行政許可法課件

1、n 行政許可法于2003年8月27日經(jīng)十屆全國人大常委會第四次會議通過，于2004年7月1日起開始施行。n 它全文約1.1萬字，共8章83條，分為總則、行政許可的設定、實施機關、實施程序、費用、監(jiān)督檢查、法律責任和附則。 國務院各部門共清理出審批項目國務院各部門共清理出審批項目4159項，項，其中：依據(jù)法律和行政法規(guī)設定的有1657項，約占40.3% 依據(jù)黨中央和國務院文件設定的有773項,占18.6%行政許可設定權不明確 據(jù)不完全統(tǒng)計，我國現(xiàn)行法律法規(guī)中有近百部法律、多部行政法規(guī)涉及行政許可，還有大量的地方性法規(guī)和一大批部委規(guī)章和政府規(guī)章也對行政許可作了設定n（4）實施行政許可手續(xù)繁瑣，周期

2、長 深圳速度下的高科技項目的審批 （5）利用許可亂收費 設定和實施行政許可，應當依照法定的權限、范圍、條件和程序 。 有關行政許可的規(guī)定必須公布，未經(jīng)公布的，不得作為實施行政許可的依據(jù)；行政許可的實施和結果，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的外，應當公開；對符合法定條件、標準的申請人，要一視同仁，不得歧視。公民、法人或者其他組織對行政機關實施行政許可，享有陳述權、申辯權；有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟；其合法權益因行政機關違法實施行政許可受到損害的，有權依法要求賠償。n 公民、法人或者其他組織依法取得的行政許可受法律保護，行政機關不得擅自改變已經(jīng)生效的行政許可，除非行政許可所依據(jù)的法

3、律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止，或者準予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，為了公共利益的要，確需依法變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可。但是，由此給公民、法人或者其他組織造成財產(chǎn)損失的，行政機關應當依法給予補償。n 縣級以上人民政府必須建立健全對行政機關實施行政許可的監(jiān)督制度，上級行政機關應當加強對下級行政機關實施行政許可的監(jiān)督檢查，及時糾正行政許可實施中的違法行為。同時，行政機關也要對公民、法人或者其他組織從事行政許可事項的活動實施有效監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違法行為應當依法查處1）行政許可的設定主體）行政許可的設定主體行政許可的設置權有三個層次的國家機關可以行使國 務 院全國人大及其常委會省、自治區(qū)、直轄市

4、人大及其常委會省、自治區(qū)、直轄市人民政府2）行政許可的設定依據(jù)）行政許可的設定依據(jù) 可以不設定行政許可的事項范圍，4項，參見第13條規(guī)定。行政機關行政機關 法律、法規(guī)法律、法規(guī)授權的組織授權的組織 受委托的行政機關受委托的行政機關 國務院及各部委省級人民政府及其主管部門縣級以上人民政府及其主管部門 主要是行政機構，包括行政機關內部所屬的行政機構和派出機構兩種 申請程序受理程序審查程序 決定程序 收取行政許可費用要按照法律、行政法規(guī)規(guī)收取行政許可費用要按照法律、行政法規(guī)規(guī)定的法定項目和標準執(zhí)行，所收費用全部上繳國定的法定項目和標準執(zhí)行，所收費用全部上繳國庫，并執(zhí)行收支兩條線的規(guī)定庫，并執(zhí)行收支兩

5、條線的規(guī)定（1 1）行政許可不收費的相關規(guī)定）行政許可不收費的相關規(guī)定 實施行政許可和監(jiān)督檢查，不得收費實施行政許可和監(jiān)督檢查，不得收費 提供申請書格式文本，不得收費提供申請書格式文本，不得收費（2 2）行政許可收費的相關規(guī)定）行政許可收費的相關規(guī)定序號序號項目名稱項目名稱時時 限限現(xiàn)實施機關現(xiàn)實施機關1出入境檢驗檢疫代理報檢單位注冊登記出入境檢驗檢疫代理報檢單位注冊登記20日日 檢務處檢務處2進出境動植物及其產(chǎn)品的存放、加工和隔離檢疫場所的進出境動植物及其產(chǎn)品的存放、加工和隔離檢疫場所的指定指定20日日 甘肅檢驗檢疫局甘肅檢驗檢疫局3進境（過境）動植物及動植物產(chǎn)品檢疫審批進境（過境）動植物及

6、動植物產(chǎn)品檢疫審批20日日 動植檢處動植檢處4出口危險貨物包裝容器質量許可出口危險貨物包裝容器質量許可20日日 認證處認證處5進出境動植物檢疫進出境動植物檢疫20日日 甘肅檢驗檢疫局甘肅檢驗檢疫局6出入境檢驗檢疫熏蒸、消毒處理機構及人員核準出入境檢驗檢疫熏蒸、消毒處理機構及人員核準20日日 甘肅檢驗檢疫局甘肅檢驗檢疫局7口岸衛(wèi)生許可證核發(fā)口岸衛(wèi)生許可證核發(fā)20日日 衛(wèi)檢處衛(wèi)檢處8入出境特殊物品衛(wèi)生檢疫審批入出境特殊物品衛(wèi)生檢疫審批20日日 衛(wèi)檢處及分支局衛(wèi)檢處及分支局9出口商品質量許可出口商品質量許可20日日 甘肅檢驗檢疫局甘肅檢驗檢疫局10 進出境動植物及其產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、存放單位注冊登記進出境動植物及其產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、存放單位注冊登記 20日日 甘肅檢驗檢疫局甘肅檢驗檢疫局11 出口食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生注冊登記出口食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生注冊登記20日