竹溪縣扶貧辦“三萬”駐黃柏溪村調查報告

1、利用資源謀發(fā)展抓住契機促增收竹溪縣扶貧辦三萬”駐黃柏溪村調查報告按照竹溪縣扶貧辦 土萬”活動領導小組的安排，我們這一組從 4月11日起 對竹溪縣泉溪鎮(zhèn)黃柏溪村開展了以 訪民情、送政策、辦實事、促發(fā)展”為目標的 走訪活動。目前，對黃柏溪村的走訪入戶率達 100%,現(xiàn)將駐村調查情況匯總如 下：一、村情現(xiàn)狀黃柏溪村距離泉溪鎮(zhèn)政府10公里，共有5個村民小組，188戶729人，耕 地面積1003畝，其中水田面積105畝，旱地面積898 Wo全村供養(yǎng)五保戶8個， 低保戶98個。2010年農民人均純收入3567元。全村共有黨員20名。在一 五”期間，因該村未進入重點貧困村行列，所以未享受到扶貧扶持政策。在

2、2008 年統(tǒng)計的全縣扶貧搬遷規(guī)劃調查登記中，黃柏溪村有17戶49人符合搬遷條件并 登記在冊。（一）村級組織干部健全?，F(xiàn)有村干部 4人，村書記、村主任、村文書、計 生專干齊全。盡管村里累積有歷史遺留問題，但村干部工作態(tài)度比較踏實，工作 方式比較靈活，村民對村干部信任。黨員隊伍總體上年齡偏大，文化程度不高， 在帶領群眾致富奔小康上，黨員隊伍的帶頭示范作用發(fā)揮一般。（二）基礎設施條件較薄弱?？h城至泉溪鎮(zhèn)的水泥路穿村而過，進村的道路 除了在2007年硬化了 1公里多外，其余大部分還是機耕路，到組的是未拓寬的 泥土路，村民出行非常不便，對發(fā)展生產和農產品流通受到制約。 大部分農戶飲 水依靠山上自流水壘

3、個小堰可基本滿足人畜飲用，但是逢天旱時人畜飲水和灌溉用水就成問題。廣播電視和通訊基本可以，電視靠天鍋，手機信號可覆蓋全村。 農電改造覆蓋全村。（三）經濟發(fā)展仍然滯后。村里有豐富的山林，雖然已實施退耕還林，但無 多少經濟林，當?shù)厣搅蛛m然適宜種植核桃、板栗、玉米等，但村民仍處于等、靠、 要的狀態(tài)。畜牧業(yè)主要是養(yǎng)殖山頭、生豬、雞鴨，但大多處于散養(yǎng)狀態(tài)，3組的張定業(yè)養(yǎng)殖山頭達到200余只，其實的養(yǎng)殖戶都不成規(guī)模。（四）增收渠道單一。村民的主要收入靠外出打工，留守在家的半勞力和老 年人以種植糧食、油菜、玉米等滿足人畜自用。（五）社會層面總體較平穩(wěn)。村民的治安情況比較穩(wěn)定，近年來沒有發(fā)生過 大的治安事件。

4、計劃生育配有計生專干后，情況較好。學生學習風氣很好，村上 有一所小學，并有兩名學生在十堰二中就讀高中。村民應享有的低保、新農保、 養(yǎng)老保險都較好的落實到村民。二、存在的問題（一）全村黨員年齡結構老化。黨員年齡由于偏大原因，模范帶頭作用沒有 起到較好的作用，黨員的全局意識不強，沒有站在黨員的角度考慮全村發(fā)展， 更 多的是考慮自身的發(fā)展。原4組組長老黨員黃啟義，今年84歲一個人生活，連 自己的生活都困難，更難關心到村級經濟發(fā)展。（二）交通和水利等基礎設施落后。全村有這一條水泥路穿村而過，進入村 中后，絕大部分是機耕路，過河靠的是幾根樹木釘成一排橫在岸兩邊， 造成農民 出行不便和小孩上學不安全。全村

5、飲水靠天，雨季時候飲水基本夠用，但在干旱 時節(jié)就處于枯水狀況。3組原有一條機耕路，路基原本較好，但因年久無力維修， 路面破損路肩縮窄，影響整個組的農戶出行。（三）留守家庭和因病致貧的家庭較多。在我們訪問的家庭里，有許多是老 人帶著小孩在家里，主要勞動力出門打工，外出打工雖然增加了家里的經濟收入， 但是老人干農活就把小孩帶到一起，小孩從小缺少教育和關愛。農戶抵御風險能 力差，有很多情況突出的農戶，家中只要有一個病人，就會造成一個家庭的返貧。 5組的姚桂榮，在妻子得病前，打打工種種田，生活得過去收入有結余，但是自 從去年妻子得了腦梗塞住院幾個月， 醫(yī)療費花去近2萬元，現(xiàn)出院在家處于癱瘓 狀況，家里

6、還要得一個勞動力照顧她， 也沒有精力打工，只有在家里種地維持生 活。5組的湯學平，今年60歲，平時身體挺好，但自從家里要照顧一個患精神 病的女兒后，生活一下受到拖累，生活馬上陷進困難中。（四）精神文明建設需進一步加強。由于全村沒有集中連片的住戶區(qū)，天黑 看看電視，天亮下地干活。僅有一臺廣播設在學校內，遇到有活動時開播。路邊 沒有設置村務公開欄，最近鎮(zhèn)政府組織了電影放映隊，每月可放映一場電影。三、需解決的問題（一）村級組織陣地建設。該村至今沒有像樣的村委會辦公室，僅有的兩間 村委會房間在小學校內，遇到有村民大會之類的活動，還要和學校協(xié)商，要學生 放假回避，對學生的學習和安全甚為不利。（二）倡導風

7、氣，評選 十好”。以評選十好兄弟、十好她嫂、十好孝子等為 契機，大力倡導社會好的風氣和道德。（三）人飲問題。對對老管理區(qū)一片飲水困難問題進行改造， 利用現(xiàn)有水源， 筑壩蓄水，供人畜飲用和農田灌溉。（四）爭取開發(fā)林地。黃柏溪村有廣闊的林地，幾乎家家都有退耕還林地， 但是至今只是種植沒有價植的小樹木，要充分爭取林地政策，并種植經濟林木， 增加農戶的收入。（五）對部分特困戶進行生活補助。確有個別特困戶住的是木棚，蓋的爛被 子，生活上頓不接下頓。應對這部分特困戶進行生活慰問和一定的補助。3組的羅世純，住在山上腿有殘疾行走不便，僅有的3畝旱地種植的糧食不能滿足自用， 收入就靠養(yǎng)蜂，但仍是收入入不敷出，應

8、進行慰問。（六）對部分農戶實行搬遷。目前尚有不少農戶住在水、電、路都不方便的 山上，如果單就對這些農戶進行水電路的改造，成本巨大，不如將這些農戶搬遷 下山來。據(jù)2008年全縣搬遷戶規(guī)劃調查統(tǒng)計中，黃柏溪村符合搬遷條件和有搬 遷意向的就有17戶。（七）解決村級公路硬化問題。取得上級的支持，多方籌措資金，爭取對 3 組的原有的約1.5公里通組路進行硬化，此舉可解決 200余人的出行難問題。四、村級規(guī)劃發(fā)展的建議（一）急需加強村級組織建設。黨的富民、惠民政策的宣傳與落實，群眾的 新時期教育都離不開一個陣地，建一個村委會陣地就成了當務之急。 在有了陣地 的基礎上，盡量培養(yǎng)發(fā)展年輕黨員，發(fā)揚年輕黨員的熱

9、情和干勁，發(fā)揮模范帶頭 的作用，為村上謀發(fā)展提供新鮮動力。（二）加大對村民的新時期黨的政策宣傳力度。村級要發(fā)展，兩個文明都要 齊頭并進，進一步加大思想教育力度，以真正喚起對建設新農村和新家園的信心， 享受好黨的惠民政策，提高村民的文化素質和文明程度，鼓勵和教育村民學習村 規(guī)民約、學習農業(yè)技術，增強村民勤奮致富勤勞置家的主動性和積極性。（三）抓住契機，千方百計促進百姓發(fā)展增收。一是以新農村建設為目標，以四聯(lián)四幫”活動及 上萬”活動為機遇，爭取政策，采取自力更生和上級支持的 方式，逐步完善村里各項基礎設施建設， 為村級經濟發(fā)展打下基礎。二是建立 個村級組織基地，利用村級陣地加強對村民的教育和農技培訓。 三是抓好產業(yè)建 設，擴大現(xiàn)在養(yǎng)殖基礎，鼓勵村民再加大發(fā)展