第三章講義報(bào)關(guān)員考試重點(diǎn)

1、第三章海關(guān)監(jiān)管貨物報(bào)關(guān)程序（40-50分）第一節(jié)概述3.1.1海關(guān)監(jiān)管貨物含義：1.進(jìn)口貨物：自進(jìn)境時(shí)起到辦結(jié)海關(guān)手續(xù)止，這個(gè)階段的進(jìn)口貨物屬于海關(guān)監(jiān)管貨物；2.出口貨物：自向海關(guān)申報(bào)起到出境止的出口貨物，處于這個(gè)階段的出口貨物屬于海關(guān)監(jiān)管貨物。3.1.2海關(guān)監(jiān)管貨物分類：1.一般進(jìn)出口貨物的特點(diǎn)：A交稅：進(jìn)出口時(shí)應(yīng)依法納稅；B交證：應(yīng)依法提交許可證件；C放行結(jié)關(guān)：放行時(shí)已經(jīng)辦結(jié)所有海關(guān)手續(xù)，放行后海關(guān)不再監(jiān)管。2.保稅貨物的特點(diǎn)：兩頭在外A保稅：進(jìn)行保稅備案暫時(shí)不交稅B免證：暫時(shí)免予提交許可證件C放行未結(jié)關(guān)：放行時(shí)未辦完海關(guān)手續(xù)，放行后海關(guān)繼續(xù)監(jiān)管；D按時(shí)加工成品復(fù)運(yùn)出境。3.特定減免稅貨物

2、的特點(diǎn)：A免稅：憑證免稅證明減免稅B交證：依法提交許可證件C放行未結(jié)關(guān)：放行后海關(guān)繼續(xù)監(jiān)管，直到監(jiān)管期滿，海關(guān)才解除監(jiān)管。4.暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物的特點(diǎn)：A免稅：憑ATA單證冊(cè)暫時(shí)不交稅B免證：暫時(shí)免交許可證件C放行未結(jié)關(guān)：放行后海關(guān)繼續(xù)監(jiān)管，直到原狀復(fù)運(yùn)出境，核銷結(jié)關(guān)。5.過(guò)境貨物：經(jīng)過(guò)境內(nèi)陸路運(yùn)輸?shù)木惩庳浳铮晦D(zhuǎn)運(yùn)貨物：不經(jīng)過(guò)境內(nèi)陸路運(yùn)輸，在境內(nèi)換乘運(yùn)輸工具的境外貨物；通運(yùn)貨物：不經(jīng)過(guò)境內(nèi)陸路運(yùn)輸，由原運(yùn)輸工具繼續(xù)運(yùn)往境外的境外貨物；轉(zhuǎn)口貨物：轉(zhuǎn)運(yùn)時(shí)發(fā)生交易的貨物3.1.3報(bào)關(guān)程序的含義：報(bào)關(guān)單位-報(bào)關(guān)員-海關(guān)申報(bào) - 審單陪查 - 查貨交稅 - 征稅提貨（裝貨）- 放行3.1.4報(bào)關(guān)的基本程序和

3、適用范圍：1.前期階段：貨物進(jìn)出境之前就應(yīng)該辦理的手續(xù)（注意：一般進(jìn)出口貨物沒有前期和后續(xù)階段的手續(xù)）；2.進(jìn)出境階段：進(jìn)出境時(shí)應(yīng)該辦理的海關(guān)手續(xù)：申報(bào)查驗(yàn)納稅放行；3.后續(xù)階段：貨物放行后應(yīng)該辦理的海關(guān)手續(xù)（一般有前期階段手續(xù)，就會(huì)有后續(xù)手續(xù)，核銷結(jié)關(guān)）3.1.5電子報(bào)關(guān)（含義、法律地位、形式）：(電子口岸)進(jìn)行電子報(bào)關(guān)：一般情況下：先電子申報(bào)，海關(guān)審核通過(guò)后再打印紙質(zhì)報(bào)關(guān)單到現(xiàn)場(chǎng)交單。特殊情況下，可以單獨(dú)使用電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單或紙質(zhì)報(bào)關(guān)單報(bào)關(guān)。H883和H2000（現(xiàn)用）的區(qū)別：海關(guān)編號(hào)：H883是9位，H2000是18位的第二節(jié)一般進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)程序一、一般進(jìn)出口貨物概述3.2.1.1一般進(jìn)

4、出口貨物概念（含義、特征、范圍）：3.2.1.2一般進(jìn)出口貨物和一般貿(mào)易貨物的區(qū)別：二者不同，二者是一個(gè)有交集，有一部分相同，有一部分不同。二、一般進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)程序（一）進(jìn)出口申報(bào)3.2.2.1.1申報(bào)（含義：使用報(bào)關(guān)單向海關(guān)報(bào)關(guān)地點(diǎn)：1. 進(jìn)出境地2. 轉(zhuǎn)關(guān)貨物：可以在境內(nèi)指運(yùn)地或起運(yùn)地報(bào)關(guān)3. 特殊貨物（保稅/減免稅貨物等）進(jìn)境后改變性質(zhì)，向貨物現(xiàn)所在地海關(guān)申報(bào)。期限：1. 進(jìn)口：自裝載該貨物的運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起的14日內(nèi)，向海關(guān)報(bào)關(guān)；2. 出口：貨物運(yùn)抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)后，裝貨的24小時(shí)以前。日期）申報(bào)日期：海關(guān)接受申報(bào)的日期3.2.2.1.2接受申報(bào)3.2.2.1.3滯報(bào)天數(shù)和滯報(bào)金的

5、計(jì)算：滯報(bào)金：未在規(guī)定期限（14天）內(nèi)報(bào)關(guān)，按日征收0.05%的滯報(bào)金。滯報(bào)金=貨物完稅價(jià)格*0.05%*滯報(bào)天數(shù)滯報(bào)天數(shù)怎么算？第一步：確定有效的申報(bào)日期第二步：運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境日+14=第14天第三步：次日（第15天）開始滯報(bào)，到申報(bào)日期截止，起始日和截止日均應(yīng)計(jì)入滯報(bào)日期注意：如果跨月，按照大月減31/小月減30/2月減28或29，如果遇到五一/國(guó)慶等放假，一定要注意起始日是否遇到節(jié)假日，如果起始日遇到節(jié)假日，就應(yīng)該順延至節(jié)假日結(jié)束后的第一個(gè)工作日。6月1日運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境，6月10日電子申報(bào)被接受，6月12日海關(guān)審核發(fā)現(xiàn)問題，要求撤銷重新申報(bào)，6月20日再次申報(bào)被接受，請(qǐng)問是否滯報(bào)？1

6、2+15=27（第14天） 20日在該期限內(nèi)，所以沒有滯報(bào)。3.2.2.1.4申報(bào)單證（報(bào)關(guān)單、隨附單證、準(zhǔn)備申報(bào)單證的原則）：1.主要單證：進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單2.基本單證：發(fā)票/裝箱單/提單等，一般的貨物報(bào)關(guān)都應(yīng)該提交的單據(jù)3.特殊單證：特殊貨物報(bào)關(guān)需要提交的單證，如保稅手冊(cè)/許可證/征免稅證明等1.自己申請(qǐng)修改或撤銷，填寫進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單修改/撤銷申請(qǐng)表；2.海關(guān)責(zé)令修改或撤銷，填寫進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單修改/撤銷確認(rèn)書3.2.2.1.5申報(bào)前看貨取樣3.2.2.1.6提交紙質(zhì)報(bào)關(guān)單及隨附單證的期限3.2.2.1.7修改申報(bào)內(nèi)容或撤銷申報(bào)（原則、理由、單證）（二）配合查驗(yàn)3.2.2.2.1海關(guān)查驗(yàn)

7、（復(fù)驗(yàn)、徑行開驗(yàn)）3.2.2.2.2配合查驗(yàn)3.2.2.2.3貨物損壞賠償（三）繳納稅費(fèi)3.2.2.3.1繳納稅費(fèi)的形式（四）提取或裝運(yùn)貨物3.2.2.4.1進(jìn)出境現(xiàn)場(chǎng)放行（含義、形式）3.2.2.4.2貨物結(jié)關(guān)的含義3.2.2.4.3放行與結(jié)關(guān)的關(guān)系：1.放行結(jié)關(guān)：一般進(jìn)出口貨物2.放行未結(jié)關(guān)：其他海關(guān)監(jiān)管貨物，如保稅/減免稅/暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物/其他第三節(jié)保稅加工貨物報(bào)關(guān)程序 99頁(yè)一、保稅加工貨物概述：兩頭在外：原材料、零配件等由境外進(jìn)口，在境內(nèi)完成生產(chǎn)加工成成品，成品復(fù)運(yùn)出境。1.來(lái)料加工：原材料由境外企業(yè)提供，委托境內(nèi)企業(yè)加工，支付加工費(fèi)，成品復(fù)運(yùn)出境（委托關(guān)系）2.進(jìn)料加工：由境內(nèi)的企

8、業(yè)花自有外匯從境外購(gòu)進(jìn)原材料，在境內(nèi)生產(chǎn)出成品，返銷出境，自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧的（買賣關(guān)系）。概念（含義、特征、保稅貨物的范圍：多選題一批保稅的木材進(jìn)口，用于生產(chǎn)家具出口，成品的家具，還有一些廢料、殘次品、剩余料件注意：原材料/半成品/成品/邊角料/殘次品等均屬于保稅貨物，只要是由保稅原材料產(chǎn)生的一切東西均為保稅貨物。海關(guān)監(jiān)管模式和管理要點(diǎn)：物理圍網(wǎng)監(jiān)管：用永久性的設(shè)施（圍墻）與周邊的地區(qū)進(jìn)行隔離（出口加工區(qū)、保稅區(qū)等）非物理圍網(wǎng)監(jiān)管：采用紙質(zhì)手冊(cè)、電子化手冊(cè)（中小企業(yè)，以合同為單元進(jìn)行監(jiān)管）、電子賬冊(cè)（針對(duì)大型企業(yè)、以企業(yè)為單元進(jìn)行監(jiān)管）監(jiān)管（記賬式監(jiān)管）保稅加工貨物報(bào)關(guān)流程：一、商務(wù)審批：向

9、商務(wù)主管部門（商務(wù)廳、外經(jīng)委）進(jìn)行申請(qǐng)，批準(zhǔn)該企業(yè)是否具備保稅加工的資質(zhì)：首先應(yīng)該鑒定該企業(yè)的生產(chǎn)能力，發(fā)放加工貿(mào)易企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和生產(chǎn)能力證明（1）、“加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證書”：批準(zhǔn)企業(yè)可以從事保稅加工貿(mào)易，獲得保稅加工的資格；（2）、“經(jīng)營(yíng)范圍批準(zhǔn)證書”：批準(zhǔn)該企業(yè)具體可以保稅加工什么貨物？二、備案保稅：向所在地海關(guān)申請(qǐng)必須具備相應(yīng)的條件：1. 合法經(jīng)營(yíng)：具備保稅加工的資格、加工的內(nèi)容合法2. 復(fù)運(yùn)出境：原則上不能內(nèi)銷3. 可以監(jiān)管：經(jīng)過(guò)加工以后，從成品中還是可以看出原材料的屬性三納稅暫緩：進(jìn)行保稅備案、暫時(shí)不交稅保稅：要進(jìn)行擔(dān)保備案，設(shè)立保證金臺(tái)賬（銀行賬戶）、繳納保證金。銀行保證金臺(tái)帳：一

10、個(gè)由海關(guān)指定，申請(qǐng)人向銀行開設(shè)的專門存放保稅貨物保證金的帳戶。是否需要開始臺(tái)賬、是否需要交納保證金，由三個(gè)因素決定：（多選題）1.企業(yè)的類別：AA/A/B/C/D五類；2.企業(yè)所處的地區(qū)：東部（指經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的沿海地區(qū)，不同于地理意義上的東部）、中西部（經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)）；3.加工商品的種類：禁止類、限制類、允許類手冊(cè)的種類并不影響是否設(shè)立臺(tái)賬1.不準(zhǔn)：不允許開展保稅加工：禁止類商品禁止加工；D類企業(yè)禁止開展保稅加工；2.不轉(zhuǎn)：不用設(shè)立臺(tái)賬，也不用交保證金：AA類企業(yè)加工允許類商品；特殊監(jiān)管區(qū)域（物理圍網(wǎng)監(jiān)管區(qū)域）企業(yè)保稅加工不實(shí)行保證金臺(tái)賬制度；3.空轉(zhuǎn)：設(shè)立臺(tái)賬，但不交保證金：AA類企業(yè)加工

11、限制類商品；A類企業(yè)加工限制類和允許類商品；B類企業(yè)加工允許類商品、中西部B類企業(yè)加工限制類商品；4.半實(shí)轉(zhuǎn)：設(shè)立臺(tái)賬，交50%的保證金：東部B類企業(yè)加工限制類商品注意：*22%*50%公式是用于進(jìn)口原料是允許類，出口成品是限制類的情形。5.實(shí)轉(zhuǎn)：設(shè)立臺(tái)賬、交100%的保證金：C類企業(yè)加工任何保稅貨物都是實(shí)轉(zhuǎn)核銷時(shí)間：紙質(zhì)手冊(cè)或電子化手冊(cè)的核銷期限：1. 有效期到期之日起30日內(nèi)2. 最后一批成品出運(yùn)后30天內(nèi)（五）核銷結(jié)關(guān)：數(shù)量是否平衡四、監(jiān)管延伸：放行未結(jié)關(guān)，放行后海關(guān)繼續(xù)監(jiān)管申請(qǐng)核銷的期限：1.紙質(zhì)手冊(cè)和電子化手冊(cè)：A、手冊(cè)有效期到期之日起30天內(nèi)；B、最后一批成品出運(yùn)后30天內(nèi)。2.電

12、子賬冊(cè)：以180天為一個(gè)核銷周期，每滿180天后的30天內(nèi)核銷五、核銷結(jié)關(guān)設(shè)限商品范圍（禁止類、限制類）銀行保證金臺(tái)賬制度（地區(qū)分類、具體內(nèi)容、保證金計(jì)算公式）二、紙質(zhì)手冊(cè)管理下的保稅加工貨物報(bào)關(guān)程序：電子化手冊(cè)、電子賬冊(cè)與紙質(zhì)手冊(cè)的程序基本類似。（一）合同備案:合法有效的合同合同備案（企業(yè)、地點(diǎn)、步驟、變更）：到主管海關(guān)備案經(jīng)營(yíng)企業(yè)：指對(duì)外簽訂并執(zhí)行合同的境內(nèi)企業(yè)；（備案均由經(jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)）加工企業(yè)：具體負(fù)責(zé)保稅貨物境內(nèi)生產(chǎn)加工的境內(nèi)企業(yè)自己進(jìn)出口、自己生產(chǎn)加工，經(jīng)營(yíng)企業(yè)和加工企業(yè)就是同一企業(yè)；如果一個(gè)企業(yè)（經(jīng)營(yíng)單位）進(jìn)出口，委托另一企業(yè)（加工企業(yè)）生產(chǎn)加工，二者就不相同備案地點(diǎn)：由經(jīng)營(yíng)企業(yè)到

13、加工企業(yè)所在地海關(guān)備案（外發(fā)加工還是由經(jīng)營(yíng)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)企業(yè)所在地海關(guān)備案）。備案的程序：1. 電子申請(qǐng)備案2. 海關(guān)審核批準(zhǔn)3. 開設(shè)保證金臺(tái)帳（視情況不同）4. 領(lǐng)取手冊(cè)合同備案的單證：只需要提供“加工貿(mào)易批準(zhǔn)證書”和“生產(chǎn)能力證明”不要求提供“經(jīng)營(yíng)范圍批準(zhǔn)證書”。保稅額度：100%保稅，只要列入手冊(cè)就可以100%保稅，不需要交稅。全額保稅。 合同備案的簡(jiǎn)化程序：1. AA/A/B類進(jìn)口1萬(wàn)美圓以下的原材料是不轉(zhuǎn)的；2. AA/A/B類進(jìn)口5000美圓以下的客供輔料是：不轉(zhuǎn)/免冊(cè)，但也應(yīng)該備案注意：AA/A/B類進(jìn)口原料在1萬(wàn)美元以下的，實(shí)行：不轉(zhuǎn)天津的B類企業(yè)進(jìn)口保稅貨物（限制類）：備案時(shí)申

14、報(bào)的價(jià)格是9500美元，實(shí)際進(jìn)口時(shí)變?yōu)?1000美元：不轉(zhuǎn)-半實(shí)轉(zhuǎn)：設(shè)立臺(tái)賬、補(bǔ)交50%的保證金天津的B類企業(yè)進(jìn)口保稅貨物（允許類）11000美元：空轉(zhuǎn)貨物：允許類限制類（半實(shí)轉(zhuǎn)）是否需要補(bǔ)交保證金？不需要AA/A/B類進(jìn)口原料在5000美元以下客供輔料的，實(shí)行：不轉(zhuǎn)、免冊(cè)東部B類企業(yè)進(jìn)口允許類的原材料，但生產(chǎn)出的成品屬于限制類，應(yīng)該是：半實(shí)轉(zhuǎn)，只是計(jì)算保證金時(shí)公式不同異地加工：將進(jìn)口料件（自己不加工）委托另一直屬海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)的企業(yè)加工，回收成品自己出口；外發(fā)加工：自己加工，但由于工序或工藝的限制，將某一些工序交由異地企業(yè)加工后，運(yùn)回繼續(xù)加工成品出口（經(jīng)主管海關(guān)批準(zhǔn)也可以不運(yùn)回）深加工結(jié)轉(zhuǎn)：將自

15、己加工的保稅半成品結(jié)轉(zhuǎn)給（賣給）另一直屬海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)的企業(yè)，由其加工成成品出口。異地加工的程序：1.經(jīng)營(yíng)企業(yè)到經(jīng)營(yíng)企業(yè)所在地海關(guān)申請(qǐng)異地加工貿(mào)易備案，獲得批準(zhǔn)，海關(guān)制作關(guān)封；2.經(jīng)營(yíng)企業(yè)憑關(guān)封到加工企業(yè)所在地海關(guān)辦理合同備案，3.加工完畢，申請(qǐng)回收成品，出口核銷。加工貿(mào)易單耗：做一套西裝，每套要花去2.5平方米的布料，實(shí)際轉(zhuǎn)化到西裝里的布料是2平方米，產(chǎn)生的邊角料是0.5平方米：?jiǎn)魏模?.5凈耗：2工藝損耗：0.5工藝損耗率=工藝損耗/單耗=0.5/2.5=20%外發(fā)加工：由經(jīng)營(yíng)企業(yè)在本企業(yè)所在地海關(guān)備案加工貿(mào)易加工貿(mào)易串料（二）進(jìn)出口報(bào)關(guān)進(jìn)出境貨物報(bào)關(guān)的證和稅深加工結(jié)轉(zhuǎn)（含義、程序）深加工結(jié)轉(zhuǎn)

16、的備案程序：轉(zhuǎn)出企業(yè) 保稅半成品結(jié)轉(zhuǎn) 轉(zhuǎn)入企業(yè) 廣州的A公司（四） 3 深圳的B公司（三）12 （后出口） 45（先進(jìn)口）廣州海關(guān)（一） 深圳海關(guān)（二）轉(zhuǎn)出地海關(guān) 轉(zhuǎn)入地海關(guān)第一步：A公司向廣州海關(guān)遞交一式四聯(lián)的深加工結(jié)轉(zhuǎn)申請(qǐng)表，申請(qǐng)深加工結(jié)轉(zhuǎn)；第二步：廣州海關(guān)審批同意，留存第一聯(lián)，其余三聯(lián)退還A公司；第三步：A公司將該三聯(lián)轉(zhuǎn)交B公司，B公司填寫自己的內(nèi)容后，遞交給深圳海關(guān)；第四步：深圳海關(guān)審批同意，留存第二聯(lián)，將第三聯(lián)交給B公司，第四聯(lián)交給A公司；第五步：A公司憑借第四聯(lián)向廣州海關(guān)轉(zhuǎn)出貨物，B公司憑第三聯(lián)向深圳海關(guān)申請(qǐng)轉(zhuǎn)入貨物。第六步：報(bào)關(guān)核銷，A公司每批貨物發(fā)貨后90內(nèi)辦結(jié)結(jié)轉(zhuǎn)出口報(bào)關(guān)手續(xù)

17、；B公司每批貨物收貨后90內(nèi)辦結(jié)結(jié)轉(zhuǎn)進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)，注意：如果是出口加工區(qū)貨物深加工結(jié)轉(zhuǎn)，程序剛好相反，報(bào)關(guān)時(shí)間（30天）也不同剩余料件（能用于原來(lái)的用途）、殘次品、邊角料（不能用于原來(lái)的用途）、副產(chǎn)品的含義剩余料件、殘次品、邊角料、副產(chǎn)品的處理：銷毀不用填寫報(bào)關(guān)單，其他必須提交報(bào)關(guān)單報(bào)關(guān)。內(nèi)銷、結(jié)轉(zhuǎn)、退運(yùn)、銷毀：受災(zāi)保稅加工貨物（含義、處理）（三）合同報(bào)核報(bào)核和核銷的含義正常報(bào)核和合同終止報(bào)核的時(shí)間非正常合同報(bào)核（遺失加工貿(mào)易手冊(cè)、遺失進(jìn)出口報(bào)關(guān)單、撤銷合同、有違規(guī)走私行為）三、電子賬冊(cè)管理下的保稅加工貨物報(bào)關(guān)程序（一）電子賬冊(cè)管理聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的含義電子賬冊(cè)管理的概念（含義、特點(diǎn)、種類）申請(qǐng)建立電

18、子賬冊(cè)的程序商品歸并的條件（二）報(bào)關(guān)程序經(jīng)營(yíng)范圍電子賬冊(cè)備案、變更便捷通關(guān)電子賬冊(cè)備案（最大周轉(zhuǎn)金額和周轉(zhuǎn)數(shù)量、賬冊(cè)變更）報(bào)關(guān)清單的生成：報(bào)關(guān)清單是由便捷通關(guān)電子賬冊(cè)生成的，報(bào)關(guān)單是在報(bào)關(guān)清單的基礎(chǔ)上生成的：便捷通關(guān)電子賬冊(cè)報(bào)關(guān)清單報(bào)關(guān)單報(bào)關(guān)單（生成、修改、撤銷、填制要求）申報(bào)方式選擇報(bào)核期限核銷處理：1.實(shí)際庫(kù)存多于電子帳冊(cè)數(shù)量：直接調(diào)整回電子帳冊(cè)里面；2.實(shí)際庫(kù)存少于電子帳冊(cè)數(shù)量：A能提供正當(dāng)理由的，做內(nèi)銷處理；B不能提供正當(dāng)理由的，移交給緝私科處理四、電子化手冊(cè)管理下的保稅加工貨物報(bào)關(guān)程序電子化手冊(cè)管理特點(diǎn)電子化手冊(cè)（建立、備案）報(bào)關(guān)清單的生成報(bào)關(guān)單（生成、修改、撤銷）五、出口加工區(qū)進(jìn)出

19、貨物的報(bào)關(guān)程序A境內(nèi)非出口加工區(qū)（看成大陸）B境內(nèi)出口加工區(qū)（類似香港） C 境外A-B:進(jìn)出區(qū)，視為進(jìn)出口，實(shí)行報(bào)關(guān)制，區(qū)內(nèi)的企業(yè)填備案清單，區(qū)外的企業(yè)填報(bào)關(guān)單。出區(qū)：B=A，報(bào)進(jìn)口：區(qū)外的企業(yè)填寫進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單，區(qū)內(nèi)的企業(yè)填寫出境貨物備案清單；海關(guān)向區(qū)外的企業(yè)簽發(fā)進(jìn)口貨物付匯證明聯(lián)，向區(qū)內(nèi)的企業(yè)簽發(fā)出口貨物備案清單收匯證明聯(lián)進(jìn)區(qū)：A=B，報(bào)出口，區(qū)外企業(yè)填制出口報(bào)關(guān)單，區(qū)內(nèi)企業(yè)填制進(jìn)境備案清單，海關(guān)向區(qū)外企業(yè)簽發(fā)報(bào)關(guān)單退稅、收匯證明聯(lián),向區(qū)內(nèi)企業(yè)簽發(fā)進(jìn)境備案清單付匯證明聯(lián)B-C：進(jìn)出境：實(shí)行備案制，填寫備案清單出口加工區(qū)概念（含義、功能）出口加工區(qū)管理要點(diǎn)出口加工區(qū)與境外之間的報(bào)關(guān)程序出口

20、加工區(qū)貨物運(yùn)往境內(nèi)區(qū)外的實(shí)際出區(qū)貨物的報(bào)關(guān)（報(bào)關(guān)程序、許可證件管理、稅收征管）出口加工區(qū)貨物運(yùn)往境內(nèi)區(qū)外的委托加工手續(xù)出口加工區(qū)貨物運(yùn)往境內(nèi)區(qū)外的維修、測(cè)試、檢驗(yàn)和展示手續(xù)出口加工區(qū)加工貿(mào)易成品、殘次品、邊角料、廢品處理境內(nèi)區(qū)外貨物運(yùn)入出口加工區(qū)的實(shí)際進(jìn)區(qū)貨物的報(bào)關(guān)（報(bào)關(guān)程序、許可證件管理、出口退稅）出口加工區(qū)出區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)（含義、程序）：與普通地區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)的程序相反：轉(zhuǎn)出企業(yè) 保稅半成品結(jié)轉(zhuǎn) 轉(zhuǎn)入企業(yè) 廣州的A公司（三） 3 深圳的B公司（四）45 （后出口） 12（先進(jìn)口）廣州海關(guān)（二） 深圳海關(guān)（一）轉(zhuǎn)出地海關(guān) 轉(zhuǎn)入地海關(guān)時(shí)間變?yōu)?0天出口加工區(qū)設(shè)備出區(qū)手續(xù)六、珠海園區(qū)進(jìn)出貨物的報(bào)關(guān)程

21、序珠海園區(qū)概念（含義、功能）目前我國(guó)唯一的一個(gè)跨境保稅園區(qū)，與境內(nèi)區(qū)外其他地區(qū)之間的報(bào)關(guān)程序：與出口加工區(qū)進(jìn)出區(qū)/進(jìn)出境的程序一樣第四節(jié)保稅物流貨物報(bào)關(guān)程序一、保稅物流貨物概述保稅物流貨物的概念（含義、特征、范圍）：只是進(jìn)行保稅儲(chǔ)存/轉(zhuǎn)運(yùn)/寄放等，不進(jìn)行加工。管理要點(diǎn)保稅加工貨物流程：1.商務(wù)審批，2.備案保稅，3.納稅暫緩，4監(jiān)管延伸，5.核銷結(jié)關(guān)保稅物流貨物流程：1.設(shè)立審批，2.準(zhǔn)入保稅，3.納稅暫緩，4.監(jiān)管延伸，5.運(yùn)離結(jié)關(guān)從非監(jiān)管區(qū)域進(jìn)入保稅監(jiān)管區(qū)域可以辦理出口退稅的有：保稅物流中心/保稅物流園區(qū)/保稅港區(qū)/出口加工區(qū)/珠海園區(qū)不可以退稅的區(qū)域：保稅倉(cāng)庫(kù)/出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)/保稅區(qū)二、保

22、稅倉(cāng)庫(kù)貨物的報(bào)關(guān)程序 137頁(yè)保稅倉(cāng)庫(kù)概念（含義、分類）專用保稅倉(cāng)庫(kù)：是指有專門的用途，但是既可以是自用型的，也可以是公用型。保稅倉(cāng)庫(kù)只能存放進(jìn)口貨物，不能存放出口貨物。保稅倉(cāng)庫(kù)倉(cāng)庫(kù)的設(shè)立條件保稅倉(cāng)庫(kù)倉(cāng)庫(kù)存放貨物的范圍和期限保稅倉(cāng)庫(kù)倉(cāng)庫(kù)管理要點(diǎn)保稅倉(cāng)庫(kù)貨物進(jìn)倉(cāng)報(bào)關(guān)（地點(diǎn)、方式、許可證件管理）保稅倉(cāng)庫(kù)貨物出倉(cāng)報(bào)出口（報(bào)關(guān)地點(diǎn)、方式）：1.出口報(bào)關(guān)：直接運(yùn)往境外的，按照轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸辦理，如果直接在口岸，就直接向海關(guān)辦理出口報(bào)關(guān)手續(xù)；2.進(jìn)口報(bào)關(guān)：保稅貨物出倉(cāng)內(nèi)銷，按一般進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)（納稅）保稅倉(cāng)庫(kù)貨物出倉(cāng)報(bào)進(jìn)口三、出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)貨物的報(bào)關(guān)程序出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)概念（含義、分類）出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)的設(shè)立條件出口監(jiān)管倉(cāng)

23、庫(kù)存放貨物的范圍和期限出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)管理要點(diǎn)出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)貨物進(jìn)倉(cāng)報(bào)關(guān)（單證、許可證件管理、稅收征管）出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)貨物出倉(cāng)報(bào)出口（報(bào)關(guān)地點(diǎn)和方式）出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)貨物出倉(cāng)報(bào)進(jìn)口（加工貿(mào)易、特定減免稅、內(nèi)銷）出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)貨物更換報(bào)關(guān)（性質(zhì)、程序）：先進(jìn)后出四、保稅物流中心貨物的報(bào)關(guān)程序保稅物流中心概念（含義、分類）保稅物流中心的設(shè)立條件保稅物流中心存放貨物的范圍和期限保稅物流中心管理要點(diǎn)物流中心與境外之間的進(jìn)出貨物報(bào)關(guān)（報(bào)關(guān)地點(diǎn)、許可證件管理、稅收征管）物流中心運(yùn)往境內(nèi)其他地區(qū)的貨物報(bào)關(guān)境內(nèi)其他地區(qū)運(yùn)入物流中心的貨物報(bào)關(guān)（程序、出口退稅）五、保稅物流園區(qū)進(jìn)出貨物的報(bào)關(guān)程序：與出口加工區(qū)基本一樣1.進(jìn)出境

24、：實(shí)行備案制，填寫進(jìn)出境備案清單2.進(jìn)出中心：實(shí)行報(bào)關(guān)制出中心報(bào)進(jìn)口；進(jìn)中心報(bào)出口保稅物流園區(qū)概念（含義、功能）保稅物流園區(qū)管理（特殊情況處理）園區(qū)與境外之間進(jìn)出貨物報(bào)關(guān)（適用單證、許可證件管理）園區(qū)運(yùn)往境內(nèi)區(qū)外的貨物報(bào)關(guān)（內(nèi)銷、加工貿(mào)易、特定減免稅）園區(qū)運(yùn)往境內(nèi)區(qū)外維修（更換國(guó)產(chǎn)零配件或者附件退稅）境內(nèi)區(qū)外運(yùn)入園區(qū)的貨物報(bào)關(guān)（程序、出口退稅）園區(qū)與其他特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場(chǎng)所之間往來(lái)貨物報(bào)關(guān)（程序、出口退稅）六、保稅區(qū)進(jìn)出貨物的報(bào)關(guān)程序A境內(nèi)非保稅區(qū)B境內(nèi)保稅區(qū) C 境外A-B:進(jìn)出區(qū)，視為進(jìn)出口，實(shí)行報(bào)關(guān)制，與出口加工區(qū)一樣，不同的是進(jìn)入保稅區(qū)不能簽發(fā)出口退稅證明聯(lián)進(jìn)區(qū)：報(bào)出口出區(qū)：報(bào)進(jìn)

25、口B-C:進(jìn)出境：實(shí)行報(bào)關(guān)制與備案制相結(jié)合1.報(bào)關(guān)制：自用的，實(shí)行報(bào)關(guān)制，填寫進(jìn)出境報(bào)關(guān)單（免稅）2.備案制：非自用的，實(shí)行備案制，填寫進(jìn)出境備案清單（保稅）保稅區(qū)的A公司進(jìn)口了一批車間生產(chǎn)用的機(jī)器（自用），同時(shí)還進(jìn)口了一批生產(chǎn)出口貨物的鋼材（非自用）保稅區(qū)概念（含義、功能）保稅區(qū)管理要點(diǎn)保稅區(qū)進(jìn)出境貨物報(bào)關(guān)（運(yùn)行機(jī)制、許可證件管理）境內(nèi)區(qū)外貨物運(yùn)入保稅區(qū)的報(bào)關(guān)區(qū)內(nèi)貨物運(yùn)往境內(nèi)區(qū)外的報(bào)關(guān)（內(nèi)銷、加工貿(mào)易、特定減免稅、出區(qū)外發(fā)加工）七、保稅港區(qū)進(jìn)出貨物的報(bào)關(guān)程序是目前功能最齊全的保稅區(qū)域保稅港區(qū)概念（含義、功能）保稅港區(qū)管理（物流管理、加工貿(mào)易管理、特殊情況處理）保稅港區(qū)與境外之間的貨物報(bào)關(guān)程序

26、（地點(diǎn)、適用單證、征免稅范圍、許可證件管理）保稅港區(qū)貨物運(yùn)往區(qū)外非特殊監(jiān)管區(qū)域或場(chǎng)所的報(bào)關(guān)（一般貿(mào)易貨物出區(qū)、加工貿(mào)易貨物出區(qū)、出區(qū)展示、出區(qū)外發(fā)加工）區(qū)外非特殊監(jiān)管區(qū)域或場(chǎng)所貨物運(yùn)入保稅港區(qū)的報(bào)關(guān)（國(guó)產(chǎn)貨物、原進(jìn)口貨物）保稅港區(qū)與其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或者保稅監(jiān)管場(chǎng)所之間的報(bào)關(guān)（程序、出口退稅）第五節(jié)特定減免稅貨物特定減免稅貨物的概念（含義、特征、范圍）：1.法定減免稅：無(wú)需申請(qǐng)，海關(guān)會(huì)依法直接予以減免；2.特定減免稅：符合特定企業(yè)/特定地區(qū)/特定用途的情況，才能向海關(guān)申請(qǐng)減免稅，海關(guān)批準(zhǔn)，發(fā)放征免稅證明，憑證免稅證明減免稅。3.臨時(shí)減免稅：由國(guó)務(wù)院根據(jù)需要實(shí)施，也叫政策性減免稅特定減免稅貨物

27、的監(jiān)管年限：1.飛機(jī)，船舶監(jiān)管8年2.機(jī)動(dòng)車輛監(jiān)管6年3.其它貨物監(jiān)管5年在監(jiān)管期內(nèi)，將特定減免稅貨物結(jié)轉(zhuǎn)給享受同等減免稅優(yōu)惠的企業(yè)，剩余的監(jiān)管期限=總監(jiān)管期限-已經(jīng)過(guò)去的期限申請(qǐng)?zhí)囟p免稅：應(yīng)該向企業(yè)所在地海關(guān)提出，征免稅證明有效期是6個(gè)月，可以申請(qǐng)延期6個(gè)月，是一批一證/一證一關(guān)一批一證：每批貨物都要辦一個(gè)征免稅證明；一證一關(guān)：一個(gè)征免稅證明只能在以個(gè)海關(guān)使用結(jié)轉(zhuǎn)不同于轉(zhuǎn)讓結(jié)轉(zhuǎn)：轉(zhuǎn)讓給同樣享受減免稅優(yōu)惠的其他企業(yè)，不需要補(bǔ)稅，監(jiān)管期限就是剩余的期限；轉(zhuǎn)讓：轉(zhuǎn)讓給不享受減免稅優(yōu)惠的企業(yè)，在補(bǔ)交稅費(fèi)后解除監(jiān)管。監(jiān)管期滿會(huì)自動(dòng)解除監(jiān)管，如果需要解除監(jiān)管證明，就要在解除監(jiān)管之日起1年向海關(guān)申請(qǐng)減免

28、稅備案減免稅審批（進(jìn)出口貨物征免稅證明的有效期、使用規(guī)定）進(jìn)口報(bào)關(guān)后續(xù)處置解除監(jiān)管第六節(jié)暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物的概念（含義、特征、范圍、分類）ATA單證冊(cè)（含義、格式、適用、出證擔(dān)保和管理機(jī)構(gòu)、有效期與貨物進(jìn)出境期限、延期審批、追索）：同時(shí)具備報(bào)關(guān)單和擔(dān)保函的作用，是一種國(guó)際性通關(guān)文件ATA單證冊(cè)的有效期為6個(gè)月，可以向直屬海關(guān)延期3次，每次6個(gè)月，如果還要繼續(xù)延長(zhǎng)，必須報(bào)海關(guān)總署批準(zhǔn)，每批準(zhǔn)一次延期6個(gè)月美國(guó)的A公司持美國(guó)國(guó)際商會(huì)簽發(fā)的ATA單證冊(cè)向中國(guó)海關(guān)辦理了展覽品入境展覽手續(xù)；展覽完畢，會(huì)有兩種情況：1. 正常使用：展畢，按時(shí)復(fù)運(yùn)出境核銷；2. 非正常使用：展畢，未按時(shí)復(fù)運(yùn)出境核

29、銷，中國(guó)海關(guān)向中國(guó)國(guó)際商會(huì)索賠：9個(gè)月能提出證據(jù)證明已經(jīng)出境的不用賠；如果不能提供，中國(guó)國(guó)際商會(huì)就應(yīng)支付稅款和罰款使用ATA單證冊(cè)的暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物的報(bào)關(guān)（進(jìn)出境、異地復(fù)運(yùn)進(jìn)出境、過(guò)境申報(bào)、正常結(jié)關(guān)、非正常結(jié)關(guān)）不使用ATA單證冊(cè)報(bào)關(guān)的展覽品的概念（含義、范圍）：展覽品：可以反復(fù)使用展覽用品：一次性的，不能反復(fù)使用的宣傳用品。不使用ATA單證冊(cè)報(bào)關(guān)的展覽品的報(bào)關(guān)（進(jìn)境展覽用品免稅的條件、小賣品和展賣品的進(jìn)出境報(bào)關(guān)手續(xù)、展覽品的暫準(zhǔn)進(jìn)出境期限）展覽品：展覽用品：不使用ATA單證冊(cè)報(bào)關(guān)的展覽品的核銷結(jié)關(guān)（展覽品放棄、贈(zèng)送、毀壞、丟失、被竊）其他暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物的范圍其他暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物的報(bào)關(guān)（進(jìn)出境期限

30、、暫準(zhǔn)進(jìn)出境的申請(qǐng)和審批、延期申請(qǐng)和審批）其他暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物的結(jié)關(guān)（復(fù)運(yùn)進(jìn)出境、轉(zhuǎn)為正式進(jìn)出口、放棄、不可抗力）第七節(jié)過(guò)境、轉(zhuǎn)運(yùn)、通運(yùn)貨物過(guò)境貨物：通過(guò)境內(nèi)陸路運(yùn)輸?shù)木惩庳浳铮ㄆ?、火車）轉(zhuǎn)運(yùn)貨物：不通過(guò)境內(nèi)陸路運(yùn)輸（船舶、飛機(jī)），在境內(nèi)換乘運(yùn)輸工具的境外貨物；通運(yùn)貨物：不通過(guò)境內(nèi)陸路運(yùn)輸（船舶、飛機(jī)），由原運(yùn)輸工具繼續(xù)運(yùn)往境外；過(guò)境貨物的概念（含義、準(zhǔn)予過(guò)境的范圍、禁止過(guò)境的范圍）過(guò)境貨物的管理規(guī)定過(guò)境貨物的報(bào)關(guān)程序（進(jìn)出境報(bào)關(guān)、過(guò)境期限、在境內(nèi)暫存和運(yùn)輸）：1.向進(jìn)境地海關(guān)申請(qǐng)進(jìn)境：進(jìn)境地海關(guān)制作關(guān)封，對(duì)過(guò)境貨物進(jìn)行加封，按指定路線行進(jìn)，必須在6個(gè)月內(nèi)過(guò)境，特殊情況可以延期3個(gè)月；2.到達(dá)

31、出境地：向出境地海關(guān)遞交關(guān)封，申請(qǐng)出境，出境地海關(guān)查驗(yàn)關(guān)封和關(guān)鎖，如果沒有損壞，就放行出境。轉(zhuǎn)運(yùn)貨物的概念（含義、范圍）：轉(zhuǎn)運(yùn)的條件考多選題轉(zhuǎn)運(yùn)貨物的報(bào)關(guān)（程序、期限）通運(yùn)貨物的含義通運(yùn)貨物的報(bào)關(guān)第八節(jié)其他進(jìn)出境貨物一、貨樣、廣告品：SAMPLE貨樣、廣告品的概念（含義、分類）A:有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)進(jìn)出口的貨樣、廣告品B: 沒有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)進(jìn)出口的貨樣、廣告品貨樣、廣告品報(bào)關(guān)程序（許可證件管理、稅收管理）二、租賃貨物租賃貨物的概念（含義、范圍、分類）金融租賃：變相借款購(gòu)置出租物，出租給承租人：租期很長(zhǎng)，直到收回投資按照貨物價(jià)格在進(jìn)口時(shí)一次性繳納關(guān)稅，海關(guān)不再監(jiān)管；經(jīng)營(yíng)租賃：將現(xiàn)有的出租

32、物租給承租人：租期很短，按租金分期交稅，海關(guān)繼續(xù)監(jiān)管貨物價(jià)值100萬(wàn)，稅率10%，每年租金12萬(wàn)，租期10年關(guān)稅=100*10%=10萬(wàn)分期：12*10%*10=12萬(wàn)租賃貨物的報(bào)關(guān)程序（按貨物完稅價(jià)格繳納稅款、按租金分期繳納稅款、報(bào)關(guān)單的使用）三、加工貿(mào)易不作價(jià)設(shè)備：監(jiān)管5年由境外企業(yè)免費(fèi)（真實(shí)的免費(fèi)）給境內(nèi)加工企業(yè)，用于生產(chǎn)出口產(chǎn)品。概念（含義、范圍）程序：免稅/免證四、出料加工貨物：彩印/染色出料加工貨物的概念（含義、出料加工原則）彩印、染色出料加工貨物的報(bào)關(guān)程序（期限、稅收）五、無(wú)代價(jià)抵償貨物無(wú)代價(jià)抵償貨物的概念（含義、特征）：免稅/免證無(wú)代價(jià)抵償貨物的報(bào)關(guān)程序（單證、期限必須滿足兩個(gè)條件：1.必須在合同索賠期內(nèi)；2.最長(zhǎng)不能超過(guò)原貨物進(jìn)出口之日3年六、進(jìn)出境修理貨物進(jìn)出境修理貨物的概念（含義、特征）：1.進(jìn)境維修不收稅；2.出境維修：保修期內(nèi)免費(fèi)維修免稅；保修期內(nèi)收費(fèi)維修或保修期外，按修理費(fèi)或材料費(fèi)收稅。必須在6個(gè)月內(nèi)復(fù)運(yùn)進(jìn)境，特殊情況可以延長(zhǎng)6個(gè)月，逾期進(jìn)境的，按一般進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)。進(jìn)出境修理貨物的報(bào)關(guān)程序（期限、稅收）七、集裝箱箱體境外集裝箱箱體暫準(zhǔn)進(jìn)境的期限八、溢卸貨物和誤卸貨物溢卸貨物：卸多貨物誤卸貨物：卸錯(cuò)地方必須3個(gè)