《日照市海洋漁業(yè)船舶管理辦法》

1、日照市海洋漁業(yè)船舶管理辦法為了加強海洋漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)管理，制定了日照市海洋漁 業(yè)船舶管理，下面詳細內(nèi)容。日照市海洋漁業(yè)船舶管理辦法第一條 為了加強海洋漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)管理， 保障漁業(yè)船舶所 有者、經(jīng)營者的合法權(quán)益和漁民生命財產(chǎn)安全， 促進漁業(yè)經(jīng)濟健康可 持續(xù)發(fā)展，根據(jù) 中華人民共和國漁業(yè)法 、中華人民共和國漁業(yè)船 舶檢驗、山東省漁業(yè)港口和漁業(yè)船舶管理條例 等有關(guān)法律、 法規(guī)， 結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于船籍港為本市港口的海洋漁業(yè)船舶及其 他進出本市沿海水域和漁港的漁業(yè)船舶。休閑漁業(yè)船舶管理不適用本辦法。第三條 沿海各區(qū)政府和管委應當加強對海洋漁業(yè)船舶管理工 作的領(lǐng)導，落實

2、安全監(jiān)管責任，采取有效措施，保障海洋漁業(yè)船舶安 全生產(chǎn)。第四條 漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政、 漁港監(jiān)督、 漁業(yè)船 舶檢驗機構(gòu)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，對漁業(yè)船舶實施具體監(jiān)督管理。公安邊防、海警、海事等管理部門應當按照職責分工，相互配 合，做好漁業(yè)船舶管理的相關(guān)工作。第五條 漁業(yè)船舶經(jīng)營者全面負責漁業(yè)船舶的安全生產(chǎn) ;船長直 接負責漁業(yè)船舶的安全生產(chǎn)。第六條 沿海各級人民政府、 管委及村民自治組織應當鼓勵和積 極引導漁業(yè)船舶經(jīng)營者加入漁業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟組織， 逐步將從事漁業(yè) 生產(chǎn)的單位和個人納入漁業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟組織進行管理和服務， 降低安全隱患第七條 新建、更新改造捕撈漁船時，應當依法辦理山東省漁

3、 業(yè)船網(wǎng)工具指標批準書 ，新建、更新改造養(yǎng)殖漁船時， 應當取得海 域使用權(quán)證書和水域灘涂養(yǎng)殖使用證 ，并按 1.4 千瓦/ 公頃功率 匹配申報批準。船舶所有人新建、更新改造漁業(yè)船舶后，應當報所在地公安邊 防部門備案。第八條 從事漁業(yè)船舶制造、 改造活動的單位， 應當按照漁業(yè)船 舶檢驗機構(gòu)批準的設(shè)計圖紙、 技術(shù)文件及其他有關(guān)證明材料制造、 改 造漁業(yè)船舶，并遵守國家漁業(yè)船舶技術(shù)規(guī)則。漁業(yè)船舶修造企業(yè)應當建立規(guī)范的漁業(yè)船舶制造、維修臺賬， 不得修理、存放無船名、無船舶證書、無船籍港的漁業(yè)船舶。漁業(yè)船舶檢驗機構(gòu)應當定期對漁業(yè)船舶修造企業(yè)進行巡查。第九條 漁業(yè)船舶應當按照國家規(guī)定申報法定檢驗，辦理登記

4、， 申請船名，并取得漁業(yè)船舶檢驗機構(gòu)簽發(fā)的船舶檢驗證書 ，漁港 監(jiān)督機構(gòu)辦理的漁業(yè)船舶所有權(quán)證書 、漁業(yè)船舶國籍證書 及航 行簽證簿，從事捕撈作業(yè)的漁業(yè)船舶還應當取得漁政監(jiān)督機構(gòu)辦理 的捕撈許可證，方可從事漁業(yè)生產(chǎn)。證書證件不齊或者過期的， 不得從事漁業(yè)生產(chǎn)。嚴禁無船名、無船籍港、無船舶證書的船舶從事漁業(yè)生產(chǎn)及其 相關(guān)活動。 漁業(yè)船舶買賣應當證書證件隨船過戶， 嚴禁單獨買賣證書 或者漁業(yè)船舶。第十條 漁業(yè)船舶取得船名后， 應當按照有關(guān)規(guī)定規(guī)范刷寫船名 并懸掛船名牌，不得遮蓋、涂改、偽造。第十一條 漁業(yè)船舶應當按照漁業(yè)船舶檢驗機構(gòu)的規(guī)定配備合 格的消防、救生、通訊、導航、號燈、號型、聲響等安全設(shè)

5、備。第十二條 機動漁業(yè)船舶應當按照下列規(guī)定安裝安全救助信息系統(tǒng)船用終端設(shè)備：（一）29.4 千瓦以下漁業(yè)船舶應當配備海洋漁業(yè) CDMA 定位通信 終端;（二）29.4 千瓦及以上漁業(yè)船舶應當安裝船舶自動識別 （AIS） 終 端;（三）44.1 千瓦及以上漁業(yè)船舶應當安裝北斗衛(wèi)星定位通信終端（四）110 千瓦以上漁業(yè)船舶應當配備短波電臺（五）所有漁業(yè)船舶應當安裝船舶射頻識別 （RFID） 標簽有條件的漁業(yè)船舶應當配備新型漁用對講機。漁業(yè)船舶配備的安全救助信息系統(tǒng)船用終端應當具有漁業(yè)船舶 船用產(chǎn)品證書，并符合其他入網(wǎng)條件。配備短波電臺、漁用對講機的漁業(yè)船舶應當?shù)綗o線電管理部門 辦理有關(guān)手續(xù)。第十三

6、條 對即將達到一般船齡的老舊漁業(yè)船舶， 漁業(yè)船舶檢驗 機構(gòu)應當依據(jù)老舊漁業(yè)船舶船齡標準， 提前 3 個月船舶所有者申報檢 驗;檢驗合格后簽發(fā)的漁業(yè)船舶檢驗證書有效期不得超過其一般船齡 的 24 個月。對一般老舊漁業(yè)船舶，檢驗合格后簽發(fā)的漁業(yè)船舶檢驗 證書有效期不得超過其限制使用船齡的到達日。各類老舊海洋漁業(yè)船舶一般船齡標準如下：（一）海洋鋼質(zhì)捕撈漁船，船長大于等于 12 米小于 24 米的 20 年以上，船長大于等于 24 米的 24 年以上 ;（二）海洋木質(zhì)捕撈漁船，船長小于 12 米的 13 年以上，船長大 于等于 12 米小于 24 米的 18 年以上，船長大于等于 24 米的 20 年

7、 以上;（三）玻璃鋼捕撈漁船， 30 年以上 ;（四）漁業(yè)生產(chǎn)輔助漁船： 養(yǎng)殖船 20 年以上，水產(chǎn)品冷藏加工船、 拖輪、駁船 29 年以上，水產(chǎn)運銷船、油船 26 年以上，漁業(yè)指導船、 漁業(yè)科研調(diào)查船、教學實習船、供應船、交通船 30 年以上。第十四條 限制使用老舊漁業(yè)船舶繼續(xù)從事漁業(yè)生產(chǎn)的， 應當由 船舶所有者在船舶達到限制使用船齡前 3 個月內(nèi)向漁業(yè)船舶檢驗機 構(gòu)申報換證檢驗， 檢驗合格的， 漁業(yè)船舶檢驗機構(gòu)簽發(fā)的漁業(yè)船舶檢 驗證書有效期不得超過 12 個月。各類老舊海洋漁業(yè)船舶限制使用船齡標準如下：（一）海洋鋼質(zhì)捕撈漁船，船長大于等于 12 米小于 24 米的 25 年以上，船長大于等

8、于 24 米的 29 年以上 ;（二）海洋木質(zhì)捕撈漁船，船長小于 12 米的 18 年以上，船長大 于等于 12 米小于 24 米的 23 年以上;船長大于等于 24 米的 25 年以 上;（三）玻璃鋼捕撈漁船， 35 年以上 ;（四）漁業(yè)生產(chǎn)輔助船：養(yǎng)殖船 25 年以上，水產(chǎn)品冷藏加工船、 拖輪、駁船 34 年以上，水產(chǎn)運銷船、油船 31 年以上，漁業(yè)指導船、 漁業(yè)科研調(diào)查船、教學實習船、供應船、交通船 35 年以上。第十五條 漁業(yè)船舶應當按照規(guī)定配齊合格的職務船員和普通船員。船員應當經(jīng)過相應的專業(yè)培訓， 并取得相應崗位適任證書和合 格證書。漁業(yè)船舶經(jīng)營者不得雇傭未取得相應的漁業(yè)船員適任證書

9、、 專業(yè)基礎(chǔ)訓練合格證書的人員上船作業(yè)。漁業(yè)船員適任年齡不得超過 65 周歲。第十六條 漁業(yè)船舶的所有者或者經(jīng)營者應當為雇工辦理漁業(yè)互保雇主責任險，鼓勵辦理漁業(yè)船舶漁業(yè)互助保險。漁業(yè)船舶參加漁業(yè)互助保險的，可以享受財政補助補貼的免費 船員培訓、救生衣配備、救生筏檢修、低息船東小額貸款等惠漁政策。第十七條 漁業(yè)船舶經(jīng)營者在出海生產(chǎn)前，應當按照配備規(guī)定， 檢查各類船用安全救生、 消防、安全信息終端設(shè)備設(shè)施， 發(fā)現(xiàn)有損失、 損壞的，應當主動修理、更換，保持正常開機使用狀態(tài)。第十八條 44.1 千瓦以下漁業(yè)船舶出海作業(yè)應當以合作社或者鎮(zhèn)（街道） 、村（居）為單位自主組合實行編隊生產(chǎn)，同編隊漁業(yè)船舶負

10、有互助互救的責任44.1 千瓦以上漁業(yè)船舶出海作業(yè)鼓勵實行編隊生產(chǎn)制度。第十九條 漁業(yè)船舶出海航行生產(chǎn)作業(yè)，應當遵守下列規(guī)定：（一）嚴禁超過核定航區(qū)或者抗風等級航行和作業(yè) ;（二）海上作業(yè)時，船員應當穿著救生衣，禁止穿拖鞋作業(yè)，從 事吊裝作業(yè)的還應當佩戴安全帽 ;（三）嚴禁擅自改變作業(yè)性質(zhì) ;（四）嚴禁超載、違章載客、裝載危險品和裝載不當（五）嚴禁船員酒后從事駕船、輪機作業(yè)（六）嚴禁在航道、港池、錨地從事捕撈、養(yǎng)殖作業(yè) ;（七）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。第二十條 漁業(yè)船舶進出漁港時， 應當由船長親自駕駛， 同時加 強瞭望，聽從漁港管理人員的調(diào)度、指揮，嚴禁在港內(nèi)高速行駛、爭 搶泊位。第二

11、十一條 漁業(yè)船舶應當在進港后 24 小時內(nèi) （在港時間不足24 小時的應當于離港前 ）到漁港監(jiān)督機構(gòu)申請辦理進出港簽證手續(xù)。下列漁業(yè)船舶可以實行定期簽證：（一）在海上連續(xù)作業(yè)時間不超過 24 小時的 ;（二）連續(xù) 6 個月以上以同一簽證機構(gòu)管轄港口為經(jīng)營地的 ;（三）船長 12 米以下的小型漁業(yè)船舶 ;（四）漁業(yè)養(yǎng)殖船。定期簽證每 6 個月一次，且連續(xù)兩次簽證的間隔時間不得超過6 個月。第二十二條 漁業(yè)船舶在港內(nèi)停泊時，應當遵守下列規(guī)定：（一）應當留足值班人員，以保證突發(fā)事件隨時操控，并采取有效的防風、防火、防盜、防凍、防煤氣中毒措施。（二）在收聽到五級以上風力預報或者遇到五級以上風力時，應

12、當嚴格遵守下列要求：1. 五級以上風力，掛機漁業(yè)船舶和非機動漁業(yè)船舶不得出海;2. 六級以上風力， 44.1 千瓦以下漁業(yè)船舶不得出海 ;3. 七級以上風力， 294.1 千瓦以下漁業(yè)船舶不得出海 ;4. 八級以上風力，所有漁業(yè)船舶均不得出海。（三）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。第二十三條 漁港內(nèi)的漁業(yè)船舶在接到臺風、 風暴潮或者海浪藍色、黃色預警時， 應當采取有效抗風浪措施，保證漁業(yè)船舶安全和隨時操縱 ;在接到橙色預警時，留有必要人員，加強錨固及時掌握天氣 變化，必要時按照要求組織人員撤離 ;在接到紅色預警時，漁業(yè)船舶 上所有人員應當全部撤離上岸。人員撤離、 轉(zhuǎn)移工作由漁業(yè)船舶經(jīng)營者所屬的

13、沿海各區(qū)政府 （管 委 ）負責，鎮(zhèn)政府 （街道辦事處 ）具體實施，村 （居）民委員會協(xié)助，漁業(yè) 船舶異地停泊的漁港所在地區(qū)政府 （管委）、鎮(zhèn)政府 （街道辦事處 ）和村 （居）民委員會應當配合做好人員轉(zhuǎn)移工作。民政、漁業(yè)、交通運輸、公安邊防、海事、海警、衛(wèi)生等有關(guān) 部門，按照各自職責分工做好人員轉(zhuǎn)移的相關(guān)工作。 漁港管理機構(gòu)負 責掌握本漁港內(nèi)停泊的漁業(yè)船舶動態(tài)和數(shù)量。第二十四條 從事外海生產(chǎn)的漁業(yè)船舶應當嚴格遵守有關(guān)國際 公約，遵守我國同有關(guān)國家的漁業(yè)協(xié)定，尊重鄰國主權(quán)。除有協(xié)議者 外，不得進入鄰國 （地區(qū) ）領(lǐng)海和禁捕漁業(yè)水域從事生產(chǎn)活動。因避風、救急等特殊原因，確需停靠鄰國港口的，應當事先將

14、 前往港口、船名、船員人數(shù)、進港原因電告國內(nèi)主管部門批準，再征 得前往港口管理部門批準或者認可后，方可駛?cè)?。第二十五條 漁業(yè)船舶發(fā)生事故或者遇險的， 應當立即向水上搜 救機構(gòu)、漁業(yè)行政主管部門，接到報告的單位應當迅速核實情況，組 織施救，同時向當?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門。第二十六條 漁業(yè)船舶發(fā)生水上交通 （碰撞 ）突發(fā)事件，各級漁業(yè) 行政主管部門應當根據(jù)突發(fā)事件 （碰撞 ）的等級標準按下列要求啟動 相應的應急預案：（一）一般突發(fā)事件由區(qū)級漁業(yè)行政主管部門啟動本級預案，并 領(lǐng)導本級漁政、漁港監(jiān)督機構(gòu)與有關(guān)部門在職責范圍內(nèi)采取應急處置 措施。（二）較大突發(fā)事件由市級漁業(yè)行政主管部門決定啟動本級預 案，

15、并領(lǐng)導本級漁政、 漁港監(jiān)督機構(gòu)與有關(guān)部門在職責范圍內(nèi)采取應 急處置措施。漁業(yè)船舶發(fā)生水上交通 （碰撞 ）突發(fā)事件，有關(guān)區(qū)級漁業(yè)行政主 管部門應首先啟動預案。 市、區(qū)級漁業(yè)行政主管部門在啟動本級預案 時，由于能力和條件不足等特殊原因，不能有效處置突發(fā)事件時，可 以報請上一級漁業(yè)行政主管部門啟動相應級別的預案。第二十七條 漁業(yè)船舶之間或者非漁業(yè)船舶與漁業(yè)船舶之間發(fā) 生碰撞事故的， 在不嚴重危及自身安全的前提下， 當事船舶應當及時 救助遇險人員，不得擅自離開事故現(xiàn)場。船舶、設(shè)施在漁港水域內(nèi)發(fā)生的水上安全事故和漁業(yè)船舶之間 在漁港水域外發(fā)生的水上安全事故， 當事人或者其他知曉事故發(fā)生的 人員應當立即向

16、就近漁港或者船籍港的漁港監(jiān)督機構(gòu)報告， 接受漁港 監(jiān)督機構(gòu)調(diào)查處理 ;漁業(yè)船舶與非漁業(yè)船舶之間在漁港水域外發(fā)生的 水上安全事故， 應當按照規(guī)定向海事部門報告， 接受海事部門的調(diào)查 處理。第二十八條 無有效的漁業(yè)船舶船名、船舶登記證書 （或者船舶 國籍證書 ） 、檢驗證書的船舶，由漁政、漁港監(jiān)督機構(gòu)禁止其離港， 并對船舶所有者或者經(jīng)營者處船價 2 倍以下的罰款。有下列行為之一 的，從重處罰：（ 一）無有效的漁業(yè)船舶登記證書 （或者船舶國籍證書 ）和檢驗證 書，擅自刷寫船名、船籍港的 ;（二）偽造漁業(yè)船舶登記證書 （或者船舶國籍證書 ）、船舶所有權(quán)證 書和船舶檢驗證書的 ;（三）偽造事實騙取漁業(yè)船

17、舶登記證書或者國籍證書的 ;（四）冒用他船船名或者船舶證書的。第二十九條 漁業(yè)船舶未經(jīng)檢驗、 未取得漁業(yè)船舶檢驗證書擅自 下水作業(yè)的， 由縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門按照 漁業(yè)船舶 檢驗條例的規(guī)定沒收該漁業(yè)船舶。第三十條 未依法取得捕撈許可證擅自進行捕撈的， 由漁政監(jiān)督機構(gòu)按照中華人民共和國漁業(yè)法的規(guī)定沒收漁獲物和違法所得， 并處 10 萬元以下的罰款 ;情節(jié)嚴重的，并可以沒收漁具和漁船。第三十一條 擅自變更漁業(yè)船舶主機功率， 由漁業(yè)船舶檢驗機構(gòu) 按照山東省漁業(yè)港口和漁業(yè)船舶管理條例的規(guī)定責令限期改正， 給予警告，并處以 500 元以上 5000 元以下的罰款。第三十二條 漁業(yè)船舶修造企業(yè)

18、違反有關(guān)規(guī)定建造、 修理漁業(yè)船 舶或者存放無船名、船籍港、船舶證書的漁業(yè)船舶，由漁業(yè)船舶檢驗 機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定逐級上報至省級漁業(yè)船舶檢驗機構(gòu)， 并由省級漁業(yè) 船舶檢驗機構(gòu)視情節(jié)輕重給予相應處罰。第三十三條 違反本辦法規(guī)定， 有下列行為之一的， 由漁港監(jiān)督 機構(gòu)按照 山東省沿海水域漁船漁港安全監(jiān)督管理辦法 的規(guī)定責令 改正，可以對船舶所有者或者經(jīng)營者處以警告、 10000 元以下罰款 或者對船長處以警告、 1000 元以下罰款：（一）不配備或者配備消防、導航、救生等有關(guān)航行安全的重要設(shè)備不齊的 ;（二）臨水作業(yè)人員不穿救生衣的。第三十四條 機動漁業(yè)船舶未按規(guī)定安裝安全救助信息終端設(shè) 備或者不能保

19、證設(shè)備正常開機運行的， 由漁政、漁港監(jiān)督機構(gòu)按照 山 東省漁業(yè)港口和漁業(yè)船舶管理條例的規(guī)定責令改正，給予警告，并 處以 1000 元以上 5000 元以下的罰款。第三十五條 違反本辦法規(guī)定， 漁業(yè)船舶所有者或者經(jīng)營者有下 列行為之一的，由漁政、漁港監(jiān)督機構(gòu)按照山東省漁業(yè)港口和漁業(yè) 船舶管理條例的規(guī)定責令限期改正，給予警告，并按下列規(guī)定處以 罰款：（一）漁業(yè)船舶的船名未按照規(guī)定刷寫、懸掛，或者遮蓋、涂改、偽造的，處以 500 元以上 2000 元以下的罰款 ;（二）漁業(yè)船舶經(jīng)營者雇傭未取得相應的漁業(yè)船員適任證書、專 業(yè)基礎(chǔ)訓練合格證書的人員上船作業(yè)的，按照每雇傭一人 500 元的 標準處以罰款。

20、第三十六條 違反本辦法規(guī)定， 有下列行為之一的， 由漁港監(jiān)督 機構(gòu)按照 中華人民共和國漁業(yè)港航監(jiān)督行政處罰規(guī)定 的規(guī)定對船 長或者直接責任人處 200 元以上 1000 元以下罰款：（一）未經(jīng)漁港監(jiān)督機構(gòu)批準，違章裝載貨物且影響船舶適航性 能的;（二）未經(jīng)漁港監(jiān)督機構(gòu)批準違章載客的（三）超過核定航區(qū)航行和超過抗風等級出航的違章裝載危險貨物的，應當從重處罰第三十七條 漁業(yè)船舶船員酒后上船從事駕船、 輪機作業(yè)的由漁 政、漁港監(jiān)督機構(gòu)按照山東省海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定責令其 改正，可以并處警告，扣留或者吊銷證書、證件，并可處 50 元以上 200 元以下罰款。第三十八條 漁業(yè)船舶在漁港內(nèi)的航道、 港

21、池、錨地和停泊區(qū)從 事有礙海上交通安全的捕撈、 養(yǎng)殖等生產(chǎn)活動的， 漁政漁港監(jiān)督管理 機關(guān)按照 中華人民共和國漁業(yè)港航監(jiān)督行政處罰規(guī)定 責令其停止 作業(yè)，并對船長或直接責任人予以警告，并可處 500 元以上 1000 元以下罰款。第三十九條 違反本辦法規(guī)定， 有下列行為之一的， 由漁港監(jiān)督 機構(gòu)按照 山東省沿海水域漁船漁港安全監(jiān)督管理辦法 的規(guī)定責令 改正，并可以對船長處以警告、 1000 元以下罰款 ;情節(jié)嚴重的，扣留 船長職務證書 3 至 6 個月;情節(jié)特別嚴重的，吊銷船長職務證書：（一）進出漁港的船舶未按照規(guī)定辦理進出港簽證手續(xù)的（二）不按照規(guī)定航行、作業(yè)、停泊，不服從交通安全秩序管理 的。第四十條 漁業(yè)船舶在漁港停泊期間，未按照規(guī)定留足值班人 員，不能保證船舶隨時操縱的 , 由漁港監(jiān)督機構(gòu)按照中華人民共和 國漁業(yè)港航監(jiān)督行政處罰規(guī)定的規(guī)定對船長予以警告，并可處 50 元以上 500 元以下罰款 ;情節(jié)嚴重的，扣留其職務船員證書 3 至 6 個 月;情節(jié)特別嚴重的，吊銷船長證書。第四十一條 漁業(yè)船舶船員在航行、 作業(yè)和停泊過程中， 有其他 違反漁業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定操作行為的， 由漁政、 漁港監(jiān)督機構(gòu)按照 山東省漁業(yè)港口和漁業(yè)船舶管理條例 的規(guī)定責令其改正， 給予警 告;情節(jié)嚴重的，并處以 500 元以上 5000 元以下罰款。第四十二條 漁業(yè)船舶在接到