程標(biāo)之下還包含27個(gè)子目標(biāo),主要有:貫徹宏觀調(diào)控政策子目標(biāo):建設(shè)工程的必要性及利用現(xiàn)有根底的 可能性論證、經(jīng)濟(jì)規(guī)模論證、優(yōu)化結(jié)構(gòu)論證、提升技術(shù)水平論證、合 理布局論證等.市場調(diào)查分析子目標(biāo):對產(chǎn)品和原材料供求歷史及現(xiàn)狀調(diào)查,市 場影響因

3、素調(diào)查分析、市場預(yù)測和預(yù)測方法選擇、產(chǎn)品規(guī)模合理性論 證、制定營銷戰(zhàn)略等.一多方案比選子目標(biāo):廠址和外部配套條件論證、技術(shù)方案比選, 實(shí)施方案比選.經(jīng)濟(jì)分析子目標(biāo):投資估算編制的準(zhǔn)確性、產(chǎn)品本錢估算依據(jù)可 靠性、銷售收入估算可靠性、效益估算可靠性、資金落實(shí)論證情況等.風(fēng)險(xiǎn)分析子目標(biāo):經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)分析、治理風(fēng)險(xiǎn)分析包括對主要經(jīng) 營人員的資歷和水平的了解分析、財(cái)務(wù)及金融風(fēng)險(xiǎn)分析、政策風(fēng)險(xiǎn) 分析等.生態(tài)環(huán)境影響論證子目標(biāo):環(huán)境影響評價(jià)、制定環(huán)境治理舉措、 節(jié)能、節(jié)水、節(jié)約土地和平安、消防、職業(yè)衛(wèi)生等論證情況.二前期階段質(zhì)量治理標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量治理標(biāo)準(zhǔn)是衡量工程咨詢成果質(zhì)量的準(zhǔn)繩,應(yīng)該是科學(xué)的、 合理的、可操作的

4、.設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)的根本原那么是:但凡能實(shí)行定量考核的, 盡可能采用定量標(biāo)準(zhǔn);不能定量考核的,要有明確的定性要求.要把 是否堅(jiān)持科學(xué)開展觀,堅(jiān)持“客觀、公正、科學(xué)、可靠的原那么,能 否真實(shí)、全面地反映工程工程的有利和不利因素作為評價(jià)質(zhì)量的重要 標(biāo)準(zhǔn).比方工程工程可行性研究報(bào)告,必須是一份資料翔實(shí),有湯刻 分析、有重要價(jià)值的科學(xué)報(bào)告,不一定得由可行的結(jié)論才是優(yōu)秀成果. 但凡能客觀地、真實(shí)地分析工程利弊,只要結(jié)論是科學(xué)合理的,得由 可行或者不可行的結(jié)論,都可以評為優(yōu)秀成果.但是,對前期工作的工程咨詢成果,絕大多數(shù)是很難用定量標(biāo)準(zhǔn) 來衡量和評的,這就要求有一套定性的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行評價(jià).不同性 質(zhì)、不同類型的

5、工程工程,其目標(biāo)和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)有所不同,但一般應(yīng)考 慮以下四個(gè)方面的要求:1 .工程咨詢成黑必須符合國家要求咨詢成果首先要符合科學(xué)開展觀,符合國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策、 產(chǎn)業(yè)開展政策、綠色低碳政策、可持續(xù)開展政策的要求,符合國家和 部門頒發(fā)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)等要求,2 .工程咨詢成黑必須符合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)開展的根本利益 工程咨詢成果質(zhì)量,將影響工程工程建成后的社會(huì)、環(huán)境效益.許多工程工程關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)的開展和人民生活的利益. 所以,工程咨詢成果必須有利于社會(huì)公共利益和有利于人民生活利益, 有利于保持和改善生態(tài)環(huán)境.3 .工程咨詢成果必須符合業(yè)主的要求業(yè)主是投資主體,投資目的是要獲得

6、投資效益.業(yè)主的質(zhì)量要求都明確規(guī)定在合同之中.工程咨詢單位必須認(rèn)真執(zhí)行合同,嚴(yán)格按合 同要求辦事,按合同規(guī)定向業(yè)主交付合格的咨詢成果,使業(yè)主滿意.4 .工程咨詢成黑要滿足建設(shè)各相關(guān)方的要求一個(gè)大型工程工程有多個(gè)參與方參加工作,工程咨詢成果必須具有可操作性,并且通過咨詢成果的實(shí)施,使各參與方都能獲得利益,充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)各參與方的積極性和創(chuàng)造性,這樣才能保證工程咨詢成果的質(zhì)量為了推開工程咨詢成果的質(zhì)量評價(jià),中國工程咨詢協(xié)會(huì)制定了?工程咨詢成果質(zhì)量評價(jià)方法?,對建設(shè)工程可行性研究報(bào)告的評價(jià)目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和方法作曲了具體規(guī)定.要求工業(yè)建設(shè)工程可行性研究報(bào)告的質(zhì)量評價(jià)目標(biāo)至少包括貫徹宏觀調(diào)控政策、市場調(diào)查分

7、析、多方案比選、經(jīng)濟(jì)分析、風(fēng)險(xiǎn)分析、生態(tài)環(huán)境影響論證6個(gè)方面的27個(gè)子目標(biāo),并對這27個(gè)子目標(biāo)按優(yōu)秀、良好、合格、不合格4個(gè)質(zhì)量等級制定了評價(jià)標(biāo)準(zhǔn).其他行業(yè)的建設(shè)工程可行性研究報(bào)告的質(zhì)量目標(biāo)、子目標(biāo)和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),可根據(jù)行業(yè)情況進(jìn)行適當(dāng)增減.二、工程工程前期階段質(zhì)量治理的工作內(nèi)容一建立并落實(shí)質(zhì)量治理責(zé)任制工程經(jīng)理或工程負(fù)責(zé)人是工程工程前期工作質(zhì)量的全權(quán)責(zé)任人, 必須親自抓質(zhì)量工作.必要時(shí)可設(shè)質(zhì)量經(jīng)理協(xié)助工作,其責(zé)任是:(1)在編制工程前期工作方案的同時(shí),明確各項(xiàng)前期工作的質(zhì)量 目標(biāo)要求,制訂分層次的質(zhì)量責(zé)任,制訂質(zhì)量方案并組織實(shí)施;(2)按質(zhì)量方案規(guī)定,催促、檢查工程質(zhì)量方案執(zhí)行情況,特別 是主要

8、質(zhì)量限制點(diǎn)的驗(yàn)證、檢查和評審活動(dòng);(3)發(fā)現(xiàn)調(diào)查研究不細(xì),數(shù)據(jù)不實(shí),分析方法不科學(xué)、不合理, 不符合有關(guān)規(guī)定時(shí),要認(rèn)真組織補(bǔ)做有關(guān)工作,需要進(jìn)行科學(xué)實(shí)驗(yàn)的 要進(jìn)行科學(xué)實(shí)驗(yàn).(二)制訂并執(zhí)行質(zhì)量治理方案(1)識(shí)別顧客和相關(guān)方的要求和期望,明確咨詢成果的質(zhì)量目標(biāo) 和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn).(2)根據(jù)工程咨詢單位的質(zhì)量治理體系文件和工程團(tuán)隊(duì)組織結(jié)構(gòu) 的特點(diǎn),研究如何在質(zhì)量方案中應(yīng)用工程咨詢單位的質(zhì)量治理體系文 件.如果工程團(tuán)隊(duì)隸屬于工程咨詢單位的職能部門,就可以直接引用 工程咨詢單位的質(zhì)量治理體系文件.如果是獨(dú)立的工程團(tuán)隊(duì),就應(yīng)對 工程咨詢單位的質(zhì)量治理體系文件進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整.(3)把質(zhì)量目標(biāo)要求層層分解,按質(zhì)量方

9、案和實(shí)施步驟層層落實(shí),一直落實(shí)到個(gè)人.使每一層次的責(zé)任、權(quán)限、資源分配以及保證質(zhì)量 的舉措都予以明確.(4)在質(zhì)量方案中,要明確影響質(zhì)量的限制節(jié)點(diǎn),以及如何進(jìn)行 質(zhì)量檢查限制.(5)質(zhì)量治理方案繁簡程度應(yīng)與業(yè)主要求及工程組織的運(yùn)作方式 相適應(yīng).(6)在方案執(zhí)行中,要不斷反應(yīng)執(zhí)行信息,及時(shí)解決執(zhí)行中由現(xiàn) 的問題.三、勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量治理的依據(jù)國家法律法規(guī)對工程工程勘察設(shè)計(jì)文件的編制依據(jù)有明確要求. 國務(wù)院2021年6月修訂發(fā)布的?建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)治理?xiàng)l例?第二十 五條規(guī)定:編制建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)文件,應(yīng)當(dāng)以以下規(guī)定為依據(jù):1.工程批準(zhǔn)文件;2,城鄉(xiāng)規(guī)劃;3 .工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);4 .國家規(guī)定的建設(shè)

10、工程勘察、設(shè)計(jì)深度要求.鐵路、交通、水利等專業(yè)建設(shè)工程,還應(yīng)當(dāng)以專業(yè)規(guī)劃的要求為 依據(jù)同時(shí),對勘察設(shè)計(jì)文件的階段性成果提由了明確要求.該?條例?第二十六條規(guī)定:編制建設(shè)工程勘察文件,應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確,滿足 建設(shè)工程規(guī)劃、選址、設(shè)計(jì)、巖土治理和施工的需要.編制方案設(shè)計(jì) 文件,應(yīng)當(dāng)滿足編制初步設(shè)計(jì)文件和限制概算的需要.編制初步設(shè)計(jì) 文件,應(yīng)當(dāng)滿足編制施工招標(biāo)文件、主要設(shè)備材料訂貨和編制施工圖 設(shè)計(jì)文件的需要.編制施工圖設(shè)計(jì)文件,應(yīng)當(dāng)滿足設(shè)備材料采購、非 標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備制作和施工的需要,并注明建設(shè)工程合理使用年限.除上述法規(guī)要求外,標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)對勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量還有其特殊的要求.例如,?假設(shè)土工程勘察標(biāo)準(zhǔn)?(GB5

11、002卜2001)對巖土工程勘察質(zhì)量作由規(guī)定:房屋建筑的巖土工程勘察工作應(yīng)提供滿足設(shè)計(jì)、施工所需 的巖土參數(shù),并提由對建筑物有影響的不良地質(zhì)作用的防治方案建議等.四、勘察階段質(zhì)量治理的工作內(nèi)容工程勘察的主要任務(wù)是按勘察階段的要求,正確反映工程地質(zhì)條 件,提由巖土工程評價(jià),為設(shè)計(jì)、施工提供依據(jù).根據(jù)?巖土工程勘 察標(biāo)準(zhǔn)?(GB50021- 2001)的規(guī)定,工程勘察工作一般分為三個(gè)階段, 即可行性研究勘察、初步勘察、詳細(xì)勘察.場地條件復(fù)雜或有特殊要 求的工程,還要進(jìn)行施工勘察.在工程勘察階段,咨詢工程師應(yīng)重點(diǎn)對人、機(jī)、料、法、環(huán)五大 質(zhì)量影響因素進(jìn)行檢查和過程治理,以保證勘察工作符合整個(gè)工程建

12、設(shè)的質(zhì)量要求.1 .協(xié)助建設(shè)單位選定勘察單位在選擇勘察單位時(shí),重點(diǎn)考察其企業(yè)資質(zhì)條件、質(zhì)量治理體系、 技術(shù)治理制度、專職技術(shù)隊(duì)伍、企業(yè)業(yè)績和效勞意識(shí)等情況.2 .審查勘察綱要編制情況勘察單位在實(shí)施勘察工作之前,應(yīng)結(jié)合勘察工作內(nèi)容和深度要求, 根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的規(guī)定,結(jié)合工程的特點(diǎn)編制勘察綱要(工作方 案),勘察綱要應(yīng)表達(dá)規(guī)劃、設(shè)計(jì)意圖,如實(shí)反映現(xiàn)場的地形和地質(zhì) 狀況,滿足合同要求,工程勘察等級明確、勘察方案合理,人員、機(jī) 具配備滿足需要,工程技術(shù)治理制度健全,各項(xiàng)工作質(zhì)量責(zé)任明確. 勘察綱要應(yīng)由工程負(fù)責(zé)人主持編寫,由勘察單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批、簽 字并加蓋公章.3 .勘察現(xiàn)場作業(yè)的質(zhì)量治理勘察現(xiàn)

13、場作業(yè)質(zhì)量治理的要點(diǎn)包括:(1)現(xiàn)場作業(yè)人員應(yīng)進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),重要崗位要實(shí)施持證上崗制度.(2)原始資料取得的方法、手段及使用的儀器設(shè)備應(yīng)當(dāng)正確、合 理,勘察儀器、設(shè)備、試驗(yàn)室應(yīng)有明確的治理程序,現(xiàn)場機(jī)具、鉆探、 取樣應(yīng)通過質(zhì)量認(rèn)證.(3)原始記錄表格應(yīng)按要求認(rèn)真填寫清楚,并經(jīng)有關(guān)作業(yè)人員檢 查、簽字.(4)工程負(fù)責(zé)人應(yīng)始終在作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行指導(dǎo)、催促檢查.4.勘察文件的質(zhì)量治理(1)工程勘察成果檢查.重點(diǎn)應(yīng)檢查勘察成果是否滿足以下條件: 勘察資料、圖標(biāo)、報(bào)告等文件要依據(jù)工程類別按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行各級審 核、審批程序,并由負(fù)責(zé)人簽字;勘察成果應(yīng)齊全、可靠,滿足國家 有關(guān)法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同規(guī)定的要求;勘察成果必須嚴(yán)格根據(jù)質(zhì)量 治理有關(guān)程序進(jìn)行檢查和驗(yàn)收,質(zhì)量合格方能

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