2015年建筑行業(yè)面臨的大變革

1、2015年建筑行業(yè)面臨的大變革，作為圈內(nèi)人必須要知道！2015-06-27 筑龍施工先來看建筑業(yè)重要規(guī)劃1新版資質(zhì)標準出臺及實施。2014年11月6日，住建部在官網(wǎng)發(fā)出住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)的通知，與建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標準(建建200182號)對比，新資質(zhì)標準中的專業(yè)承包資質(zhì)由原先的60項減少為36項。另外，新資質(zhì)標準明確規(guī)定了各類別施工企業(yè)一級、二級、三級資質(zhì)注冊建造師數(shù)量以及專業(yè)（特級資質(zhì)暫未公布），其中變化較為明顯的有：各類別二級企業(yè)資質(zhì)對一級建造師數(shù)量要求明顯增加；各類別三級企業(yè)資質(zhì)由三級項目經(jīng)理證改為注冊建造師。新的建筑企業(yè)資質(zhì)標準2015年1月1日起施行。建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管

2、理規(guī)定（中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第22號）2015年3月1日起施行。2大力發(fā)展建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。住建部將出臺政策推動建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，初步確定的發(fā)展目標是：到2015年底，除西部少數(shù)省區(qū)外，其他地方都應(yīng)具備相應(yīng)規(guī)模的構(gòu)件生產(chǎn)能力；政府投資和保障性安居工程要率先采用這種建造方式；用產(chǎn)業(yè)化方式建造的新開工住宅面積所占比例逐年增加，每年增長2個百分點。各地也要明確本地區(qū)的近期和遠期發(fā)展目標，協(xié)調(diào)出臺稅費減免、財政補貼等扶持政策，為推動建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展創(chuàng)造條件。3新型城鎮(zhèn)化建設(shè)加速推進。從1978年的17.9%到2014年的54.77%，我國城鎮(zhèn)化率以年均增長1.02個百分點的速度穩(wěn)步提高。

3、隨著內(nèi)外部環(huán)境和條件的深刻變化，城鎮(zhèn)化必須進入以提升質(zhì)量為主的轉(zhuǎn)型發(fā)展新階段。各地方政府的工作報告中，都將“推進城鎮(zhèn)化”作為主要任務(wù)之一。4一帶一路戰(zhàn)略規(guī)劃。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，“一帶一路”沿線總?cè)丝诩s44億，經(jīng)濟總量約21萬億美元，分別約占全球的63%和29%。隨著戰(zhàn)略不斷推進，“一帶一路”有望成為中國經(jīng)濟新的增長點。民生證券研究報告稱，目前各地方“一帶一路”擬建、在建基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模已經(jīng)達到1.04萬億元，跨國投資規(guī)模約524億美元，預(yù)計影響2015年新增投資4000億元左右，拉動GDP增長0.25個百分點。1.04萬億元基建項目投資，主要包括重慶、四川、寧夏、江蘇、海南、云南、陜西、廣西、浙江等省

4、市。從項目分布看，主要還是以“鐵公機”（鐵路、公路、機場）為主，占到全部投資的68.8%。524.7億美元跨國投資規(guī)模，主要集中在中亞、南亞等地區(qū)，投資的方向更多以能源、鐵路、公路等基礎(chǔ)設(shè)施為主。52015年人口拐點來到。由于實施了幾十年的計劃生育，2010年中國的年齡結(jié)構(gòu)呈紡錘形，勞動力比例大，經(jīng)濟增長勢頭不錯，但是也導(dǎo)致內(nèi)需不足。這種結(jié)構(gòu)是不穩(wěn)定的，并且很快就要變成高度不穩(wěn)的倒三角形：勞動力嚴重短缺、高度老年化、經(jīng)濟喪失活力。2015年之后，中國2064歲勞動力開始負增長，下降速度將超過日本。勞動力是驅(qū)動經(jīng)濟增長的引擎，日本和歐洲部分國家和地區(qū)在“人口拐點”到來前后，經(jīng)濟危機如影隨形，首當

5、其沖是對房地產(chǎn)的沖擊。比如日本，在1992年人口出現(xiàn)拐點之后，房地產(chǎn)泡沫破裂，地價大幅下降。由于人口結(jié)構(gòu)發(fā)生了轉(zhuǎn)變，樓市所賴以生存的土壤“人口紅利”正在逐漸消失。主流人口專家認為，從理論上說，出現(xiàn)劉易斯拐點后（即勞動力過剩向短缺的轉(zhuǎn)折點），人口紅利就會逐漸消失，即使執(zhí)行了單獨二孩政策也無法從根本上改變這一趨勢。6營改增利空來襲。目前建筑業(yè)營業(yè)稅稅率為3%，對建筑企業(yè)“營改增”采用11%的稅率后稅負變化，部分企業(yè)可能面臨稅負增加問題。普華永道曾舉例測算一家特級建筑總承包企業(yè)“營改增”后稅負。該企業(yè)2012年已繳營業(yè)稅約為4億元?！盃I改增”后，則實際上繳納的增值稅可能將達到7.6億元，比起之前的營

6、業(yè)稅幾近翻倍。建筑業(yè)“營改增”雖然試點工作暫時推遲，但也是遲早的事。2015年3月6日，財政部部長樓繼偉在全國“兩會”答記者問時表示，今年按照計劃應(yīng)該完成“營改增”的改革，也就是把生活服務(wù)業(yè)、金融業(yè)以及建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)的營業(yè)稅全部改成增值稅，最難的是不動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)成征收增值稅。建筑業(yè)微利現(xiàn)狀在持續(xù)，建筑企業(yè)獲取增值稅發(fā)票困難無法按理論扣除等問題將繼續(xù)存在的實際情況下，建筑業(yè)卻要面對剛性稅制改革新政了。因此，建筑企業(yè)必須要從思想上和心理上對“營改增”做好無條件承接的準備。7PPP及總承包模式的推進。PPP及總承包的模式推進，加快了對中小建筑安裝企業(yè)的風險。推動了中小建筑安裝企業(yè)一種改革的必然。201

7、5是建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵之年，在改革的推動下，政策紅利不斷釋放，建筑企業(yè)在增速下滑的新常態(tài)下，需要快速調(diào)整戰(zhàn)略規(guī)劃及提升核心競爭力以應(yīng)對當前的重要機遇與挑戰(zhàn)。建筑企業(yè)面臨的“十大”生死關(guān)鍵1“病死”企業(yè)內(nèi)部管理機制僵化落后，缺乏凝聚力，內(nèi)耗嚴重，管理人員只考慮個人私利，不考慮為企業(yè)做出貢獻。總的說來是由于機體內(nèi)部產(chǎn)生了病變，沒有得到及時的治療，久疾而終。2“擠死”市場經(jīng)濟講的是優(yōu)勝劣汰，企業(yè)不能在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟，承攬不到任務(wù)，市場份額越做越小，人才越走越少，效益越來越差，就會被競爭對手擠壓而死。3“找死”企業(yè)對某些項目的決策發(fā)生致命失誤，不熟悉合同條件，盲目投標，掉入陷阱，沒有把各種

8、風險考慮進去。以為“揀到籃子里都是菜”，結(jié)果揀到“毒蘑菇”，吃了是會死人的。“高水平是財富，低水平是包袱”，中標了興高采烈，進入施工就傻眼了，越干越賠，形成巨額虧損，喪失“造血功能”，以至于資金鏈條斷裂，只能是找死。4“拖死”企業(yè)形成了一定的施工規(guī)模，但遭到“無良”業(yè)主惡意拖欠工程款，應(yīng)收賬款大幅上升，逐漸成為“呆賬、壞賬”，加上原材料價格、人工費大幅上漲，應(yīng)付賬款上升過快，法律風險增大，訴訟案件增多，遭債主封門、法院封賬號，企業(yè)無法應(yīng)對，只能被拖死。5“坑死”施工企業(yè)將工程大量外包轉(zhuǎn)包，不幸選擇了“低能型”、“無賴型”的外包隊伍，等于自己給自己選擇了掘墓人?！鞍ゎ^”動輒停工要挾，無理取鬧，

9、圍堵攻擊，企業(yè)都要遭受“綁架般”的煎熬；每次清理包工隊，企業(yè)都要“割肉補瘡”，遭受“打劫般”的苦楚，最后被坑害致死。6“猝死”施工企業(yè)最怕安全事故，一旦發(fā)生安全事故，企業(yè)“砸牌子”、“丟面子”、“甩票子”，干部“摘帽子”、“戴銬子”、“蹲局子”，輕則被停止投標，重則被逐出市場，企業(yè)毀于一旦。7“壓死”企業(yè)盲目擴張，規(guī)模增長過快，而自身能力難以適應(yīng)，內(nèi)部管理混亂，項目管理團隊貪腐嚴重，效益流失嚴重。企業(yè)靠銀行貸款維持運轉(zhuǎn)，巨額負債，利息等財務(wù)費用居高不下，最終被活活壓死。8“等死”企業(yè)當家人素質(zhì)不高，眼光短淺，不能隨著市場變化而及時調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和人才結(jié)構(gòu)，市場急劇萎縮，人才流失殆盡，這

10、種企業(yè)只能坐以待斃，慢慢消亡。9“捅死”企業(yè)管理不規(guī)范，違法分包，存在嚴重的質(zhì)量隱患，要么被“包工頭”惡意舉報，要么發(fā)生嚴重的質(zhì)量事故，新聞媒體頻頻曝光，主管部門嚴厲懲處，企業(yè)只能垮臺。10“逼死”國家產(chǎn)業(yè)政策發(fā)生重大變化，企業(yè)經(jīng)營管理不善，資產(chǎn)流失殆盡，上級主管部門撤并企業(yè)，被強制“銷號”，企業(yè)只能是壽終正寢。施工企業(yè)必須時刻保持清醒的頭腦，只有清醒，才能增強憂患意識、風險意識和責任意識，才能看到差距、發(fā)現(xiàn)潛力、明確前進的方向。從而，在嚴峻的形勢面前，早認識，早適應(yīng)，早主動。以上微信內(nèi)容轉(zhuǎn)自：施工技術(shù)二十個環(huán)節(jié)讓你避免墊資施工遠離拖欠款現(xiàn)象1電梯直達  無論建設(shè)單位經(jīng)營狀

11、況好壞，墊資施工相對施工企業(yè)均存在一定的風險，為避免產(chǎn)生大宗工程拖欠款現(xiàn)象，努力降低成本增加效益，小編認為應(yīng)在以下三個階段的20個環(huán)節(jié)上進行控制。俗話說“知己知彼方能百戰(zhàn)不殆”，這樣才能及時得到工程款。第一階段：自工程項目接觸洽談至施工合同簽訂完畢環(huán)節(jié)一：首先對工程項目的真實、合法性進行了解，包括查詢相關(guān)文件咨詢相關(guān)部門等，避免項目洽談的盲目性。環(huán)節(jié)二：對發(fā)包方（甲方）要進行全方位的資信調(diào)查。特別對首次合作的發(fā)包方。包括：（1）營業(yè)執(zhí)照、注冊資本，（2）項目資金到位情況及后續(xù)資金來源，（3）既往的履約能力、經(jīng)營業(yè)績、社會信譽。（4）固定資產(chǎn)及償債能力。（5）可能有的抵押情況及涉訴情況等。對發(fā)包

12、方的資信調(diào)查，是能否接受工程墊資施工、簽訂施工合同之前所必須開展的工作，切忌只憑情誼、憑經(jīng)驗盲目簽訂施工合同。環(huán)節(jié)三：工程項目投標標書的編制要慎重。務(wù)必吃透招標文件，在努力爭取中標的同時，要認真分析可能給承包方造成重大風險的條款，能回避的條款盡可能回避。對造價偏低幾乎沒有利潤空間、投標條款苛刻、風險極高的工程，千萬不能存有中了標再說的僥幸心理。環(huán)節(jié)四：合同簽訂中，對合同條款要逐字逐句的斟酌，特別針對附加協(xié)議、尤其要慎重。 （1）對墊資條款的約定應(yīng)注意墊資額度和承包方的承受能力。包括：交發(fā)包方的保證金、施工至完成節(jié)點或月完成量撥付進度款時間、比率數(shù)額、工程完工后撥付至總造價的比率等。首

13、先，應(yīng)準確、有效地約定工程款支付的節(jié)點和施工至節(jié)點的確認辦法。一旦簽約，承包方必須保證墊付至約定節(jié)點。其次，對墊資利息的約定。應(yīng)在合同中恰當提出，爭取由承包方墊款讓發(fā)包方付息，如發(fā)包方不能在約定完成節(jié)點內(nèi)對承包方墊資付息時，應(yīng)提出在完成節(jié)點內(nèi)應(yīng)支付而未支付的工程款部分應(yīng)該計息。 （2）對工程款（包括有價物品）的撥付（給付）辦法和渠道必須明確。必須由公司（分公司）指定財務(wù)人員持有效票據(jù)支取。其它人員無權(quán)支取，此規(guī)定，除在合同中明示外，還應(yīng)在開工前文字函告發(fā)包方，明確如違反此約定應(yīng)由發(fā)包方承擔的責任。 （3）對發(fā)包方不能如期足額按約定支付工程款時，必須明確其違約責任。包括：在約

14、定的節(jié)點內(nèi)、竣工驗收后、工程交付后，違約責任盡可能量化。（4）合同約定的工程質(zhì)量標準應(yīng)為“合格”。避免使用 “確保優(yōu)良”字眼，除非有優(yōu)質(zhì)優(yōu)價約定。另，合同約定的工期應(yīng)能保證完成，防止因工程質(zhì)量爭議、工期爭議給承包方帶來的維權(quán)障礙。只有質(zhì)量、工期符合要求，才能做到言之有據(jù)，理直氣壯，才能在惟權(quán)中占主動。防止發(fā)包方以質(zhì)量、工期問題為由對應(yīng)償還的工程款反挌一擊，造成承包方維權(quán)被動。 （5）屬于發(fā)包方肢解的工程項目，應(yīng)在合同中明確。屬于發(fā)包方指定隊伍（班組）又讓承包方統(tǒng)管時，除與該班組簽訂管理協(xié)議納入總體管理外，其工程款也必須納入統(tǒng)管之中，按與發(fā)包方約定的節(jié)點付款辦法加以控制。 （

15、6）合同（協(xié)議）條款的起草工作應(yīng)主動承擔。環(huán)節(jié)五：對項目部的組建應(yīng)進行嚴格考察。尤其對項目部主要負責人。必須嚴格考察內(nèi)容和程序，真正能擔當起承包方派出的維權(quán)代表責任。應(yīng)杜絕工程款“劃撥式”管理模式，工程款的使用統(tǒng)一在公司的監(jiān)控之中。項目負責人的聘用，必須經(jīng)班子集體研究決定。做到當發(fā)包方發(fā)生違約時，項目負責人能及時維護承包方的權(quán)益。環(huán)節(jié)六：與項目部簽訂工程施工管理協(xié)議書盡可能細化。除明確質(zhì)量、安全、效益、工期等經(jīng)濟技術(shù)指標外，還應(yīng)明確向發(fā)包方催要應(yīng)收帳款的責任、義務(wù)、渠道和方法。環(huán)節(jié)七：對所有合同評審要嚴格、謹慎，遵守評審程序和制度。一個好的施工合同應(yīng)具有前瞻性，對未來事件有所預(yù)見，對相應(yīng)風險責

16、任應(yīng)予以約定。工程施工項目管理就是合同管理。要加強施工合同簽訂風險控制，對確定工程接與不接時，必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體決策，對風險大、條件不具備、無把握的工程，即使單位工程短缺也不能接，不能盲目簽訂合同。環(huán)節(jié)八：做好合同交底工作。一是合同交底內(nèi)容包括與發(fā)包方簽訂合同、協(xié)議和招標書中相關(guān)內(nèi)容以及企業(yè)內(nèi)部的施工管理協(xié)議書中條款。二是做好開工前的工程管理、財務(wù)管理相關(guān)交底。三是交底要及時全面。應(yīng)把握適時交底，不得拖后或敷衍了事。施工組織的各環(huán)節(jié)主要是依據(jù)合同約定而進行的，因此，要使參與管理者均應(yīng)及時、全面地理解、掌握內(nèi)涵，吃透條款含義，做到心中有數(shù)。 要針對合同條款約定，在施工方案編制施工組

17、織上，以及責任落實和獎罰兌現(xiàn)上等各關(guān)鍵環(huán)節(jié)著手，確保合同約定條款落實。合同條款是把“雙刃劍”，即約束發(fā)包方，也約束承包方，因此，實行合同交底后的動態(tài)跟蹤管理尤為重要。 第二階段：自工程開工至工程竣工驗收 合同履行過程決定了墊資施工的風險大小，也是防止發(fā)包方造成工程款拖欠的關(guān)鍵期。環(huán)節(jié)一：承包方應(yīng)嚴格履行合同中約定的有關(guān)墊付施工至約定節(jié)點的義務(wù)。即：保質(zhì)保量。并按約定節(jié)點或按月及時向發(fā)包方提交形象進度報表，并經(jīng)發(fā)包方代表或監(jiān)理人員簽字確認，這是向發(fā)包方催要支付款的依據(jù)。 在實際施工中凡有利于承包方的施工活動，均要及時讓發(fā)包方代表或監(jiān)理簽證確認，特別是工程增減變更和工

18、程量確認，這不僅涉及費用問題，還附帶著責任追究。凡涉及項目墊資的，應(yīng)做為一種融資手段加以管理，按公司財務(wù)管理制度統(tǒng)一進行操作，應(yīng)防止個人墊資施工游離于公司財務(wù)管理體系之外不受控制的，以利于項目成本核算的準確性。環(huán)節(jié)二：如發(fā)包方未按照合同約定節(jié)點支付進度款超出時限時，須書面告知發(fā)包方停工信息并讓發(fā)包方做好簽收。切忌只口頭通知發(fā)包方后仍繼續(xù)墊款施工。防止當發(fā)生糾紛后因承包方舉證不足而得不到法律的支持?？梢砸暪こ踢M度實際適時停工，在與發(fā)包方約定條件成熟時，應(yīng)主動開工，以確保權(quán)益。切忌發(fā)包方未能按照約定，在承包方已大大超出節(jié)點工程量時或在完成節(jié)點工程量后僅付給少量工程款仍盲目墊資施工，防止在墊資泥潭中

19、越陷越深。環(huán)節(jié)三：公司要與項目部保持溝通，緊密配合。做到跟蹤核查合同履行情況。在發(fā)包方超出約定節(jié)點（月報）時限仍不支付工程款時，公司應(yīng)及時與項目部協(xié)商，做出是否文字通知發(fā)包方要停工、或復(fù)工的決定。切忌公司與項目部未協(xié)商一致時，而單方做出停工指令。 環(huán)節(jié)四：工程竣工向發(fā)包方交付前是追討墊資施工款的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在向發(fā)包方交付工程前（即：交鑰匙前），發(fā)包方未按合同約定時間和數(shù)額支付給承包方工程款情況下，如果向發(fā)包方交付工程（即：交鑰匙）。要權(quán)衡利弊、慎重處理。如果視情況可交一部分留一部分時，也要開會集體研究決定，不得個人私自主張交鑰匙。環(huán)節(jié)五：與發(fā)包方及時辦理竣工驗收手續(xù)。不論是任何形式的工

20、程，或是手續(xù)不齊全的工程，均應(yīng)及時辦理工程竣工驗收手續(xù)。承包方應(yīng)及時主動提出竣工驗收申請，雙方履行工程驗收簽字蓋章等相關(guān)手續(xù)。防止雙方不驗收簽字，形成質(zhì)量合格不能確認，工期按時完成不能確認就交付工程，而導(dǎo)致承包方維權(quán)舉證不足。未辦理工程竣工驗收手續(xù)的工程不宜交付。環(huán)節(jié)六：工程竣工交付前，除按照合同明確約定的償付工程款辦法外，應(yīng)與發(fā)包方簽訂還款協(xié)議書，制定工程尾款償付計劃、明確違約責任。也可與發(fā)包方協(xié)商，辦理“強制執(zhí)行公證”手續(xù)。在發(fā)包方不能按約定時間如期償付承包方款項時，承包方可直接向法院申請強制執(zhí)行。環(huán)節(jié)七：編制工程結(jié)算書應(yīng)注意的問題。除在施工期間及時索要工程變更、洽商紀要等有效文書外，在工程竣工前一個月就應(yīng)整理歸檔編制依據(jù)，及時與項目部溝通。 （1）編制人員必須熟悉施工合同、投標文件，對變更、洽商記錄等涉及工程造價的文件資料細致地進行咨詢核對。 （2）一些資料需補簽證的要及時補簽。 （3）只要發(fā)包方在招投標、合同中未有明確約定，而在實際施工中發(fā)生的工程量，一定要把它編入結(jié)算文件內(nèi)。 （4）向發(fā)包方遞交結(jié)算書時，要辦理竣工結(jié)算交接書，由雙方當事人分別簽字。 （