共有產(chǎn)權(quán)住房建設(shè)管理暫行辦法

1、共有產(chǎn)權(quán)住房建設(shè)管理暫行辦法第一章 總 則第一條 為加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度， 完善低端有保障、中端有扶持、高端有市場的住房政策體系，著力解決我市“火 心層”的基本住房問題，根據(jù)國家關(guān)于因地制宜發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房有關(guān)精神，參 照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 國家發(fā)展和改革委員會 財(cái)政部 國土資源部 中國人民銀 行中國銀監(jiān)會關(guān)于試點(diǎn)城市發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)性質(zhì)政策性商品住房的指導(dǎo)意見（建保2014174號），結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱共有產(chǎn)權(quán)住房，是指由政府提供政策支持，限定 銷售對象、套型面積、處分權(quán)利，實(shí)行政府與購房人按份共有產(chǎn)權(quán)的政策性商品 住房。共有產(chǎn)權(quán)購房人原則上

2、持有不低于 60峻權(quán)份額，其余部分為政府產(chǎn)權(quán) 份額，由市政府委托國有專營機(jī)構(gòu)（以下簡稱專營機(jī)構(gòu)）持有。第三條 大連市中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)、高新區(qū)（以 下統(tǒng)稱市內(nèi)五區(qū)）共有產(chǎn)權(quán)住房的建設(shè)、銷售及監(jiān)督管理等，適用本辦法。第四條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門是共有產(chǎn)權(quán)住房行政主管部門，負(fù)責(zé)政 策擬定、供應(yīng)計(jì)劃、房源籌集等工作；市自然資源部門負(fù)責(zé)制定年度土地供應(yīng)計(jì) 劃，落實(shí)配建地塊和土地出讓方案，以及共有產(chǎn)權(quán)住房權(quán)屬登記相關(guān)工作； 市民 政部門負(fù)責(zé)申請家庭收入核對工作；專營機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定銷售流程、建立申報(bào)系統(tǒng)、 核對申請人信息等銷售及后續(xù)管理工作；其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工做好共有產(chǎn) 權(quán)住房相關(guān)工作。

3、專營機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)代政府持有產(chǎn)權(quán)、銷售、回購、運(yùn)營管理等工作。第五條 市金融、住房公積金管理部門應(yīng)積極支持共有產(chǎn)權(quán)購房人按 照有關(guān)規(guī)定，申請銀行購房貸款和使用住房公積金。 市公積金管理部門可出臺配 套的共有產(chǎn)權(quán)房貸款管理辦法。第二章 規(guī)劃建設(shè)第六條 配建共有產(chǎn)權(quán)住房，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則， 結(jié)合開發(fā)建設(shè)條件和成本，在交通相對便捷、生活設(shè)施較為齊全的區(qū)域優(yōu)先安排。 共有產(chǎn)權(quán)住房年度配建計(jì)劃由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門提出，由市自然資源部門納入本市供地計(jì)劃管理。第七條 共有產(chǎn)權(quán)住房采取商品住宅項(xiàng)目配建和盤活存量房源的方式 籌集。商品住宅項(xiàng)目已確定配建共有產(chǎn)權(quán)住房的出讓地塊，競配建同類型的共 有產(chǎn)權(quán)住

4、房。競配建住房的增幅面積原則上均按照 90平方米的整數(shù)倍確定，配 建條件應(yīng)在土地出讓條件中予以明確。 配建的共有產(chǎn)權(quán)住房竣工備案后，由開發(fā) 建設(shè)單位無償移交專營機(jī)構(gòu)。盤活存量房源主要由專營機(jī)構(gòu)采取收購經(jīng)濟(jì)適用住房剩余房源等方式， 轉(zhuǎn)化為共有產(chǎn)權(quán)住房銷售。第八條 共有產(chǎn)權(quán)住房單套建筑面積原則上控制在 90平方米以下，套 型設(shè)計(jì)、功能布局應(yīng)合理，有效滿足居住需求。第九條 宗地掛牌出讓前，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)將共有產(chǎn)權(quán)住房配建協(xié)議書文本提供給自然資源部門，由自然資源部門將該協(xié)議書文本與掛牌出讓文件一并發(fā)布。宗地掛牌成交后，競得人應(yīng)在掛牌成交現(xiàn)場與專營機(jī)構(gòu)簽訂共有產(chǎn)權(quán)住房配建協(xié)議書，明確各方權(quán)利義務(wù)、

5、違約責(zé)任等事項(xiàng)。分期建設(shè)的商品房項(xiàng)目，配建的共有產(chǎn)權(quán)住房原則上安排在開發(fā)建設(shè)首 期，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與所在項(xiàng)目的可售商品住房保持一致，共享小區(qū)公共配套設(shè)施及物業(yè)管理服務(wù)。第三章 配售條件及相關(guān)程序第十條 共有產(chǎn)權(quán)住房申購人應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）申請人具有本市戶籍、45周歲以下且具有完全民事行為能力、大 學(xué)本科學(xué)歷及以上、有穩(wěn)定收入。（二）申請人及家庭成員（包括夫妻雙方及未成年子女）名下均無住房。有穩(wěn)定收入是指家庭人均年收入不高于我市上一年度人均可支配收入的一定倍數(shù)，即三口人及以上家庭人均年收入不高于上一年度人均可支配收入的 2 倍；二口人家庭人均年收入不高于上一年度人均可支配收入的 3倍；一口人家庭

6、 年收入不高于上一年度人均可支配收入的 3.5倍。符合條件的家庭只能購買一套共有產(chǎn)權(quán)住房。第十一條有以下情形之一的，不得申請購買共有產(chǎn)權(quán)住房：（一）有嚴(yán)重失信行為或被列入聯(lián)合懲戒對象；（二）申請人及家庭成員已購買保障性住房。第十二條共有產(chǎn)權(quán)住房市場價(jià)格由專營機(jī)構(gòu)委托第三方獨(dú)立專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估后，報(bào)市政府審定。專營機(jī)構(gòu)應(yīng)按照政府確定的市場價(jià)格及銷售比例將共有產(chǎn)權(quán)住房出售給 共有產(chǎn)權(quán)購房人，購房人按照實(shí)際出資的購買份額持有產(chǎn)權(quán)， 其余產(chǎn)權(quán)份額由專 營機(jī)構(gòu)持有。購房人與專營機(jī)構(gòu)簽訂購房合同，并通過網(wǎng)簽備案。購房合同中應(yīng)注明 所持產(chǎn)權(quán)份額、雙方權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。共有產(chǎn)權(quán)住房購房合同范本由專營機(jī)構(gòu)擬定，市

7、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同 市市場監(jiān)督管理部門監(jiān)制。第十三條共有產(chǎn)權(quán)住房采取現(xiàn)房銷售方式，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門將共有產(chǎn)權(quán)住房銷售信息向社會公告并組織搖號，確定入圍名單。共有產(chǎn)權(quán)住房的申購采取網(wǎng)上申請，由專營機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理，相關(guān)部門負(fù) 責(zé)對入圍申報(bào)家庭的住房、學(xué)歷、收入等信息進(jìn)行批量核對。專營機(jī)構(gòu)應(yīng)將銷售結(jié)果報(bào)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門備案。第十四條購買共有產(chǎn)權(quán)住房搖號過程由公證機(jī)構(gòu)依法公證，搖號結(jié)果在申請網(wǎng)站面向社會公示。第四章 產(chǎn)權(quán)登記第十五條共有產(chǎn)權(quán)住房專營機(jī)構(gòu)無償接受配建共有產(chǎn)權(quán)住房環(huán)節(jié)產(chǎn)生的稅費(fèi)，由稅務(wù)部門按照國家現(xiàn)行規(guī)定辦理稅收征免，并出具相關(guān)手續(xù)。共有產(chǎn)權(quán)住房在專營機(jī)構(gòu)取得產(chǎn)權(quán)登記及銷售備案后銷售

8、，并由購房人 與專營機(jī)構(gòu)共同向房屋所在地不動產(chǎn)登記部門申請辦理不動產(chǎn)登記。不動產(chǎn)登記部門向共有產(chǎn)權(quán)購房人核發(fā)權(quán)屬證書，權(quán)屬證書應(yīng)注明產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、購房人姓名、共有產(chǎn)權(quán)人（專營機(jī)構(gòu)）名稱及共有人產(chǎn)權(quán)份額等。對專營 機(jī)構(gòu)只登記不發(fā)證，專營機(jī)構(gòu)根據(jù)需要獲取不動產(chǎn)登記查詢證明。共有產(chǎn)權(quán)購房人可一次或多次購買增持產(chǎn)權(quán)份額。購房人多次購買增持 份額的，由專營機(jī)構(gòu)向購房人出具新購份額的購房款發(fā)票，不動產(chǎn)登記部門不辦 理換發(fā)產(chǎn)權(quán)證業(yè)務(wù)，待購房人完成購買全部份額時(shí)，一次性辦理完全產(chǎn)權(quán)登記。共有產(chǎn)權(quán)購房人以其出資份額辦理房屋抵押登記時(shí)，專營機(jī)構(gòu)應(yīng)配合出 具相關(guān)書面文件。第五章事務(wù)管理第十六條 共有產(chǎn)權(quán)購房人簽訂購房合

9、同未滿 5年的，可按購買時(shí)市 場價(jià)格增持產(chǎn)權(quán)份額。簽訂合同滿5年的，應(yīng)按屆時(shí)市場價(jià)格增持產(chǎn)權(quán)份額，屆 時(shí)市場價(jià)格由專營機(jī)構(gòu)提出，市政府確定。購房人簽訂合同滿10年仍未購買完全產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)按政府持有產(chǎn)權(quán)份額所占相應(yīng)面積繳納房屋租金， 租金標(biāo)準(zhǔn)由專營 機(jī)構(gòu)依照屆時(shí)房屋租賃市場價(jià)格確定并收繳。共有產(chǎn)權(quán)購房人在簽訂購房合同滿 5年且取得完全產(chǎn)權(quán)后，方可上市交 易。共有產(chǎn)權(quán)購房人在取得完全產(chǎn)權(quán)之前不得另購住房。 購房人通過購買、繼承、 受贈等方式取得其他住房的，應(yīng)當(dāng)增購共有產(chǎn)權(quán)份額并取得完全產(chǎn)權(quán)， 或由專營 機(jī)構(gòu)回購其共有產(chǎn)權(quán)住房。共有產(chǎn)權(quán)購房人因自身原因退回所購住房的，購房家庭成員應(yīng)達(dá)成一致 意見并提出

10、申請，退回住房的現(xiàn)狀應(yīng)當(dāng)符合繼續(xù)銷售的條件， 由專營機(jī)構(gòu)按照購 房人的實(shí)際出資額退回相應(yīng)購房款，房屋裝修部分不予補(bǔ)償。退回的住房繼續(xù)作 為共有產(chǎn)權(quán)住房銷售。未經(jīng)專營機(jī)構(gòu)同意，共有產(chǎn)權(quán)購房人不得擅自分割產(chǎn)權(quán)份額、出售共有 產(chǎn)權(quán)住房。共有產(chǎn)權(quán)購房人應(yīng)按照國家規(guī)定繳納相關(guān)稅費(fèi)。第十七條 專營機(jī)構(gòu)取得的房款收益，經(jīng)市政府批準(zhǔn)可專項(xiàng)用于共有 產(chǎn)權(quán)住 房的建設(shè)、管理、收購、回購等相關(guān)支出。第十八條 共有產(chǎn)權(quán)購房人應(yīng)按照大連市房屋專項(xiàng)維修資金管理規(guī) 定，全額交存維修資金。共有產(chǎn)權(quán)購房人退回所購住房的，由專營機(jī)構(gòu)按照購房 人交存維修資金數(shù)額退回相應(yīng)維修資金，并在再次銷售共有產(chǎn)權(quán)住房時(shí)按照相同 額度向購房人收取。第十九條 共有產(chǎn)權(quán)住房的物業(yè)服務(wù)、供暖等費(fèi)用，全額由購房人承 擔(dān)。第六章監(jiān)督管理第二十條 共有產(chǎn)權(quán)住房申請人須對申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。對經(jīng)核 對中報(bào)不實(shí)或提供虛假材料騙取購房資格并購買共有產(chǎn)權(quán)住房的，一經(jīng)查實(shí)，須騰退所購共有產(chǎn)權(quán)住房或補(bǔ)繳屆時(shí)商品房差額價(jià)款， 并將其失信信息納入我市公 共信用信息管理平臺。第二十一條對實(shí)施共有產(chǎn)權(quán)住房建設(shè)管理工作的單位及其工作人員違反本規(guī)定的，依照相關(guān)法律法規(guī)處理