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1、目錄 第一講應(yīng)急應(yīng)變概述和基本思路第一部分應(yīng)急應(yīng)變概述基礎(chǔ)理論題型特點(diǎn)測評要素考察核心答題原則第二部分應(yīng)急應(yīng)變答題思路第三部分題型講解第二講應(yīng)急應(yīng)變高分策略和相關(guān)專題第一部分應(yīng)急應(yīng)變高分策略和提升技巧第二部分應(yīng)急應(yīng)變相關(guān)專題?第一講應(yīng)急應(yīng)變概述和基本思路第一部分應(yīng)急應(yīng)變概述基礎(chǔ)理論我們希望世界是始終有序的、可控的,但事物的發(fā)展并不總是如我們所預(yù)料,不確定性是常態(tài),確定性是暫時的。在我們的工作和生活中,突發(fā)事件的發(fā)生是難以避免的.面對突如其來的各種問題,我們必須掌握一定的處理方法、具備相應(yīng)的應(yīng)對能力,才能讓我們的工作和生活不受太大影響,重新回到正常有序的狀態(tài)之中。國家公務(wù)員通用能力標(biāo)準(zhǔn)框架(試行
2、)中明確指出:公務(wù)員應(yīng)當(dāng)具備應(yīng)對突發(fā)事件的能力.在公務(wù)員考試的結(jié)構(gòu)化面試中,對這種能力的考察主要通過應(yīng)急應(yīng)變試題來體現(xiàn)。應(yīng)急應(yīng)變類試題是設(shè)置一個特定情景,要求考生處理其中突然發(fā)生的各種問題和矛盾,以此考察考生處理突發(fā)事件與棘手問題的能力。也就是要求考生面對意外事件的壓力,能迅速地做出反應(yīng),并尋求合適的方法,使事件得以妥善解決的能力.這類試題能更全面、更深入、更準(zhǔn)確地考察考生的能力與素質(zhì)。題型特點(diǎn)應(yīng)急應(yīng)變題型的一般特點(diǎn)包括:題中設(shè)定情景或身份;突然發(fā)生棘手的事件、失控的場面或出現(xiàn)無序的狀態(tài);提問方式一般是: “怎么辦 、 “怎么做”、 “怎么處理等。命題趨勢應(yīng)急應(yīng)變試題在國考面試中的變化趨勢:一
3、方面,應(yīng)急應(yīng)變類試題的比重在不斷加大;另一方面,試題的難度和復(fù)雜度逐年提高,和工作環(huán)境的結(jié)合越來越緊密,越來越重視考生實(shí)際工作能力的考察。通過對真題的比較可以看到:2007 年的應(yīng)急應(yīng)變國考真題涉及的矛盾主體較少,需要解決的問題也相對簡單。而到了2 010年,這種單一矛盾的應(yīng)急應(yīng)變試題已經(jīng)很少,取而代之的是那些情況復(fù)雜、后果較嚴(yán)重的突發(fā)事件試題。這樣的變化趨勢對考生的綜合素質(zhì)與工作能力提出了更高的要求。題型分類應(yīng)急應(yīng)變類試題主要分為兩類:一般性突發(fā)事件的應(yīng)急處理。主要指處理在工作和日常生活中發(fā)生的突發(fā)事件,尤其是會對正常工作秩序與原有工作計(jì)劃造成不利影響的突發(fā)事件。二、公共突發(fā)事件的應(yīng)急處理。
4、這里的公共突發(fā)事件指突然發(fā)生,造成或者可能造成嚴(yán)重社會危害,需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。在國考面試中,以一般性突發(fā)事件處理試題為主,很少出現(xiàn)純粹的公共突發(fā)事件應(yīng)急處理試題。但近年來,以公共突發(fā)事件為背景的試題有所增多,如流感、傳染病、食物中毒、交通事故、群體性事件等.測評要素應(yīng)急應(yīng)變類試題的主要測評要素是應(yīng)變能力,在考官評分表中的表述如下:表述1: “有壓力狀況下,思維反應(yīng)敏捷;情緒穩(wěn)定;考慮問題周到?!北硎?:“對事物的變化反映敏捷自然,有較強(qiáng)的應(yīng)變能力,處理問題恰當(dāng)、得體,心理承受能力強(qiáng)。在國家公務(wù)員通用能力標(biāo)準(zhǔn)框架(試行)中表述如下:應(yīng)對
5、突發(fā)事件能力-有效掌握工作相關(guān)信息,及時捕捉帶有傾向性、潛在性問題,制定可行預(yù)案,并爭取把問題解決于萌芽之中; -正確認(rèn)識和處理各種社會矛盾,善于協(xié)調(diào)不同利益關(guān)系; -面對突發(fā)事件,頭腦清醒,科學(xué)分析,敏銳把握事件潛在影響,密切掌握事態(tài)發(fā)展情況;-準(zhǔn)確判斷,果斷行動,整合資源,調(diào)動各種力量,有序應(yīng)對突發(fā)事件在其他文件或公考專家的文章中涉及到應(yīng)變能力與應(yīng)急應(yīng)變試題的表述如下:表述 1 :“測評要素:應(yīng)變能力。即處理突發(fā)事件及解決棘手問題的能力.即在有壓力的情況下積極穩(wěn)妥地、迅速靈巧地化解危機(jī),解決問題,能多角度思考問題,隨機(jī)應(yīng)變、觸類旁通,判斷正確,處理得當(dāng)。”表述2: “應(yīng)對突發(fā)事件能力。面對
6、突發(fā)事件,及時迅速做出正確反應(yīng),采取適當(dāng)方法和有效措施,妥善解決問題、化解矛盾的能力.”表述3: “應(yīng)變能力是指面對意外事件的壓力,能迅速地做出反應(yīng),并尋求合適的方法,使事件得以妥善解決的能力,通俗地說就是應(yīng)對變化的能力?!北硎?: “應(yīng)變能力:敏捷性、靈活性、方法的有效性。但假設(shè)情景難以達(dá)成非解決不可的緊張狀態(tài),難以達(dá)到出其不意的效果。 ”表述5 : “注意觀察考生在突發(fā)事件下的冷靜、理智的素質(zhì)和寬容、忍耐的心態(tài),測試考生的應(yīng)變能力、人際溝通能力。 考察核心通過對測評要素的解讀與分析,我們可以總結(jié)出應(yīng)急應(yīng)變類試題的考察核心在于:一是考察考生解決問題的能力,即提對策的能力。面對突發(fā)事件與復(fù)雜情
7、況,考生能否做到:及時應(yīng)對、全面考慮、措施得當(dāng)。二是考察考生的心理素質(zhì)與情緒穩(wěn)定性.在有壓力的環(huán)境下,考生能否做到:情緒穩(wěn)定、頭腦清醒、思維敏捷、反應(yīng)快速。答題原則從測評要素和考察核心出發(fā),我們將應(yīng)急應(yīng)變類試題的答題原則概括為以下幾點(diǎn):一、心理穩(wěn)定、快速反應(yīng)二、工作為重、以人為本三、輕重緩急、有序處理四、多方協(xié)調(diào)、合理完成第二部分應(yīng)急應(yīng)變答題思路答題四步法:分析情況-確定任務(wù)解決問題-總結(jié)提高第三部分題型講解例題:一直由你保管會議室鑰匙,馬上要開會了,你發(fā)現(xiàn)鑰匙不見了,你怎么辦?例題:上級領(lǐng)導(dǎo)到你單位檢查電子設(shè)備,領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)在來得路上了,這時停電了,檢查工作必須如期進(jìn)行,請問你怎么辦?例題:某鎮(zhèn)
8、一液化氣儲罐廠內(nèi), 由于罐體底部管道連接管發(fā)生斷裂,導(dǎo)致近10噸液化氣發(fā)生泄漏,如果此事領(lǐng)導(dǎo)交由你全權(quán)負(fù)責(zé),你如何辦?例題:某地發(fā)生食品中毒事件,領(lǐng)導(dǎo)派你去處理,你怎么做?例題:你的轄區(qū)出現(xiàn)了火災(zāi),領(lǐng)導(dǎo)派你去處理,你怎么做?例題:元月份我國普降大雪,內(nèi)蒙古地區(qū)有輛列車中途被雪災(zāi)困在低洼地區(qū),大雪掩埋了半截車廂,車上的食物、飲用水、藥品都已經(jīng)嚴(yán)重不足。這時,你作為列車長,你會怎么辦?第二講應(yīng)急應(yīng)變高分策略和相關(guān)專題第一部分應(yīng)急應(yīng)變高分策略和提升技巧角色定位 對“我”的角色定位 對其他主體的角色定位事件分析對策提升下面列出一些在“提出對策、解決問題”的環(huán)節(jié)中能幫助考生答題、提升考生對策能力 的方法
9、與技巧:一、主體分析法二、層層假設(shè)法三、事件回溯法四、要素調(diào)換法五、解決問題步驟中的一些思路與技巧(一 )亡羊補(bǔ)牢、減少損失(二)分工合作、各司其職(三 )身臨其境、經(jīng)歷映射(四 )創(chuàng)新方法、逆向思維避免再犯第二部分應(yīng)急應(yīng)變相關(guān)專題公共突發(fā)事件的基本答題思路、注意事項(xiàng)與一般性突發(fā)事件基本相同。兩者不同的是,比起靈活多變的一般性突發(fā)事件試題來說,公共突發(fā)事件的處理有著更多共性的步驟與措施。對于公共突發(fā)事件,我們可以從國家相關(guān)法律、規(guī)定與條例,以及各級政府的應(yīng)急預(yù)案等文件中歸納概括出處理四類公共突發(fā)事件的基本框架:自然災(zāi)害自然災(zāi)害的應(yīng)急處理:(一)災(zāi)前準(zhǔn)備,提早預(yù)防思想上重視,機(jī)制上完善;統(tǒng)籌安排
10、,加強(qiáng)監(jiān)測,預(yù)警預(yù)報(bào);第一時間匯總、匯報(bào)災(zāi)情。(二)災(zāi)中應(yīng)急,措施得力1 領(lǐng)導(dǎo)干部高度重視,建立領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,及時啟動應(yīng)急預(yù)案。第一時間趕赴災(zāi)區(qū)前線,靠前指揮,統(tǒng)一組織抗災(zāi)工作。2以人為本,搶救、轉(zhuǎn)移、安置受災(zāi)群眾,盡最大可能保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。緊急救援和轉(zhuǎn)移災(zāi)民時,最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。轉(zhuǎn)移時有序組織,分批分級,做好秩序維護(hù)和后勤物資保障工作,過程中做好檢查工作,堅(jiān)持人員安全第一的原則。安置時考慮周全,注意救災(zāi)物資發(fā)放到位.3搞好科學(xué)防控,采取得力措施,減少災(zāi)害損失,減緩災(zāi)情,同時要預(yù)防次生、衍生災(zāi)害。4.發(fā)揮黨員干部的帶頭作用,合理利用武警、軍隊(duì)的力量,號召人民群眾抗災(zāi)自救
11、,各部門各單位協(xié)調(diào)配合,全黨動員全民動手。(三 )災(zāi)后重建,考慮周全1 .繼續(xù)嚴(yán)密防范, 加強(qiáng)搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急指揮工作,及時排除各種隱患,一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時報(bào)告。2 .災(zāi)害過后立刻加緊搶修,盡快恢復(fù)水、電、氣、通訊的供應(yīng)與道路交通暢通。3 .加強(qiáng)衛(wèi)生防疫工作,確保災(zāi)后無疫情.4恢復(fù)生產(chǎn),減少損失:領(lǐng)導(dǎo)高度重視,及時組織生產(chǎn)恢復(fù)工作。落實(shí)資金,確保救災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作順利推進(jìn),確保災(zāi)民恢復(fù)正常生產(chǎn)生活。5全力幫助,爭取社會各方面力量,確保災(zāi)民重建家園。6政府進(jìn)一步健全和完善預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案,并在群眾中推廣普及自然災(zāi)害的相關(guān)知識和自救技巧。事故災(zāi)難事故災(zāi)難的應(yīng)急處理:(一)立刻啟動應(yīng)急預(yù)案,領(lǐng)導(dǎo)第一時間趕赴現(xiàn)
12、場,聯(lián)動協(xié)調(diào)消防、公安、醫(yī)療、交通等各相關(guān)部門。迅速組織現(xiàn)場指揮部,統(tǒng)籌安排,合理分工。(二)以人為本,反應(yīng)迅速,措施得力,方法科學(xué),盡最大可能保證群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。(三)在現(xiàn)場安撫當(dāng)?shù)厝罕姷那榫w,同時及時向公眾發(fā)布消息,澄清流言,消除群眾恐慌情緒,以維持社會秩序的穩(wěn)定。(四)事后調(diào)查原因,追究責(zé)任,消除負(fù)面影響。善后處理,安撫受害者家屬,統(tǒng)計(jì)事故中人民群眾的損失,完成賠付等后續(xù)工作.(五)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),完善突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制,健全應(yīng)急預(yù)案。同時,進(jìn)一步加強(qiáng)安監(jiān)工作,避免事故災(zāi)難再次發(fā)生。公共衛(wèi)生事件公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理:(一 )負(fù)責(zé)人第一時間趕赴現(xiàn)場,成立指揮組,統(tǒng)一組織。迅速啟動應(yīng)急預(yù)案
13、,發(fā)揮相關(guān)部門作用,分工合作,溝通協(xié)調(diào)。(二)以人為本,立刻進(jìn)行傷員或病員的救治,千方百計(jì)挽救他們的生命,盡量讓他們脫離危險(xiǎn)、恢復(fù)健康。同時展開觀察監(jiān)測、搜尋其他傷員或病員,及時進(jìn)行治療(三)采取果斷措施,迅速調(diào)查病因,找出源頭,用最快的速度控制疫情,以免出現(xiàn)更多病員或傷員。(四)盡力安撫公眾情緒,及時發(fā)布消息,保證消息的客觀與準(zhǔn)確。定期公開病情疫情防控信息,以防產(chǎn)生謠言,影響社會正常秩序。(五)以調(diào)查結(jié)果為依據(jù),追究相關(guān)人員的責(zé)任,嚴(yán)肅處理。(六 )總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),建立健全疫情防控體系和相關(guān)制度,加強(qiáng)質(zhì)檢力量,進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)措施。同時,可在群眾中推廣普及食品安全、衛(wèi)生防疫等相關(guān)知識提高群眾的安全和預(yù)防意識。社會安全事件社會安全事件的應(yīng)急處理:(一)相關(guān)部門及負(fù)責(zé)人要第一時間趕赴現(xiàn)場,平息群眾的情緒,聽取群眾訴求,有效控制局勢、平息事態(tài)。要堅(jiān)持以人為本,慎用強(qiáng)制性措施。(二)真誠與群眾進(jìn)行溝通,了解事情的原因以及群眾的需求。同時,通過媒體、發(fā)布會的形式,第一時間向外發(fā)布信息,澄清視聽。(三 )站在群眾的立場上
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