淺談我國殘疾人社會福利

1、1.不悔夢歸處，只恨太匆匆。2.有些人錯過了，永遠(yuǎn)無法在回到從前;有些人即使遇到了，永遠(yuǎn)都無法在一起，這些都是一種刻骨銘心的痛!3.每一個人都有青春，每一個青春都有一個故事，每個故事都有一個遺憾，每個遺憾都有它的青春美。4.方茴說：“可能人總有點(diǎn)什么事，是想忘也忘不了的。 ”5.方茴說：“那時候我們不說愛，愛是多么遙遠(yuǎn)、多么沉重的字眼啊。我們只說喜歡，就算喜歡也是偷偷摸摸的?！?.方茴說：“我覺得之所以說相見不如懷念，是因?yàn)橄嘁娭荒茏屓嗽诂F(xiàn)實(shí)面前無奈地哀悼傷痛，而懷念卻可以把已經(jīng)注定的謊言變成童話。7.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時主干上唯一的柳條已經(jīng)在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通

2、通了。8.這些孩子都很活潑與好動，即便吃飯時也都不太老實(shí)，不少人抱著陶碗從自家出來，湊到了一起。9.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對來說卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。殘疾人社會福利是國家或社會為了保護(hù)殘疾人的生活權(quán)益和提高殘疾人的 生活質(zhì)量而提供的各種各樣的服務(wù)、物質(zhì)幫助以及就業(yè)崗位的一種社會福利項(xiàng) 目。它包括勞動就業(yè)、 教育、康復(fù)、文化生活和環(huán)境。 殘疾人是社會的弱勢群體， 他們由于先天或后天的原因， 導(dǎo)致身體殘疾或功能障礙， 造成了個人生存和發(fā)展 的困難，因此我們更應(yīng)該關(guān)注他們的社會需求和生活方式， 使他們在生存、就業(yè)、 教育以及其他權(quán)利

3、上同社會其他成員保持平等的地位。一、我國殘疾人社會福利發(fā)展現(xiàn)狀根據(jù) 2006 年第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查的結(jié)果，中國殘疾人的數(shù)量已經(jīng)達(dá) 到8296 萬人，與 1987 年的 5164 萬人相比，增加了 2132 萬人，殘疾人口的數(shù)量 占全國人口的 6.34%，與 1987 年的 4.9%相比，比例上也有所上升。 1990 年 2 月 我國頒布中華人民共和國殘疾人保障法 ，并于 1991 年 5 月 15 日開始施行。 為了保障殘疾人的權(quán)利， 根據(jù)中華人民共和國殘疾人保障法 和其他法律，2007 年 2 月國務(wù)院又頒布 殘疾人就業(yè)條例，于 2007 年 5 月 1 日實(shí)行。這兩部法律 為殘疾人在

4、勞動就業(yè)、 教育、康復(fù)醫(yī)療、社會文化生活等方面提供了法律的保障。（一）我國殘疾人就業(yè)狀況對于殘疾人來說， 就業(yè)是殘疾人全面參與社會生活的基礎(chǔ)； 是實(shí)現(xiàn)自身價值 的條件；是提高自身素質(zhì)、參與社會活動、分享社會進(jìn)步成果的途徑。改革開放 以來，我國在促進(jìn)殘疾人就業(yè)方面，發(fā)揮了政府和社會的主導(dǎo)作用，在中華人 民共和國殘疾人保障法 中要求各級政府對殘疾人勞動就業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃， 一方面舉 辦福利企業(yè)集中安排殘疾人就業(yè)，如在國家減免稅政策的扶持下， 1991 年全國 社會福利企業(yè)有43071 個，就業(yè)的殘疾職工 70.1 萬人，產(chǎn)值 412.1 億元；到 1992 年，分散就業(yè)的殘疾人已經(jīng)達(dá)到 140 萬人，占

5、全國職工總數(shù)的 1%；另一方面， 規(guī)定國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體按職工人數(shù)的一定比例安排殘疾人就業(yè)。 經(jīng)過 10 多年的努力，我國殘疾人就業(yè)率已從 1988 年的不足 50%提高到 2003 年 的 83.9% 。我國不僅在殘疾人保障法和勞動法中規(guī)定對殘疾人的勞動就業(yè)實(shí)行 特殊保護(hù)，而且在社會福利企業(yè)招用殘疾人職工暫行規(guī)定 、殘疾人就業(yè)條例 中都對殘疾人的勞動就業(yè)進(jìn)行了特殊規(guī)定，要求各級政府對殘疾人勞動就業(yè)進(jìn)行 統(tǒng)籌規(guī)劃，為殘疾人的勞動就業(yè)創(chuàng)造條件。 國家對殘疾人就業(yè)采取集中和分散相 結(jié)合的方針，采取優(yōu)惠政策和扶持保護(hù)措施，使殘疾人就業(yè)有了政策上的保證。（二）我國殘疾人教育狀況 殘疾人教育

6、，主要是指針對盲人、聾啞人、 弱智兒童等殘疾人的特點(diǎn)，采 取特殊的方法和手段對這類人群進(jìn)行教育的一種形式。解放前，我國的特殊教育幾乎是一片空白， 特殊教育的基礎(chǔ)極為薄弱。 解放 以后，我國特殊教育隨著社會主義事業(yè)的不斷發(fā)展而前進(jìn)， 在數(shù)量和質(zhì)量上都有 了一定的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，1987 年，全國盲、聾、啞和弱智學(xué)校已從建國前的 42 所發(fā)展到 504所，在校學(xué)生從建國前的 2000 余人發(fā)展到 52000 余人，僅教職員 工就有 14000 多人。特別是黨的十一屆三中全會以來， 特殊教育體系正在逐步形1.“噢，居然有土龍肉，給我一塊！ ”2.老人們都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壯如虎的成年人則

7、是一陣笑罵，數(shù)落著自己的孩子，拎著骨棒與闊劍也快步向自家中走去。3.石村不是很大，男女老少加起來能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，簡樸而自然。4.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時主干上唯一的柳條已經(jīng)在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。5.這些孩子都很活潑與好動，即便吃飯時也都不太老實(shí)，不少人抱著陶碗從自家出來，湊到了一起。6.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對來說卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。5.方茴說：“那時候我們不說愛，愛是多么遙遠(yuǎn)、多么沉重的字眼啊。我們只說喜歡，就算喜歡也是偷偷摸摸的。”1.不悔夢歸處，只恨太匆匆。2.有些人錯

8、過了，永遠(yuǎn)無法在回到從前;有些人即使遇到了，永遠(yuǎn)都無法在一起，這些都是一種刻骨銘心的痛!3.每一個人都有青春，每一個青春都有一個故事，每個故事都有一個遺憾，每個遺憾都有它的青春美。4.方茴說：“可能人總有點(diǎn)什么事，是想忘也忘不了的。 ”6.方茴說：“我覺得之所以說相見不如懷念，是因?yàn)橄嘁娭荒茏屓嗽诂F(xiàn)實(shí)面前無奈地哀悼傷痛，而懷念卻可以把已經(jīng)注定的謊言變成童話。7.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時主干上唯一的柳條已經(jīng)在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。8.這些孩子都很活潑與好動，即便吃飯時也都不太老實(shí)，不少人抱著陶碗從自家出來，湊到了一起。9.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人

9、的食物相對來說卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。成，各省市試辦了殘疾兒童學(xué)前教育， 開展了聾兒聽力語言訓(xùn)練， 設(shè)立了特殊教 育職業(yè)培訓(xùn)或中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校， 部分高校如北京師范大學(xué)、 華東師范大學(xué)， 還 設(shè)立了特殊教育高等教育專業(yè)，填補(bǔ)了我國培養(yǎng)高層次特教專業(yè)人才的空白。 1987 年，長春大學(xué)成立了我國第一所特殊教育學(xué)院，面向全國招收殘疾人中的 優(yōu)秀人才接受高等教育，更使我國的特殊教育工作邁上了一個新的臺階。（三）我國殘疾人康復(fù)醫(yī)療狀況我國政府十分重視殘疾人康復(fù)工作， 國家每年都撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)， 用于殘疾人 的康復(fù)工作。而且我國還根據(jù)殘疾人保障法為殘疾人提供康復(fù)服務(wù)的規(guī)

10、定， 衛(wèi)生部、民政部、 國家計委等部門曾發(fā)布一系列關(guān)于殘疾人康復(fù)的文件， 為殘疾 人康復(fù)提供具體的法律保障。 全國還設(shè)立了康復(fù)醫(yī)院、 矯形醫(yī)院、 殘疾人康復(fù)中 心等醫(yī)療康復(fù)機(jī)構(gòu)， 在街道、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層社區(qū)設(shè)立康復(fù)站， 為殘疾人的康復(fù)提供 物質(zhì)保障。目前我國主要康復(fù)手段及康復(fù)項(xiàng)目有： 白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)、 聾啞兒童語言聽力 訓(xùn)練、肢殘矯治手術(shù)。到 1992 年底，全國共確定 2235 個白內(nèi)障復(fù)明中心、 1357 個聾兒聽力語訓(xùn)中心、 980 個小兒麻痹后遺癥嬌治中心，建立了在全國承擔(dān)康復(fù) 資源中心任務(wù)的中國康復(fù)研究中心和中國聾兒康復(fù)研究中心。 逐步在二級和三級 醫(yī)院設(shè)立康復(fù)科，在一些高等院校設(shè)立了

11、康復(fù)專業(yè)， 培養(yǎng)康復(fù)專業(yè)人才。 “九五” 期間，我國殘疾人康復(fù)事業(yè)有了一定的進(jìn)展，有 433 萬人得到不同程度的康復(fù)； 其中，施行白內(nèi)障復(fù)明手術(shù) 1866680 例；為低視力者配用助視器 101363 例，并 對他們進(jìn)行視功能訓(xùn)練；對 77920 個聾兒進(jìn)行聽力語言訓(xùn)練， 實(shí)施肢體殘疾矯治 手術(shù) 231956 例；裝配假肢151755 例。國家對這三項(xiàng)康復(fù)工作的實(shí)施， 給殘疾人 帶來了福音。（四）我國殘疾人文化生活現(xiàn)狀 豐富多彩的殘疾人文化生活有助于殘疾人參與社會、開闊視野、廣交朋友。到 2000 年底，全國有殘疾人文化活動場所 1632 個、殘疾人藝術(shù)團(tuán)體 207 個、殘 疾人體育活動場所

12、719 個；有關(guān)殘疾人宣傳的報刊專欄有 36 個、廣播專題 38 個、電視手語專欄 35 個；市（地）級報刊專欄 315 期、廣播專題 367 個、電視 專欄 273 個。以上這些對于提高殘疾人的情趣和素質(zhì)，發(fā)揮了重要的作用。（五）我國殘疾人社會環(huán)境狀況在消除社會對殘疾人的歧視和偏見方面， 中國政府和中國殘疾人聯(lián)合會采取 各種方法，來營造尊重和幫助殘疾人的社會環(huán)境。 1989 年 4 月，國家建設(shè)部、 民政部、中國殘疾人聯(lián)合會制定并頒布了 方便殘疾人的城市道路和建筑物設(shè)計 規(guī)范后，方便殘疾人出行的無障礙設(shè)施在全國各地逐步建立和增多。 2001 年 6 月，國家建設(shè)部、民政部、中國殘疾人聯(lián)合會又

13、下發(fā)了關(guān)于發(fā)布行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)城 市道路和建筑物無障礙設(shè)計規(guī)范的通知 ，對城市道路、建筑物、居住區(qū)無障 礙實(shí)施范圍和設(shè)計以及建筑物無障礙標(biāo)志和盲道作了詳細(xì)、 明確的規(guī)定， 這將進(jìn) 一步為殘疾人走入社會、參與社會提供方便和條件。 “十五”計劃綱要指出， “營造文明進(jìn)步的社會環(huán)境， 促進(jìn)殘疾人平等參與社會生活”， “在全社會大力1.“噢，居然有土龍肉，給我一塊！ ”2.老人們都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壯如虎的成年人則是一陣笑罵，數(shù)落著自己的孩子，拎著骨棒與闊劍也快步向自家中走去。3.石村不是很大，男女老少加起來能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，簡樸而自然。4.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，

14、此時主干上唯一的柳條已經(jīng)在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。5.這些孩子都很活潑與好動，即便吃飯時也都不太老實(shí)，不少人抱著陶碗從自家出來，湊到了一起。6.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對來說卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。5.方茴說：“那時候我們不說愛，愛是多么遙遠(yuǎn)、多么沉重的字眼啊。我們只說喜歡，就算喜歡也是偷偷摸摸的?！?.方茴說：“我覺得之所以說相見不如懷念，是因?yàn)橄嘁娭荒茏屓嗽诂F(xiàn)實(shí)面前無奈地哀悼傷痛，而懷念卻可以把已經(jīng)注定的謊言變成童話。7.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時主干上唯一的柳條已經(jīng)在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了

15、。8.這些孩子都很活潑與好動，即便吃飯時也都不太老實(shí)，不少人抱著陶碗從自家出來，湊到了一起。9.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對來說卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。1.不悔夢歸處，只恨太匆匆。2.有些人錯過了，永遠(yuǎn)無法在回到從前;有些人即使遇到了，永遠(yuǎn)都無法在一起，這些都是一種刻骨銘心的痛!3.每一個人都有青春，每一個青春都有一個故事，每個故事都有一個遺憾，每個遺憾都有它的青春美。4.方茴說：“可能人總有點(diǎn)什么事，是想忘也忘不了的。 ”開展扶殘助殘活動”，“要積極推行無障礙設(shè)施” 。綱要的這些精神將有助于促進(jìn) 扶殘助殘社會風(fēng)氣的形成。二、我國殘

16、疾人社會福利存在的問題我國的殘疾人福利事業(yè)在解放后有著迅速的發(fā)展， 但是與我國整體發(fā)展水平 相比，發(fā)展速度仍然是很慢的， 殘疾人整體的生活水平還是比較低的， 并且在以 下幾個方面依舊存在一些問題，亟待改善。（一）目前我國殘疾人就業(yè)仍然困難據(jù)統(tǒng)計，目前在我國 8296 多萬殘疾人中， 已經(jīng)實(shí)現(xiàn)就業(yè) 2266 萬人，其中城 鎮(zhèn)463 萬人、農(nóng)村 1803 萬人。但是，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和老齡化程度的 加劇，殘疾人就業(yè)工作也出現(xiàn)了一些新的情況和問題， 主要表現(xiàn)為以下兩個方面：1. 就業(yè)率低。與全國就業(yè)率相比，殘疾人就業(yè)率仍然很低。我國目前尚有 858 萬有勞動能力、 達(dá)到就業(yè)年齡的殘疾人沒有實(shí)現(xiàn)

17、就業(yè)， 而且每年還將新增殘 疾人勞動力 30萬人左右，城鎮(zhèn)求職登記的殘疾人有 85 萬余人，沒有安排就業(yè)的 有 116 萬余人；在全國農(nóng)村 3681 萬余貧困人口中，貧困殘疾人有將近 650 萬， 其中有 467 萬殘疾人沒有工作。全國 8 千萬殘疾人中，只有不足 1/3 的人能夠自 己養(yǎng)活自己，大多數(shù)靠家庭和親友供養(yǎng)。 此外我國近年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況是，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度有待提高，勞動力密集型產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長拉動很小， 隨著產(chǎn)業(yè) 結(jié)構(gòu)升級和國企改革深化， 大量工業(yè)企業(yè)創(chuàng)造新崗位有限， 而且還將減少勞動力， 這樣殘疾人就業(yè)問題就更加嚴(yán)重了。2.我國殘疾人自身素質(zhì)有待提高。 在中國在加入 WTC 后

18、,經(jīng)濟(jì)與全球化接軌，市場競爭日趨激烈， 大大小小的企業(yè)被擠入了同一個國際平臺， 特別是殘疾人福 利企業(yè)，這些企業(yè)多數(shù)由于技術(shù)落后，人才資金缺乏，管理水平較差，加之殘疾 人自身綜合素質(zhì)狀況良莠不齊，使殘疾人群體在追求效率的市場競爭中成為弱 者，殘疾人社會福利企業(yè)在市場競爭中處于劣勢， 面臨停產(chǎn)甚至倒閉威脅。 盡管 我國以發(fā)展中國家身份加入世貿(mào)，但對企業(yè)來說，和發(fā)達(dá)國家共同站一個平臺， 所以做大做強(qiáng)做優(yōu)是唯一選擇， 因而健全人、 高學(xué)歷和高精尖者成為首選， 殘疾 人“理所當(dāng)然” 被社會忽視； 加之一些企業(yè)對殘疾人有歧視， 不能夠理解和支持 殘疾人工作，所以“助殘”變成了停在嘴上的口號。（二）我國殘

19、疾人教育基礎(chǔ)較為薄弱 我國殘疾人教育事業(yè)可以說在近 20 年來得到了蓬勃發(fā)展。但是還有以下問 題亟待解決：1. 與健全人相比， 殘疾人受教育機(jī)會少。 特殊教育學(xué)校和特教班主要集中在 大中城市， 很多小城市的殘疾人沒有機(jī)會接受到正規(guī)的教育。1991 年全國文盲 率 15.6%，殘疾人 68%；1991 年底全國適齡兒童入學(xué)率 97.8%，盲聾啞與弱智兒 童入學(xué)率不足10%，入普通幼兒園普通小學(xué)率達(dá) 19.4%。2. 殘疾兒童家庭一般比較困難， 而特教學(xué)校一般實(shí)行寄宿制， 許多學(xué)生因交 納不起學(xué)雜費(fèi)、寄宿費(fèi)而輟學(xué)。1.“噢，居然有土龍肉，給我一塊！ ”2.老人們都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壯

20、如虎的成年人則是一陣笑罵，數(shù)落著自己的孩子，拎著骨棒與闊劍也快步向自家中走去。3.石村不是很大，男女老少加起來能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，簡樸而自然。4.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時主干上唯一的柳條已經(jīng)在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。5.這些孩子都很活潑與好動，即便吃飯時也都不太老實(shí)，不少人抱著陶碗從自家出來，湊到了一起。6.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對來說卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。5.方茴說：“那時候我們不說愛，愛是多么遙遠(yuǎn)、多么沉重的字眼啊。我們只說喜歡，就算喜歡也是偷偷摸摸的。 ”6.方茴說：“我覺得之所

21、以說相見不如懷念，是因?yàn)橄嘁娭荒茏屓嗽诂F(xiàn)實(shí)面前無奈地哀悼傷痛，而懷念卻可以把已經(jīng)注定的謊言變成童話。7.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時主干上唯一的柳條已經(jīng)在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。8.這些孩子都很活潑與好動，即便吃飯時也都不太老實(shí)，不少人抱著陶碗從自家出來，湊到了一起。9.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對來說卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。3. 一部分生活能自理、 符合國家報考專業(yè)體檢標(biāo)準(zhǔn)、 達(dá)到錄取分?jǐn)?shù)線的殘疾 學(xué)生，不能被錄取。1.不悔夢歸處，只恨太匆匆。2.有些人錯過了，永遠(yuǎn)無法在回到從前;有些人即使遇到了，永遠(yuǎn)都無

22、法在一起，這些都是一種刻骨銘心的痛!3.每一個人都有青春，每一個青春都有一個故事，每個故事都有一個遺憾，每個遺憾都有它的青春美。4.方茴說：“可能人總有點(diǎn)什么事，是想忘也忘不了的。 ”（三）我國殘疾人康復(fù)醫(yī)療發(fā)展較為緩慢 雖然我們目前殘疾人康復(fù)醫(yī)療有了一定的發(fā)展， 但是由于受經(jīng)濟(jì)實(shí)力、 醫(yī)療 設(shè)施條件、 康復(fù)人才和醫(yī)學(xué)科學(xué)水平等因素的限制，目前我國還不可能使所有的 殘疾人都能達(dá)到完全康復(fù)的效果， 因而只能選擇性地、 有限地使部分殘疾人通過 多種途徑， 達(dá)到減輕殘疾程度或基本康復(fù)； 再加之有些主管部門不夠重視， 我國 殘疾人中的絕大部分還是得不到康復(fù)。 例如， 聾兒難以配到合適的助聽器， 缺乏

23、聽力訓(xùn)練場所； 許多肢體殘疾者得不到輔助器械； 康復(fù)手段和康復(fù)項(xiàng)目少等， 這 些都已日益成為社會問題。（四）我國殘疾人文化生活單調(diào) 盡管我國目前殘疾人有一定的文化活動， 但是由于社會的偏見和歧視、 殘疾 人自身的自卑感、 文化體育設(shè)施主要集中在大中城市等方面的原因， 殘疾人不愿 意、也不能走出家門、走入社會，因此，總體來講，一是殘疾人參加文化體育活 動的人數(shù)、 種類和機(jī)會還是很少的； 二是殘疾人運(yùn)動設(shè)施和場地很少， 不能滿足 廣大殘疾人朋友的要求； 三是供殘疾人閱讀的書刊種類少。 殘疾人寂寞閉塞的生 活狀態(tài)與當(dāng)前整個社會豐富多彩的文化體育生活形成了強(qiáng)烈的反差， 必須逐步予 以改變。（五）我國殘

24、疾人社會環(huán)境存在漏洞1989 年 4 月，國家建設(shè)部、民政部、中國殘疾人聯(lián)合會制定并頒布了方 便殘疾人的城市道路和建筑物設(shè)計規(guī)范 ，雖然現(xiàn)在方便殘疾人出行的無障礙設(shè) 施在全國各地逐步建立和增多。 但是，無障礙設(shè)施也都只是集中在大中城市， 因 此，受益者仍然是少數(shù)殘疾人。 由于社會的不理解和不尊重， 使得有些殘疾人呆 在家里不愿出門， 因此有些城市的無障礙設(shè)施利用率很低， 成了一種擺設(shè)。 實(shí)踐 說明，在建立無障礙設(shè)施時， 首先要消除社會對于殘疾人的歧視和殘疾人自己的 自卑情緒，即構(gòu)筑社會和殘疾人觀念上的無障礙通道。三、解決我國殘疾人社會福利問題的途徑針對以上我國殘疾人福利所存在的問題我認(rèn)為有必要

25、在以下幾個方面進(jìn)一 步加以解決：（一）提高我國殘疾人勞動就業(yè) 勞動就業(yè)是關(guān)系到殘疾人生活狀況的改善、 社會地位的提高、 人生價值實(shí)現(xiàn) 的關(guān)鍵，因此要進(jìn)一步貫徹落實(shí)國家頒布的有關(guān)保障殘疾人的法律法規(guī)， 采取積 極的扶持和保護(hù)措施， 規(guī)范殘疾人就業(yè)服務(wù)體系； 加強(qiáng)殘疾人職業(yè)培訓(xùn)， 使失業(yè) 登記的殘疾人都能得到職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)培訓(xùn)； 要多興辦殘疾人福利企業(yè)和其他福 利性企事業(yè)組織， 集中安排殘疾人就業(yè)； 要推動各單位吸收殘疾人就業(yè)各級人民 政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好組織指導(dǎo)工作， 政府應(yīng)當(dāng)按比例安排殘疾人就業(yè)， 并為 其選擇適當(dāng)工種崗位； 有關(guān)部門要鼓勵和幫助殘疾人就業(yè)， 扶持農(nóng)村的殘疾人從 事種植、養(yǎng)殖

26、、 手工業(yè)和其他形式的生產(chǎn)勞動； 國家對殘疾人福利性企事業(yè)組織1.“噢，居然有土龍肉，給我一塊！ ”2.老人們都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壯如虎的成年人則是一陣笑罵，數(shù)落著自己的孩子，拎著骨棒與闊劍也快步向自家中走去。3.石村不是很大，男女老少加起來能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，簡樸而自然。4.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時主干上唯一的柳條已經(jīng)在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。5.這些孩子都很活潑與好動，即便吃飯時也都不太老實(shí)，不少人抱著陶碗從自家出來，湊到了一起。6.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對來說卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們

27、碗中少量的肉食。5.方茴說：“那時候我們不說愛，愛是多么遙遠(yuǎn)、多么沉重的字眼啊。我們只說喜歡，就算喜歡也是偷偷摸摸的。 ”6.方茴說：“我覺得之所以說相見不如懷念，是因?yàn)橄嘁娭荒茏屓嗽诂F(xiàn)實(shí)面前無奈地哀悼傷痛，而懷念卻可以把已經(jīng)注定的謊言變成童話。7.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時主干上唯一的柳條已經(jīng)在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。8.這些孩子都很活潑與好動，即便吃飯時也都不太老實(shí)，不少人抱著陶碗從自家出來，湊到了一起。9.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對來說卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。和城鄉(xiāng)殘疾人個體勞動者實(shí)行稅收減免政策，

28、并在生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)、資金、物資、 場地等方面給與扶持； 地方人民政府要優(yōu)先安排殘疾人福利企業(yè)生產(chǎn)， 并確定某 些產(chǎn)品由殘疾人福利企業(yè)專產(chǎn)， 大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)， 增加就業(yè)崗位。 這樣通過多 渠道、多層次、多種形式，使殘疾人勞動就業(yè)逐步普及、穩(wěn)定、合理。此外殘疾 人自己也要與時俱進(jìn)、 開拓進(jìn)取， 不斷的學(xué)習(xí)先進(jìn)的科學(xué)文化知識， 提高自身素 質(zhì)，掌握一技之1.不悔夢歸處，只恨太匆匆。2.有些人錯過了，永遠(yuǎn)無法在回到從前;有些人即使遇到了，永遠(yuǎn)都無法在一起，這些都是一種刻骨銘心的痛!3.每一個人都有青春，每一個青春都有一個故事，每個故事都有一個遺憾，每個遺憾都有它的青春美。4.方茴說：“可能人總有點(diǎn)什么

29、事，是想忘也忘不了的。 ”長，增強(qiáng)自理能力，鍛煉堅強(qiáng)不屈的品質(zhì)，以良好的心態(tài)去面對 激烈競爭的市場。（二）加強(qiáng)我國殘疾人教育事業(yè)的發(fā)展 第一要提高殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率，積極發(fā)展學(xué)前教育， 大力開展殘 疾人職業(yè)技術(shù)教育，在殘疾青壯年中掃除文盲。第二要加大殘疾人特殊教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入， 政府要提倡和鼓勵社會辦學(xué)， 捐 資助學(xué)，私人辦學(xué)，并對適齡殘疾少年兒童在收取學(xué)雜費(fèi)以及成年殘疾人職業(yè)培 訓(xùn)費(fèi)等方面給予最大限度的減免和多方面的支持， 使殘疾人能夠得到受教育的權(quán) 利。第三普通教育機(jī)構(gòu)對具有接受普通教育能力的殘疾人實(shí)施教育，普通小學(xué)、 初級中等學(xué)校必須招收能適應(yīng)學(xué)習(xí)生活的殘疾學(xué)生入學(xué)； 普通高級中

30、等學(xué)校、 中 等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校和高等院校必須招收符合國家規(guī)定的錄取標(biāo)準(zhǔn)的殘疾考生 入學(xué)，要放寬高等學(xué)校招收殘疾考生的體檢標(biāo)準(zhǔn)，不得因其殘疾而拒收。第四國家要增加各級各類特殊教育師范校、 專業(yè)在普通師范院校校附設(shè)特殊 教育班（部）的數(shù)量，加強(qiáng)對特殊教育師資的培養(yǎng)和訓(xùn)練。（三）促進(jìn)醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展，使我國殘疾人早日融入社會 第一政府和有關(guān)部門要增加在醫(yī)院設(shè)立康復(fù)醫(yī)學(xué)科 （室）的數(shù)量， 多舉辦一 些的專門康復(fù)機(jī)構(gòu)，開展康復(fù)醫(yī)療、科學(xué)研究、人員培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)工作。殘疾 人組織、殘疾人家庭和其他社會力量， 要加大對殘疾人康復(fù)工作的關(guān)注， 幫助殘 疾人開展康復(fù)工作， 對殘疾人康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)給與扶持， 使更

31、多的殘疾人能夠得到 康復(fù)；提高醫(yī)療水平，認(rèn)真對待婚前檢查，做好對先天性殘疾人的預(yù)防工作。第二殘疾人教育機(jī)構(gòu)、 福利性企事業(yè)組織和其它為殘疾人服務(wù)的機(jī)構(gòu)， 應(yīng)當(dāng) 創(chuàng)造條件開展康復(fù)訓(xùn)練活動。 康復(fù)工作應(yīng)從實(shí)際出發(fā)， 以康復(fù)機(jī)構(gòu)為骨干， 社區(qū) 康復(fù)為基礎(chǔ)，殘疾人家庭為依托，以易操作、受益廣的康復(fù)內(nèi)容為重點(diǎn)，開展殘 疾人康復(fù)工作， 并不斷的研究、 開發(fā)、應(yīng)用新技術(shù)，為殘疾人提供有效康復(fù)服務(wù)。（四）大力發(fā)展我國殘疾人文化事業(yè) 第一要通過廣播、電影、電視、報刊、圖書等形式反映殘疾人生活，增強(qiáng)全 民助殘意識；積極和殘疾人溝通，了解他們的困難，從思想上解除他們自卑感。第二要組織和扶持盲文讀物盲人有聲讀物， 弱

32、智人讀物的編寫出版， 增加電 視手語節(jié)目，在影視作品中增加字幕、解說。第三組織殘疾人開展群眾性文化， 體育娛樂活動； 公共文化機(jī)構(gòu)要為殘疾人 提供服務(wù)； 要廣泛開展并吸收殘疾人參加文化體育活動， 多培養(yǎng)具有藝術(shù)和運(yùn)動 天賦的殘疾人，鼓勵他們參加重大國際比賽，為國爭光，提高他們的榮譽(yù)感。第四文化體育娛樂和其他公共活動場所應(yīng)為殘疾人提供方便和照顧， 同時有1.“噢，居然有土龍肉，給我一塊！ ”2.老人們都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壯如虎的成年人則是一陣笑罵，數(shù)落著自己的孩子，拎著骨棒與闊劍也快步向自家中走去。3.石村不是很大，男女老少加起來能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，簡樸而自然。4.在

33、村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時主干上唯一的柳條已經(jīng)在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。5.這些孩子都很活潑與好動，即便吃飯時也都不太老實(shí)，不少人抱著陶碗從自家出來，湊到了一起。6.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對來說卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。5.方茴說：“那時候我們不說愛，愛是多么遙遠(yuǎn)、多么沉重的字眼啊。我們只說喜歡，就算喜歡也是偷偷摸摸的。 ”6.方茴說：“我覺得之所以說相見不如懷念，是因?yàn)橄嘁娭荒茏屓嗽诂F(xiàn)實(shí)面前無奈地哀悼傷痛，而懷念卻可以把已經(jīng)注定的謊言變成童話。7.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時主干上唯一的柳條已經(jīng)在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。8.這些孩子都很活潑與好動，即便吃飯時也都不太老實(shí)，不少人抱著陶碗從自家出來，湊到了一起。9.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對來說卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。計劃的多興辦殘疾人活動場所和殘疾人運(yùn)動設(shè)施。(五)營造良好的殘疾人社會環(huán)境第一政府要對城市道路、 建筑物、居住區(qū)無障礙實(shí)施范圍和設(shè)計以及建筑物 無障礙標(biāo)志和盲道作詳細(xì)、 明確的規(guī)定