張北縣金融扶貧專項工作推進方案

1、張北縣金融扶貧專項工作推進方案 張北縣金融扶貧專項工作推進方案 張北縣金融扶貧專項工作推進方案 根據(jù)河北省金融工作辦公室等七部門關(guān)于印發(fā)和年全省金融扶貧重點任務(wù)分工方案的通知（冀金辦字20*5 號）、張家口市脫貧攻堅協(xié)調(diào)推進組關(guān)于印發(fā)的通知（張扶字20*30 號）、張北縣人民政府關(guān)于印發(fā)的通知（張扶貧20*40 號）等文件要求，為深入推進我縣金融扶貧工作，助推貧困群眾盡早脫貧出列，特制定本方案。 一、目標要求 深入貫徹.關(guān)于脫貧攻堅的重要戰(zhàn)略思想，特別是貫徹落實.在山西召開的深度貧困縣脫貧攻堅座談會重要講話精神，以及省、市關(guān)于金融扶貧的總體要求，以政府主導、市場運作，資源整合、創(chuàng)新機制，產(chǎn)業(yè)扶

2、貧、金融保障，規(guī)范管理、防控風險為原則，隨時讓有貸款意向的建檔立卡貧困戶、能夠帶動貧困戶脫貧的企業(yè)、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等經(jīng)濟組織使用金融扶貧貸款，形成貸得出、用得上、有作用的放貸成效。切實發(fā)揮政府引導和市場主導作用，發(fā)揮金融資金的支持作用，加強金融扶貧統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，增強金融扶貧的工作合力，打通金融扶貧綠色通道。以產(chǎn)業(yè)扶貧為重點，通過整合農(nóng)村資源，實現(xiàn)資源變資產(chǎn)，資產(chǎn)變資本。發(fā)展農(nóng)村扶貧產(chǎn)業(yè)，帶動貧困人口增收，為實現(xiàn)富民強縣、全面小康提供強有力的金融支持。 二、重點任務(wù) （一）創(chuàng)新發(fā)展金融扶貧模式。在深入推進政銀企戶保金融扶貧模式，發(fā)展好扶貧小額信貸、產(chǎn)業(yè)發(fā)展信貸、合作扶貧貸等金融扶貧產(chǎn)品的 同時

3、，大力挖掘本地金融扶貧的好經(jīng)驗、好做法，拓展思路，跳出扶貧抓扶貧，大膽創(chuàng)新符合我縣農(nóng)村實際的金融扶貧新路子。積極推進金融+綠色扶貧、企業(yè)+扶農(nóng)開發(fā)、金融+產(chǎn)業(yè)扶貧等新機制，將脫貧攻堅與新型城鎮(zhèn)化、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)融合推進。 （二）落實金融扶貧主體責任。搭建金融扶貧平臺，設(shè)立、壯大擔?；?、風險補償基金和保險基金,撬動金融機構(gòu)資金集中投放和使用，發(fā)揮財政資金四兩撥千斤的作用。在已建立縣鄉(xiāng)村三級金融服務(wù)機構(gòu)的基礎(chǔ)上，完善縣、鄉(xiāng)、村三級金融扶貧服務(wù)體系,縣以供銷社為基礎(chǔ)組建金融扶貧辦公室;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以財政所、農(nóng)經(jīng)站為基礎(chǔ)建立金融工作部;村以兩委會和駐村精準扶貧工作組為基礎(chǔ)建立金融工作室,協(xié)助金融

4、機構(gòu)做好客戶推薦、貸前考察等工作，切實發(fā)揮金融扶貧服務(wù)網(wǎng)絡(luò)作用。 （三）加快提升金融扶貧效能。持續(xù)抓好扶貧小額信貸工作，引導金融資本投入貧困地區(qū)、貧困戶，大力發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)。積極開展扶貧銀企對接活動，鼓勵金融機構(gòu)主動對接貸款需求，進一步降檻降息，加大對扶貧龍頭企業(yè)的信貸支持力度。積極爭取扶貧再貸款、支農(nóng)再貸款規(guī)模。加強普惠金融建設(shè)，增設(shè)農(nóng)村金融網(wǎng)點，積極發(fā)展扶貧小額貸款公司。保險業(yè)金融機構(gòu)要主動開展扶貧貸款保證保險，為貧困戶貸款提供增信服務(wù)。鼓勵保險機構(gòu)開展特色農(nóng)業(yè)保險、農(nóng)產(chǎn)品價格保險、貸款人意外傷害保險業(yè)務(wù)。 （四）大力拓展金融扶貧途徑。認真貫徹市政府關(guān)于推進企業(yè)掛牌上市工作的實施意見（張政字

5、20*22 號）文件精神，充分發(fā)揮資本市場扶貧作用，通過給予優(yōu)惠政策支持，加大培育力度，加快我縣企業(yè)掛牌上市步伐。探索利用債券、票據(jù)、資產(chǎn)證券化、融資租賃等直接融資工具和模式開展融資活動。充分利用國開行、農(nóng)發(fā)行等開發(fā)性金融機構(gòu)在.、易地搬遷、旅游扶貧、生 態(tài)建設(shè)等領(lǐng)域的信貸政策，支持我縣的金融扶貧工作。 （五）不斷優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。要制定信用體系建設(shè)方案，盡快將金融信息與扶貧、工商、稅務(wù)、質(zhì)檢等方面的信息進行整合，建立覆蓋全縣各企業(yè)、農(nóng)戶的信用網(wǎng)絡(luò)平臺，實現(xiàn)信用信息共享。加強金融誠信意識的宣傳引導工作，增強信用意識。全面推進基層黨組織與基層農(nóng)信社雙基共建農(nóng)村信用工程，做好信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)

6、鎮(zhèn)、信用縣、信用企業(yè)信用評級工作，優(yōu)化農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境。 三、工作措施 （一）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下，組織相關(guān)人員成立專門機構(gòu)具體研究金融扶貧的模式和路徑，協(xié)調(diào)指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門落實主體責任，落實搭臺增信措施。縣供銷社、財政、扶貧等部門要精準定位，各司其職，協(xié)調(diào)推進。金融扶貧工作專班做好金融扶貧具體工作。 （二）爭取政策支持。金融機構(gòu)要主動爭跑上級的扶貧信貸優(yōu)惠政策，并圍繞落實政策，勇于創(chuàng)新符合我縣扶貧實際的金融產(chǎn)品和模式，積極作為，主動擔當。要積極爭取小額扶貧信貸的支持政策和差異化監(jiān)管政策，優(yōu)化銀行機構(gòu)考核指標，推行和落實信貸盡職免責制度，對不良貸款比率實行差異化考核，適當提高不良貸款容忍度。 （三）開展檢查督導?？h金融扶貧工作專班要組織相關(guān)人員深入重點企業(yè)、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)對金融扶貧工作開展