阜陽城規(guī)劃區(qū)空間利用規(guī)劃主要內(nèi)容

1、阜陽市城市規(guī)劃區(qū)空間利用規(guī)劃主要內(nèi)容一、規(guī)劃范圍城市規(guī)劃區(qū)總面積約為1078平方公里，東部為潁東區(qū)的插花鎮(zhèn)、正午鎮(zhèn)、袁寨鎮(zhèn)行政管轄范圍；南部為潁州區(qū)的王店鎮(zhèn)、三十里鋪鎮(zhèn)、袁集鎮(zhèn)，阜南縣的三塔鎮(zhèn)行政管轄范圍；西部為潁州區(qū)的程集鎮(zhèn)、西湖鎮(zhèn)、三合鎮(zhèn)行政管轄范圍，包括潁州西湖風(fēng)景區(qū)；北部為潁泉區(qū)的周棚辦、寧老莊鎮(zhèn)行政管轄范圍，包括阜陽電廠和茨淮新河北岸500米陸域，包括阜陽合肥現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園范圍。二、規(guī)劃期限規(guī)劃年限為20162030年。三、發(fā)展定位構(gòu)筑以阜陽為中心的皖豫省際一體化發(fā)展的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，以阜陽中心城區(qū)為引領(lǐng)，以城鎮(zhèn)群發(fā)展為策略，建設(shè)成為產(chǎn)城融合、商貿(mào)發(fā)達(dá)、水網(wǎng)交織、開放低碳的城市規(guī)劃區(qū)空間布

2、局體系。四、規(guī)劃區(qū)空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建構(gòu)城市組團(tuán)發(fā)展的框架，以潁河、泉河、西湖、高速、高鐵生態(tài)廊道聚合而成的生態(tài)區(qū)域為骨架，未來規(guī)劃區(qū)將形成“一廊三環(huán)八軸”的城鎮(zhèn)發(fā)展骨架、“一城兩區(qū)十點”的城鎮(zhèn)發(fā)展極核。（1）一廊三環(huán)八軸：一廊：即以沙潁河、泉河為紐帶的沿河生態(tài)廊道。三環(huán)：內(nèi)環(huán)，阜陽市中心城區(qū)城市發(fā)展環(huán)；中環(huán)，中部城鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)，沿城市建設(shè)區(qū)外圍規(guī)劃建設(shè)環(huán)鎮(zhèn)公路，串聯(lián)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)10個特色城鎮(zhèn)以及阜合產(chǎn)業(yè)園；外環(huán)，即繞城公路G105，形成強(qiáng)有力的城鎮(zhèn)空間發(fā)展環(huán)，成為遠(yuǎn)景阜陽市主要的空間發(fā)展環(huán)和區(qū)域聯(lián)動的交通環(huán)。八軸：即由主城區(qū)向外圍放射的八條交通軸，即S305插花鎮(zhèn)方向、S339正午鎮(zhèn)方向、S340

3、袁寨鎮(zhèn)方向、G105阜合產(chǎn)業(yè)園與三十里鋪鎮(zhèn)方向、新S305方向王店鎮(zhèn)、S202三塔鎮(zhèn)方向、S102潁州西湖方向、G103寧老莊方向。（2）一城兩區(qū)十點：一城指阜陽市中心城區(qū)。兩區(qū)指潁州西湖風(fēng)景名勝區(qū)生態(tài)片區(qū)和合阜產(chǎn)業(yè)園片區(qū)。十點指十個特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)（三十里鋪鎮(zhèn)部分用地已融入主城區(qū)、袁集鎮(zhèn)城鎮(zhèn)空間已全部融入主城區(qū)）：指寧老莊、西湖、程集、三合、三塔、王店、袁寨、正午、插花、三十里鋪十個特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。五、規(guī)劃區(qū)城鄉(xiāng)用地規(guī)劃規(guī)劃區(qū)總面積1078.0平方公里，其中建設(shè)用地434.17平方公里，占規(guī)劃區(qū)用地面積的40.28%，非建設(shè)用地643.83平方公里，占規(guī)劃區(qū)用地面積的59.72%。建設(shè)用地包括城鄉(xiāng)居民點建

4、設(shè)用地、區(qū)域交通設(shè)施用地、區(qū)域公用設(shè)施用地、特殊用地，其中城鄉(xiāng)居民點建設(shè)用地315.9平方公里，占總用地的29.30%；非建設(shè)用地包括水域和農(nóng)林用地2類，其中農(nóng)林用地569.55平方公里，占總用地的52.83%。規(guī)劃區(qū)城鄉(xiāng)用地匯總表用地代碼用地性質(zhì)用地代號2030年規(guī)劃面積(平方公里)比例H 建設(shè)用地H 434.1740.28%其中城鄉(xiāng)居民點建設(shè)用地H1 315.929.30%其中城市建設(shè)用地H11 200.018.55%鎮(zhèn)建設(shè)用地H12 40.03.71%鄉(xiāng)建設(shè)用地H13 村莊建設(shè)用地H 14 75.97.04%區(qū)域交通設(shè)施用地H2 31.82.95%區(qū)域公用設(shè)施用地H3 19.41.80%

5、特殊用地H4 1.6 0.15%采礦用地H5 9.470.88%其他建設(shè)用地H956.05.19%E 非建設(shè)用地E 643.8359.72%其中水域E1 71.386.62%農(nóng)林用地E2 569.5552.83%其他非建設(shè)用地E9 2.9 0.2%合計1078.0100%六、規(guī)劃區(qū)城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)規(guī)劃期末，阜陽市規(guī)劃區(qū)城鎮(zhèn)體系將形成五級城鎮(zhèn)體系。（1）中心城市：中心城區(qū)，城鎮(zhèn)人口規(guī)模200萬人，城鎮(zhèn)建設(shè)用地面積200平方公里（不包括阜合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園）。（2）一級重點鎮(zhèn)6個，包括寧老莊、程集、插花、袁寨、王店、三塔，各鎮(zhèn)人口規(guī)模38萬人；（3）二級重點鎮(zhèn)3個，包括正午、西湖、三合，各鎮(zhèn)人口規(guī)模15萬人

6、。（4）中心村91個。（5）自然村129個。七、城市開發(fā)邊界劃定阜陽市2030年增長邊界，是城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展不可逾越的剛性界限，面積為472.7平方公里。八、生態(tài)網(wǎng)絡(luò)空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃以城市以城郊生態(tài)農(nóng)田、郊野公園、水源涵養(yǎng)地等組成城市綠色基底，以城市內(nèi)部密布的水系和區(qū)域生態(tài)廊道為網(wǎng)絡(luò)，結(jié)合城市組團(tuán)式布局結(jié)構(gòu)，突出“水城相映、綠城相依”的特色，構(gòu)建一個“兩帶兩廊五楔”生態(tài)空間格局?！皟蓭А保褐秆貪}河和泉河景觀帶?！皟衫取保褐妇┚盆F路和機(jī)場防護(hù)廊道。“五楔”：沿泉河（西向）、潁河（西北向、東南向）、京九鐵路（東北向、西南向）由外向內(nèi)向城區(qū)中心楔入，形成“風(fēng)車式”的楔形綠地，將良好地生態(tài)環(huán)境引入城區(qū)。九、

7、基本生態(tài)控制線的劃定與控制（1）管制目標(biāo)維護(hù)生態(tài)安全，優(yōu)化城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)，圍繞保護(hù)重點生態(tài)要素，劃定生態(tài)用地保護(hù)邊界，防止城鄉(xiāng)建設(shè)用地?zé)o序蔓延，改善生態(tài)與人居環(huán)境，保障經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。（2）控制要素重要山林地：即坡度對于10%的山地與林場。重要水體：包括河流湖泊、水庫、主要溝渠、濕地及其保護(hù)范圍、一級水源保護(hù)區(qū)等。重要生態(tài)綠地：包括風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、郊野公園等。重要設(shè)施廊道及保護(hù)范圍：高速公路和鐵路線兩側(cè)控制100米綠色通道，城鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)路段兩邊建成50米寬防護(hù)林帶；重點文物保護(hù)范圍等。地質(zhì)災(zāi)害敏感區(qū)、水土流失高敏感地區(qū)以及其它需要進(jìn)行生態(tài)控制的區(qū)域。（3）基本生

8、態(tài)控制線的劃定范圍規(guī)劃區(qū)內(nèi)基本生態(tài)控制線控制面積為375.23平方公里，占總面積的34.8%。包括河流湖泊、水庫、主要溝渠、濕地及其保護(hù)范圍、一級水源保護(hù)區(qū)、永久基本農(nóng)田區(qū)等。十、規(guī)劃區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃1、一產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃規(guī)劃形成三個集中連片的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，分別是東部農(nóng)業(yè)示范區(qū)、西北部農(nóng)業(yè)示范區(qū)、西南部農(nóng)業(yè)示范區(qū)。其中東部農(nóng)業(yè)示范區(qū)東部、南部和北部至規(guī)劃區(qū)界限，西至濟(jì)廣高速，總面積約210平方公里；西北部農(nóng)業(yè)示范區(qū)東至京九客專，南至西湖濕地保護(hù)區(qū)，西至規(guī)劃區(qū)界限，北至寧老莊鎮(zhèn)，總面積約60平方公里；西南部農(nóng)業(yè)示范區(qū)東至阜陽機(jī)場和京九客專，南部和西部至規(guī)劃區(qū)界限，北至程集鎮(zhèn)，總面積約120平方公里。2

9、、二產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃阜陽中心城區(qū)的工業(yè)產(chǎn)業(yè)空間發(fā)展為“南北兩片，適度聚集”。東北向主要以阜陽工業(yè)園、循環(huán)園、潁東開發(fā)區(qū)為載體，依托良好的交通條件，聚集發(fā)展，并在和主城對接方向合理配套居住、商業(yè)服務(wù)等。東南向主要以合阜共建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、阜陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、潁州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為載體，統(tǒng)籌三大園區(qū)，合理布局，整體發(fā)展。工業(yè)用地面積27.72 平方公里，占總建設(shè)用地的13.84%。此外，與中心城區(qū)整合發(fā)展的阜陽合肥現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，還有工業(yè)用地10.30 平方公里，阜陽合肥現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園的指標(biāo)單列，未計入中心城區(qū)工業(yè)用地面積。另外在中心城區(qū)周邊寧老莊鎮(zhèn)、程集鎮(zhèn)、三合鎮(zhèn)、三塔鎮(zhèn)、插花鎮(zhèn)、正午鎮(zhèn)適當(dāng)布置工業(yè)用地。3、三產(chǎn)發(fā)

10、展規(guī)劃中心城區(qū)商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施的主要空間規(guī)劃為南北雙核、六心一環(huán)。雙核為城市商業(yè)商務(wù)核心，其中之一是指位于潁州、潁泉、潁東三區(qū)交匯處的三角洲城市中心商業(yè)區(qū)。主要依托現(xiàn)狀城市商業(yè)中心區(qū)，隨著城市向北向東的進(jìn)一步發(fā)展，拉開框架，進(jìn)一步擁河發(fā)展，有機(jī)擴(kuò)張，為城市提供更復(fù)合化的商業(yè)、商務(wù)及其它服務(wù)。另一核是指城南雙清灣城市中心，商業(yè)商務(wù)中心和行政、文化、體育休閑等一起，承擔(dān)起市級中心的職能。輻射城南廣闊的城市新區(qū)。六心是指六個片區(qū)級商業(yè)中心。一環(huán)是指位于城市內(nèi)環(huán)和外環(huán)之間，老城外圍、依托交通軸線的一個商貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展圈層，主要用于建設(shè)輻射省際的特色大型專業(yè)市場。另外在周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)合理配置公共服務(wù)設(shè)施用地，滿足當(dāng)

11、地鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民生活、商貿(mào)需求。十一、規(guī)劃區(qū)空間管制（1）禁建區(qū)將規(guī)劃區(qū)內(nèi)地表水源一級保護(hù)區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、大型市政通廊控制帶、城市排洪區(qū)、河流濕地等劃定為禁建區(qū)。禁建區(qū)總面積228.31平方公里，占規(guī)劃區(qū)總面積的21.17。 管制要求：禁建區(qū)范圍內(nèi)原則上禁止任何城市建設(shè)行為。對位于禁建區(qū)的現(xiàn)狀村落進(jìn)行控制，防止建設(shè)的蔓延，并鼓勵向中心城區(qū)集中；對已經(jīng)建設(shè)的工業(yè)等項目，應(yīng)實施逐步搬遷并做好生態(tài)修復(fù)工作。（2）限建區(qū)將規(guī)劃區(qū)內(nèi)地表水源二級保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、一般農(nóng)田、工程地質(zhì)條件較差的三類用地、綠化隔離地區(qū)、本規(guī)劃確定的遠(yuǎn)景發(fā)展備用地以及規(guī)劃期末城鄉(xiāng)建設(shè)用地范圍以外的現(xiàn)狀建設(shè)用地等劃定為限建區(qū)。限建區(qū)總面積435.49平方公里，占規(guī)劃區(qū)總面積的40.35。管制要求：限建區(qū)范圍內(nèi)應(yīng)以保護(hù)自然資源和生態(tài)環(huán)境為前提，制定相應(yīng)的分級建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制建設(shè)時序、建設(shè)規(guī)模和開發(fā)強(qiáng)度，其中規(guī)劃期末城鄉(xiāng)建設(shè)用地范圍以外的現(xiàn)狀建設(shè)用地應(yīng)嚴(yán)格控制城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民點建設(shè)，以調(diào)整優(yōu)化為主，原則上不允許新增建