工程項(xiàng)目投資控制的分析

1、成功是失敗之母，一切都是努力的結(jié)果題 目：工程項(xiàng)目投資捽制的分專(zhuān) 業(yè)：土木工程（工程管理）學(xué) 號(hào)：姓 名：指導(dǎo)教師：2014年 5 月 25日頁(yè)腳內(nèi)容1成功是失敗之母，一切都是努力的結(jié)果院系網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院 專(zhuān)業(yè)土木工程（工程管理）本科年級(jí) 學(xué)號(hào) 姓 名學(xué)習(xí)中心 指導(dǎo)教師題目 指導(dǎo)教師評(píng) 語(yǔ)是否同意答辯 過(guò)程分（滿(mǎn)分20）指導(dǎo)教師（簽章）評(píng)閱人評(píng) 語(yǔ)評(píng)閱人（簽章）成 績(jī)答辯組組長(zhǎng)（簽章）年 月 日頁(yè)腳內(nèi)容2成功是失敗之母，一切都是努力的結(jié)果畢業(yè)論文任務(wù)書(shū)班 級(jí) 學(xué)生姓名 學(xué) 號(hào)發(fā)題日期： 2014 年2月 26日完成日期： 2014 年5 月 6 日題 目工程項(xiàng)目投資控制的分析1、本論文的目的、意

2、義 長(zhǎng)期以來(lái)，我們普遍把工程項(xiàng)目投資控制的重心放在建設(shè)的實(shí)施階段施工圖預(yù)算、決算的審核上。要完整有效的控制工程造價(jià)，取得投資效益的最優(yōu)化，還必須在項(xiàng)目決策階段、設(shè)計(jì)階段、實(shí)施階段對(duì)工程造價(jià)實(shí)施全過(guò)程控制。2、學(xué)生應(yīng)完成的任務(wù)第一步：在全面掌握有關(guān)理論的基礎(chǔ)上積極著手收集資料，擬定該論文大綱;第二步：依據(jù)指導(dǎo)老師修改后的論文提綱撰寫(xiě)論文;第三步：向指導(dǎo)老師提交論文初稿;第四步：依據(jù)老師的指導(dǎo)對(duì)論文進(jìn)行反復(fù)修改;3、論文各部分內(nèi)容及時(shí)間分配：（共 10 周）第一部分收集相關(guān)資料，閱讀理解（ 2周）第二部分確定題目，擬定設(shè)計(jì)大綱（ 3周）第三部分撰寫(xiě)論文，修改（ 3周）第四部分定稿,（ 2周）第五部

3、分（ 周）評(píng)閱或答辯（ 周）4、 參考文獻(xiàn)1 左小德項(xiàng)目投資管理學(xué)M.廣州：暨南大學(xué)出版社.1997.2彭一.關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的有效控制J.建筑管理現(xiàn)代化.20083林國(guó)勝.關(guān)于工程造價(jià)目標(biāo)過(guò)程控制的思考.基建優(yōu)化，2010 , 26（2）.4周桂榮.惠恩才編著.成功項(xiàng)目管理模式.北京：中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社，20065劉伊生編著.建設(shè)項(xiàng)目管理（第二版）.清華大學(xué)出版社、北京交通大學(xué)出版社，2004.6王偉.基于全過(guò)程造價(jià)管理理念下的施工階段工程造價(jià)動(dòng)態(tài)控制研究D.昆明理工大學(xué)，2008,（9）.頁(yè)腳內(nèi)容3成功是失敗之母，一切都是努力的結(jié)果7黃賀.建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的確定與控制D.沈陽(yáng)工業(yè)大學(xué),20

4、09,(2).指導(dǎo)教師： 年 月 日審批人： 年 月 日頁(yè)腳內(nèi)容4成功是失敗之母，一切都是努力的結(jié)果誠(chéng)信承諾1、 本報(bào)告是本人獨(dú)立完成；2、 本報(bào)告沒(méi)有任何抄襲行為；三、若有不實(shí)，一經(jīng)查由，請(qǐng)答辯委員會(huì)取消 本人答辯（評(píng)閱）資格。承諾人（鋼筆填寫(xiě)）：年 月 日頁(yè)腳內(nèi)容5成功是失敗之母，一切都是努力的結(jié)果目 錄第1章 緒論21.1 建筑工程投資控制的國(guó)內(nèi)外現(xiàn)狀分析 21.2 問(wèn)題的提出和研究意義 31.3 本文的研究?jī)?nèi)容 31.4 工程投資控制的工作任務(wù) 61.5 項(xiàng)目投資控制管理辦法 63.1 投資決策階段63.2 設(shè)計(jì)階段73.3 發(fā)包階段73.5 竣工吉算8由工程管理辦公室做好工程竣工項(xiàng)目

5、結(jié)構(gòu)、面積、造價(jià)等有關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)，進(jìn)行工程項(xiàng)目的最后評(píng)估，并作為以后相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的參考。 83.6 .3主動(dòng)與被動(dòng)相烏吉合的控制 10主動(dòng)控制與被動(dòng)控制均為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資目標(biāo)所必須采用的控制方式，有效的控制是將其緊密結(jié)合起來(lái)，兩者缺一不可。即對(duì)項(xiàng)目投資目標(biāo)的控制既要以預(yù)防為主，加大主動(dòng)控制的力度，又要同時(shí)對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程進(jìn)行定期、連續(xù)的跟蹤檢查，通過(guò)信息反饋實(shí)行被動(dòng)控制，兩者有機(jī)地融合在一起，形成一個(gè)貫穿建設(shè)全過(guò)程的動(dòng)態(tài)控制系統(tǒng)，方能確保項(xiàng)目投資目標(biāo)的順利實(shí)施。 10致謝15頁(yè)腳內(nèi)容6成功是失敗之母，一切都是努力的結(jié)果摘 要本文闡述如何有效地控制工程項(xiàng)目的投資，分別從項(xiàng)目決策階段、工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階

6、段、工程項(xiàng)目招投標(biāo)階段、工程項(xiàng)目施工階段全面闡述如何有效控制工程項(xiàng)目投資，在各 階段強(qiáng)調(diào)投資控制的重要性，并分析各階段控制在工程全過(guò)程中所起到的作用，以及找出各階段容易出現(xiàn)的問(wèn)題并相應(yīng)作出具體對(duì)策、方法、措施，把握好每階段的投資控制、 減少投資損失，從而提高項(xiàng)目資金的投資效益。關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目；投資；動(dòng)態(tài)控制頁(yè)腳內(nèi)容1成功是失敗之母，一切都是努力的結(jié)果第1章 緒論1.1 建筑工程投資控制的國(guó)內(nèi)外現(xiàn)狀分析1.1.1 國(guó)內(nèi)現(xiàn)狀自從改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)在建筑工程領(lǐng)域進(jìn)行了多次改革，每次改革都從不同的角度 切入，成效不可以說(shuō)不大，但對(duì)真正構(gòu)建成熟的建筑市場(chǎng)沒(méi)有起到真正的催化作用。這些 改革從投資渠道的多

7、源化、投資主體的多元化、投資方式的多樣化、投資決策的分權(quán)化到 實(shí)行項(xiàng)目招投標(biāo)制、項(xiàng)目法人責(zé)任制、建設(shè)監(jiān)理制、工程合同管理制等，這些制度雖然從 不同的角度起到了構(gòu)筑有形建筑市場(chǎng)硬件的作用，促進(jìn)了建筑市場(chǎng)的健康發(fā)展。投資動(dòng)態(tài) 控制的方法就是把分階段的預(yù)定投資額作為該階段投資控制的目標(biāo)值，將計(jì)劃作為控制的 前提，將實(shí)際值作為控制的對(duì)象，在投資實(shí)施的動(dòng)態(tài)過(guò)程中不斷進(jìn)行投資實(shí)際值與目標(biāo)值 的比較，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并找出實(shí)際支出額與投資控制目標(biāo)值之間的偏差，分析產(chǎn)生偏差原因， 并采取有效糾偏措施加以控制，從而保證投資控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。建筑工程投資措施，首先 工程設(shè)計(jì)方案合理設(shè)計(jì)階段的投資管理對(duì)整個(gè)工程的造價(jià)管理是何

8、等的重要，在設(shè)計(jì)階 段，造價(jià)人員的工作重點(diǎn)就是協(xié)助業(yè)主按技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析方法和價(jià)值工程原理選擇最佳的設(shè) 計(jì)方案上。其次動(dòng)態(tài)造價(jià)控制軟件先進(jìn)，為了實(shí)行對(duì)項(xiàng)目造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理，建立一套工程 造價(jià)管理系統(tǒng)是十分必要的，由定額管理系統(tǒng)、價(jià)格管理系統(tǒng)、造價(jià)估價(jià)系統(tǒng)和造價(jià)控制 系統(tǒng)等組成，代替人工繁瑣的各種日常業(yè)務(wù)處理工作， 可為管理人員提供及時(shí)有效的信息。 最后合同管理全面、規(guī)范國(guó)際工程承包，這包括了合同的法律性是否完備， 合同是否完整, 風(fēng)險(xiǎn)的分?jǐn)偸欠窈侠?，還要特別重視合同條件第二部分（專(zhuān)用條款）的制定，還有工程說(shuō) 明書(shū)應(yīng)盡可能做到詳細(xì)、明確、技術(shù)上要求切實(shí)可行。1.1.2 國(guó)外現(xiàn)狀建筑工程項(xiàng)目投資控制在世

9、紀(jì)年代以后作為一門(mén)經(jīng)濟(jì)學(xué)科而產(chǎn)生，特別在第二次世界 大戰(zhàn)后，科學(xué)管理方法大量出現(xiàn)，以美國(guó)、英國(guó)等西方國(guó)家在工程投資控制方面取得了一 系列的成果。西方國(guó)家進(jìn)行成本控制與我國(guó)不同的是，他們更加重視事前控制，一般通過(guò) 詳盡的成本預(yù)算來(lái)實(shí)現(xiàn)。國(guó)外建筑企業(yè)的預(yù)算是建立在準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)調(diào)查的基礎(chǔ)上的，科學(xué) 性、操作性都較強(qiáng)，并且嚴(yán)格監(jiān)督預(yù)算的實(shí)施，設(shè)立成本控制指標(biāo)，定期進(jìn)行考核，按時(shí) 對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況以及出現(xiàn)的差異進(jìn)行分析，保證成本控制目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。隨著國(guó)際建筑 業(yè)的發(fā)展，發(fā)達(dá)國(guó)家的建筑工程造價(jià)管理已在科學(xué)化、規(guī)范化、程序化的軌道上運(yùn)行，已 形成了許多好的國(guó)際慣例。國(guó)外對(duì)建筑工程項(xiàng)目全過(guò)程投資控制的研究比較多

10、，但是集中 在BOT模式以及CM模式，主要在項(xiàng)目的運(yùn)用等方面而且確實(shí)有許多成功案例。國(guó)外特別頁(yè)腳內(nèi)容2成功是失敗之母，一切都是努力的結(jié)果注重造價(jià)資料的搜集、管理和交流，并在實(shí)際中建立完整的數(shù)據(jù)庫(kù)，統(tǒng)一的項(xiàng)目劃分和編 碼，為資料的累計(jì)提供統(tǒng)一的依據(jù)，達(dá)到資源共享，我國(guó)目前的工程造價(jià)管理資料收集整 理制度不完善。已經(jīng)完工的工程項(xiàng)目的工程造價(jià)的收集、整理與分析資料對(duì)造價(jià)師具有十 分重要的參考價(jià)值。由于國(guó)外的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，教育培訓(xùn)費(fèi)用較高，社會(huì)運(yùn)營(yíng)成本也有較多附 加支出，很難降低工資及采買(mǎi)成本，這也是近年來(lái)國(guó)外建筑業(yè)不斷外擴(kuò)、加辦海外分公司 以及加強(qiáng)開(kāi)發(fā)包括我國(guó)在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家建筑市場(chǎng)的重要原因之一。1.

11、2 問(wèn)題的提出和研究意義在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，投資者投資一個(gè)建筑工程項(xiàng)目，不論投資主體是私營(yíng)企業(yè)還是國(guó) 有企業(yè)，主要目的是追求項(xiàng)目的總體投資經(jīng)濟(jì)效益，這樣，就要求投資方對(duì)項(xiàng)目的全過(guò)程 進(jìn)行投資管理和控制，但從我國(guó)目前現(xiàn)狀來(lái)看，大多投資者把重點(diǎn)放在對(duì)實(shí)施階段的投資 控制上，而忽視了把建筑工程項(xiàng)目全過(guò)程的各個(gè)階段作為一個(gè)整體進(jìn)行系統(tǒng)控制，導(dǎo)致投 資效益低下、資金使用效果不理想、投入與產(chǎn)出不協(xié)調(diào)。建筑工程項(xiàng)目的投資控制一直是中國(guó)現(xiàn)階段項(xiàng)目管理的弱項(xiàng)，不確定性投資控制或風(fēng) 險(xiǎn)投資控制尤其薄弱。投資控制總是說(shuō)得多、成效少。在項(xiàng)目前期，由于沒(méi)有深入地調(diào)研, 不能；準(zhǔn)確估算完成項(xiàng)目活動(dòng)所需的資源成本：或者由于是

12、國(guó)有資金，花起來(lái)不心疼，更 談不上節(jié)流了。甚至部分項(xiàng)目根本就沒(méi)有預(yù)測(cè)和分析項(xiàng)目現(xiàn)金流和財(cái)務(wù)執(zhí)行情況，投資失 誤就在所難免了。建筑工程項(xiàng)目全過(guò)程投資控制是對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的資金投入和資源投入的過(guò)程所進(jìn) 行的調(diào)節(jié)和控制，通過(guò)控制程序，在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)實(shí)施階段和項(xiàng)目建成 和后評(píng)價(jià)階段，把建筑工程項(xiàng)目投資的發(fā)生控制在批準(zhǔn)的限額之內(nèi)，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差,以保證項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，確保在建設(shè)項(xiàng)目投資的各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)中能合理使用人 力、物力、財(cái)力，達(dá)到理想狀態(tài)，取得較好的投資效益。建筑企業(yè)要想在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，關(guān)鍵在于企業(yè)能否提供質(zhì)量?jī)?yōu)、工期短、 造價(jià)低、滿(mǎn)足用戶(hù)功能需求的建筑產(chǎn)品，

13、而企業(yè)能否獲得較大經(jīng)濟(jì)效益，關(guān)鍵在于是否能 將產(chǎn)品成本控制在理想范圍之內(nèi)。因此對(duì)建筑企業(yè)而言，競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵在于做好項(xiàng)目成本管 理并建造出功能優(yōu)良造價(jià)低廉的建筑產(chǎn)品301.3 本文的研究?jī)?nèi)容建筑工程項(xiàng)目的投資控制一直是中國(guó)現(xiàn)階段項(xiàng)目管理的弱項(xiàng)，不確定性投資控制或 風(fēng)險(xiǎn)投資控制尤其薄弱。投資控制總是說(shuō)得多、成效少。文章主要研究的基本內(nèi)容就是建 筑工程項(xiàng)目投資控制分析，并根據(jù)在實(shí)習(xí)期間在澄合礦務(wù)局的西卓子煤礦器材庫(kù)器材棚的 了解，對(duì)工程項(xiàng)目投資控制體系現(xiàn)狀進(jìn)行了研究，并且介紹了建筑工程項(xiàng)目投資的組成即 包括了項(xiàng)目投資階段劃分，以及各個(gè)階段的投資組成，分析投資比例，還收集了相關(guān)數(shù)據(jù)頁(yè)腳內(nèi)容3成功是失敗之

14、母，一切都是努力的結(jié)果舉例說(shuō)明各種規(guī)模項(xiàng)目投資比例。并對(duì)建筑工程項(xiàng)目投資組成進(jìn)行了介紹，內(nèi)容包括了項(xiàng) 目投資階段劃分，各階段投資組成，分析投資比例，收集相關(guān)數(shù)據(jù)舉例說(shuō)明各種規(guī)模項(xiàng)目 投資比例。建筑工程項(xiàng)目投資控制有控制范圍、控制內(nèi)容、控制工具方法等和動(dòng)態(tài)造價(jià)信 息下的投資控制，包括了動(dòng)態(tài)造價(jià)信息系統(tǒng)及實(shí)例，控制關(guān)鍵環(huán)節(jié)等。通過(guò)以上內(nèi)容期望達(dá)到預(yù)測(cè)并防范風(fēng)險(xiǎn) ，減少控制偏差損失的目的能夠?qū)﹃P(guān)于建筑工 程項(xiàng)目的全過(guò)程和各個(gè)階段對(duì)投資的影響因素，并詳細(xì)的論述建筑工程項(xiàng)目投資控制與質(zhì) 量、進(jìn)度的關(guān)系及影響，以及對(duì)這些影響因素所采用的理論等。對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的投資風(fēng) 險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別，進(jìn)而做出投資控制評(píng)價(jià)，為投

15、資控制的決策者提供制訂和控制建設(shè)項(xiàng)目投資決 策的依據(jù)。第2章建設(shè)工程總投資的概念建設(shè)工程總投資，一般是指進(jìn)行某項(xiàng)工程建設(shè)花費(fèi)的全部費(fèi)用。生產(chǎn)性建設(shè)工程總投 資包括建設(shè)投資和鋪底流動(dòng)資金兩部分；非生產(chǎn)性建設(shè)工程總投資則只包括建設(shè)投資。具 中建設(shè)投資，由設(shè)備工器具購(gòu)置費(fèi)、 建筑安裝工程費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)（包括基 本預(yù)備費(fèi)和漲價(jià)預(yù)備費(fèi)）、建設(shè)期利息和固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅（目前暫不征收）組成。工 程項(xiàng)目投資控制是在不影響工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、安全施工的條件下，將工程的實(shí)際費(fèi)用 控制在目標(biāo)值之內(nèi)。此項(xiàng)控制以目標(biāo)值為基線(xiàn)，實(shí)施于整個(gè)工程管理過(guò)程中。下面就工程 建設(shè)的立項(xiàng)決策階段、設(shè)計(jì)階段和實(shí)施階

16、段談?wù)劰こ添?xiàng)目的投資控制。2.1 建設(shè)工程投資的特點(diǎn)建設(shè)工程投資的特點(diǎn)是由建設(shè)工程的特點(diǎn)決定的。2.1.1 建設(shè)工程投資數(shù)額巨大建設(shè)工程投資數(shù)額巨大，動(dòng)輒上千萬(wàn)，數(shù)十億。建設(shè)工程投資數(shù)額巨大的特點(diǎn)使 它關(guān)系到國(guó)家、行業(yè)或地區(qū)的重大經(jīng)濟(jì)利益，對(duì)國(guó)計(jì)民生也會(huì)產(chǎn)生重大的影響。2.1.2 建設(shè)工程投資差異明顯每個(gè)建設(shè)工程都有其特定的用途、功能、規(guī)模，每項(xiàng)工程的結(jié)構(gòu)、空間分割、設(shè) 備配置和內(nèi)外裝飾都有不同的要求，工程內(nèi)容和實(shí)物形態(tài)都有其差異性。同樣的工程處于 不同的地區(qū)在人工、材料、機(jī)械消耗上也有差異。所以，建設(shè)工程投資的差異十分明顯。頁(yè)腳內(nèi)容4成功是失敗之母，一切都是努力的結(jié)果2.2 建設(shè)項(xiàng)目投資控制

17、中存在的問(wèn)題建設(shè)工程項(xiàng)目包括建筑和構(gòu)筑物的新建、改建、遷建、恢復(fù)等工作。它具有耗資 巨大、建設(shè)周期長(zhǎng)、工作風(fēng)險(xiǎn)大等特征。由于目前我國(guó)建筑行業(yè)整體項(xiàng)目管理的水平不高， 投資控制意識(shí)薄弱，工程建設(shè)投資失控的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，不僅是國(guó)家、投資者蒙受巨大損 失，對(duì)項(xiàng)目的資金回籠、正常運(yùn)作也造成極大的困難。究其原因主要有以下幾點(diǎn)：(1)投資控制忽視工程項(xiàng)目建設(shè)前期、重施工階段，依圖算量、定價(jià)。目前，我國(guó)大部分建設(shè)工程項(xiàng)目的投資預(yù)測(cè)與控制都是從項(xiàng)目的施工階段開(kāi)始 的，即在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段結(jié)束后，根據(jù)施工圖紙算量、計(jì)價(jià)，測(cè)算出工程預(yù)算價(jià)格，作為項(xiàng) 目投資控制的依據(jù)；工程竣工后依據(jù)竣工圖結(jié)算建安工程價(jià)款、 算細(xì)賬，預(yù)

18、算金額與結(jié)算金 額的差值就是投資控制的成果。由于設(shè)計(jì)常常未按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)及投資估算來(lái)控制 初步設(shè)計(jì)，未按照設(shè)計(jì)概算來(lái)控制施工圖設(shè)計(jì)在工程施工過(guò)程中常出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更記錄不明 確、責(zé)權(quán)不清、工作界面重復(fù)等問(wèn)題，導(dǎo)致工程項(xiàng)目建設(shè)中的“三超”(概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。(2)設(shè)計(jì)多數(shù)依靠專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)院或者境外設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)完成，設(shè)計(jì)時(shí)間短、任務(wù)重。建設(shè)工程項(xiàng)目是從土地的取得、 規(guī)劃設(shè)計(jì)開(kāi)始的，后面的發(fā)包、施工、工程竣工、 項(xiàng)目的交付使用等過(guò)程都是前期規(guī)劃設(shè)計(jì)階段的延伸。因此，一個(gè)好的規(guī)劃設(shè)計(jì)不僅對(duì)于 工程項(xiàng)目建設(shè)本身有著良好的指導(dǎo)作用，對(duì)有效地控制項(xiàng)目投資、提高工程質(zhì)量也有重要 意義

19、。目前，我國(guó)絕大多數(shù)建設(shè)單位沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的規(guī)劃設(shè)計(jì)人才，項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)依靠專(zhuān)業(yè) 設(shè)計(jì)院和境外設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)象較為普遍。由于在設(shè)計(jì)中大多數(shù)尚未引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，且缺乏 一套完整的投資控制指標(biāo)加以規(guī)范，致使設(shè)計(jì)人員投資控制意識(shí)薄弱，在設(shè)計(jì)時(shí)無(wú)主動(dòng)進(jìn) 行多方案比選、設(shè)計(jì)優(yōu)化的動(dòng)力和創(chuàng)造附加值的能力。而且建設(shè)工程項(xiàng)目從規(guī)劃設(shè)計(jì)到工 程的發(fā)包、正是施工常常只用兩三個(gè)月的時(shí)間完成，時(shí)間短、任務(wù)重，加之建設(shè)單位的管 理人員常將主要精力放在施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)設(shè)計(jì)師的設(shè)計(jì)盲點(diǎn)及設(shè)計(jì)偏差易于疏漏，導(dǎo)致設(shè)計(jì) 圖紙中錯(cuò)、漏、碰、缺現(xiàn)象嚴(yán)重，施工過(guò)程中設(shè)計(jì)變更大量發(fā)生，建安成本大幅增加。(3)施工過(guò)程中投資控制不嚴(yán)格，附加費(fèi)用經(jīng)常發(fā)生

20、。建設(shè)項(xiàng)目的投資目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)，質(zhì)量目標(biāo)共同構(gòu)成工程項(xiàng)目管理的目標(biāo)體系。 目前, 工程項(xiàng)目建設(shè)投資主要由項(xiàng)目的成本部(合同預(yù)算部)負(fù)責(zé)管理，項(xiàng)目的進(jìn)度和質(zhì)量要由工 程部管理。項(xiàng)目各管理部門(mén)之間各自為政，經(jīng)常出現(xiàn)工程不一味地追求建設(shè)速度，把工期 作為項(xiàng)目管理的唯一目標(biāo)，造成施工中費(fèi)用控制不嚴(yán)，趕公費(fèi)、措施費(fèi)等大量附加費(fèi)用的 發(fā)生，再加上欠缺細(xì)部設(shè)計(jì)、圖紙錯(cuò)誤多等問(wèn)題，導(dǎo)致工程預(yù)算與最后的竣工決算相差甚 遠(yuǎn)，投資失控的現(xiàn)象嚴(yán)重。頁(yè)腳內(nèi)容5成功是失敗之母，一切都是努力的結(jié)果2.3 工程投資控制的工作任務(wù)1、要求施工中標(biāo)單位在獲得正式施工圖后，及時(shí)依據(jù)投標(biāo)時(shí)的承諾編制施工圖預(yù)算。 及時(shí)審核施工中標(biāo)單位

21、報(bào)審的施工圖預(yù)算，分析比較與投標(biāo)承諾的一致性及建筑市場(chǎng)實(shí)際 價(jià)位的相互差別，并向業(yè)主報(bào)告。使業(yè)主對(duì)本工程投資有更深入的了解。2、及時(shí)協(xié)助業(yè)主進(jìn)行招標(biāo)工作及甲供設(shè)備，材料的招標(biāo)、采購(gòu)、驗(yàn)貨等工作，及時(shí) 掌握建筑成本，并及時(shí)分析對(duì)比投資限額控制的情況，向業(yè)主通報(bào)。3、及時(shí)預(yù)測(cè)和分析有可能發(fā)生的設(shè)計(jì)變更或施工單位可能提出的索賠，盡量避免過(guò) 多的設(shè)計(jì)變更，及時(shí)化解施工單位的索賠苗頭。4、施工過(guò)程中及時(shí)計(jì)量合格工程量，并及時(shí)與預(yù)算工程量對(duì)比，分析實(shí)際工程量增、 減原因，并及時(shí)報(bào)告業(yè)主。5、及時(shí)審核施工單位上報(bào)的有關(guān)工程造價(jià)文件，并簽署監(jiān)理意見(jiàn)，嚴(yán)格控制可能增 加工程造價(jià)的經(jīng)濟(jì)簽證、控制好工程進(jìn)度款的支付

22、。及時(shí)審核施工單位上報(bào)的結(jié)算文件， 并簽署監(jiān)理工程師意見(jiàn)。竣工結(jié)算后，及時(shí)編制工程造價(jià)控制監(jiān)理報(bào)告。第3章項(xiàng)目投資控制管理辦法基建工程項(xiàng)目投資的有效控制是工程建設(shè)管理的重要組成部分，建設(shè)項(xiàng)目的投資控制 應(yīng)貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程，因此在項(xiàng)目的投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、發(fā)包階段和建設(shè)實(shí) 施階段，把建設(shè)項(xiàng)目投資的發(fā)生控制在批準(zhǔn)的投資限額以?xún)?nèi)，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，以求 在項(xiàng)目建設(shè)中能更合理使用人力、物力、財(cái)力，取得較好的投資效益和社會(huì)效益。投資控 制需要每個(gè)有關(guān)人員，在項(xiàng)目建設(shè)的每個(gè)步驟都要認(rèn)真做好。為保證建設(shè)項(xiàng)目投資管理目 標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同與信息管理等多方面采取措施，使“控制”立足于

23、 事先、主動(dòng)，特制定如下暫行辦法。3.1 投資決策階段由綜合管理辦公室負(fù)責(zé)、工程管理辦公室配合，認(rèn)真做好項(xiàng)目的建議書(shū)和可行性研 究報(bào)告，充分考慮到工程建設(shè)項(xiàng)目整個(gè)建設(shè)期間所必需的各項(xiàng)費(fèi)用，包括勘察、檢測(cè)、設(shè) 計(jì)、招投標(biāo)、監(jiān)理、水煤電氣等的增容費(fèi)及施工費(fèi)用、辦理建設(shè)許可證所發(fā)生的向市和區(qū) 有關(guān)部門(mén)繳納的各項(xiàng)費(fèi)用等前期費(fèi)用，動(dòng)拆遷、七通一平、工程費(fèi)用（含土建、安裝、裝飾及室外總體等）、竣工驗(yàn)收、審計(jì)、測(cè)繪等費(fèi)用。由綜合管理辦公室負(fù)責(zé)根據(jù)項(xiàng)目使用單位的實(shí)際情況和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的決策，編制可行 性研究報(bào)告。頁(yè)腳內(nèi)容6成功是失敗之母，一切都是努力的結(jié)果由綜合管理辦公室負(fù)責(zé)，向上級(jí)主管部門(mén)上報(bào)項(xiàng)目建議書(shū)和可行性

24、研究報(bào)告，并及 時(shí)落實(shí)建議書(shū)和可行性研究報(bào)告的批復(fù)。3.2 設(shè)計(jì)階段由工程管理辦公室負(fù)責(zé)，根據(jù)上級(jí)對(duì)可行性研究報(bào)告的批復(fù)中的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo) 準(zhǔn)、建安費(fèi)用，或包括設(shè)備及安裝費(fèi)用和室外工程費(fèi)用等，進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)或委托設(shè)計(jì)，組 織編制委托設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)，簽訂勘測(cè)、設(shè)計(jì)合同。要求設(shè)計(jì)單位嚴(yán)格按限額設(shè)計(jì)的要求進(jìn)行 設(shè)計(jì)，滿(mǎn)足使用功能的要求，在不超限定投資的情況下，盡可能將使用功能考慮的適當(dāng)超 前一些，但不得隨意擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模和提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并正確做出與設(shè)計(jì)圖相符的設(shè)計(jì)概預(yù) 算。由針對(duì)各工程進(jìn)入擴(kuò)初設(shè)計(jì)階段工程管理辦公室，要認(rèn)真進(jìn)行設(shè)計(jì)圖紙（包括建筑、 結(jié)構(gòu)、安裝、使用功能、面積等）工程概預(yù)算的審核，嚴(yán)格控制建

25、設(shè)的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、投資。由工程管理辦公室負(fù)責(zé)，認(rèn)真并及時(shí)做好工程材料、設(shè)備信息的收集，做好建設(shè)項(xiàng) 目所需材料、設(shè)備的性能、價(jià)格等的咨詢(xún)工作，以便做好投資控制工作。3.3 發(fā)包階段由工程管理辦公室負(fù)責(zé)，根據(jù)審核后的施工設(shè)計(jì)圖紙、施工圖預(yù)算，以及建設(shè)項(xiàng)目 的其他實(shí)際情況，組織或委托有資質(zhì)的單位編制招標(biāo)文件，辦理施工招投標(biāo)有關(guān)手續(xù)。組織編制招標(biāo)文件時(shí)，要充分考慮投資情況、項(xiàng)目施工場(chǎng)地地上、地下的實(shí)際狀況、 施工圖出圖情況、項(xiàng)目建設(shè)要求、對(duì)投標(biāo)單位的要求（包括對(duì)投標(biāo)書(shū)的要求）、評(píng)標(biāo)的原則、 承包合同的主要條款、需要承包的范圍、采取承包的方式、開(kāi)竣工日期、材料設(shè)備的供應(yīng) 及價(jià)格的計(jì)取和結(jié)算辦法、投標(biāo)報(bào)價(jià)及

26、計(jì)取方法、工程量的調(diào)整及結(jié)算辦法、工程款的支 付辦法等情況，使招標(biāo)文件盡量完善。由工程管理辦公室負(fù)責(zé)，根據(jù)招標(biāo)文件的有關(guān)要求，與中標(biāo)單位起草、商談、簽訂 施工承包合同。在合同中，要充分考慮工程承包范圍和方式、承發(fā)包人的工作范圍、材料 設(shè)備采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定、工程設(shè)計(jì)變更及變更價(jià)款的確定等有關(guān)涉及投資的條款，使承包合 同盡量完善。在具體實(shí)施管理中，工程技術(shù)人員必須熟悉施工圖紙和施工組織設(shè)計(jì)，熟悉合同文 件，熟悉項(xiàng)目的允許投資和施工圖預(yù)算，嚴(yán)格按合同條款執(zhí)行。嚴(yán)格審核現(xiàn)場(chǎng)簽證，在把 好工程質(zhì)量關(guān)的同時(shí)，采取各種合理化的建議，減少工作環(huán)節(jié)，努力降低工程造價(jià)。3.4 施工階段嚴(yán)格控制有增加投資的設(shè)計(jì)變更。

27、工程簽證嚴(yán)格執(zhí)行工程設(shè)計(jì)變更與簽證管理規(guī)定。頁(yè)腳內(nèi)容7成功是失敗之母，一切都是努力的結(jié)果工程項(xiàng)目材料、設(shè)備的采購(gòu)，嚴(yán)格執(zhí)行材料及設(shè)備采購(gòu)管理規(guī)定。3.5 竣工結(jié)算竣工結(jié)算書(shū)是反映工程項(xiàng)目實(shí)際造價(jià)的文件。結(jié)算時(shí)應(yīng)嚴(yán)格按國(guó)家、建筑行業(yè)的有 關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、定額以及該工程項(xiàng)目合同文件的有關(guān)條款進(jìn)行。工程管理人員配合審計(jì)部門(mén)熟悉該工程項(xiàng)目的合同文件中有關(guān)工程造價(jià)的內(nèi)容、條 款，熟悉施工圖紙，熟悉該工程項(xiàng)目的有關(guān)補(bǔ)充協(xié)議、設(shè)計(jì)變更、工程簽證單等涉及變更 工程價(jià)款的資料，認(rèn)真進(jìn)行結(jié)算，做到既不漏項(xiàng)也不重復(fù)計(jì)算（包括定額子目中的工作內(nèi) 容）。對(duì)施工單位交來(lái)的工程結(jié)算，由工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員先進(jìn)行審核，然后根據(jù)

28、學(xué)校 關(guān)于工程項(xiàng)目審計(jì)的有關(guān)規(guī)定，交審計(jì)處審定。由工程管理辦公室做好工程竣工項(xiàng)目結(jié)構(gòu)、面積、造價(jià)等有關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)，進(jìn)行工 程項(xiàng)目的最后評(píng)估，并作為以后相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的參考。第4章 建設(shè)工程項(xiàng)目投資控制的對(duì)策措施4.1 已規(guī)劃設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)的建設(shè)全過(guò)程投資控制。根據(jù)有關(guān)專(zhuān)家研究結(jié)構(gòu)和大量統(tǒng)計(jì)資料表明，在工程項(xiàng)目決算和規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，項(xiàng)目累計(jì)投資雖然只占項(xiàng)目總投資的5%10%左右，但其影響投資的可能性卻達(dá)到75%95% ;而在施工階段，通過(guò)技術(shù)經(jīng)濟(jì)措施節(jié)約投資的可能性只有5%10%.由此可見(jiàn),項(xiàng)目的建設(shè)前期是影響工程投資最重要的階段，亦是降低成本可能性最大的階段。要有效 地控制投資，必須做到以建設(shè)工程

29、項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)的全過(guò)程投資控制，為此應(yīng)抓 好以下環(huán)節(jié)的工作。對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行深入的可行性分析論證，做出正確的投資決策，并達(dá)到資源的合 理配置。設(shè)計(jì)中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，開(kāi)展設(shè)計(jì)方案優(yōu)化競(jìng)賽。以技術(shù)先進(jìn)、造型新穎、安全適 用、經(jīng)濟(jì)合理、節(jié)約投資作為衡量設(shè)計(jì)方案的基本標(biāo)準(zhǔn)。在設(shè)計(jì)中積極推行限額設(shè)計(jì)。嚴(yán)格按照可行性中確定的投資目標(biāo)控制初步設(shè)計(jì)按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算控制施工圖設(shè)計(jì)；將肥梁、胖柱、密鋼筋、深基礎(chǔ)等不合理的現(xiàn)象消滅 在設(shè)計(jì)階段，杜絕“三超”現(xiàn)象的發(fā)生。精確測(cè)算、合理制定標(biāo)底價(jià)格。招投標(biāo)中采用工程量清單報(bào)價(jià)，實(shí)行量?jī)r(jià)分離，優(yōu)選工程承包單位，搞好招投標(biāo)工作頁(yè)腳內(nèi)容8成功是失敗之母，一切都是努力的結(jié)

30、果從項(xiàng)目籌劃、設(shè)計(jì)、施工到竣工驗(yàn)收，實(shí)行人、財(cái)、物全過(guò)程、全方位的科學(xué) 管理。4.2 編制積極的投資計(jì)劃。貶值積極的投資計(jì)劃是能否有效地控制項(xiàng)目投資的首要前提。在現(xiàn)代工程項(xiàng)目管理中，編制積極的投資計(jì)劃應(yīng)做到：不是被動(dòng)地按照已確定的技術(shù)設(shè)計(jì)、合同、工期、實(shí)施方案和環(huán)境等預(yù)算工程投 資，而是綜合考慮項(xiàng)目的進(jìn)度、投資、質(zhì)量、實(shí)施方案等之間的互相影響和平衡，以尋求 最優(yōu)的解決方案。投資計(jì)劃不僅局限于建設(shè)成本，還應(yīng)考慮項(xiàng)目投入使用后的運(yùn)營(yíng)成本，即采用項(xiàng) 目全壽命期成本計(jì)劃和優(yōu)化方法編制投資計(jì)劃。利用項(xiàng)目管理技術(shù)一一WBS（工作分解結(jié)構(gòu)）方法進(jìn)行全面詳細(xì)的投資估算，制定 一個(gè)全面而周密的投資計(jì)劃。根據(jù)項(xiàng)目

31、的總體目標(biāo)界定工作范圍，然后對(duì)項(xiàng)目的工作內(nèi)容進(jìn)行合理的細(xì)分，分 解到可以確認(rèn)的程度，如某種材料、某種設(shè)備、某一活動(dòng)單元等。根據(jù)投資總目標(biāo)，對(duì)工程費(fèi)用進(jìn)行自上而下的逐層分解， 把費(fèi)用分?jǐn)偟礁鱾€(gè) WBS 要素上，以作為對(duì)這些子項(xiàng)目或單元進(jìn)行設(shè)計(jì)和計(jì)劃的依據(jù)或限制，并按此限額提出其設(shè) 計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、功能及質(zhì)量要求等。按照WBS分解結(jié)構(gòu)圖自下而上進(jìn)行費(fèi)用匯總，與投資目標(biāo)和計(jì)劃限額進(jìn)行對(duì)比， 衡量每一層單元計(jì)劃的復(fù)合程度，一次決定對(duì)設(shè)計(jì)和計(jì)劃的修改，形成一個(gè)自下而上不斷 修改-補(bǔ)充-調(diào)控-反饋的控制過(guò)程4.3 主動(dòng)控制與被動(dòng)控制相結(jié)合。在工程項(xiàng)目投資計(jì)劃的實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)采取主動(dòng)控制與被動(dòng)控制相結(jié)合的控制方 法

32、，才能確保項(xiàng)目投資目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。4.3.1 主動(dòng)控制即在事前確立項(xiàng)目的投資目標(biāo)和編制投資計(jì)劃時(shí)，就應(yīng)對(duì)工程建設(shè)中環(huán)境的不確定 性、風(fēng)險(xiǎn)因素等有超前的考慮和預(yù)測(cè)、分析各種因素對(duì)項(xiàng)目投資的影響，預(yù)測(cè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò) 程中目標(biāo)和計(jì)劃偏離的可能性，采取相應(yīng)的預(yù)控措施輸入目標(biāo)和計(jì)劃系統(tǒng)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施主 動(dòng)控制。它可以解決傳統(tǒng)控制過(guò)程中存在的“時(shí)滯影響” ，將各類(lèi)隱患消滅在萌芽狀態(tài), 是控制效果更加有效。4.3.2 被動(dòng)控制在項(xiàng)目計(jì)劃的實(shí)施過(guò)程中還應(yīng)進(jìn)行全過(guò)程、全方位的追蹤監(jiān)測(cè)，通過(guò)對(duì)項(xiàng)目實(shí)際輸出 工程信息的收集、加工、整理、分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、找出偏差，采取相應(yīng)的對(duì)策措施糾頁(yè)腳內(nèi)容9成功是失敗之母，一切都是努力

33、的結(jié)果偏，再反饋給計(jì)劃管理部門(mén)付諸實(shí)施，使工程中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)得到處理，使目標(biāo)和計(jì)劃 一旦出現(xiàn)偏離及時(shí)得到矯正。4.3.3 主動(dòng)與被動(dòng)相結(jié)合的控制主動(dòng)控制與被動(dòng)控制均為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資目標(biāo)所必須采用的控制方式，有效的控制是將 其緊密結(jié)合起來(lái)，兩者缺一不可。即對(duì)項(xiàng)目投資目標(biāo)的控制既要以預(yù)防為主，加大主動(dòng)控 制的力度，又要同時(shí)對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程進(jìn)行定期、連續(xù)的跟蹤檢查，通過(guò)信息反饋實(shí)行被 動(dòng)控制，兩者有機(jī)地融合在一起，形成一個(gè)貫穿建設(shè)全過(guò)程的動(dòng)態(tài)控制系統(tǒng)，方能確保項(xiàng) 目投資目標(biāo)的順利實(shí)施。4.4 工程經(jīng)濟(jì)簽證和工程索賠的控制措施監(jiān)理應(yīng)經(jīng)常及時(shí)的收集、整理有關(guān)的施工和監(jiān)理資料，為公正、合理地處理工程經(jīng)濟(jì)

34、簽證和索賠提供證據(jù)。4.4.1 投資控制的組織措施完善職責(zé)分工及有關(guān)制度，落實(shí)責(zé)任。1) 在總結(jié)類(lèi)似工程監(jiān)理的基礎(chǔ)上組織強(qiáng)有力的監(jiān)理班子，包括施工、材料選用、 設(shè)備選型方面的監(jiān)理工程師，有足夠的力量編制合理可行的進(jìn)度計(jì)劃控制網(wǎng)絡(luò)，各分部工 程指定專(zhuān)門(mén)的進(jìn)度控制員負(fù)責(zé)各方面的進(jìn)度落實(shí)。2) 做好建設(shè)單位的參謀，及時(shí)提醒建設(shè)單位開(kāi)展工作。3) 核查承建單位管理班子的構(gòu)成，確保足夠的施工管理力量，落實(shí)進(jìn)度保證體系.4) 定期和不定期地召開(kāi)有關(guān)協(xié)調(diào)會(huì)，協(xié)調(diào)各方面的進(jìn)度。5) 妥善處理和核批承建單位的工期索賠。6) 協(xié)助總承包單位對(duì)施工場(chǎng)地實(shí)行嚴(yán)格的平面管理。7)定期向建設(shè)單位匯報(bào)進(jìn)度情況，及擬采取的措

35、施和建議。4.4.2 投資控制的技術(shù)措施審核施工組織設(shè)計(jì)和各種方案，建議業(yè)主方合理的支出費(fèi)用。要求施工單位按合理的 工期組織施工，避免不必要的趕工費(fèi)。1)結(jié)合施工組織設(shè)計(jì)審查設(shè)計(jì)方案，并對(duì)方案進(jìn)行優(yōu)化，使其更有利于加快施工進(jìn)度。2)協(xié)助建設(shè)單位提前做好三通一平等進(jìn)場(chǎng)前的準(zhǔn)備工作。3)提前確定測(cè)量放線(xiàn)方案，預(yù)先建立施工平面控制網(wǎng)和高程控制網(wǎng)。及時(shí)落實(shí)材料、設(shè)備使用情況，特別是進(jìn)口材料和設(shè)備的運(yùn)輸、報(bào)關(guān)、驗(yàn)收等，并將 可能出現(xiàn)的困難提前排除。4)制定形象進(jìn)度計(jì)劃，將實(shí)際進(jìn)度與其對(duì)比，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，對(duì)新技 術(shù)、新方案提前落實(shí)、參觀學(xué)習(xí)。頁(yè)腳內(nèi)容10成功是失敗之母，一切都是努力的結(jié)果5）

36、分施工段作業(yè)，監(jiān)理積極配合，分段驗(yàn)收，全天候監(jiān)理。制定出特殊條件下的施工安全技術(shù)措施， 比如：抗雨施工，夜間施工及其它趕工措施。6）檢查工程進(jìn)度，落實(shí)周計(jì)劃、月計(jì)劃、季計(jì)劃。7）及時(shí)組織驗(yàn)收。4.4.3 投資控制的經(jīng)濟(jì)措施及時(shí)的進(jìn)行計(jì)劃施工費(fèi)用與實(shí)際施工費(fèi)用的比較和分析。1）協(xié)助建設(shè)單位及時(shí)落實(shí)資金，及時(shí)審核簽認(rèn)工程款支付憑證。2）核查工程款的投向，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。3）嚴(yán)格實(shí)行設(shè)計(jì)和施工進(jìn)度目標(biāo)獎(jiǎng)罰制。4.4.4 投資控制的合同措施建議業(yè)主方按合同條款支付工程費(fèi)，防止過(guò)早、過(guò)量的支付。要求各方全面履行合同 的約定，要減少造成不必要的施工方提出索賠的條件和機(jī)會(huì)，要正確處理索賠等。1）制定合同條款時(shí)

37、，要有明確的保證進(jìn)度條款。2）檢查各方履行合同的情況，當(dāng)不按合同規(guī)定工期完成任務(wù)時(shí)，按合同條款及時(shí)給 予處罰。3）對(duì)經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)沒(méi)胡能力完成任務(wù)的施工單位班組，管理人員直到承建單位，建 議及時(shí)更換。4）按合同條款處理工期索賠4.4.5 技術(shù)措施4.4.6 設(shè)的每一筆費(fèi)用支出都需要嚴(yán)格控制，力求不出現(xiàn)不合程序的混亂不清的 結(jié)算項(xiàng)目，并做好以下工作：2）投資控制目標(biāo)以承發(fā)包雙方簽訂的合同價(jià)為目標(biāo)在合同范圍內(nèi)的工程造價(jià)不準(zhǔn)突破合同價(jià)；3）上月26日至本月25日（或根據(jù)建設(shè)單位的要求制定較為合理的計(jì)量時(shí)間）。施 工單位每月26日前（或根據(jù)建設(shè)單位的要求制定較為合理的計(jì)量時(shí)間）提交有質(zhì)量認(rèn)可 的月計(jì)量申

38、報(bào)表，報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理部審核。4）總監(jiān)理工程師將復(fù)核過(guò)的工程計(jì)量單交建設(shè)單位審查、核準(zhǔn)簽發(fā)付款憑證。5）施工單位每月填寫(xiě)工程款支付申請(qǐng)表交監(jiān)理部。6）監(jiān)理工程師在月計(jì)量復(fù)核的基礎(chǔ)上審核有關(guān)付款申請(qǐng)，按合同約定抵扣預(yù)付款及 其他款項(xiàng)后，簽發(fā)工程款支付證書(shū)，報(bào)建設(shè)單位，作為工程付款的依據(jù)。7）協(xié)助業(yè)主進(jìn)行竣工結(jié)算并簽付審核意見(jiàn)。8）工程變更、設(shè)計(jì)修改要慎重，事前應(yīng)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理性分析。9）工簽證、用人簽證、使用機(jī)械簽證、材料代用和材料調(diào)價(jià)等的簽證，由項(xiàng)目總監(jiān) 理工程師最后審核并報(bào)業(yè)主審簽，項(xiàng)目監(jiān)理人員不簽署逾期的費(fèi)用原始單據(jù)。頁(yè)腳內(nèi)容11成功是失敗之母，一切都是努力的結(jié)果10）定期、不定期地進(jìn)行工程費(fèi)

39、用超支分析，并提出控制工程費(fèi)用突破的方案和措施。11）設(shè)計(jì)變更及工程洽商記錄的管理12）施工單位對(duì)工程施工有關(guān)問(wèn)題向項(xiàng)目監(jiān)理部提交工程洽商記錄，監(jiān)理工程師應(yīng)仔 細(xì)分析、研究工程洽商內(nèi)容，對(duì)工程可能出現(xiàn)的變更會(huì)充分研究，審查是否影響其他專(zhuān)業(yè) 的設(shè)計(jì)與施工，是否到項(xiàng)目的設(shè)計(jì)能力，并根據(jù)具體情況進(jìn)行答復(fù)。a.直接答復(fù)施工單位有關(guān)內(nèi)容；b.涉及經(jīng)濟(jì)技術(shù)簽證內(nèi)容與建設(shè)單位協(xié)商會(huì)簽答復(fù)；c.涉及設(shè)計(jì)變更內(nèi)容報(bào)請(qǐng)建設(shè)單位與設(shè)計(jì)單位聯(lián)系，對(duì)設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)變更審核后與建 設(shè)單位協(xié)商會(huì)簽答復(fù)。d.設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)變更也必須履行監(jiān)理審核及業(yè)主代表協(xié)商會(huì)簽答復(fù)手續(xù)e.設(shè)計(jì)變更及工程洽商記錄內(nèi)容應(yīng)及時(shí)反映在施工圖紙上，圖紙

40、變更標(biāo)識(shí)嚴(yán)格按公司 ISO2000.1994 質(zhì)量體系文件實(shí)施。f.設(shè)計(jì)變更及工程洽商涉及的費(fèi)用變更由施工單位填寫(xiě)費(fèi)用索賠申請(qǐng)表報(bào)項(xiàng)目監(jiān) 理部，由監(jiān)理工程師進(jìn)行審核后交總監(jiān)簽認(rèn)，報(bào)建設(shè)單位代表審定。第5章投資控制方法5.1 投資事前控制投資事前控制，監(jiān)理機(jī)構(gòu)依據(jù)施工合同有關(guān)條款、施工圖，對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)對(duì)策，目 標(biāo)進(jìn)行工程風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)，并采取相應(yīng)的防范性對(duì)微量，盡量減少承包單位提出索賠的可能。1）熟悉設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)要求、標(biāo)底標(biāo)書(shū)，分析合同價(jià)構(gòu)成因素，明確工程費(fèi)用最易 突破的部分和環(huán)節(jié)，從而明確投資控制的重點(diǎn)。2）預(yù)測(cè)工程風(fēng)險(xiǎn)及可能發(fā)生索賠的誘因，制定防范對(duì)策，減少向建設(shè)單位索賠的發(fā) 生。3）按合同規(guī)定的條件，如期提交施工現(xiàn)場(chǎng)，使其能如期開(kāi)工、正常施工、連續(xù)施工, 避免違約造成索賠條件。4）按合同要求，如期、如質(zhì)、如量地供應(yīng)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)的材料、設(shè)備到現(xiàn)場(chǎng)，避 免違約造成索賠條件。5）按合同要求，及時(shí)提供設(shè)計(jì)圖紙等技術(shù)資料，避免違約造成索賠條件。5.2 投資事中控制1）按合同規(guī)定，及時(shí)答復(fù)承包單位提出的問(wèn)題及配合要求，避免造成違約和對(duì)方索 賠