申論寫作技巧公文建議書寫作技巧

1、申論寫作技巧：公文建議書寫作技巧建議書指的是單位或集體向有關單位或上級機關和領導，就某項工作提出某種建議時使用的一種常用書信。它作為日常應用寫作中的一種常用文體，在 現實社會中有著比較廣泛的使用。建議書是完整格式，一般由標題、稱呼、開頭、主體、結尾、發(fā)文單位、發(fā)文日期等部分組成。建議書標題可以直接命名為“建議書”，或者書寫為“關于 +事項+文種” 的形式。建議書的稱呼可依據建議的對象而選用適當的稱呼。建議書的發(fā)文背景可以羅列背景，或闡述問題，或表明目的，或根據某項 政策，或寫明原因等。建議書的內容是重點部分。其主要內容一般呈現為具體建議，主要是為了 解決材料中存在的問題或實現某種目的。結尾一般

2、書寫希望領導采納、重視、批評指正等內容。落款即在右下方寫明建議者單位、集體或個人的名稱或姓名，署上日期：XX年XX月XX日?！纠}】給定資料12003年，一位海歸博士帶著他一直在研發(fā)的抗癌藥項目回到了中國，在浙 江創(chuàng)建了貝達藥業(yè)。10年后，貝達研發(fā)了世界第三例、中國第一例小分子靶向 抗癌藥“凱美納”。在貝達藥業(yè) J董事長看來，對藥企而言，創(chuàng)新很重要的環(huán) 節(jié)就是能否通過審批。在前不久的一個醫(yī)藥行業(yè)會議上，有人問醫(yī)藥行業(yè)的海 歸們，在創(chuàng)新過程中最困難的是什么？95%的人都會說審批、審批、審批。“一個新藥要上市，要通過好幾次審批，從動物試驗完成以后，進入臨床 人體試驗，要有批文，每個審批環(huán)節(jié)都非常重

3、要，沒有審批就走不到下一步。 但是我們審批時間非常長，得一年、一年半、兩年，甚至更長，這樣的審批時 問對創(chuàng)新是非常不利的?！?一家大型制藥企業(yè)負責人也說道。“發(fā)達國家的新 藥審批速度一般比較快，2013年初美國一個公司研發(fā)了一個治療丙型肝炎的 藥，年底通過審批，2014年就已經實現100億美元的銷售額，而我們的新藥 有的要經歷三年才能上市，能夠進醫(yī)院的不到10% o目前，凱美納在全國也就進了 10%的大醫(yī)院，進不了醫(yī)院，醫(yī)生就不能開處方，只能望藥興嘆”貝 達藥業(yè)J董事長說。稅負較高是創(chuàng)新藥企面臨的另外一大壓力。據 J董事長介紹，貝達藥業(yè)綜 合稅負率超過20%,遠比一般企業(yè)平均10%要重，在政府

4、加快簡政放權步伐 的情況下，他坦言：“期望能給我們的民族藥企營造一個適合創(chuàng)新的環(huán)境 ！”給定資料2在2014年7月14日國內企業(yè)家經濟形勢座談會上，格力集團有限公司董 事長董明珠說：“很多人覺得經濟形勢不好，我認為現在最迫切的問題不是給 錢，而是企業(yè)要協助政府，共同營造一個規(guī)范的經營環(huán)境?！彼€表示，國家 此前的家電節(jié)能補貼政策容易帶來尋租交易空間，只要有公平競爭的環(huán)境，企 業(yè)自己就可以做好！美的集團董事長方洪波建議：“希望今后國家減少出臺一些補貼政策，要 盡量靠市場的力量去推動，倒逼企業(yè)轉型。”東方希望集團董事長劉永行在發(fā) 言中也表達了同樣的觀點我們：“不需要政府補貼，我們就希望公平。希望國

5、 家有更嚴格的行業(yè)標準限制，讓市場發(fā)揮主體作用。”小米公司董事長雷軍與京東集團董事長劉強東呼吁：應當加強市場監(jiān)管， 嚴貨打擊假冒偽劣商品，營造公平競爭的市場環(huán)境。網絡上的假貨流行是對網 購的最大傷害，政府有關部門對此要加大執(zhí)法力度，從而保證公平競爭、優(yōu)勝 劣汰，避免出現“劣幣驅逐良幣”現象。搜狐公司董事局主席張朝陽建議，對于侵犯知識產權行為的處罰，應當加 大力度，他說道：“我們版權保護，很多時候主要依靠政府有關部門的行政執(zhí) 法，今后應該主要依靠司法訴訟維護公平競爭。另外，現在對侵權處罰的金額 也比較低，有時只有10萬元人民幣，懲罰效果不明顯。”有的企業(yè)負責人還談到了企業(yè)在“走出去”過程中遇到的

6、困難與問題，希 望國家能夠出臺有關政策，允許有一定規(guī)模和資質的民營企業(yè)到海外融資，對 于民營企業(yè)也能給予跨國公司總部資金運營的資質。融資難、融資貴、融資渠 道不暢等問題，讓許多企業(yè)尤其是中小企業(yè)叫苦不迭，中國新光控股集團董事 長周曉光說：”在浙江地區(qū)，眾多小微企業(yè)的日子非常不好過，身邊公司規(guī)模 較小的企業(yè)界朋友這些年都顯得信心不足，最大的問題就是融資難假如你是一名政府相關部門的工作人員，請結合“給定資料1011 ” ，就政府如何更好地營造適合企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的環(huán)境，給上級部門寫一份建議書。(25分)要求：(1)建議明確，具有車+對性、可行性；(2)緊扣材料，重點突出；(3)結構完整，語言流暢；(4

7、)不超過500字?！窘馕觥恳弧忣}文種：建議書身份：政府相關部門工作人員資料：1-2主體內容：做法目的：營造適合企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的環(huán)境建議書：標題+發(fā)文對象+正文(開頭+主體+結尾)+落款字數：500字二、找點審批復雜、時間長、稅負高、減少出臺補貼政策，靠市場力量推動，倒逼企業(yè)轉型，出臺更嚴格的行業(yè)標準限制加強市場監(jiān)管，嚴厲打擊假冒偽劣產品，營造公平競爭的市場環(huán)境，政府 加大執(zhí)法力度，保證公平競爭，優(yōu)勝劣汰，避免出現“劣幣驅逐良幣”，侵犯 知識產權行為。出臺政策，允許有一定規(guī)模和自治的民營企業(yè)到海外投資，對民營企業(yè)給 予跨國公司總部資金運營的資質三、加工當下我國企業(yè)在創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境存在諸多問題：審批

8、復雜、時間長，稅負 高，政府干預過多，知識產權遭侵犯，融資難、融資貴等。為了促進企業(yè)的創(chuàng) 新發(fā)展，營造適合企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的環(huán)境，提出以下建議：1、改革審批制度。減少審批數量，優(yōu)化審批流程，提高審批效率，盡快展 現創(chuàng)新成果。2、合理制定稅負標準，減輕企業(yè)的經濟負擔。3、減少政府干預。減少出臺補貼政策，靠市場力量推動，倒逼企業(yè)轉型， 出臺更嚴格的行業(yè)標準限制。4、加強市場監(jiān)管，嚴厲打擊假冒偽劣產品，營造公平競爭的市場環(huán)境，政 府加大執(zhí)法力度，保證公平競爭，優(yōu)勝劣汰，避免出現“劣幣驅逐良幣”，侵 犯知識產權行為。5、出臺政策，允許有一定規(guī)模和自治的民營企業(yè)到海外投資，對民營企業(yè) 給予跨國公司總部資金運

9、營的資質以上是我部門不成熟的建議，請上級領導指正。四、書寫關于更好營造企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境的建議書尊敬的領導：當下我國企業(yè)在創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境存在諸多問題：審批復雜、時間長，稅負 高，政府干預過多，知識產權遭侵犯，融資難、融資貴等。為了促進企業(yè)的創(chuàng) 新發(fā)展，營造適合企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的環(huán)境，提出以下建議：1、改革審批制度。減少審批數量，優(yōu)化審批流程，提高審批效率，盡快展 現創(chuàng)新成果。2、合理制定稅負標準，減輕企業(yè)的經濟負擔。3、減少政府干預。減少出臺補貼政策，靠市場力量推動，倒逼企業(yè)轉型， 出臺更嚴格的行業(yè)標準限制。4、加強市場監(jiān)管，嚴厲打擊假冒偽劣產品，營造公平競爭的市場環(huán)境，政 府加大執(zhí)法力度，保證公平競爭，優(yōu)勝劣汰，避免出現“劣幣驅逐良幣”，侵 犯知識產權行為。5、出臺政策，允許有一定規(guī)模和自治的民營企業(yè)到海外投資，對民營企業(yè) 給予跨國公司總部資金運營的資質以上是我部門不成熟的建議，請上級領導指正XX部門XX年XX月XX日重點：建議書的格式要完整，各個要素應該如何呈現，要注意建議書標題的2種寫法，稱呼頂格書寫加