進(jìn)一步優(yōu)化投資建設(shè)項(xiàng)目審批實(shí)施辦法(試行)

1、進(jìn)一步優(yōu)化投資建設(shè)項(xiàng)目審批實(shí)施辦法（試行 ）為進(jìn)一步深化我市行政審批制度改革， 持續(xù)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和簡(jiǎn)政放權(quán)， 加快推進(jìn)投 資建設(shè)項(xiàng)目落地實(shí)施，根據(jù)國(guó)務(wù)院“放管服”改革有關(guān)工作要求，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本 辦法。一、總體要求深入貫徹黨的十九大精神， 牢固樹(shù)立 “項(xiàng)目為王” 意識(shí)，大力弘揚(yáng)“馬上辦” “釘釘子” 精神，深入推進(jìn)投資建設(shè)領(lǐng)域?qū)徟贫雀母?。按照“放而有管、過(guò)檻即入、先批后審、有偏 則糾、全程監(jiān)督、跟蹤服務(wù)”的要求，摒棄不屬于政府職能的審批權(quán)力，改革不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng) 濟(jì)要求的審批方式， 破除妨礙企業(yè)和群眾辦事的體制機(jī)制， 激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力， 使 “辦事依法依規(guī)、辦事不用求人、辦事

2、便捷高效”成為我市的鮮明標(biāo)簽和亮麗名片。二、改革舉措（一）精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)。從切實(shí)有利于加快推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施出發(fā)， 遵循國(guó)家層面改革導(dǎo)向， 并借鑒外地市改革經(jīng)驗(yàn) 做法，取消調(diào)整我市 16 項(xiàng)審批事項(xiàng)。各行業(yè)主管部門要逐項(xiàng)制訂事項(xiàng)取消或調(diào)整后的管理 辦法，切實(shí)實(shí)現(xiàn)“放而有管”。取消辦理事項(xiàng) 6 項(xiàng)1. 依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目， 可依據(jù)投資計(jì)劃、 多規(guī)合一前期工作函， 先行開(kāi)展勘 察、設(shè)計(jì)等服務(wù)類招標(biāo)，不再單獨(dú)核準(zhǔn)招標(biāo)方式。 （ 責(zé)任單位：市發(fā)展改革委 ）2. 取消企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)的評(píng)估審查。 （ 責(zé)任單位：市發(fā)展改革委 ）3. 取消下列建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收消防備案： （1） 建筑面積在 300

3、 平方米以下的 建設(shè)工程； （2） 建筑面積大于 300 平方米、小于 1000 平方米以下的非人員密集場(chǎng)所的建設(shè)工 程； （3）3 層以下住宅類建筑的建設(shè)工程； （4） 耐火等級(jí)為一、二級(jí)且可燃物較少的單、多層 丁、戊類廠房 （庫(kù)房）；（5） 耐火等級(jí)為三、 四級(jí)且建筑體積小于 3000立方米的丁類廠房； （6）耐火等級(jí)為三、 四級(jí)且建筑體積小于 局 ） 4. 取消建設(shè)工程監(jiān)理合同備案。5. 取消建設(shè)工程施工合同備案。5000 立方米的戊類廠房。責(zé)任單位：市公安局 （ 消防（ 責(zé)任部門：市建委 ）（ 責(zé)任部門：市建委 ）6. 取消核發(fā)人民防空工程質(zhì)量監(jiān)督受理書(shū)。（ 責(zé)任單位：市人防辦 ）調(diào)整

4、辦理事項(xiàng) 10 項(xiàng)7. 一般性政府投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)及概算合并，只審批實(shí)施方案。 （ 責(zé) 任單位：市發(fā)展改革委 ）8. 建設(shè)工程規(guī)劃許可只審查控制性詳細(xì)規(guī)劃、 規(guī)劃條件以及相關(guān)技術(shù)規(guī)定確定的規(guī)劃控 制要求， 不審查建筑內(nèi)部平面及剖面， 建筑內(nèi)部平面及剖面以施工圖審查為準(zhǔn)。 （ 責(zé)任單位： 市規(guī)劃國(guó)土局 ）9. 地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估和壓覆礦產(chǎn)資源評(píng)估工作改在土地出讓前由土地出讓主體自行 開(kāi)展，不再由建設(shè)單位組織實(shí)施。對(duì)于經(jīng)過(guò)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的跨市域鐵路、隧道、橋梁、地 鐵、公路、 地表供水、 輸油 （氣） 等單獨(dú)選址的建設(shè)工程項(xiàng)目，仍由建設(shè)單位組織實(shí)施地質(zhì)災(zāi) 害危險(xiǎn)性評(píng)估工作。 （ 責(zé)

5、任單位：各區(qū)、縣 （ 市） 政府，市規(guī)劃國(guó)土局 ）10. 申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程的不同類型合理確定應(yīng)提交的使用 土地證明文件的類型。屬于國(guó)有存量土地再利用的，可憑不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證（ 或房屋所有權(quán)證、國(guó)有土地使用證 ） 、國(guó)有土地劃撥決定書(shū)、國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同報(bào)建；屬于新供應(yīng)國(guó)有土 地建設(shè)開(kāi)發(fā)的， 可憑國(guó)有土地劃撥決定書(shū)、 不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證、 集體經(jīng)濟(jì)組織通過(guò)合法程序確認(rèn)無(wú) 爭(zhēng)議的集體建設(shè)用地等土地證明文件報(bào)建。 （ 責(zé)任單位：市規(guī)劃國(guó)土局 ）11. 需分期投入生產(chǎn)或使用的建設(shè)工程項(xiàng)目，子單位工程已按設(shè)計(jì)要求完成、滿足生產(chǎn) 要求或具備使用條件， 由市建委牽頭按規(guī)定程序分階段組織竣工驗(yàn)

6、收。 建立企業(yè)發(fā)起、 在線 協(xié)同、綜合組織、信息共享、并聯(lián)驗(yàn)收、限時(shí)辦結(jié)、全程監(jiān)督的工作流程。 責(zé)任單位：市 建委、規(guī)劃國(guó)土局、公安局 （消防局 ） 、人防辦、環(huán)保局、營(yíng)商局12. 規(guī)劃國(guó)土部門在出具建設(shè)用地規(guī)劃條件時(shí)，一并將工程竣工檔案報(bào)送的要求告知建 設(shè)單位， 便于建設(shè)單位及時(shí)、 完整收集工程檔案， 以及在工程竣工后順利辦理檔案預(yù)驗(yàn)收并 進(jìn)行檔案報(bào)送。 （ 責(zé)任單位：市規(guī)劃國(guó)土局、建委 ）13. 不再要求項(xiàng)目建設(shè)單位直接辦理建設(shè)工程招標(biāo)文件備案、招標(biāo)投標(biāo)情況備案，而由 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) （招標(biāo)人 ）通過(guò)信息平臺(tái)直接報(bào)送主管部門備案， 并通過(guò)信息平臺(tái)推送至市公共 資源交易中心。 （ 責(zé)任單位：市

7、建委 ）14. 市政改造項(xiàng)目不再需要提供用地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)審批手續(xù)，依據(jù)城建計(jì)劃即可辦理立 項(xiàng)或施工許可手續(xù)并實(shí)施。 （ 責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、建委 ）15. 降低消防設(shè)計(jì)審查備案抽查比例： （1） 人員密集場(chǎng)所備案抽查比例由 80%下調(diào)至 50%； （2） 公眾聚集場(chǎng)所備案抽查比例由 100%下調(diào)至 55%； （3） 公共娛樂(lè)場(chǎng)所備案抽查比例由 100% 下調(diào)至 60%；（4） 其他場(chǎng)所備案抽查比例由 60%下調(diào)至 20%。責(zé)任單位： 市公安局 （消防局 ） 16. 實(shí)施建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收網(wǎng)上備案，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)不再加蓋行政專用 章確認(rèn)，改以抽查方式進(jìn)行監(jiān)管。責(zé)任單位：市公安局 （

8、消防局 ）（二）實(shí)行告知承諾辦理。以取得土地使用權(quán) （ 一般性經(jīng)營(yíng)用地項(xiàng)目 ）或先期確定項(xiàng)目主體 （ 工業(yè)項(xiàng)目 ） 作為建設(shè)項(xiàng) 目審批“門檻”，原則上項(xiàng)目主體承諾按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì) （含調(diào)整 ）建設(shè)，即可“準(zhǔn)入”實(shí) 施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“過(guò)檻即入”。17. 在“多規(guī)合一”項(xiàng)目策劃生成階段，土地出讓前，由市規(guī)劃國(guó)土部門或區(qū)、縣 （市） 政府 （開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì) ）按照項(xiàng)目需求， 牽頭組織發(fā)展改革、 經(jīng)濟(jì)和信息化、 公安（ 消防 ）、人防、 文廣、環(huán)保、執(zhí)法、交通等相關(guān)審批部門先期進(jìn)行論證，完成建設(shè)條件核實(shí)，明確建設(shè)準(zhǔn)入 標(biāo)準(zhǔn)，并完成相關(guān)場(chǎng)地平整、配套設(shè)施建設(shè)等工作，實(shí)現(xiàn)“凈地出讓”，為“過(guò)檻即入”創(chuàng) 造先決

9、條件。 （責(zé)任單位：市規(guī)劃國(guó)土局，區(qū)、縣 （ 市）政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì) ）18. 在全市各開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)行區(qū)域評(píng)估改革。在開(kāi)發(fā)區(qū)范圍內(nèi)，由政府購(gòu)買服務(wù)，提前完成 建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工前審批過(guò)程中涉及的考古勘探、 壓覆礦產(chǎn)資源評(píng)估、 地震安全評(píng)價(jià)等前置性評(píng) 估評(píng)審工作， 形成整體性、 區(qū)域化評(píng)估評(píng)審結(jié)果， 提供給進(jìn)入該區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目單位共享使 用，單體建設(shè)項(xiàng)目不再進(jìn)行評(píng)估評(píng)審，大幅度降低項(xiàng)目審批準(zhǔn)入門檻。 （ 責(zé)任單位：市文廣 局、規(guī)劃國(guó)土局、地震局，開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì) ）19. 全面推廣中德產(chǎn)業(yè)園改革經(jīng)驗(yàn)。 對(duì)于工業(yè)項(xiàng)目， 園區(qū)管委會(huì)在先期確定項(xiàng)目主體 （ 項(xiàng) 目簽約 ） 情況下，與項(xiàng)目主體簽訂承諾協(xié)議書(shū)，在土地出

10、讓前（ 含公示期 ） ，組織審批部門完成施工前全部審批手續(xù)辦理； 項(xiàng)目主體在取得土地使用權(quán)后， 可立即開(kāi)展施工建設(shè)。 （ 責(zé) 任單位：開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì) ）（三）推行行政審批與技術(shù)審查分離。將技術(shù)審查從行政審批剝離并后置 , 政府部門只負(fù)責(zé)審核程序的合法性，技術(shù)審核交由 專業(yè)機(jī)構(gòu)把關(guān)，實(shí)行“先批后審”。20. 實(shí)施“規(guī)劃設(shè)計(jì)方案聯(lián)合審定”。項(xiàng)目單位取得土地使用權(quán)后，即可編制規(guī)劃設(shè)計(jì) 方案，由規(guī)劃國(guó)土部門牽頭組織公安 （消防） 、環(huán)保、人防、執(zhí)法等相關(guān)部門開(kāi)展設(shè)計(jì)方案聯(lián) 合審定，于 7 個(gè)工作日內(nèi)提出聯(lián)合修改意見(jiàn)。 項(xiàng)目單位在根據(jù)修改意見(jiàn)調(diào)整設(shè)計(jì)方案的同時(shí)， 可簽訂 承諾協(xié)議書(shū)，承諾其方案能夠符合相應(yīng)

11、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)或調(diào)整要求，規(guī)劃國(guó)土部門可據(jù)此辦理建設(shè)工程規(guī)劃預(yù)許可證 。責(zé)任單位： 市規(guī)劃國(guó)土局、 公安局 （消防局 ） 、環(huán)保局、 人防辦、行政執(zhí)法局21. 實(shí)施“施工圖設(shè)計(jì)聯(lián)合審查”。整合建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、防雷裝置設(shè)計(jì)審核、 人防工程建設(shè)審查、 施工圖設(shè)計(jì)審查等圖紙審查環(huán)節(jié)于一體的 “施工圖聯(lián)合審查” 環(huán)節(jié)。由 市建委牽頭組織規(guī)劃國(guó)土、公安 （ 消防） 、人防、氣象等部門進(jìn)行施工圖聯(lián)合審查。項(xiàng)目單位 完成施工圖設(shè)計(jì)后即可提出申請(qǐng)，由市建委委托具有相應(yīng)資質(zhì)的審圖機(jī)構(gòu) （ 采取政府購(gòu)買服 務(wù)方式 ）會(huì)同（公安 ）消防部門，對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行技術(shù)初審，并組織相關(guān)審批部門于 7 個(gè)工作日內(nèi)提出聯(lián)合

12、審查意見(jiàn)。 項(xiàng)目單位在根據(jù)修改意見(jiàn)調(diào)整施工圖設(shè)計(jì)文件的同時(shí)，可簽訂承諾協(xié)議書(shū)，承諾其施工圖設(shè)計(jì)文件能夠符合相應(yīng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)或調(diào)整要求，據(jù)此到建設(shè) 部門辦理 建設(shè)工程施工預(yù)許可證 后， 即可進(jìn)場(chǎng)施工。 責(zé)任單位： 市建委、 規(guī)劃國(guó)土局、 人防辦、公安局 （消防局 ） 、氣象局22. 項(xiàng)目單位憑借承諾協(xié)議書(shū)辦理的建設(shè)工程規(guī)劃預(yù)許可證和建設(shè)工程施工 預(yù)許可證有效期為 2 個(gè)月，僅限于辦理相關(guān)審批手續(xù)及開(kāi)工使用，不具備其他法律效力。 項(xiàng)目單位有義務(wù)在有效期內(nèi)憑符合標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案或圖紙， 按照審批程序完成所有正式審批 手續(xù)辦理。（四）加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。在項(xiàng)目單位與審批部門簽訂 承諾協(xié)議書(shū)后， 監(jiān)管部門要加強(qiáng)

13、事中事后監(jiān)管， 及時(shí)發(fā) 現(xiàn)并糾正項(xiàng)目單位在履行承諾過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題，落實(shí)“有偏則糾”。23. 健全與投資建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建審批制度改革配套的監(jiān)管措施，對(duì)于項(xiàng)目單位已簽訂承 諾協(xié)議書(shū) 的建設(shè)項(xiàng)目， 審批部門對(duì)項(xiàng)目單位的履行承諾情況進(jìn)行檢查， 發(fā)現(xiàn)其無(wú)法履行承 諾的，撤銷行政審批決定，由項(xiàng)目單位承擔(dān)違反承諾造成后果的法律責(zé)任和所有經(jīng)濟(jì)損失， 對(duì)于存在失信行為的項(xiàng)目單位，取消其“承諾”資格。（ 責(zé)任單位：市規(guī)劃國(guó)土局、建委、人防辦、公安局 （ 消防局 ） 等行業(yè)主管部門 ）24. 加強(qiáng)項(xiàng)目單位信用監(jiān)管，將項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程信息納入沈陽(yáng)市公共信用信息平臺(tái)。各 項(xiàng)目監(jiān)管部門要建立項(xiàng)目單位失信“黑名單”制度，將

14、列入“黑名單”的項(xiàng)目單位通過(guò)“信 用沈陽(yáng)”網(wǎng)站向社會(huì)公示，并按相關(guān)法律法規(guī)實(shí)行準(zhǔn)入限制、 資格限定等聯(lián)合懲戒措施，構(gòu) 建“一處失信、處處受限”的聯(lián)合懲戒機(jī)制。 責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、規(guī)劃國(guó)土局、人 防辦、公安局 （消防局 ）等行業(yè)主管部門25. 推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，進(jìn)一步完善隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、檢查對(duì)象名錄庫(kù)、 執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)， 制定隨機(jī)抽查工作細(xì)則； 提高監(jiān)管部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管的規(guī)范性和透 明度，及時(shí)公開(kāi)項(xiàng)目單位失信信息； 充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)， 為綜合監(jiān)管提供參考， 提高監(jiān)管效率， 實(shí)現(xiàn)對(duì)投資建設(shè)項(xiàng)目全生命周期的監(jiān)管。 責(zé)任單位： 市規(guī)劃國(guó)土局、 建委、 人防辦、公安局

15、 （ 消防局 ） 等行業(yè)主管部門（五）加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目審批平臺(tái)化監(jiān)管。在精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)、優(yōu)化審批流程的同時(shí)， 注重平臺(tái)化的管理方式， 優(yōu)化行政效能， 規(guī)范 審批行為，對(duì)審批過(guò)程實(shí)行“全程監(jiān)督”。26. 將我市投資建設(shè)項(xiàng)目全部納入“多規(guī)合一”聯(lián)合審批平臺(tái)，審批部門要嚴(yán)格按照改 革后的審批流程、 審批時(shí)限進(jìn)行審批， 杜絕投資建設(shè)項(xiàng)目平臺(tái)外審批現(xiàn)象， 對(duì)于未按照要求 進(jìn)入平臺(tái)審批的項(xiàng)目，對(duì)相關(guān)部門問(wèn)責(zé)，從根本上杜絕吃、拿、卡、要等不規(guī)范行為。（ 責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、規(guī)劃國(guó)土局、營(yíng)商局 ）27. 建設(shè)審批效能監(jiān)管平臺(tái)，規(guī)范投資建設(shè)項(xiàng)目網(wǎng)上監(jiān)管流程；建立監(jiān)管信息庫(kù)，采集 并沉積全流程審批信息， 對(duì)審批全流

16、程進(jìn)行留痕； 嚴(yán)格控制審批時(shí)限， 運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)審 批過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，對(duì)可能無(wú)法按照規(guī)定時(shí)限辦結(jié)的事項(xiàng)及時(shí)預(yù)警。 （ 責(zé)任單位：市營(yíng)商 局、大數(shù)據(jù)局、財(cái)政局 ）（六）強(qiáng)化項(xiàng)目領(lǐng)辦機(jī)制。建立項(xiàng)目領(lǐng)辦機(jī)制， 完善服務(wù)鏈條， 項(xiàng)目單位辦理相關(guān)審批手續(xù)過(guò)程中， 由專門機(jī)構(gòu)負(fù) 責(zé)督促、指導(dǎo)、協(xié)助項(xiàng)目單位在承諾期限內(nèi)完成所有審批手續(xù)的辦理，做到“跟蹤服務(wù)”。28. 強(qiáng)化首辦首問(wèn)負(fù)責(zé)制。充分發(fā)揮“多規(guī)合一”綜合受理窗口作用，強(qiáng)化“一口受理、 抄告相關(guān)、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)”的平臺(tái)化工作模式。首辦窗口要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，落實(shí)首問(wèn) 負(fù)責(zé)制， 為項(xiàng)目單位提供政策解讀， 與相關(guān)部門建立起協(xié)同工作機(jī)制， 引導(dǎo)項(xiàng)目單位進(jìn)

17、入后 續(xù)審批環(huán)節(jié)，保障項(xiàng)目申報(bào)順利推進(jìn)。（ 責(zé)任單位：市營(yíng)商局、相關(guān)審批部門）29. 實(shí)行全程領(lǐng)辦。涉及國(guó)家和省級(jí)審批權(quán)限的建設(shè)項(xiàng)目，由市級(jí)對(duì)口審批部門負(fù)責(zé)為 項(xiàng)目單位聯(lián)系上級(jí)主管部門， 帶領(lǐng)、協(xié)助其辦理相關(guān)審批手續(xù)， 并對(duì)審批進(jìn)度進(jìn)行全程跟蹤， 協(xié)調(diào)上級(jí)主管部門盡快出具審批決定。（ 責(zé)任單位：市發(fā)展改革委等相關(guān)審批部門 ）30. 實(shí)行項(xiàng)目承包責(zé)任制。對(duì)全市重點(diǎn)項(xiàng)目，按照屬地管理原則，由屬地政府指派項(xiàng)目 承包服務(wù)單位作為服務(wù)責(zé)任人， “一對(duì)一”協(xié)助項(xiàng)目單位辦理審批手續(xù)，提供相關(guān)服務(wù)，協(xié) 調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題，直至全部審批手續(xù)辦理完畢。 （ 責(zé)任單位：各區(qū)、縣 （ 市） 政府 ）三、重塑流程根據(jù)土地供

18、給方式不同， 將投資建設(shè)項(xiàng)目劃分為一般經(jīng)營(yíng)性用地項(xiàng)目、 工業(yè)項(xiàng)目、 劃撥 類用地建筑項(xiàng)目、非新增用地建設(shè)項(xiàng)目、線性工程項(xiàng)目五大類。（一）一般經(jīng)營(yíng)性用地項(xiàng)目。31. 建設(shè)條件核實(shí)在土地出讓前完成，建設(shè)用地規(guī)劃許可與簽定土地成交確認(rèn)書(shū)、土地 出讓合同一并辦理。32. 一般經(jīng)營(yíng)性用地項(xiàng)目從用地規(guī)劃許可到取得施工許可， 政府部門審批時(shí)限為 24個(gè)工 作日 （含公示時(shí)間 ） 。（二）工業(yè)項(xiàng)目。33. 建設(shè)條件核實(shí)、項(xiàng)目條件核實(shí) （區(qū)域評(píng)估 ）在土地出讓前完成，在確定項(xiàng)目主體后， 即可開(kāi)展審批工作，項(xiàng)目主體在取得土地使用權(quán)后，先開(kāi)展施工建設(shè)。（三）劃撥類用地建筑項(xiàng)目。34. 建設(shè)條件核實(shí)在策劃生成階段完成，勘察、設(shè)計(jì)招投標(biāo)在取得前期工作計(jì)劃函后即 可開(kāi)展。35. 劃撥類用地建筑項(xiàng)目審批從立項(xiàng)到取得施工許可，政府部門審批時(shí)限為 26 個(gè)工作 日。（四）非新增用地建設(shè)項(xiàng)目。36. 在項(xiàng)目類型確定后，直接進(jìn)入項(xiàng)目立項(xiàng)或施工許可環(huán)節(jié)，項(xiàng)目從立項(xiàng)到取得施工許 可，政府部門審批時(shí)限為 2-9 個(gè)工作日。（五）線性工程項(xiàng)目。37. 建設(shè)條件核實(shí)在策劃生成階段完成，勘察、設(shè)計(jì)招投標(biāo)在取得前期工作計(jì)劃函后即 可開(kāi)展。38. 線性