政策法規(guī)科2021年上半年工作總結(jié)和下半年工作計劃

1、政策法規(guī)科2021年上半年工作總結(jié)和下半年工作計劃 政策法規(guī)科上半年工作總結(jié)和下半年工作計劃 政策法規(guī)科現(xiàn)有工作人員 4 人（含市醫(yī)保局和市教育局抽調(diào)人員 2 人），科室全體人員有較高的思想政治素質(zhì)和較強(qiáng)的大局觀、集體榮譽(yù)感。今年以來，在辦黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，科室全體人員全身心自覺投入工作，緊緊圍繞目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真履職，各項工作穩(wěn)步推進(jìn)，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下。 一、上半年工作完成情況 （一）及時做好疫情汛情摸底分析和應(yīng)對。疫情發(fā)生以來，為最大限度降低疫情對脫貧攻堅影響，我們定期開展貧困人口新冠肺炎確診情況、兩不愁三保障、產(chǎn)業(yè)就業(yè)、駐村幫扶、項目建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品滯銷等相關(guān)情況摸底、分析，并按辦黨組要求積

2、極協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好應(yīng)對。相關(guān)情況形成疫情分析報告及時報省扶貧辦，目前已向省辦報送疫情分析報告十二期。汛情發(fā)生后，我們先后三次開展了災(zāi)情摸底，對貧困人口房屋倒損、產(chǎn)業(yè)受損、因災(zāi)致貧返貧等情況進(jìn)行了全面摸排，積極應(yīng)對。全市共因災(zāi)產(chǎn)生危房 22 戶，目前已全部改造完成。督促保險公司對 76 戶家庭財產(chǎn)受損的貧困戶累計賠付資金 14.06 萬元。 （二）積極組織開展"固定扶貧日'活動。今年以來，全市共組織開展"固定扶貧日'活動 7 次（2 月因疫情原因未開展），共下發(fā)"固定扶貧日'指導(dǎo)意見 7 個，每月明確一個活動主題和幾項重點工作，有效壓實了幫扶

3、責(zé)任，全面落實了幫扶政策，進(jìn)一步增強(qiáng)了群眾獲得感，結(jié)對幫扶工作成效明顯。同時，我們擬定下發(fā)了仙桃市 2021 年"全國扶貧日'活動實施方案，下一 步將全力組織好第七個全國扶貧日相關(guān)活動。 （三）全面開展動態(tài)管理和扶貧監(jiān)測。一是開展了貧困人口動態(tài)管理工作。上半年共開展了 3 次動態(tài)管理，建檔立卡貧困人口自然變更增加 191 人、減少 1781 人。動態(tài)管理后，全市鎖定建檔立卡貧困人口 25693 戶 77658 人（享受政策對象 18118 戶55189 人，不享受政策對象 7575 戶 22469 人）。二是開展系統(tǒng)數(shù)據(jù)清洗、更新工作。定期開展系統(tǒng)數(shù)據(jù)清洗，對省辦反饋的疑點數(shù)

4、據(jù)及時進(jìn)行核實修改，9 月 1 日下午，省扶貧辦通報我市 1-3級規(guī)則疑點數(shù)據(jù)全部清零（全省共有四個市清零）。三是開展貧困監(jiān)測。對全市脫貧監(jiān)測戶和邊緣戶進(jìn)行了全面摸排與幫扶。全市共認(rèn)定邊緣戶 611 戶 1969 人，脫貧監(jiān)測戶 503 戶 1570 人。組織各地采取針對性幫扶措施，切實消除風(fēng)險，防止致貧返貧。截止目前，全市所有邊緣戶和脫貧監(jiān)測戶險均已消除。 （四）認(rèn)真組織實施"雨露計劃'。按省扶貧辦統(tǒng)一部署，4月份，我市出臺了關(guān)于做好雨露計劃項目問題整改工作的通知和關(guān)于切實加強(qiáng)雨露計劃職業(yè)教育扶貧助學(xué)工作的通知文件，組織實施了雨露計劃整改和春季雨露計劃補(bǔ)助發(fā)放工作。上半年全

5、市共補(bǔ)助對象1354人次（含補(bǔ)發(fā)），發(fā)放補(bǔ)助資金302.1萬元。其中：春季學(xué)期補(bǔ)助對象 940 人，發(fā)放補(bǔ)助資金 235 萬元；補(bǔ)發(fā)2021-2021 年遺漏對象 414 人次，補(bǔ)發(fā)資金 67.1 萬元。 （五）全力做好就業(yè)扶貧工作。一是出臺了全市有勞動能力貧困對象"全員就業(yè)計劃'實施方案，采取"四個優(yōu)先'方式（市內(nèi)企業(yè)優(yōu)先招錄、本地工程建設(shè)優(yōu)先使用、開發(fā)公益性崗位優(yōu)先安置、新增臨時性崗位優(yōu)先安排），大力引導(dǎo)就近就地就 業(yè)。二是全面開展摸排。聯(lián)合市就業(yè)局開發(fā)了"仙桃市貧困勞動力就業(yè)信息 app'，組織各地對全市有勞動力的貧困對象就業(yè)情況進(jìn)行

6、了全面摸排，對有需求的對象采取針對性的措施幫扶，并分類建立臺賬。三是全面開發(fā)公益性崗位。全市共開發(fā)扶貧公益性崗位 1768 個，其中市人社局設(shè)置 448 個扶貧公益性崗位，光伏扶貧電站設(shè)置 609 個扶貧公益性崗位，市扶貧辦設(shè)置公益性崗位 665 個，市城投公司設(shè)置扶貧公益性崗位 46 個。四是落實補(bǔ)貼政策。今年以來，全市共發(fā)放貧困勞動力一次性交通補(bǔ)貼和生活補(bǔ)貼 194.86 萬元（其中市扶貧辦發(fā)放一次性生活補(bǔ)貼 177.78萬元）、建檔立卡貧困對象培訓(xùn)補(bǔ)貼 60.76 萬元、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼 5.7 萬元。截至目前，全市建檔立卡貧困勞動力外出務(wù)工對象3.05 萬人，比 2021 年增加 16%

7、，所有信息均已錄入全國扶貧開發(fā)信息管理系統(tǒng)。我市就業(yè)扶貧工作受到省辦領(lǐng)導(dǎo)高度認(rèn)可，在全省進(jìn)行了經(jīng)驗交流，省扶貧辦派專班到我市進(jìn)行了專題調(diào)研。 （六）主動對接相關(guān)職能部門。主動與市教育局、市醫(yī)保局、市衛(wèi)健委、市住建局、市水利和湖泊局、市人社局、市民政局、市殘聯(lián)等相關(guān)部門對接，及時掌握各部門政策落實情況和工作進(jìn)展，協(xié)調(diào)解決政策落實過程中的相關(guān)問題。截止 8 月份，全市教育扶貧春季學(xué)期共資助建檔立卡貧困學(xué)生 6007 名，發(fā)放資助金525.1萬元。由財政出資1474.98萬元，按250元/人標(biāo)準(zhǔn)為55116名建檔立卡貧困對象購買城鄉(xiāng)居民醫(yī)保，按 50 元/人的標(biāo)準(zhǔn)對19416 人進(jìn)行了城鄉(xiāng)居民醫(yī)保進(jìn)

8、行補(bǔ)貼。剩余 3314 人（低保五保、困難殘疾人、優(yōu)撫對象等）由相關(guān)部門進(jìn)行了資助。1-6 月，貧困人口門診慢性?。ù蟛。┚驮\ 36741 人次，報銷費用 537.08 萬元，政策范圍內(nèi)報銷比例 93%，貧困人口住院就診 5594 人次，報銷 2847.67 萬元，政策范圍內(nèi)報銷比例 94%。對全市 213 戶鑒定為 c、d 級的貧困對象危房進(jìn)行了改造，共補(bǔ)助資金 436.5 萬元。其中建檔立卡貧困戶 98 戶、邊緣戶 6 戶、農(nóng)村低保 74 戶、分散特困供養(yǎng)戶 11 戶、困難殘疾人 24 戶。截止 7 月底，全市建檔立卡貧困對象中，有 18795 名貧困對象納入低保兜底、2333名貧困對象納

9、入特困供養(yǎng)人員。6589 名貧困對象納入殘疾人生活補(bǔ)貼、4219 名貧困對象納入護(hù)理補(bǔ)貼。由市財政出資 165.15萬元，為全市 16515 名建檔立卡貧困人口購買了城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。 （七）認(rèn)真做好扶貧保險相關(guān)工作。一是貧困人口家庭綜合財產(chǎn)保險。由財政出資 113.09 萬元，按 20 元/人的標(biāo)準(zhǔn)為 56545名貧困戶購買了家庭綜合財產(chǎn)保險，保險周期 2021 年 6 月 28 日至 2021 年 6 月 27 日，該周期保險共賠付 457 人次，賠付金額903858 元。今年 6 月，我們按招投標(biāo)程序，為 55354 名貧困戶購買了家庭綜合財產(chǎn)保險，保險周期截止 2021 年 6 月

10、 27 日，財政出資 110.708 萬元。目前已對全市 76 戶因災(zāi)受損貧困戶賠付14.0564 萬元。二是"防貧保'。2021 年 7 月開始由財政出資為全市農(nóng)村困難居民購買"防貧保'，保險費用 318 萬/年。截止目前累計賠付 66 戶 211.1 萬元，其中 1-8 月賠付 59 戶 195.77 萬元。今年已進(jìn)行了續(xù)保，保費 318 萬元。三是扶貧干部意外傷害保險。由財政出資 9 萬元，按 200 元/人的標(biāo)準(zhǔn)，為全市 450 名扶貧系統(tǒng)干部和駐村干部購買了意外傷害保險。保險截止今年12 月 31 日，目前已賠付資金 萬元。 （八）擬定出臺了相關(guān)文

11、件。在出臺相關(guān)業(yè)務(wù)工作文件的基礎(chǔ)上，根據(jù)省、市工作要求，我們先后制定出臺了仙桃市脫貧攻堅重點攻堅實施方案、 關(guān)于建立防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制的實施意見、 關(guān)于克服疫情影響決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的若干政策措施的通知、防止因疫致貧因疫返貧實施方案等文件，全面克服疫情影響，突出工作重點，加強(qiáng)貧困監(jiān)測，防止致貧返貧，確保如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)。 （九）配合做好省考迎考準(zhǔn)備工作。一是按照省考相關(guān)指標(biāo)要求，協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門，完成了迎考資料的整理。二是指導(dǎo)各地做好迎考相關(guān)準(zhǔn)備工作。三是主動對接交叉考核組，配合做好相關(guān)工作。四是派出科室劉偉同志赴通山縣開展了交叉考核。 二、下半年工作計劃 1.及時與省辦溝通，跟進(jìn)省

12、考相關(guān)情況。 2.啟動 2021 年秋季雨露計劃工作，確保按時完成秋季雨露計劃補(bǔ)助發(fā)放工作。 3.做好 3、4 季度建檔立卡數(shù)據(jù)質(zhì)量清洗工作，按省辦統(tǒng)一部署開展動態(tài)管理和年底的脫貧驗收工作。 4.繼續(xù)做好貧困監(jiān)測工作，對有致貧、返貧風(fēng)險的對象及時采取相應(yīng)措施進(jìn)行幫扶，及時消除致貧返貧風(fēng)險。 5.繼續(xù)組織實施每月"固定扶貧日'活動，重點做好第七個"全國扶貧日'活動。 6.組織實施年底全市扶貧成效考核工作。 7.做好 2021 年貧困對象城鄉(xiāng)居民醫(yī)保繳費工作。 8.繼續(xù)做好就業(yè)扶貧和部門協(xié)調(diào)工作。 三、存在問題和有關(guān)建議 1.扶貧政策延續(xù)性問題。今年是脫貧攻堅決

13、戰(zhàn)決勝年，扶貧政策是否繼續(xù)延續(xù)尚未明確。當(dāng)前面臨的主要問題是城鄉(xiāng)居民醫(yī)保個人出資部分資助問題。今年貧困人口將全部脫貧，繳費標(biāo)準(zhǔn)是繼續(xù)按全額資助的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，還是進(jìn)行補(bǔ)貼，需提請市政府審定（周邊縣市去年已經(jīng)開始對已脫貧對象進(jìn)行差額補(bǔ)貼，而不是全額資助）。目前全市 2021 年城鄉(xiāng)居民醫(yī)保繳費工資已啟動，如果繼續(xù)由全額資助，現(xiàn)在就要在醫(yī)保系統(tǒng)進(jìn)行標(biāo)識，防止貧困人口自行繳費。如果財政不再資助或差額資助，需通知貧困人口自行繳費，防止漏繳造成貧困人口無法報銷。建議近期將該問題提交市政府常務(wù)會議審定后實施。 2.危房改造政策實施問題。今年"四類對象'危房改造 213戶，目前已全部完成改造。但仍有少數(shù)地方偶有"四類對象'出現(xiàn)動態(tài)新增危房，是否繼續(xù)改造和由誰負(fù)責(zé)改造需進(jìn)一步明確。目前各地出現(xiàn)的"四類對象'危房，市住建局均推到市扶貧辦，由市扶貧辦決定是否實施改造，造成矛盾集中到市扶貧辦。前期為顧全大局，除建檔立卡貧困戶外，低保、五保和困難殘疾人危房改造資金均由市扶貧辦統(tǒng)一撥付，建議下一步與相關(guān)部門協(xié)調(diào)后，由相關(guān)部門負(fù)責(zé)認(rèn)定身份，由市住建局統(tǒng)一撥付，或民政、殘聯(lián)、扶貧部門分別負(fù)責(zé)本部門對象的危房改造資金撥付。 3.安全飲水達(dá)標(biāo)問題。安全飲水是"兩不愁三保障'重要指標(biāo)，考核標(biāo)