芻議公文小標(biāo)題的提煉

1、芻議公文小標(biāo)題的提煉公文小標(biāo)題也叫撮要句，在公文中恰當(dāng)使用小標(biāo)題具有重要的作用，它可以 增強(qiáng)公文主旨的顯明性，使其突出醒目；它可以增強(qiáng)公文的層次性，使其條理清 楚；它可以增強(qiáng)公文的易讀性，使其易于閱讀。一、小標(biāo)題常見提煉角度（一）圍繞“措施”提煉小標(biāo)題。當(dāng)本單位在做某專項(xiàng)工作或日常工作時(shí)， 采取了行之有效的、有特色的、創(chuàng)新的舉措，這時(shí)在寫總結(jié)、報(bào)告、經(jīng)驗(yàn)材料、 工作研究等文章時(shí)就可以從這個(gè)角度去提煉小標(biāo)題。如：【例一】（一）抓力度，領(lǐng)導(dǎo)重視到位。（二）抓指標(biāo)，目標(biāo)考核到位。（三） 抓合力，綜合協(xié)調(diào)到位。（四）抓制度，責(zé)任追查到位。（五）抓素質(zhì)，隊(duì)伍建 設(shè)到位。這篇公文的小標(biāo)題就是圍繞措施展開提

2、煉，通過這“五抓”就能鮮明地把本 單位一年來工作的主要措施呈現(xiàn)在受眾面前。（二）圍繞“措施+目的”提煉小標(biāo)題。每項(xiàng)工作都有不同的目的，目的不 同，也就決定了措施的不同。此時(shí)就可將二者結(jié)合起來提煉小標(biāo)題。這種方法較 適用于講話稿、總結(jié)、報(bào)告等大型材料寫作。如：1【例二】（一）全面調(diào)查摸清底數(shù)，確保重點(diǎn)工作對(duì)象。（二）認(rèn)真開展學(xué)習(xí)教育，奠定政治思想基礎(chǔ)。（三）全面組織考察驗(yàn)收，確保評(píng)議黨員質(zhì)量。這篇總結(jié)從措施和目的入手，提煉出了三個(gè)小標(biāo)題，每個(gè)小標(biāo)題中，前半句 是措施，后半句是實(shí)施措施的目的，這樣一寫，很容易讓上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)知道該單位采 取的措施以及采取此項(xiàng)措施的目的。再如：【例三】一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)

3、導(dǎo)，夯實(shí)國(guó)土專項(xiàng)資金管理工作基礎(chǔ)。二、 加大力度，突出重點(diǎn)，確保國(guó)土專項(xiàng)資金自查工作成效。三、強(qiáng)化整改，重在落 實(shí)，推進(jìn)國(guó)土專項(xiàng)資金管理工作發(fā)展。這篇公文也是圍繞措施和目的展開提煉，值得強(qiáng)調(diào)的是，這個(gè)小標(biāo)題形式可以概括出一個(gè)模式：“一是提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。二是加大力度，突出重點(diǎn)。三是強(qiáng)化整改，重在落實(shí)。”對(duì)于這個(gè)形式，如果沒有“夯實(shí)國(guó)土 專項(xiàng)資金管理工作基礎(chǔ)”、“確保國(guó)土專項(xiàng)資金自查工作成效”等補(bǔ)充內(nèi)容就是 空話、套話，但是加上后文就顯得充實(shí)、實(shí)在。（三）圍繞“措施+成效”提煉小標(biāo)題。在工作中，由于措施得當(dāng)，取得了 很好的成績(jī)，這時(shí)在經(jīng)驗(yàn)性的總結(jié)、調(diào)查報(bào)告、講話及匯報(bào)材料等文章中就可以 從這個(gè)

4、角度去提煉小標(biāo)題。如：【例四】一、以干部“三講”為龍頭，搞好黨性黨風(fēng)教育，形成了 “率先示范”效應(yīng)。二、以師生員工多層面“三講”為主體，抓住關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，形成了 “同 頻共振”效應(yīng)。三、以“系列三講”教育為動(dòng)力，推進(jìn)各級(jí)黨組織的建設(shè)，形成 了 “核心輻射”效應(yīng)。這篇公文就是將措施和成效結(jié)合起來提煉小標(biāo)題，使措施和成效相互照應(yīng)， 彼此印證，給人的印象是該單位的措施有效，成效顯著。（四）圍繞“成效”提煉小標(biāo)題。獲得成效是一個(gè)單位工作的主要目的，也 是完成工作的最好體現(xiàn)。所以在一些材料諸如成績(jī)總結(jié)、報(bào)告等文章中就可以從 這個(gè)角度去提煉小標(biāo)題，用以突出成效。如：【例五】一、齊抓共管，統(tǒng)籌解決人口問題實(shí)現(xiàn)

5、新突破。二、以人為本，優(yōu) 質(zhì)服務(wù)體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。三、規(guī)范執(zhí)法，依法治育實(shí)現(xiàn)新突破。四、注重特 色，生育文化建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。五、強(qiáng)基固本，基層基礎(chǔ)工作實(shí)現(xiàn)新突破。六、 獎(jiǎng)扶并舉，計(jì)生利益導(dǎo)向?qū)崿F(xiàn)新突破。七、愛崗敬業(yè)，計(jì)生隊(duì)伍整體素質(zhì)實(shí)現(xiàn)新 突破。八、創(chuàng)新載體，計(jì)生協(xié)會(huì)工作實(shí)現(xiàn)新突破。該文小標(biāo)題雖然也有措施的闡述，但以突出成效為主，連續(xù)用了八個(gè)“新突 破”，使上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一看小標(biāo)題就知曉了下級(jí)單位在工作中取得的主要成績(jī)。（五）圍繞“問題”提煉小標(biāo)題。 公文是為事而做，從發(fā)現(xiàn)問題到解決問題是公文的本質(zhì)體現(xiàn)，而及時(shí)發(fā)現(xiàn)和認(rèn)識(shí)問題也是干好工作的前提。在工作中，隨著形勢(shì)政策的變化、工作的深化，問題也逐漸出

6、現(xiàn)，這時(shí)可以將問題歸類拉條列舉出來作為小標(biāo)題?！纠颗u(píng)自己輕描淡寫，避重就輕。批評(píng)他人拐彎抹角，浮光掠影。批評(píng)領(lǐng)導(dǎo)巧言粉飾，阿諛奉承。批評(píng)中講成績(jī)多，擺實(shí)際問題少。該文就是從工作中分析和挖掘問題，并將問題作為小標(biāo)題置于顯要的位置，直曝問題，針對(duì)性強(qiáng)。二、小標(biāo)題常用句式（一）“抓”字句。常見句型有：（1）抓XX,在X X X X上實(shí)現(xiàn)新突破（措施目的）。（2）抓XX,在XX XX方面下功夫（措施）。領(lǐng)抓XX, XX XX （措 施成效/目的）?！白ァ弊志涑Ｓ糜趪@“措施、目的、成效”中的任意組合為對(duì) 象提煉小標(biāo)題。如：【例七】一抓認(rèn)識(shí)統(tǒng)一，使師生員工都能從相應(yīng)的“三講”中找到“思想道德坐標(biāo)”

7、。二抓方案實(shí)施，把全局性活動(dòng)化為全體性“積極創(chuàng)意行動(dòng)”。三抓階段督導(dǎo)，使各層面活動(dòng)產(chǎn)生“聯(lián)動(dòng)互促作用”。四抓典型引路，發(fā)揮身邊榜樣的“可比可學(xué)效能”。五抓成效鞏固，以“系列三講”活動(dòng)促進(jìn)“全員素質(zhì)優(yōu)化”。該文小標(biāo)題的形式是“抓+措施，目的”。工作中采取的措施是為了獲得預(yù) 期的目的，作者將措施和目的結(jié)合起來提煉小標(biāo)題，給人的感覺是措施不是憑空而設(shè)，提出的目的也不是空喊口號(hào)。再如：【例八】抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)，在“活”字上下功夫。抓工作保障，在“實(shí)”字上下 功夫。抓接訪活動(dòng)，在“深”字上下功夫。抓“事要解決”，在“情”字上下功 夫。抓宣傳引導(dǎo)，在“正”字上下功夫。該文的小標(biāo)題緊密圍繞措施的內(nèi)容再針對(duì)措施的特

8、點(diǎn)，提煉出了五個(gè)小標(biāo) 題。這種小標(biāo)題的突出之處在于將每條措施的特點(diǎn)用一個(gè)字概括出來。（二）“以XX為XX”句。常見句型有：（1）以XX為XX, XX工作取得了 新突破/新成績(jī)（措施成效）。（2）以XX促進(jìn)（帶動(dòng)）XX工作開展（措施）。（3）以XX為XX,在XX上下功夫（措施）。如：【例九】一是以貫徹黨的十七大精神為主線，在抓落實(shí)上下功夫。二是以教 育培訓(xùn)為突破口，在提高干部素質(zhì)上下功夫。三是以加強(qiáng)基礎(chǔ)組織建設(shè)為目標(biāo)， 在鞏固先進(jìn)性教育活動(dòng)成果上下功夫。四是以提高執(zhí)政能力為重點(diǎn)，在推進(jìn)干部 監(jiān)督工作上下功夫。五是以實(shí)施公務(wù)員法為契機(jī)，在推進(jìn)干部人事制度改革 上下功夫。六是以實(shí)施“五個(gè)一百”工程為

9、基礎(chǔ)，在抓好人才工作上下功夫。該公文主要圍繞工作任務(wù)和措施提煉小標(biāo)題?！白ヂ鋵?shí)”、“提高干部素質(zhì)”、“推進(jìn)干部監(jiān)督工作”等都是該單位的工作任務(wù)和工作目的，要想圓滿地完成工 作任務(wù)，達(dá)到預(yù)期目的，就需要采取一些手段。所以針對(duì)工作任務(wù)、目的和措施 提煉小標(biāo)題，讓受眾一看，就知道該單位今年都做了什么，是怎么做的。再如：【例十】1.以穩(wěn)定為中心，帶著感情解決好災(zāi)民的生產(chǎn)生活問題。 2.以節(jié) 水挖潛為重點(diǎn)，不斷提高抗旱能力。3.以優(yōu)結(jié)構(gòu)、促增收為核心，努力增強(qiáng)綜 合抗災(zāi)實(shí)力。4.以多元籌集為手段，切實(shí)解決好抗旱救災(zāi)資金問題。該公文是以目的為主、以措施為輔來提煉小標(biāo)題的。在寫這種小標(biāo)題時(shí)一定 要注意中心工

10、作、重點(diǎn)工作、核心工作的區(qū)別與聯(lián)系，否則容易犯都是中心工作 或重點(diǎn)工作的毛病。（三）“正確把握XX與XX的關(guān)系，著力于”。常見的句型有：（1） 做好XX工作，需正確處理X X與X X的關(guān)系。2）正確把握X X與X X的關(guān)系，在 XX上搞突破搞創(chuàng)新。（3）圍繞XX,在XX上下功夫。（4）著眼于XX, XX。 如：【例十一】一、正確把握統(tǒng)與分的關(guān)系，著力堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展。二、正確把握 糾與建的關(guān)系，著力堅(jiān)持關(guān)注民生。三、正確把握懲與防的關(guān)系，著力堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。四、正確把握點(diǎn)與面的關(guān)系，著力堅(jiān)持突出重點(diǎn)。五、正確把握破與立的 關(guān)系，著力堅(jiān)持改革創(chuàng)新。哲學(xué)上的辯證統(tǒng)一思想適用于各個(gè)部門和各項(xiàng)工作，在寫作時(shí)

11、，如果能從哲 學(xué)層面上去概括文章小標(biāo)題則可以增加公文的深度和高度。上例就是從這個(gè)角度 去提煉小標(biāo)題，既看到主流，又不忽視支流，使認(rèn)識(shí)不陷入形而上學(xué)，使工作開 展不發(fā)生偏差。再如：【例十二】第一，堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，正確把握黨的領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)揮人大作用 的關(guān)系。第二，圍繞全市大局履行職責(zé)，正確處理服務(wù)中心工作和行使法定職權(quán) 的關(guān)系。第三，監(jiān)督與支持有機(jī)結(jié)合，正確處理人大和“一府兩院”的關(guān)系。第 四，在傳承中發(fā)展，在創(chuàng)新中繼承，正確處理繼承好傳統(tǒng)和開創(chuàng)新局面的關(guān)系。 第五，體現(xiàn)人民當(dāng)家作主的本質(zhì)要求，正確處理發(fā)揮常委會(huì)職能作用與發(fā)揮代表 和人民群眾作用的關(guān)系。這篇公文的小標(biāo)題也是基于對(duì)工作的辯證分析，使

12、受眾的認(rèn)識(shí)趨向辯證和科 學(xué)。在提煉這種小標(biāo)題時(shí)需要作者首先要選擇和確定需要辯證思考的內(nèi)容。（四）“在XX上，力求（實(shí)現(xiàn)了）XXXX”。常見句型有：（1）在XX上, 力求XX XX。2）在XX上，實(shí)現(xiàn)了 XX新突破（新發(fā)展、新成就、新成效、新成績(jī)、新進(jìn)展、新步伐、新提高、新臺(tái)階、新局面等）。如:7【例十三】一、在經(jīng)營(yíng)環(huán)境上，力求新格調(diào)。二、在經(jīng)營(yíng)模式上，力求新品味。三、在經(jīng)營(yíng)成效上，力求新亮點(diǎn)。這種句型多用于提煉成效，圍繞工作的幾個(gè)大方向（如例文中的“經(jīng)營(yíng)環(huán)境”、 “經(jīng)營(yíng)模式”等），去總結(jié)工作成效或目標(biāo)，如“新格調(diào)”、“新品味”等。（五）“數(shù)字+文字”組合。有時(shí)在提煉小標(biāo)題時(shí)，一些秘書人員愿意從“數(shù) 字”和“文字”相結(jié)合的角度提煉。在提煉時(shí)，往往需要針對(duì)工作的特點(diǎn)、措施 以及成效的共性進(jìn)行。這種小標(biāo)題容易給人留下深刻印象，明快好記。但是提煉 時(shí)要注意內(nèi)容概括得準(zhǔn)確適用，不能為了追求這種效果而一味硬靠強(qiáng)編。如：【例十四】（1）堅(jiān)持“三心”、狠抓“三力”、突出“三要”。（2）堅(jiān)持“一個(gè)中心”，完善“兩個(gè)市場(chǎng)”，建立“三個(gè)體系”。（3）提供“四個(gè)服務(wù)”，