阜陽主體功能區(qū)規(guī)劃編制項目

1、阜陽市主體功能區(qū)規(guī)劃編制項目項目編號：FZGY-CGSZ20170563 招 標(biāo) 文 件采 購 人： 阜陽市發(fā)展和改革委員會（蓋章）2017年9月 36 / 38文檔可自由編輯打印目 錄第一章 招標(biāo)文件1一、招標(biāo)公告1二、供應(yīng)商須知前附表3三、供應(yīng)商須知7四、供應(yīng)商須知補(bǔ)充事項14五、評標(biāo)辦法15六、合同格式19七、合同特殊條款 22八、采購需求23第二章 投標(biāo)文件23一、投標(biāo)函27二、投標(biāo)人誠信承諾書28三、開標(biāo)一覽表29采購人、政府采購技術(shù)合作單位意見38第一章 招標(biāo)文件一、招標(biāo)公告1、項目概況1.1 項目名稱：阜陽市主體功能區(qū)規(guī)劃編制項目1.2 項目編號: FZGY- CGSZ20170

2、5631.3 采購方式：公開招標(biāo)1.4 采 購 人：阜陽市發(fā)展和改革委員會1.5 資金來源：財政資金1.6 采購內(nèi)容：（項目概況：編制阜陽市主體功能區(qū)規(guī)劃編制，該項目編制時基礎(chǔ)資料由投標(biāo)人自行收集，總投資約100萬元）詳見采購需求。2、供應(yīng)商資格2.1 符合中華人民共和國政府采購法第二十二條相關(guān)規(guī)定；2.2 投標(biāo)人須具備符合本次招標(biāo)內(nèi)容業(yè)務(wù)范圍的從事規(guī)劃編制的研究所（或高等院校）或具有工程咨詢（綜合經(jīng)濟(jì)專業(yè)）乙級及以上資格；2.3 項目負(fù)責(zé)人須具專業(yè)相關(guān)高級及以上職稱；2.4 投標(biāo)人投標(biāo)時應(yīng)提供無行賄犯罪記錄證明的承諾，承諾中標(biāo)后在簽訂合同前向招標(biāo)人提供由檢查機(jī)關(guān)出具的無行賄犯罪記錄證明。2.

3、5 本項目是否接受聯(lián)合體投標(biāo)。是 否3、招標(biāo)文件的獲取3.1凡有意參加的供應(yīng)商，于2017年9月28日起可在阜陽市公共資源交易中心()網(wǎng)站下載招標(biāo)文件。3.2 政府采購文件發(fā)售費用500元/包段，售后不退。招標(biāo)文件發(fā)售費須投標(biāo)截止時間前從投標(biāo)人基本賬戶轉(zhuǎn)入阜陽市公共資源交易中心投標(biāo)保證金專戶，招標(biāo)文件發(fā)售費付款人的帳戶名稱必須與投標(biāo)人名稱一致，不接受匯票及現(xiàn)金，以資金到賬時間為確認(rèn)招標(biāo)文件發(fā)售費交納完畢時間。開標(biāo)完畢后各投標(biāo)單位到交易中心窗口領(lǐng)取非稅收入收據(jù)。交納招標(biāo)文件發(fā)售費時須在交易附言中注明：“招標(biāo)文件發(fā)售費”。投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件時并提交招標(biāo)文件發(fā)售費轉(zhuǎn)賬憑證。投標(biāo)單位請嚴(yán)格按照招標(biāo)文

4、件載明的銀行、賬戶匯入招標(biāo)文件發(fā)售費，否則在開標(biāo)時將無法查詢招標(biāo)文件發(fā)售費是否到賬，導(dǎo)致投標(biāo)文件被拒收！特別注意：投標(biāo)單位繳納招標(biāo)文件發(fā)售費要選擇與轉(zhuǎn)入投標(biāo)保證金的同一個開戶行和賬戶轉(zhuǎn)入，同時投標(biāo)保證金與招標(biāo)文件發(fā)售費須分別轉(zhuǎn)入你所選擇的賬戶。4. 投標(biāo)文件的遞交:4.1投標(biāo)文件遞交的截止時間（開標(biāo)時間）為 2017年10月19日9時 00 分，地點為阜陽市公共資源交易中心549開標(biāo)室（城南新區(qū)三清路（新三中斜對面）阜陽市民中心五樓）。4.2投標(biāo)文件遞交時間:投標(biāo)截止時間前 1小時內(nèi)。4.3逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點的投標(biāo)文件，采購人拒絕接受。5.發(fā)布公告的媒介：本次招標(biāo)公告同時在以下網(wǎng)站發(fā)

5、布：中國政府采購網(wǎng) 安徽省政府采購網(wǎng)阜陽市公共資源交易中心6. 聯(lián)系方式 :采 購 人：阜陽市發(fā)展和改革委員會聯(lián) 系 人：裴忠義 電 話：政府采購技術(shù)合作單位聯(lián)系人：胡鵬 電 話：電子郵箱： 二、供應(yīng)商須知前附表序號內(nèi) 容1項目名稱：阜陽市主體功能區(qū)規(guī)劃編制項目項目編號：FZGY- CGSZ201705632采購人：阜陽市發(fā)展和改革委員會3政府采購技術(shù)合作單位聯(lián)系人： 胡鵬聯(lián)系電話： 4服務(wù)期地點：阜陽市服務(wù)期：60天提供招標(biāo)人滿意的成果文件采購預(yù)算：100萬元標(biāo)段劃分：一個包段招標(biāo)范圍：詳見采購需求。5投標(biāo)有效期：開標(biāo)后90天6投標(biāo)保證金的金額：20000元（人民幣）賬戶一：收款單位：阜陽市

6、公共資源交易中心投標(biāo)保證金專戶            開戶銀行：阜陽潁東農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司            銀行賬號 ：210300009664 賬戶二：收款單位：阜陽市公共資源交易中心投標(biāo)保證金專戶          

7、0; 開戶銀行：阜陽潁淮農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司            銀行賬號：210300009082賬戶三：收款單位：阜陽市公共資源交易中心投標(biāo)保證金專戶            開戶銀行：阜陽潁泉農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司          &#

8、160; 銀行賬號：210300010482備注：1、須投標(biāo)截止時間前從投標(biāo)人基本賬戶轉(zhuǎn)入阜陽市公共資源交易中心投標(biāo)保證金專戶  ，投標(biāo)保證金付款人的帳戶名稱必須與投標(biāo)人名稱一致，不接受匯票及現(xiàn)金，以資金到賬時間為確認(rèn)保證金交納完畢時間。交納保證金時須在交易附言中注明：“投標(biāo)保證金”2、投標(biāo)單位請嚴(yán)格按照招標(biāo)文件載明的銀行、賬戶匯入投標(biāo)保證金，否則在開標(biāo)時將無法查詢保證金是否到賬，導(dǎo)致投標(biāo)文件被否決！。特別注意：投標(biāo)單位繳納招標(biāo)文件發(fā)售費要選擇與轉(zhuǎn)入投標(biāo)保證金的同一個開戶行和賬戶轉(zhuǎn)入，同時投標(biāo)保證金與招標(biāo)文件發(fā)售費須分別轉(zhuǎn)入你所選擇的賬戶。7投標(biāo)人提出質(zhì)疑的遞交方

9、式、截止時間：招標(biāo)公告發(fā)布之日起7個工作日內(nèi)以書面形式向采購人或代理機(jī)構(gòu)提出.詢問答復(fù)及澄清或修改：在阜陽市公共資源交易中心網(wǎng)站發(fā)布，采購人不再另行通知。網(wǎng)址：，該答復(fù)內(nèi)容及澄清或修改內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分，對投標(biāo)人具有同樣約束力效力。投標(biāo)人應(yīng)主動上網(wǎng)查詢。采購人不承擔(dān)供應(yīng)商未及時關(guān)注相關(guān)信息引發(fā)的相關(guān)責(zé)任。8投標(biāo)文件遞交至：阜陽市公共資源交易中心549開標(biāo)室投標(biāo)文件遞交截止時間：2017年10月19日9 時00分過時遞交的拒收。9開標(biāo)時間：2017年10月19日9時00分開標(biāo)地點： 阜陽市公共資源交易中心549開標(biāo)室10評審方法：經(jīng)評審最低價法綜合評分法11投標(biāo)文件的份數(shù)：正本1份；副本4

10、份，集中或分開密封包裝均可。投標(biāo)文件密封袋“封口處”應(yīng)密封，并加蓋供應(yīng)商公章12投標(biāo)人憑政府采購文件發(fā)售費收據(jù)在開標(biāo)現(xiàn)場遞交投標(biāo)文件。13供應(yīng)商憑以下資料遞交報價文件： 法人授權(quán)委托書原件；法定代表人身份證原件或被授權(quán)人身份證原件。14履約保證金：中標(biāo)價的5% ，中標(biāo)通知發(fā)出后 7 天內(nèi)，轉(zhuǎn)入采購人指定的賬號,合同完成且驗收合格后退還履約保證金。15依據(jù)財政部、工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法的通知（財庫2011181號）、安徽省財政廳 安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會轉(zhuǎn)發(fā)財政部工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法的通知（財購2012142號）有關(guān)規(guī)定：本項目對

11、中型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予3%的扣除，對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予6%的扣除，用扣除后的價格參與評審。參加本次采購活動的中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中提供有效的中小企業(yè)產(chǎn)品投標(biāo)聲明函及中小企業(yè)聲明函，并對其真實性負(fù)責(zé)。小型、微型企業(yè)提供中型企業(yè)制造的貨物的，視同為中型企業(yè)。本項目將對排名第一的中標(biāo)候選供應(yīng)商提供的中小企業(yè)產(chǎn)品品名及生產(chǎn)廠家，隨評審結(jié)果一并公示。如涉嫌造假，將取消中標(biāo)資格并上報監(jiān)管部門按有關(guān)規(guī)定處理。三、供應(yīng)商須知（一）、總 則1.1.適用范圍本招標(biāo)文件僅適用于本次招標(biāo)所述的項目采購。1.2.定義1.2.1“采購人”系指依法進(jìn)行政府采購的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織。1.2.2“采購代理

12、機(jī)構(gòu)”系指集中采購機(jī)構(gòu)或依法經(jīng)認(rèn)定資格的其他采購代理機(jī)構(gòu)。1.2.3 “供應(yīng)商”系指向采購人提交貨物、工程或者服務(wù)的法人、其他組織或者自然人1.2.4“成交商”系指最終被授予合同的供應(yīng)商。1.3.投標(biāo)費用1.3.1 供應(yīng)商必須自行承擔(dān)所有與參加投標(biāo)有關(guān)的費用。不論投標(biāo)的結(jié)果如何，招標(biāo)采購單位在任何情況下均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費用1.4.合格的供應(yīng)商1.4.1合格的供應(yīng)商應(yīng)符合招標(biāo)文件載明的投標(biāo)資格。1.4.2供應(yīng)商之間如果存在下列情形之一的，不得同時參加同一項目投標(biāo)：1.4.2.1法定代表人為同一個人的兩個及兩個以上法人；1.4.2.2母公司、全資子公司及其控股公司；1.4.2.3參加投標(biāo)的其

13、他組織之間存在特殊的利害關(guān)系的；1.4.2.4法律和行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。1.5.勘察現(xiàn)場1.5.1供應(yīng)商應(yīng)自行對現(xiàn)場和周圍環(huán)境進(jìn)行勘察，以獲取編制投標(biāo)文件和簽署合同所需的資料。1.5.2勘察現(xiàn)場所發(fā)生的費用由供應(yīng)商自行承擔(dān)。采購人向供應(yīng)商提供的有關(guān)現(xiàn)場的資料和數(shù)據(jù)，是采購人現(xiàn)有的能使供應(yīng)商利用的資料。采購人對供應(yīng)商由此而做出的推論、理解和結(jié)論概不負(fù)責(zé)。供應(yīng)商未到現(xiàn)場實地踏勘的，簽訂合同時和履約過程中，不得以不完全了解現(xiàn)場情況為由，提出任何形式的增加合同價款或索賠的要求。1.5.3除非有特殊要求，招標(biāo)文件不單獨提供供貨使用地的自然環(huán)境、氣候條件、公用設(shè)施等情況，供應(yīng)商被視為熟悉上述與履行合同

14、有關(guān)的一切情況。1.6.知識產(chǎn)權(quán)1.6.1供應(yīng)商須保證，采購人在中華人民共和國境內(nèi)使用投標(biāo)貨物、資料、技術(shù)、服務(wù)或其任何一部分時，享有不受限制的無償使用權(quán)，不會產(chǎn)生因第三方提出侵犯其專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)而引起的法律或經(jīng)濟(jì)糾紛。如供應(yīng)商不擁有相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)，則在投標(biāo)報價中必須包括合法獲取該知識產(chǎn)權(quán)的一切相關(guān)費用。如因此導(dǎo)致采購人損失的，供應(yīng)商須承擔(dān)全部賠償責(zé)任。1.6.2供應(yīng)商如欲在項目實施過程中采用自有知識成果，須在投標(biāo)文件中聲明，并提供相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)證明文件。使用該知識成果后，供應(yīng)商須提供開發(fā)接口和開發(fā)手冊等技術(shù)文檔。1.7.本次招標(biāo)文件解釋權(quán)歸采購人。（二）招標(biāo)文件2.招標(biāo)文件構(gòu)成2

15、.1招標(biāo)文件包括以下部分：2.1.1招標(biāo)公告；2.1.2供應(yīng)商須知前附表；2.1.3供應(yīng)商須知；2.1.4供應(yīng)商須知補(bǔ)充事項；2.1.5評標(biāo)辦法；2.1.6合同格式；2.1.7采購需求；2.1.8投標(biāo)文件格式；2.1.9圖紙、答疑、補(bǔ)遺、補(bǔ)充通知等。2.2 供應(yīng)商應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件中所有的事項、格式、條件、條款和規(guī)范等要求。2.3供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)對招標(biāo)文件提出的要求和條件作出實質(zhì)性響應(yīng)。2.4供應(yīng)商獲取招標(biāo)文件后，應(yīng)仔細(xì)檢查招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，如有殘缺等問題應(yīng)在招標(biāo)公告發(fā)出之日起7個工作日內(nèi)提出，否則，由此引起的損失由供應(yīng)商自行承擔(dān)。2.5招標(biāo)文件的澄清與修

16、改2.5.1 按供應(yīng)商須知前附表規(guī)定方式進(jìn)行澄清與修改2.5.2在投標(biāo)截止時間前，采購人可以視采購具體情況，延長投標(biāo)截止時間和開標(biāo)時間，并在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間三日前，在網(wǎng)站上發(fā)布變更公告。在上述情況下，采購人和供應(yīng)商在投標(biāo)截止期方面的全部權(quán)力、責(zé)任和義務(wù)，將適用于延長后新的投標(biāo)截止期。（三）投標(biāo)文件的編制3.1投標(biāo)文件構(gòu)成與格式(1)投標(biāo)函；(2)誠信承諾書；(3)開標(biāo)一覽表；(4)分項報價表；(5)技術(shù)規(guī)格響應(yīng)表；(6)商務(wù)要求響應(yīng)情況表；(7)服務(wù)技術(shù)方案；(8)資格證明文件；3.1.1投標(biāo)文件是對招標(biāo)文件的實質(zhì)性響應(yīng)及承諾文件。3.1.2除專用術(shù)語外，投標(biāo)文件以及供應(yīng)商與

17、采購人就有關(guān)投標(biāo)的往來函電均應(yīng)使用中文。供應(yīng)商提交的支持性文件和印制的文件可以用另一種語言，但相應(yīng)內(nèi)容應(yīng)翻譯成中文，對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。3.1.3除非招標(biāo)文件另有規(guī)定，投標(biāo)文件應(yīng)使用中華人民共和國法定計量單位。3.1.4除非招標(biāo)文件另有規(guī)定，投標(biāo)文件應(yīng)使用人民幣填報所有報價。允許以多種貨幣報價的，應(yīng)當(dāng)按照中國銀行在開標(biāo)日公布的匯率中間價換算成人民幣。3.1.5電報、電話、傳真形式的投標(biāo)概不接受。3.1.6開標(biāo)后供應(yīng)商的投標(biāo)文件一律不予退還。3.2報價3.2.1供應(yīng)商應(yīng)以“標(biāo)段”為報價的基本單位。并以“標(biāo)段”為單位制作投標(biāo)文件。3.2.2價格標(biāo)開標(biāo)一覽表中的投

18、標(biāo)總報價應(yīng)包括本項目編制的成本費、管理費、后續(xù)服務(wù)費、利潤、稅金及政策性文件規(guī)定和合同包含的所有風(fēng)險、責(zé)任費用，報告評審報批和項目編制需要的所有資料收集費用及各項應(yīng)有費用。，即為履行合同的最終價格，投標(biāo)報價為簽訂合同的依據(jù)。3.2.3供應(yīng)商應(yīng)在投標(biāo)文件中注明擬提供服務(wù)的單價明細(xì)和總價。3.2.4除非招標(biāo)文件另有規(guī)定，每一標(biāo)段只允許有一個最終報價，任何有選擇的報價或替代方案將導(dǎo)致投標(biāo)無效。3.2.5采購人不建議供應(yīng)商采用總價優(yōu)惠或以總價百分比優(yōu)惠的方式進(jìn)行投標(biāo)報價，其優(yōu)惠可直接計算并體現(xiàn)在各項投標(biāo)報價的單價中。3.2.6除政策性文件規(guī)定以外，供應(yīng)商所報價格在合同實施期間不因市場變化因素而變動。3

19、.3投標(biāo)內(nèi)容填寫及說明3.3.1投標(biāo)文件須對招標(biāo)文件載明的投標(biāo)資格、技術(shù)、資信、服務(wù)、報價等全部要求和條件做出實質(zhì)性和完整的響應(yīng)，如果投標(biāo)文件填報的內(nèi)容資料不詳，或沒有提供招標(biāo)文件中所要求的全部資料、證明及數(shù)據(jù)，將導(dǎo)致投標(biāo)無效。3.3.2供應(yīng)商應(yīng)在投標(biāo)文件中提交招標(biāo)文件要求的有關(guān)證明文件，作為其投標(biāo)文件的一部分。3.3.3供應(yīng)商應(yīng)在投標(biāo)文件中提交招標(biāo)文件要求的采購需求的合格性以及符合招標(biāo)文件規(guī)定的證明文件等，并作為其投標(biāo)文件的一部分。包括：3.3.3.1服務(wù)主要內(nèi)容的詳細(xì)描述.3.3.3.2投標(biāo)文件應(yīng)字跡清楚、編排有序、內(nèi)容齊全、不得涂改或增刪。如有錯漏處必須修改，應(yīng)在修改處加蓋供應(yīng)商公章。3

20、.4.投標(biāo)保證金：按前附表規(guī)定執(zhí)行。3.4.1有下列情形之一的，投標(biāo)保證金將不予退還： （1）投標(biāo)人在規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷或修改其投標(biāo)文件。（2）中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書后，無正當(dāng)理由拒簽合同協(xié)議書或未按招標(biāo)文件規(guī)定提交履約保證金。（3）違反投標(biāo)人誠信承諾書中承諾的。3.4.2不予退還的投標(biāo)保證金按照阜政辦【2015】21號文件執(zhí)行。3.5.投標(biāo)有效期3.5.1投標(biāo)有效期：見供應(yīng)商須知前附表。3.5.2在投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人撤銷或修改其投標(biāo)文件的，應(yīng)承擔(dān)招標(biāo)文件和法律規(guī)定的責(zé)任。3.5.3投標(biāo)有效期從投標(biāo)截止日起計算。3.6.投標(biāo)文件編制3.6.1 投標(biāo)文件應(yīng)按第二章“投標(biāo)文件格式”進(jìn)行編寫，

21、如有必要，可以增加附頁，作為投標(biāo)文件的組成部分。3.6.2當(dāng)投標(biāo)文件副本和正本不一致時，以正本為準(zhǔn)。（四）投標(biāo)文件的遞交4.1投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記4.1.1投標(biāo)文件制作、裝訂、密封要求： 見須知前附表4.1.2供應(yīng)商提供的彩頁和投標(biāo)文件一起密封。4.1.3每標(biāo)段的貨物均不能拆開投標(biāo)，必須對該標(biāo)段的全部貨物投標(biāo)。否則，其投標(biāo)行為無效。4.2投標(biāo)文件的遞交4.2.1供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，將投標(biāo)文件密封送達(dá)供應(yīng)商須知前附表指定開標(biāo)地點。4.3投標(biāo)文件的修改和撤回4.3.1 供應(yīng)商在遞交投標(biāo)文件后，可以修改或撤回其投標(biāo)，但這種修改和撤回，必須在規(guī)定的投標(biāo)截止時間前。在投標(biāo)截

22、止時間后，供應(yīng)商不得再要求修改或撤回其投標(biāo)文件。(五)、開標(biāo)與評標(biāo)5.1開標(biāo)5.1.1采購人將在供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的時間和地點組織開標(biāo)，并邀請所有供應(yīng)商的法定代表人或其被授權(quán)的委托人準(zhǔn)時參加。采購人在投標(biāo)截止時間前收到的投標(biāo)文件不少于3家，應(yīng)按時開標(biāo)。5.1.2唱標(biāo)前，采購人將會同各供應(yīng)商授權(quán)代表人進(jìn)行驗標(biāo)（檢查投標(biāo)文件密封情況），并宣布檢查結(jié)果。確認(rèn)無誤后開標(biāo)。5.1.3開標(biāo)時，當(dāng)眾宣讀供應(yīng)商名稱、投標(biāo)報價、供貨日期、書面修改和撤回投標(biāo)的通知以及其他相關(guān)內(nèi)容。5.1.4在評審結(jié)束前，供應(yīng)商授權(quán)代表保持手機(jī)暢通，以便詢標(biāo)。5.2投標(biāo)文件的澄清、說明或補(bǔ)正5.2.1為有助于投標(biāo)的審查、評價和比

23、較，評標(biāo)委員會可以書面方式要求供應(yīng)商對投標(biāo)文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明或補(bǔ)正。澄清、說明或補(bǔ)正應(yīng)以書面方式進(jìn)行并不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。5.2.2投標(biāo)文件中大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準(zhǔn)，并修改單價。5.2.3開標(biāo)一覽表內(nèi)容與投標(biāo)文件中明細(xì)表內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表為準(zhǔn)。5.3評標(biāo)5.3.1 評委會將按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)辦法對供應(yīng)商進(jìn)行綜合評審。5.3.2 初步評審時，評委會將首先審查供應(yīng)商資格條

24、件是否符合招標(biāo)文件要求，實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)應(yīng)與招標(biāo)文件的全部條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離或保留。所謂重大偏離或保留是指影響合同的供貨范圍、質(zhì)量和性能等。這些偏離或保留將會對其他實質(zhì)上響應(yīng)要求的供應(yīng)商的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。供應(yīng)商不得通過修改或撤銷不合要求的偏離或保留而使其投標(biāo)成為響應(yīng)性的投標(biāo)。5.3.3在招標(biāo)采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，供應(yīng)商的投標(biāo)文件無效：5.3.3.1投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定的期限；5.3.3.2明顯不符合技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求；5.3.3.3投標(biāo)文件附有采購人不能接受的條件；5.3.3.4投標(biāo)文件內(nèi)容不全，關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、難以辨認(rèn)；5.3

25、.3.5投標(biāo)文件內(nèi)容中出現(xiàn)雷同、串通投標(biāo)的。5.3.3.6供應(yīng)商對同一招標(biāo)項目遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或?qū)ν徽袠?biāo)項目有兩個或多個投標(biāo)報價；5.3.3.7投標(biāo)保證金不符合招標(biāo)文件要求的；5.3.3.8法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形.5.4廢標(biāo)處理5.4.1在招標(biāo)采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，予以廢標(biāo)：(1)符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或?qū)φ袠?biāo)文件作實質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的；(2) 出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；(3)投標(biāo)人的報價均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的；(4) 因重大變故，采購任務(wù)取消的；廢標(biāo)后，采購人將廢標(biāo)理由通知所有供應(yīng)商。開標(biāo)后，評標(biāo)過程中如實質(zhì)性響應(yīng)采購文件的供應(yīng)商不足三家

26、，但所剩供應(yīng)商報價均在該項目預(yù)算價以下的，視為具有競爭力，可以繼續(xù)評標(biāo)，按采購文件要求推薦中標(biāo)候選人（阜招管通知（2017.7.27）。四、供應(yīng)商須知補(bǔ)充事項 5、 評標(biāo)辦法（綜合評分法）一、采購人負(fù)責(zé)抽取組織不少于5人組成的評標(biāo)委員會（以下簡稱評委會），負(fù)責(zé)本項目的評標(biāo)工作。二、本次評標(biāo)、定標(biāo)采用綜合評分法，由評標(biāo)委員會根據(jù)本招標(biāo)文件中評標(biāo)定標(biāo)辦法，對各包段投標(biāo)人進(jìn)行符合性和資格評審，符合性和資格評審?fù)ㄟ^的投標(biāo)人的投標(biāo)文件為有效投標(biāo)文件。然后對各包段投標(biāo)人的投標(biāo)文件從技術(shù)部分、商務(wù)部分二方面進(jìn)行綜合評定。最終各包段由評標(biāo)委員會推薦1-3名中標(biāo)候選人，以投標(biāo)人的總得分高低排序為依據(jù)，得分最高的

27、為第一中標(biāo)候選人，依次類推；若出現(xiàn)總分值相同情況，技術(shù)標(biāo)得分高的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人，若總分值和技術(shù)標(biāo)得分均相同，按編制方案得分高的為中標(biāo)候選人，若總分值、技術(shù)標(biāo)得分、編制方案均相同，按投標(biāo)人類似業(yè)績得分高的為中標(biāo)候選人，若總分值、技術(shù)標(biāo)得分、編制方案、投標(biāo)人類似業(yè)績均相同，按項目負(fù)責(zé)人業(yè)績得分高的為中標(biāo)候選人，若總分值、技術(shù)標(biāo)得分、編制方案、投標(biāo)人類似業(yè)績、項目負(fù)責(zé)人業(yè)績均相同，按項目組人員得分高的為中標(biāo)候選人，若以上均相同時，由采購人在監(jiān)督人的監(jiān)督下隨機(jī)抽取確定中標(biāo)候選人。三、定標(biāo)方法采購人應(yīng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。如排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同，或者招

28、標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，采購人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，以此類推或依法重新招標(biāo)。四、采購人確定的中標(biāo)人名單在阜陽市公共資源交易網(wǎng)網(wǎng)站進(jìn)行公示。附表一：符合性和資格評審表條款號評審因素評審標(biāo)準(zhǔn)1投標(biāo)人名稱與營業(yè)執(zhí)照等一致2投標(biāo)函簽字蓋章符合招標(biāo)文件要求3報價唯一只能有一個有效報價4服務(wù)期符合第二章“供應(yīng)商須知前附表”第4條規(guī)定5投標(biāo)保證金符合第二章“供應(yīng)商須知前附表”第6條規(guī)定6營業(yè)執(zhí)照（副本）有效并符合招標(biāo)文件要求7基本開戶許可證有效并符合招標(biāo)文件要求8資質(zhì)證書有效并符合招標(biāo)文件要求9類似業(yè)績有效并符合招標(biāo)文件要求10項目負(fù)責(zé)人證書有效并符合招標(biāo)文件

29、要求11項目組人員證書有效并符合招標(biāo)文件要求12無行賄犯罪記錄證明有效并符合招標(biāo)文件要求附表二：綜合評審表序號評分項目評標(biāo)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)商務(wù)標(biāo)（15分）1投標(biāo)報價（15分）滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)報價最低的為評標(biāo)基準(zhǔn)價，其投標(biāo)報價得15分，其他投標(biāo)人的投標(biāo)報價得分按照下列公式計算：投標(biāo)報價得分=（評標(biāo)基準(zhǔn)價/投標(biāo)報價）×價格權(quán)值（15%）×100，四舍五入小數(shù)點后保留兩位。評標(biāo)委員會在評審時發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報價明顯低于成本價的，應(yīng)當(dāng)要求投標(biāo)人書面說明并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能當(dāng)場合理說明原因并提供證明材料的，評標(biāo)委員會應(yīng)將該投標(biāo)人的投標(biāo)文件作無效處理，并在評審報告中說明。技術(shù)標(biāo)（

30、85分）2投標(biāo)人類似業(yè)績（20分）1、投標(biāo)人近三年（自開標(biāo)之日起，向前追溯三年），以合同簽訂時間為準(zhǔn)，承擔(dān)過地市級以上（含地市級）主體功能區(qū)規(guī)劃編制或研究任務(wù)（每項10分，滿分得10分，須提供合同及其他證明材料）；2、投標(biāo)人近三年（自開標(biāo)之日起，向前追溯三年），投標(biāo)人承擔(dān)過地市級以上（含地市級）經(jīng)濟(jì)社會等方面規(guī)劃編制或研究任務(wù)（地市級每項2分，省級每項5分，滿分10分，須提供合同及其他證明材料） 3項目負(fù)責(zé)人業(yè)績（10分）投標(biāo)人近三年（自開標(biāo)之日起，向前追溯三年），項目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)過地市級以上（含地市級）經(jīng)濟(jì)社會等方面規(guī)劃編制或者研究（每項得5分，滿分10分，須提供合同及其他證明材料，如合同中無

31、法體現(xiàn)項目負(fù)責(zé)人等內(nèi)容，另附業(yè)主證明等相關(guān)證明材料復(fù)印件，否則不得分。）4項目組人員（15分）1、 項目組成員（含項目負(fù)責(zé)人）人員專業(yè)構(gòu)成合理，成員專業(yè)須包括產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、地理學(xué)、生態(tài)、城市規(guī)劃專業(yè)，得10分，否則不得分。2、項目組成員（含項目負(fù)責(zé)人）每具有一個高級及以上職稱（或博士學(xué)位）的得1分，滿分5分。（須提供職稱證書或博士學(xué)位證書）5編制方案（40分）根據(jù)規(guī)劃編制的大綱和方案，評審專家依據(jù)方案是否充分結(jié)合本地實際以及方案的科學(xué)性、合理性，得0-40分。優(yōu)秀：30-40分，投標(biāo)人對規(guī)劃編制背景、思路、內(nèi)容、操作、實施和管理以及編制條件、質(zhì)量保證與控制體系等方面的理解，綜合評定為優(yōu)秀的，思路清

32、晰正確，綜合概述全面合理，有針對性。良好：20-30分，投標(biāo)人對規(guī)劃編制背景、思路、內(nèi)容、操作、實施和管理以及編制條件、質(zhì)量保證與控制體系等方面的理解，綜合評定為良好的，思路較清晰、綜合概述較全面。一般：:10-20分，投標(biāo)人對規(guī)劃編制背景、思路、內(nèi)容、操作、實施和管理以及編制條件、質(zhì)量保證與控制體系等方面的理解，綜合評定為一般的，思路與綜合概述基本清晰，基本符合要求。較差：0-10分。注：1、以上記分均按四舍五入保留兩位小數(shù)；2、以上所涉及的證件須在投標(biāo)文件內(nèi)提供加蓋投標(biāo)單位公章的復(fù)印件或影印件，復(fù)印件或影印件缺少任何一項，視為未提供該項證件。六、合同格式采購合同項目編號： 委托編號：甲 方

33、（買方）： 電話：乙 方（賣方）： 電話： 被服務(wù)方通過見證方組織的招標(biāo)投標(biāo)活動，經(jīng)評標(biāo)委員會的評審并經(jīng)項目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，決定將本項目采購合同授予中標(biāo)人。為進(jìn)一步明確雙方的責(zé)任，確保合同的順利履行，買賣雙方商定同意按如下條款和條件簽訂本合同： 1、服務(wù)、服務(wù)的名稱、技術(shù)規(guī)格和數(shù)量本合同所采購服務(wù)、服務(wù)的名稱、技術(shù)規(guī)格和數(shù)量在中標(biāo)人投標(biāo)文件“服務(wù)及投標(biāo)報價表”中有明確規(guī)定。2、組成合同的文件組成本合同的文件包括：(1) 本項目招標(biāo)文件及答疑、更正公告;(2) 本項目中標(biāo)公告；(3) 中標(biāo)人提交的投標(biāo)文件及書面承諾函；(4) 補(bǔ)充協(xié)議。 3、 合同金額 根據(jù)招標(biāo)文件要求及中標(biāo)人承諾，本合同的總

34、金額為X,XXX,XX元(人民幣大寫：XXXXX),分項價格在中標(biāo)人投標(biāo)文件的投標(biāo)報價表中有明確規(guī)定。4、付款方式 5、項目完成時間 中標(biāo)人應(yīng)于合同簽字生效后至合同執(zhí)行結(jié)束，完成合同規(guī)定的全部責(zé)任與義務(wù)，提交一份完整的核查報告，由被服務(wù)方進(jìn)行驗收。 6、合同生效本合同一式伍份，經(jīng)買賣雙方授權(quán)代表和見證方簽字蓋章后立即生效。采購人（甲方）： 服務(wù)人（乙方）： （公章） （公章）法定代表人： 法定代表人： 委托代理人： 委托代理人：電話： 電話： 年 月 日 年 月 日 集中采購機(jī)構(gòu)：阜陽市集中招投標(biāo)交易中心 阜陽市財政局（見證章） 法定代表人：經(jīng) 辦 人：（或授權(quán)委托人）： 年 月 日 年 月

35、日七、合同特殊條款8、 采購需求編制背景：2000年，國家發(fā)改委提出空間協(xié)調(diào)與平衡的理念，建議在制定規(guī)劃時，不僅要考慮產(chǎn)業(yè)分布，還要考慮空間、人、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)。2003年，國家發(fā)改委委托中國工程院研究相關(guān)課題，確定主體功能的思路，功能區(qū)概念開始清晰。2005年，中央“十一五”規(guī)劃綱要建議提出功能區(qū)概念，并寫入“十一五”規(guī)劃綱要。2007年7月，國務(wù)院印發(fā)關(guān)于編制全國主體功能區(qū)規(guī)劃的意見（國發(fā)200721號）。2010年12月，國務(wù)院出臺全國主體功能區(qū)規(guī)劃（國發(fā)201046號）。2013年12月，省政府出臺安徽省主體功能區(qū)規(guī)劃(皖政201382號)。編制內(nèi)容：規(guī)劃背景、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重

36、點開發(fā)區(qū)域、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、重點生態(tài)功能區(qū)、禁止開發(fā)區(qū)域、能源與資源、區(qū)域政策、績效評價、規(guī)劃實施及相關(guān)附件深度要求：以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單元，覆蓋阜陽市所有縣市區(qū)（三區(qū)四縣一市），根據(jù)不同區(qū)域的資源環(huán)境承載能力、現(xiàn)有開發(fā)密度和發(fā)展?jié)摿?，統(tǒng)籌謀劃未來人口分布、經(jīng)濟(jì)布局、國土利用和城鎮(zhèn)化格局，形成人口、經(jīng)濟(jì)、資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的空間開發(fā)格局。編制周期：60天付款方式：合同簽訂后付合同價款20%，文本通過專家評審后付40%，提供招標(biāo)人滿意的成果文件付40%第二章 投標(biāo)文件（貨物及服務(wù)采購項目名稱）投 標(biāo) 文 件 項目編號：采購人： 投標(biāo)人： （蓋單位章） 法定代表人或其委托代理人： （簽字或蓋章）年 月 日

37、一、投標(biāo)函致： （采購人）1、按招標(biāo)文件規(guī)定提供交付的貨物（包括安裝調(diào)試售后服務(wù)等工作）投標(biāo)總價為（大寫） 元，（小寫） 元人民幣。2、我方根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，嚴(yán)格履行合同的責(zé)任和義務(wù),并保證于招標(biāo)文件要求的日期內(nèi)完成貨物調(diào)試，并交付買方驗收、使用。3、我方同意向貴方提供貴方可能另外要求的與其投標(biāo)有關(guān)的任何證據(jù)或資料。4、我方完全理解貴方不一定接受最低報價的投標(biāo)。5、我方承諾在近三年內(nèi)無騙取中標(biāo)(成交）或嚴(yán)重違約或重大違法記錄等問題。供 應(yīng) 商： （公章）日 期： 二、投標(biāo)人誠信承諾書我單位參加本次政府采購活動，鄭重承諾如下： 1、本次政府采購提供的所有資料都是真實有效、準(zhǔn)確完整的，并按時接受資格審查，如發(fā)現(xiàn)提供虛假資料或與事實不符，同意取消投標(biāo)和中標(biāo)（成交）候選人資格。2本次參與政府采購絕無資質(zhì)掛靠、串標(biāo)、圍標(biāo)情形，若經(jīng)查證屬實，同意取消投標(biāo)和中標(biāo)（成交）候選人資格并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。3本次采購如我單位為中標(biāo)（成交）候選人，除不可抗力外，決不因任何其它原因放棄中標(biāo)候選人資格，否則承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。4、我單位中標(biāo)（成交）后，嚴(yán)格按照采購文件約定和投標(biāo)文件的承諾進(jìn)行簽訂合同，否則承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。 出現(xiàn)上述情形之一的，我方同意一定期限內(nèi)不參與