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文檔簡介

1、1 目前高危及重要用戶用電安全管理中存在的問題 11 高危及重 要用戶缺乏對用電行為的管理近年來, 電力技術(shù)的發(fā)展提高了供電可 靠性,降低了停電次數(shù),高危及重要用戶在用電過程中產(chǎn)生僥幸心理, 為了追求經(jīng)濟(jì)利益,減少了對安全用電的投入。有些用戶沒有配備應(yīng)急電源, 無法有效應(yīng)對突發(fā)停電狀況和其他 事故;用電設(shè)備經(jīng)過長期使用出現(xiàn)老化陳舊問題, 但高危及重要用戶 并沒有積極進(jìn)行維護(hù)和檢修,沒有定期校驗(yàn)保護(hù)工具和安全裝置。此外,在用戶進(jìn)行用電安全管理前, 也沒有制定合理的緊急預(yù)案 和防護(hù)措施,從而在發(fā)生安全事故時(shí),無法準(zhǔn)確、及時(shí)地對事故原因 進(jìn)行判斷,降低了事故處理的效率和質(zhì)量,容易導(dǎo)致危害擴(kuò)大,造成

2、更多損失。12政府管理缺失政府相關(guān)管理部門沒有嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督檢查工作, 發(fā)生事故時(shí)相互推諉, 本應(yīng)由政府部門確定的高危及重要用戶名單由 供電企業(yè)承擔(dān), 也沒有對企業(yè)確定的名單進(jìn)行鑒別和分析, 導(dǎo)致名單 存在遺漏和不足。此外,政府管理職能的缺少也不利于安全整改工作的深入開展。電力系統(tǒng)體制改革深化, 供電企業(yè)不再具備對電力用戶的管理職 能,而是向客戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù), 針對高危及重要用戶整改拖延或拒不 整改的現(xiàn)象, 供電企業(yè)不能進(jìn)行強(qiáng)制性處罰, 這時(shí)就需要政府安全監(jiān) 督部門介入。但目前政府相關(guān)部門在進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查時(shí), 并沒有將用電安全 納入標(biāo)準(zhǔn)化的管理中, 沒有主動(dòng)督促企業(yè)進(jìn)行安全用電整改和安全隱患治

3、理,對高危及重要用戶的用電安全管理并不全面2高危及重要用戶用電安全管理的策略雖然高危及重要電力用戶 涉及多個(gè)行業(yè), 用電方式和運(yùn)行規(guī)律不盡相同, 但是對其用電安全的 管理要求一致。加強(qiáng)對高危及重要用戶的用電安全管理,需要考慮以下幾方面。 21高危和重要電力用戶加強(qiáng)日常用電安全管理對電力用戶而言, 需要根據(jù)國家安全生產(chǎn)的規(guī)定和行業(yè)要求, 重視企業(yè)的用電安全, 充 分了解用電事故造成的危害, 專門配置用電管理人員, 制定相關(guān)的用 電安全管理制度,定期巡視檢修運(yùn)行狀態(tài)下的電力設(shè)備。對陳舊老化用電設(shè)備、 高壓設(shè)備和高負(fù)荷運(yùn)行設(shè)備, 要進(jìn)行專項(xiàng) 檢查,做好檢修記錄,及時(shí)處理安全隱患,明確整改人員的職責(zé),

4、制 定完善的安全預(yù)防和治理方案,及時(shí)更換高耗能或年久失修設(shè)備。應(yīng)建立用電設(shè)備安全運(yùn)行機(jī)制, 加強(qiáng)日常的維護(hù)和測試, 確保設(shè) 備運(yùn)行的安全性和穩(wěn)定性,降低事故發(fā)生率。同時(shí),針對設(shè)備運(yùn)行過程中的薄弱環(huán)節(jié),加大整改力度,科學(xué)配 置應(yīng)急電源或自備電源, 提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力, 規(guī)范應(yīng)急電源的 使用和管理,避免發(fā)生次生危害。此外,根據(jù)用電安全管理要求, 企業(yè)要配備足夠的電氣作業(yè)人員, 加強(qiáng)對作業(yè)人員的培訓(xùn)和教育, 提高他們的專業(yè)技能和操作水平, 及 時(shí)、正確地處理電力事故。22 供電企業(yè)加強(qiáng)對高危及重要用戶的用電安全服務(wù)對供電企業(yè) 而言,首先要加強(qiáng)對用電運(yùn)行安全的管理, 加強(qiáng)對高危及重要用戶用 電設(shè)備

5、的維護(hù)和檢修, 合理安排檢修方式和恢復(fù)運(yùn)行, 制定嚴(yán)格的停 電服務(wù)制度。在開展電網(wǎng)例行檢修工作時(shí),可能影響重要用戶用電的穩(wěn)定性, 需要提前通知并提醒用戶注意安全風(fēng)險(xiǎn),及早做好防范措施。其次對業(yè)擴(kuò)報(bào)裝業(yè)務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),根據(jù)國家電網(wǎng)的相關(guān)規(guī)定, 確保新增電力用戶在接入電網(wǎng)時(shí)不存在安全隱患。嚴(yán)格執(zhí)行高危及重要用戶的準(zhǔn)入制度, 確保其應(yīng)急電源、 安全保 護(hù)電源、雙電源配置合理,用電設(shè)備符合安全管理要求。加強(qiáng)對供電工程竣工的驗(yàn)收和審查,杜絕用電安全隱患。 再次,加大用電安全檢查力度, 對高危及重要用戶的用電安全投 資、用電安全管理人員配置、用電標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格檢查,建立電 力客戶資料檔案, 對于由于用戶自身因素導(dǎo)致的用電安全隱患, 下達(dá) 檢查通知,對其整改情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)督。最后,提供相應(yīng)的安全用電服務(wù), 供電企業(yè)可以針對高危及重要 用戶定期進(jìn)行用電安全座談會(huì), 加強(qiáng)與客戶的溝通和聯(lián)系, 提高客戶 的用電安全管理意識(shí)。23 政府加大對高危及重要用戶的用電安全監(jiān)管政府相關(guān)部門應(yīng) 加強(qiáng)對高危和重要用戶的用電安全監(jiān)督和安全隱患排查。供電企業(yè)定期向政府安全監(jiān)督部門提交電力客戶的整改情況, 政 府在定期的安全生產(chǎn)檢查中, 對其用電安全隱患進(jìn)行專項(xiàng)排查和治理, 并督促企業(yè)

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