農(nóng)業(yè)科技發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

1、第 1 頁(yè)共1頁(yè)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告5農(nóng)業(yè)科技發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告為促進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，全面落實(shí)全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工 作會(huì)議精神，提升我市農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的層次和水平， 按照xx市農(nóng)業(yè)局要求，我于2月1日對(duì)我市農(nóng)業(yè)科技 發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：一、XX市農(nóng)業(yè)科技發(fā)展基本情況近年來(lái)，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我市堅(jiān)持以“抓產(chǎn)業(yè)，建基地、上龍頭、求高效、重生態(tài)、保安 全”的發(fā)展理念，實(shí)施區(qū)域化布局，規(guī)?；l(fā)展，產(chǎn) 業(yè)化經(jīng)營(yíng)，全力推進(jìn)科技興農(nóng)戰(zhàn)略，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng) 業(yè)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。糧食生產(chǎn)能力持續(xù)增強(qiáng)，特色產(chǎn)品規(guī)模化生產(chǎn)趨 勢(shì)凸顯。我們活用國(guó)家惠農(nóng)政策，加大良種推廣力 度，

2、實(shí)施測(cè)土配方施肥、強(qiáng)化機(jī)械作業(yè)等關(guān)鍵技術(shù)措 施，使全市糧食總產(chǎn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。同時(shí)，加快推進(jìn)了農(nóng) 業(yè)種植業(yè)優(yōu)勢(shì)區(qū)域發(fā)展，現(xiàn)基本形成了西部水稻、東 部玉米、中部水稻、玉米、雜糧混合種植的糧食生產(chǎn) 優(yōu)勢(shì)板塊，連續(xù)三年實(shí)施第 1 頁(yè)共2頁(yè)了科技示范園區(qū)建設(shè)和糧油 高產(chǎn)創(chuàng)建示范田建設(shè)，提升了全市糧食生產(chǎn)能力和水 平。特色農(nóng)業(yè)也呈現(xiàn)出規(guī)?；l(fā)展態(tài)勢(shì)，“一 村一品”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局初步形成：以上營(yíng)、新安 等為主的食用菌種植；以平安鎮(zhèn)為主的綠色水稻種植; 以溪河、白旗為主的肉雞養(yǎng)殖；以法特、亮甲山為主 的生豬養(yǎng)殖；以朝陽(yáng)、舒郊、二道等為主的綠色蔬菜 種植等等一批特色農(nóng)業(yè)專業(yè)村、示范村如雨后春筍， 蓬勃發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)

3、業(yè)化發(fā)展步伐加快，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平 不斷提升。截至現(xiàn)在，我市本著早認(rèn)識(shí)、早部署、早 準(zhǔn)備、早安排、早行動(dòng)、早落實(shí)、早出成果七個(gè)方面， 在行動(dòng)上堅(jiān)持認(rèn)識(shí)到位、組織到位、宣傳到位、培訓(xùn) 到位、服務(wù)到位、督導(dǎo)到位、落實(shí)到位，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)科 技攻關(guān)不動(dòng)搖、堅(jiān)持農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣能力不動(dòng)搖、堅(jiān)持 大力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人不動(dòng)搖、堅(jiān)持扎實(shí)農(nóng)民科技培訓(xùn) 不動(dòng)搖、堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)不動(dòng)搖、堅(jiān)持千方百 計(jì)推動(dòng)農(nóng)民增收不動(dòng)搖、堅(jiān)持惠農(nóng)政策農(nóng)民致富不動(dòng) 搖。在工作上重點(diǎn)完成七項(xiàng)工作：完成農(nóng)村沼氣池建 設(shè)工程、“雙通”工程、安全飲水工程、環(huán)境整治工 程、農(nóng)村文化建設(shè)工程、農(nóng)村科技創(chuàng)新工程。農(nóng)業(yè)科技推廣創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，示范輻射效

4、應(yīng) 正在逐步擴(kuò)大。第 1 頁(yè)共3頁(yè)近年來(lái)，我市農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣步伐不 斷加快，立體間作套種，測(cè)土配方施肥，病蟲害綜合 防治，先玉“335”玉米良種推廣，優(yōu)質(zhì)玉米地膜覆蓋, 玉米新品種種植示范，土地深松旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)等一大 批新技術(shù)、新品種得到重點(diǎn)應(yīng)用，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益明顯 增加，特別是我市今年取得了歷史上前所未有的輝煌 成績(jī)：被國(guó)務(wù)院評(píng)為國(guó)家級(jí)產(chǎn)糧大縣。二、當(dāng)前xx市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的優(yōu)勢(shì)與存在問(wèn) 題我市農(nóng)業(yè)科技發(fā)展已經(jīng)邁開了可喜一步， 部分資源優(yōu)勢(shì)、人文優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)得到了發(fā)揮，但 仍蘊(yùn)藏的巨大可挖掘潛力。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面: 地理優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚我市幅員遼闊，光照充足，氣候溫和，適宜于水 稻、玉米

5、、小雜糧、藥材等多種農(nóng)作物和經(jīng)濟(jì)作物生 長(zhǎng)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)具有優(yōu)越的自然條件。政府政策有力推動(dòng)市委政府“十二五”期間提出實(shí)施“五大 戰(zhàn)略的宏偉構(gòu)想，其中在農(nóng)業(yè)富民戰(zhàn)略中對(duì)今后全 市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，特色農(nóng)業(yè)提升提出了明確的思路和 目標(biāo)，為加快農(nóng)業(yè)科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供了良好契 機(jī)。特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局初步形成在科技為先導(dǎo)引領(lǐng)，政策為主導(dǎo)推動(dòng)，利益為根 本驅(qū)第 1 頁(yè)共4頁(yè)動(dòng)的前提下，全市17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都具有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)， 初具“一村一品”雛形的特色產(chǎn)業(yè)顯露端倪，為發(fā)展 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)奠定了良好基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)新技術(shù)運(yùn)用與推廣勢(shì)頭強(qiáng)勁到目前農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣和應(yīng)用已從體制 上、規(guī)劃上有了較好基礎(chǔ)，開局良好，廣大農(nóng)民群眾 已經(jīng)認(rèn)

6、知，產(chǎn)業(yè)發(fā)展中科技貢獻(xiàn)份額逐年加大，為發(fā) 展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)提供了強(qiáng)有力的支撐。然而我市農(nóng)業(yè)科技發(fā)展總體上還處于初級(jí)階段， 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展與先進(jìn)地區(qū)相比還存在較大差距，主要 表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：政府對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)著眼點(diǎn)和立 足點(diǎn)沒(méi)有完全找準(zhǔn)，農(nóng)業(yè)部門協(xié)調(diào)配合需要更加統(tǒng)一, 雖然近年來(lái)，政府對(duì)“三農(nóng)”十分重視， 每年投入逐步加大，但在促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展科技、 興農(nóng)方面沒(méi)有制定出完整的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展統(tǒng)一規(guī)劃， 投入只偏重基礎(chǔ)建設(shè)開發(fā)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)本區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 發(fā)展模式和目標(biāo)不夠清晰，涉農(nóng)部門之間缺乏統(tǒng)一的 協(xié)調(diào)和配合，資金難以整合，各自為戰(zhàn)突出，因此在 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)劃目標(biāo)，形不成

7、合力，限制了全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展投入不足，舉步維艱，基礎(chǔ)脆弱， 難以抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。第 1 頁(yè)共5頁(yè)我老秘縣農(nóng)業(yè)項(xiàng)目長(zhǎng)期以來(lái)重基礎(chǔ)建設(shè)，輕產(chǎn)業(yè) 發(fā)展，重傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)，輕科技提升，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 規(guī)模層次不高，規(guī)模不大，基礎(chǔ)薄弱，加之各類服務(wù) 組織和服務(wù)體系不夠健全。難以增收增效。全縣10萬(wàn)畝溝壩地，可謂旱澇保收，但種植單一，傳統(tǒng)耕作 方式占主導(dǎo)地位，產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，難以產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益， 龍頭企業(yè)只能維持現(xiàn)狀，擴(kuò)大再生產(chǎn)能力較弱，小型 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)技術(shù)設(shè)備落后，生存困難。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織經(jīng)營(yíng)程度低，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展 不盡人意。農(nóng)民專業(yè)合作社的服務(wù)層次較低，目前我老秘縣 的農(nóng)民專業(yè)合作

8、社大多以生產(chǎn)資料的采購(gòu)服務(wù)和組織 農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一銷售等初級(jí)合作為主，而入農(nóng)產(chǎn)品加工、 技術(shù)培訓(xùn)、市場(chǎng)信息等農(nóng)民企盼的，對(duì)提高農(nóng)產(chǎn)品附 加值、提高經(jīng)濟(jì)效益作用更大的合作，開展的較少。 農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部運(yùn)作還很不規(guī)范，建立財(cái)務(wù)管理 制度、建立合作社內(nèi)部控制制度、建立民主管理制度、 按照農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的比例仍 然偏低。扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的力度不夠，各級(jí) 財(cái)政對(duì)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持資金較少，有關(guān)部 門對(duì)合作社的扶持沒(méi)有完全形成合力。農(nóng)技推廣體系與服務(wù)水平不高，農(nóng)業(yè)科技人才嚴(yán) 重缺乏。第 1 頁(yè)共6頁(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣部門，被“轉(zhuǎn)、 并、撤”，鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)技推廣“破線斷”

9、狀態(tài)，農(nóng)業(yè)科技 人才流失嚴(yán)重，沒(méi)有形成新的農(nóng)業(yè)科技推廣體系，影 響了農(nóng)業(yè)科技的推廣和普及，不能充分發(fā)揮科技對(duì)農(nóng) 業(yè)的貢獻(xiàn)作用，縣直涉農(nóng)部門農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍短缺 乏、老化、青黃不接，政治生活待遇不高，缺乏激勵(lì) 機(jī)制，其作用得不到充分發(fā)揮。農(nóng)村金融服務(wù)機(jī)構(gòu)不完善，門檻高，農(nóng)業(yè)企業(yè)和 農(nóng)民融資困難。一是小額貸款公司少，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)缺乏啟動(dòng)資金， 商業(yè)貸款程序繁，利息高，擔(dān)保困難，不能適應(yīng)農(nóng)業(yè) 季節(jié)性所需的企業(yè)資金需求。二是門檻高，貸款數(shù)額 少，由于農(nóng)業(yè)企業(yè)多數(shù)為民營(yíng)企業(yè)，土地使用權(quán)證、 房產(chǎn)證等不完善。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l件不能滿足貸款要 求。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模普遍偏小，土地流轉(zhuǎn)渠道不暢?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化

10、、集約化、機(jī)械化、 要求土地集中連片開發(fā)，現(xiàn)行土地政策是承包到戶， 土地經(jīng)營(yíng)權(quán)可以在依法、自愿、有償?shù)那疤嵯逻M(jìn)行流 轉(zhuǎn)。但在實(shí)際工作中，部分農(nóng)民小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)淡薄， 存在戀土情結(jié)和“紅眼病”現(xiàn)象，加之土地流轉(zhuǎn)費(fèi)相 對(duì)較低，農(nóng)民擔(dān)心今后的保障問(wèn)題，而不愿進(jìn)行土地 流轉(zhuǎn)，從而使土地難以有效的集中，形不成規(guī)模經(jīng)營(yíng)， 限制了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。第 1 頁(yè)共7頁(yè)農(nóng)產(chǎn)品附加值偏低，產(chǎn)業(yè)鏈延伸不長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域，產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原料采購(gòu)、物流運(yùn) 輸、訂單處理、批發(fā)經(jīng)營(yíng)、終端零售等完整產(chǎn)業(yè)鏈系 統(tǒng)沒(méi)有建立，產(chǎn)品流通領(lǐng)域也缺乏完善的物流系統(tǒng)。三、推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的對(duì)策建議各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)各部門 之間

11、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該充分重視全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，把 農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化科技化擺在重要的位置，加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌 發(fā)展，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程。制定全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)期規(guī)劃，進(jìn)一步完善 相關(guān)配套政策應(yīng)該抓緊組織農(nóng)業(yè)各相關(guān)部門充分調(diào)研全市的農(nóng) 業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，借鑒現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)， 因地制宜，充分發(fā)揮我市資源優(yōu)勢(shì)，在此基礎(chǔ)上建立 健全全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)期規(guī)劃，并制定相關(guān)配套 政策措施，使全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展合理、有序、可持 續(xù)健康發(fā)展。加大農(nóng)業(yè)科技發(fā)展投入，重點(diǎn)扶持龍頭企業(yè)發(fā)展 圍繞糧食、蔬菜、藥材、食用菌、特色養(yǎng) 殖等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步加大推進(jìn)基地建設(shè)，提高基地 標(biāo)準(zhǔn)、打牢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在此基礎(chǔ)上

12、，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)招 商，以招商為載體，緊盯大型第 1 頁(yè)共8頁(yè)龍頭企業(yè)，主動(dòng)對(duì)接， 力爭(zhēng)在引進(jìn)龍頭企業(yè)上實(shí)現(xiàn)新突破。準(zhǔn)確把握國(guó)家新 的投資重點(diǎn)，完善項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，進(jìn)一步加快跑省跑部力 度，爭(zhēng)取更多對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展具有支撐性的項(xiàng)目落戶我市， 適時(shí)舉行和參加名優(yōu)產(chǎn)品展示展銷會(huì)，做大做強(qiáng)產(chǎn)品 品牌，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為品牌優(yōu)勢(shì)，主打品牌效應(yīng)。加大政策扶持力度，著力扶持一批前景好、市場(chǎng)帶動(dòng) 強(qiáng)的龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社，促其擴(kuò)規(guī)模、提檔 次、升水平，提高其輻射帶動(dòng)力。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組 織化水平進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展能力， 出臺(tái)并落實(shí)扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的政策措施，加 快農(nóng)民專業(yè)合作社信息化建設(shè)步伐，建立完善絡(luò)服務(wù) 平臺(tái)，倉(cāng)曬農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)加銷和信息化服務(wù)新機(jī)制，增強(qiáng) 農(nóng)民專業(yè)合作社帶動(dòng)能力，提高農(nóng)民組織化水平。完善農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系，著力培育農(nóng)業(yè)科技 人才加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站、區(qū)域