水利工程管理單位國有資產(chǎn)管理存在的問題與模式創(chuàng)新

1、I一論文發(fā)表專家一）中國學木期刊網(wǎng)wwwrqikanwang,net水利工程管理單位國有資產(chǎn)管理存在的問題與模式創(chuàng)新摘要國有資產(chǎn)是水利工程管理單位資產(chǎn)重要的組成部分，國有 資產(chǎn)的管理，不僅關系到國有資產(chǎn)的保護和國有資產(chǎn)保值增值的保 障，而且也關系到國家水利事業(yè)的穩(wěn)定與發(fā)展。本文認真分析了國 有固定資產(chǎn)核算與管理中存在的問題，從而提出出有效解決問題的 建議。關鍵詞水利工程管理單位 國有資產(chǎn)核算與管理問題與 建議國有資產(chǎn)是水利工程管理單位資產(chǎn)重要的組成部分，也是水利工 程管理單位進行生產(chǎn)經(jīng)營活動的經(jīng)濟基礎。國有資產(chǎn)的管理，不僅 關系到國有資產(chǎn)的保護和國有資產(chǎn)保值增值的保障，而且也關系到 國家水利事

2、業(yè)的穩(wěn)定與發(fā)展。目前，社會主義市場經(jīng)濟體制逐步完 善，水利工程管理單位體制改革逐步深入，水利工程管理單位的管 理理念逐步更新，但水利工程單位對國有資產(chǎn)的管理水平還不適應 當前形勢的需求，特別是國有固定資產(chǎn)的核算和管理方面有著很多 不足，我們要細致分析、研究，提出解決問題的建議。一、水利工程管理單位國有固定資產(chǎn)核算與管理存在的問題1.意識淡薄。由于受傳統(tǒng)經(jīng)濟體制的影響，水利工程管理單位大 都存在“重視購置而忽視管理”的現(xiàn)象。在 2007 年，財政部對所 有事業(yè)單位國有固定資產(chǎn)實施了全面的核算，雖然水利工程管理單 位國有固定資產(chǎn)的管理體制得到了很大程度上的規(guī)范，可是很長時I一論文發(fā)表專家一）中國學

3、木期刊網(wǎng)wwwrqikanwang,net間以來水利工程管理單位對國有固定資產(chǎn)管理不力的局面并沒有 得到完全改觀。究其原因，是由于水利工程管理單位的管理人員對 國有固定資產(chǎn)的使用與管理缺乏知識的學習，導致管理人員對國有 固定資產(chǎn)核算與管理的意識淡薄，責任心不強，使水利工程管理單 位國有固定資產(chǎn)大量閑置、浪費、流失現(xiàn)象普遍存在。2.核算不規(guī)范。a.形成國有固定資產(chǎn)前核算不準確。水利工程管 理單位的國有固定資產(chǎn)主要包括水利工程、房屋、設備與傳導設施 等，這些資產(chǎn)在形成國有固定資產(chǎn)前經(jīng)歷了相當長的建設期，特別 是大規(guī)模的水利工程建設。當前，造成國有固定資產(chǎn)形成前核算不 準確的主要因素是臨時工程費與臨

4、時設施費處理的不當。b.形成國有固定資產(chǎn)后核算不規(guī)范。水利工程管理單位在國有固定資產(chǎn)的折 舊提取上有缺陷，有很多水利工程管理單位沒有足額提取折舊，不 但容易形成成本費用的降低，而且還會導致國有固定資產(chǎn)凈值與實 際不符，這就會嚴重影響水利工程管理單位的安全運營和經(jīng)濟效 益。c.國有固定資產(chǎn)后續(xù)投入的核算不規(guī)范。國有固定資產(chǎn)的后續(xù) 投入包括資本性投入和費用性投入，但是這兩種投入賬務的處理方 式不同，很多水利工程管理單位對這兩種投入的界限不清楚，為了 簡便，就把數(shù)額大的作為資本性投入，數(shù)額小的就作為費用性投入， 這種不規(guī)范的核算導致對國有固定資產(chǎn)后續(xù)投入的核算失去了準 確性和真實性。3.管理手段落后

5、。受社會主義市場經(jīng)濟的影響，水利工程管理單I一論文發(fā)表專家一）中國學木期刊網(wǎng)wwwrqikanwang,net位國有固定資產(chǎn)的規(guī)模逐步增大，有些水利工程管理單位雖然引進 和利用了國有固定資產(chǎn)的財務軟件，可是并未真正發(fā)揮該財務軟件 的效能，還是按照傳統(tǒng)的方法，對國有固定資產(chǎn)的信息使用流水號 進行登記，很明顯，這種國有固定資產(chǎn)的管理手段已經(jīng)不適應當前 形勢對國有固定資產(chǎn)管理的需求， 為適應日益提高的管理要求，需 要有一套新的管理模式。通俗地說，一個水利工程管理單位想隨時 了解某一種設備的數(shù)量、存放地及金額，或者是領導想根據(jù)設備的 現(xiàn)狀更換設備，只憑原有的國有固定資產(chǎn)的信息沒辦法及時提供所 需的資料

6、，這就體現(xiàn)出國有固定資產(chǎn)管理手段的落后。二、水利工程管理單位國有固定資產(chǎn)核算改進的建議1增強意識。水利工程管理單位要加強對國有固定資產(chǎn)的核算首 先要增強其意識。要樹立正確的國有固定資產(chǎn)的采購意識，依據(jù)國 家的相關規(guī)定與本單位的實際需求來采購國有固定資產(chǎn)，并且要建 立相適應的制度來規(guī)范國有固定資產(chǎn)的使用，從而實現(xiàn)預算管理、 資產(chǎn)管理與財務管理的整合；要成立專門的管理部門，對水利工程 管理單位的國有固定資產(chǎn)實施統(tǒng)一管理、科學分配、合理規(guī)劃，切 實提高國有固定資產(chǎn)的使用效率；要建立健全國有固定資產(chǎn)管理的 責任制，領導、管理人員、財務人員和資產(chǎn)使用人員要明確責任， 建立自我的約束機制，從而有效避免單位

7、國有固定資產(chǎn)的虛置和懸 空現(xiàn)象；水利工程管理單位的會計人員要增強國有固定資產(chǎn)的管理 意識，切實做好國有固定資產(chǎn)的日常工作，國有固定資產(chǎn)的購置、I一論文發(fā)表專家一）中國學木期刊網(wǎng)wwwrqikanwang,net登記、使用、維護、報廢等程序要細致處理，對國有固定資產(chǎn)的增 減變動狀況要及時地實行財務處理，認真做到帳表與實際相符。2.規(guī)范核算機制?；谀壳吧鐣髁x的市場經(jīng)濟形勢，要想規(guī)范 國有固定資產(chǎn)的核算機制，水利工程管理單位必須要建立項目業(yè)主 責任制，把原來的臨時工程里的部分項目，如辦公樓、招待所、車 庫、環(huán)境工程、水情測報系統(tǒng)作為國有固定資產(chǎn)實行管理。在工程 項目立項中要把管理所必備的設施、養(yǎng)

8、殖、環(huán)境治理、旅游等資金 列入主體工程的投資中，全面考慮項目建設和環(huán)境、管理、發(fā)展之 間的關系，讓管理水利工程變?yōu)榻?jīng)營水利工程，從而真正實現(xiàn)水利 工程的健康發(fā)展。3.加強管理手段。要真正提高水利工程單位對國有固定資產(chǎn)核算 與管理的水平，必須要充分利用信息化的手段。要對本單位的國有 固定資產(chǎn)實行徹底的清查，把家底搞清楚，做到帳實相符；要依據(jù) 國有固定資產(chǎn)的分類標準，結合本單位國有固定資產(chǎn)的真實情況建 立一套明細賬目，并根據(jù)明細賬目對每一項固定資產(chǎn)實行分類，從 而確保國有固定資產(chǎn)的報表數(shù)據(jù)真實準確， 并且可以根據(jù)不同的要 求對國有固定資產(chǎn)進行匯總。在充分利用財務軟件的基礎上，通過 電腦、網(wǎng)絡等現(xiàn)代化辦公手段構建一套管理系統(tǒng)，這樣可以讓各部 門依據(jù)職責、權限實行操作和管理，從而實現(xiàn)管理部門與使用部門 信息互通