公司人事制度改革實施方案

1、公司人事制度改革實施方案目錄一、總體目標(biāo)和基本原則二、干部制度改革三、用工機制改革四、薪酬制度改革五、保障措施公司人事制度改革實施方案為了創(chuàng)新體制機制，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，發(fā)揮企業(yè)各類人才積極性、主動性、創(chuàng)造性，激發(fā)各類要素活力”的 重要論述精神。加快健全和完善管理人員能上能下、員工能 進(jìn)能由、收入能增能減的制度體系和管理機制，確保在深化 人事制度改革方面取得決定性成果，制訂本方案。一、總體目標(biāo)和基本原則（一）總體目標(biāo)公司深化人事制度改革的總體目標(biāo)是：到*年底，初步建立與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與企業(yè)功能定位相配套的市場 化用工和收入分配體系。管理人員能上能下制度基本形成， 干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚；員

2、工能進(jìn)能由渠道基本暢通，勞動 用工配置更加高效；收入能增能減機制基本實現(xiàn)，分配模式 更加靈活。持續(xù)深化改革，為推動公司高質(zhì)量發(fā)展注入新活 力。（二）基本原則1 .堅持市場化方向。遵循市場經(jīng)濟(jì)和企業(yè)發(fā)展規(guī)律，以 市場為導(dǎo)向、圍繞經(jīng)營管理實際， 依法合規(guī)推進(jìn)勞動、 人事、 分配市場化改革，促進(jìn)公司經(jīng)營機制有效轉(zhuǎn)變，增強企業(yè)活 力。2 .堅持效益效率導(dǎo)向。以提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和勞動效率 為目標(biāo)，以創(chuàng)效、增效、提效為重點，堅持按勞分配和完善按要素分配機制，促進(jìn)員工工資增減與企業(yè)效益和個人業(yè)績相匹配。3,堅持制度機制創(chuàng)新。著力破解制約和束縛各類人員活 力的障礙和壁壘，突生制度創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和方法創(chuàng)新，形

3、成適應(yīng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的管理運行體系。4,堅持分類分級實施。按照所屬企業(yè)行業(yè)特點、功能定 位，分類規(guī)范勞動用工和收入分配管理；頂層設(shè)計和授權(quán)實 施相結(jié)合，推進(jìn)人事制度改革持續(xù)深化。二、干部制度改革1,建立健全崗位管理體系。參照領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工 作條例，修訂公司企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法，明確選拔任用基本條件、基本資格，細(xì)化管理崗位職責(zé)和任職標(biāo)準(zhǔn)，規(guī) 范公開選拔、競爭上崗、破格提拔和干部交流，做到人崗相 適、人盡其才。嚴(yán)格企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)名稱表管理，規(guī)范各 級企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員崗位設(shè)置，堅持因事設(shè)崗、以崗定人，嚴(yán)禁 違規(guī)設(shè)崗，建立健全崗位動態(tài)管理機制；開展干部選拔任用 和監(jiān)督管理工作專項檢查，研究建立企業(yè)領(lǐng)

4、導(dǎo)人員職數(shù)管理 辦法，形成職務(wù)與職數(shù)相配套的管理制度。修訂企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人 員能上能下辦法，建立健全不適應(yīng)新時代發(fā)展要求、不適 宜履行崗位職責(zé)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員調(diào)整機制。3 .創(chuàng)新選用方式方法。加大對各級領(lǐng)導(dǎo)班子綜合研判力度，把提升領(lǐng)導(dǎo)班子治企興企能力作為重大任務(wù)，選優(yōu)配強班子正職，優(yōu)化班子年齡結(jié)構(gòu)、改善專業(yè)結(jié)構(gòu)、完善來源和 經(jīng)歷結(jié)構(gòu)。設(shè)立優(yōu)秀年輕干部資格條件，大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)優(yōu)秀 年輕企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員。制定公司職業(yè)經(jīng)理人市場化選聘指導(dǎo)意 見，探索職業(yè)經(jīng)理人選聘工作。擴大財務(wù)、工程、科技等方 面專業(yè)人才公開選拔力度，形成崗位需求與能力素質(zhì)相匹配 的專業(yè)化選用機制。持續(xù)開展公司機關(guān)與所屬單位上桂下派，推動建立企業(yè)

5、與地方政府的雙向交流渠道。3,持續(xù)深化任期管理。全面推行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員工作任務(wù) 書管理，將企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)和年度重點任務(wù)科學(xué)分解到每位企 業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員肩上，為每件工作定由干的標(biāo)準(zhǔn)、量由考的依據(jù)，自上而下形成 千斤重?fù)?dān)千人挑，人人肩上有指標(biāo)的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。深化領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員三年任期制管理，組織開 展各單位、各部門*-*年任期合同貫徹落實情況專項調(diào)研，對 *-*年任期考評提由具體意見，對*-* 年任期管理提由方向性意見，確保三年任期管理 無縫銜接、持續(xù)深入。4,強化考評激勵約束。貫徹落實公司領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo) 人員綜合考核評價辦法和公司領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員任期 制管理辦法，對每個領(lǐng)導(dǎo)班子和每名領(lǐng)導(dǎo)人員*年度

6、和*-* 年任期履職情況進(jìn)行綜合考核評價，將考核結(jié)果 劃分為ABCD四個等次，作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬兌現(xiàn)和運用“用人機制”的主要依據(jù)，個人考核成績70分以下的降級使用，切實為實干者撐腰、為干事者豉勁。建立企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人 員個人年度業(yè)績檔案，將重要業(yè)績、重大過失及獎勵處罰等 情況翔實記錄，為精準(zhǔn)選人用人建好“功過簿”，形成“干事敢擔(dān)當(dāng)，用人憑業(yè)績”的鮮明導(dǎo)向。三、用工機制改革5 .優(yōu)化勞動組織管理。以“數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化” 為方向，持續(xù)引入先進(jìn)生產(chǎn)方式，通過物聯(lián)網(wǎng)、智能工程、 智慧管道等智能化工程建設(shè)，分類優(yōu)化勞動組織管理，提高 生產(chǎn)運行效率，提高人工成本投入產(chǎn)生，提升產(chǎn)品競爭力。6 .嚴(yán)把人員“

7、入口關(guān)”。按照“人事相宜、人崗匹配” 的基本要求，*年底前指導(dǎo)各單位精簡機構(gòu)、優(yōu)化崗位 設(shè)置，完善崗位說明書，明確崗位職責(zé)和任職條件；嚴(yán)格落 實準(zhǔn)入類崗位持證上崗制度，逐步建立關(guān)鍵崗位配置標(biāo)準(zhǔn)。 *年9月底前制定分級分類的員工市場化公開招聘辦 法，依據(jù)崗位標(biāo)準(zhǔn)實施社會公開招聘，做到信息公開、過程 公開、結(jié)果公開和配置高效。7 .健全競聘上崗動態(tài)機制。 以“競聘上崗”推動建立“能 上能下、能進(jìn)能生”的崗位動態(tài)調(diào)整機制，總結(jié)競聘上崗試 點工作經(jīng)驗，*年起全面推行以“競聘上崗、剝離冗員， 崗位考核、盤活提效”為鏈條的崗位調(diào)整和用工優(yōu)化機制。8 .強化勞動合同契約化管理。建立健全以勞動合同管理 為核心

8、，以崗位管理為基礎(chǔ)的市場化用工機制，依法完善勞動合同內(nèi)容、規(guī)范訂立流程、加強履約監(jiān)督，細(xì)化勞動合同 期限、工作內(nèi)容、勞動紀(jì)律、績效要求以及續(xù)簽、解除合同 條件等條款，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。*年底前初步形成以勞動合同和崗位管理替代身份管理的新體系。9 .依法暢通員工退由渠道。以崗位職責(zé)為基礎(chǔ)，將績效 管理與崗位管理有機結(jié)合，落實公司全員績效考核指導(dǎo)意 見，*年上半年配套由臺待崗培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗分流指導(dǎo)意見， 建立健全崗位考核退由機制。依法規(guī)范所屬企業(yè)各類用工管 理，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，規(guī)范勞動紀(jì)律，對違法違規(guī)、違反 企業(yè)規(guī)章制度或不勝任崗位要求等符合解聘條件的員工，要 嚴(yán)格履行法律法規(guī)要求的相關(guān)程序，依法

9、構(gòu)建各類人員退由 機制。四、薪酬制度改革10 .完善以效益和效率為基礎(chǔ)的工資總額決定機制。*年上半年完善公司工資總額效益聯(lián)動核算細(xì)則，根據(jù)企 業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和薪酬策略、年度生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)效益，綜 合考慮勞動生產(chǎn)率提高和人工成本投入產(chǎn)生率、職工工資水 平市場對標(biāo)等情況，合理確定年度工資總額。加快建立與勞 動力市場價格相匹配，與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、勞動生產(chǎn)率、個人 績效直接桂鉤的工資決定和調(diào)整機制。11 .完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬激勵機制。健全企業(yè)負(fù)責(zé)人 薪酬分配的激勵和約束機制，制定實施與企業(yè)效益緊密關(guān)聯(lián)，與經(jīng)營業(yè)績直接桂鉤，與任期管理相結(jié)合的企業(yè)負(fù)責(zé)人 差異化薪酬分配制度，調(diào)動經(jīng)營者的積極性和主動性。*

10、年底前建立與企業(yè)負(fù)責(zé)人激勵機制相配套的績效審計、信息 披露、延期支付、追索扣回等約束機制。探索推進(jìn)對市場化 選聘的職業(yè)經(jīng)理人實行市場化薪酬分配機制。12 .建立以效益和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的收入分配機制。按照分 類管理、貼近市場、注重業(yè)績的總體要求，推行以崗位績效 工資制度為主體，多元化分配共同激勵的“一主多元”分配 體系。*年上半年夯實企業(yè)崗位績效工資制度改革，指導(dǎo) 企業(yè)優(yōu)化薪酬分配體系。*年底前，以崗位價值為基礎(chǔ)、 以個人業(yè)績?yōu)橐罁?jù)，收入能增能減的分配機制初步健全。13 .規(guī)范員工福利保障制度。嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)職工福 利保障的各項政策規(guī)定，統(tǒng)籌規(guī)范所屬企業(yè)福利保障制度， 加強福利項目和費用管理， 清

11、理規(guī)范工資外收入。 社會保險、 住房公積金、企業(yè)年金、補充醫(yī)療、福利費等國家和地方有 明確政策規(guī)定的，要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，規(guī)范列支標(biāo)準(zhǔn)。14 .全面推行員工績效考核管理。實現(xiàn)組織績效考核和 員工績效考核的有機結(jié)合，組織考核強化效益效率、員工考 核注重崗位履職和業(yè)績貢獻(xiàn)。將全員績效管理作為深化人力 資源改革的有效手段，促進(jìn)實現(xiàn)崗位能上能下、人員能進(jìn)能 出、薪酬能高能低。五、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮企業(yè)黨委領(lǐng)導(dǎo)作用和黨 員干部的先鋒模范作用，發(fā)揮工會依法維護(hù)勞動者合法權(quán)益 的橋梁紐帶作用，著力調(diào)動各級企業(yè)負(fù)責(zé)人和廣大職工的積 極性。切實履行深化人事制度改革主體責(zé)任，明確各級主要 負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，建立健全工作制度和運行機制，主動 加強與上級部門的溝通聯(lián)系，扎實推進(jìn)改革。（二）強化檢查考核。將“人事制度”改革納入所屬企 業(yè)年度企業(yè)負(fù)責(zé)人績效目標(biāo)責(zé)任書考核，對每項改革任務(wù)的 整體進(jìn)展進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控，對已完成的任務(wù)及時對照銷號，對 工作推進(jìn)不力的進(jìn)行約談、 通報或問責(zé)，確保改革推進(jìn)方向、 進(jìn)度、質(zhì)量的整體可控。加強對公司各部門、各單位改革任