奎屯廉租住房保障管理辦法

1、奎屯市廉租住房保障管理辦法（試行）第一章總則第一條 為了促進我市廉租住房制度建設， 保障城市低收入住房困難家 庭的基本住房需要，逐步解決他們的住房困難，根據(jù)建設部廉租住房保 障辦法及自治區(qū)人民政府貫徹國務院關于解決城市低收入家庭住房困 難若干意見的實施意見（新政發(fā)（2007） 73）,結合我市實際，制定本管 理辦法。第二條 奎屯市低收入住房困難家庭廉租住房的建設和管理工作適用本辦法。第三條 本辦法所稱城市低收入住房困難家庭，是指本市行政轄區(qū)內（兵團系統(tǒng)除外）家庭收入、住房狀況等符合本市人民政府規(guī)定條件的家庭。家庭是指夫妻及未婚子女組成的家庭，對于同住的已婚子女另作為一 個家庭。第四條 市住房保

2、障工作領導小組制定本市低收入住房困難家庭住房 建設規(guī)劃及年度計劃，規(guī)劃和年度計劃中要明確廉租住房保障工作目標、 措施，并納入市人民政府住房建設規(guī)劃中。1 / 16第五條市住房保障工作領導小組辦公室（以下簡稱市住房保障辦）具 體負責本市行政轄區(qū)內（兵團系統(tǒng)除外）廉租住房建設和管理工作。市監(jiān)察局、市發(fā)展計劃委員會、經(jīng)貿(mào)委、規(guī)劃局、建設局、民政局、財政局、審計局、國土資源局、人民銀行奎屯支行、國稅局、地稅局、伊犁州住房公積金管理中心奎屯分中心、房管局及各轄區(qū)街道辦事處負責廉租住房保 障的相關工作。第二章保障方式及保障標準第六條廉租住房保障方式實行租賃補貼和實物配租相結合。租賃補貼是指市人民政府向申請

3、廉租住房保障的最低生活保障住房困難家庭發(fā)放租賃補貼，由其自行承租住房。實物配租是指市人民政府向申請廉租住房保障的低收入住房困難家庭提供廉租住房，并按照規(guī)定標準收取租金。市住房保障中心負責確定對低收入家庭實施住房保障的方式。第七條 奎屯市每戶住房保障面積標準為建筑面積 45平方米。第八條采取租賃補貼方式的，補貼額度按照城市最低生活保障住房困難家庭現(xiàn)住房面積與保障面積標準的差額、每平方米租賃補貼標準確定。2007年每平方米租賃住房補貼標準為 6元/月。本市最低生活保障家庭住房困難戶， 對其現(xiàn)住房建筑面積與 45平方米2 / 16/戶保障面積的差額實施全額補貼。第九條 采取實物配租方式的，配租面積為

4、城市低收入住房困難家庭現(xiàn)住房面積與保障面積標準的差額。現(xiàn)住房面積指租住公有住房、自建住房、自有住房等房屋（不包括租住私房、借住私房等情況）。這里的公房是指單位的住房， 不是政府提供的 廉租住房。實物配租住房的租金標準另行規(guī)定。第十條 申請廉租住房保障的低收入住房困難家庭， 必須將原有房屋無 償拆除，方可享受廉租住房保障。第三章保障資金及房屋來源第十一條奎屯市住房保障資金采取多種渠道籌措。廉租住房保障資金來源包括：（一）年度財政預算安排的住房保障資金；（二）提取貸款風險準備金和管理費用后的住房公積金增值收益余額；（三）土地出讓凈收益中安排的住房保障資金；（四）政府的廉租住房租金收入；（五）社會捐

5、贈及其他方式籌集的資金。3 / 16第十二條提取貸款風險準備金和管理費用后的住房公積金增值收益 余額，次年3月31日前，納入市住房保障專戶，全部用于廉租住房建設、管理和租賃補貼的發(fā)放。土地出讓凈收益用于廉租住房保障資金比例為10限上，每年12月31日前，納入市住房保障專戶。住房保障專項資金和廉租住房租金由市住房保障辦按照國家財政預算 支出和財務制度的有關規(guī)定，實行收支兩條線管理，專項用于廉租住房的 建設、管理、維護和發(fā)放租賃補貼。第十三條實物配租的廉租住房來源主要包括：（一）政府新建、收購的住房；（二）騰退的公有住房；（三）社會捐贈的住房；（四）其他渠道籌集的住房。第十四條 廉租住房建設用地，

6、由市國土資源局在土地供應計劃中優(yōu)先 安排，并在中報年度用地指標時單獨列出。廉租住房建設應當堅持經(jīng)濟、適用原則，提高規(guī)劃設計水平，滿足基 本使用功能，按照發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保型住宅的要求，推廣新材料、新技術、 新工藝。廉租住房應當符合國家質量安全標準。第十五條 新建廉租住房，主要采取配套建設與相對集中建設相結合的4 / 16方式，由市規(guī)劃局、國土資源局會同市住房保障辦，列入住房建設規(guī)劃，原則上按在經(jīng)濟適用住房、普通商品住房項目中5%勺比例配套建設。新建廉租住房，單套的建筑面積控制在 50平方米以內，根據(jù)城市低收 入住房困難家庭的居住需要，合理確定套型結構。配套建設廉租住房的經(jīng)濟適用住房或者普通商品住

7、房項目，在用地規(guī) 劃、國有土地劃撥決定書或者國有土地使用權出讓合同中，明確配套建設 的廉租住房總建筑面積、套數(shù)、布局、套型以及建成后的移交等事項。第十六條廉租住房建設免征行政事業(yè)性收費和政府性基金。鼓勵社會捐贈住房作為廉租住房房源或捐贈用于廉租住房的資金。政府或經(jīng)政府認定的單位新建、購買、改建住房作為廉租住房，社會 捐贈廉租住房房源、資金，按照國家規(guī)定的有關稅收政策執(zhí)行。第四章 廉租住房保障的申請、審批、公示第十七條 被認定為奎屯市城市低收入住房困難的家庭，以戶為單位向市住房保障辦提出申請，經(jīng)市住房保障辦核實并向社會公示（公示的時間 不少于7日）無異議的，按批準的保障方式進入輪候。第十八條 申

8、請住房保障的家庭應當提供的材料：（一）奎屯市住房保障家庭情況（調查）中報表；（二）家庭成員身份證、戶口箭、結婚證（離異或喪偶的提供相關證5 / 16明）；（三）奎屯市城市最低生活保障證明或奎屯市城市低收入家庭認定證明；（四）家庭所有成員的現(xiàn)住房情況證明（承租住房的，提供房屋租賃證；有工作單位的，提交單位住房分配情況證明）；（五）市住房保障辦需要的其他證明材料。第十九條 家庭戶口及人員認定。申請住房保障家庭的戶口以公安部門制發(fā)的現(xiàn)有戶口薄為準；家庭人以本市常駐人口計算。下列情況之一的不計入家庭人口：（一）戶籍在他處的配偶、未婚子女；（二）空掛戶口，即雖有戶口，但常住其他地方、在他處有住房的；（三

9、）親友未成年的子女因入托、求學等原因，戶口掛靠或寄住的；（四）將戶口從他處遷入且在他處另有住房，人為造成本處住房困難的；（五）其他不能計入的家庭人口。第二十條 申請廉租住房保障的條件：（一）中請廉租住房保障應同時符合下列條件：1、家庭成員為2人以上，家庭成員之間應具有合法的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)關系；共同居住的家庭成員均為本市戶口且至少一人有本市非農(nóng)業(yè)常駐6 / 16戶口滿五年以上，所有家庭成員實際在本市生活和居住滿三年以上。未成年人應當與法定監(jiān)護人共同申請，法定監(jiān)護人必須為本市戶口且實際在本市生活和居住 （無配偶或無子女的單身家庭， 年滿50歲，可按一 戶家庭獨立申請）。無生活自理能力的殘疾人，由

10、其直系親屬按照其本人申請條件進行中 請住房保障。如不符合申請條件，不得申請。2、家庭無房或現(xiàn)住房人均住房建筑面積低于13平方米。無房戶的認定標準為已婚無住房、借住他人房屋、租住公（私）房、 居住單位集體宿舍。3、低保家庭人均月收入低于本市規(guī)定的城鎮(zhèn)居民最低生活保障標準，且連續(xù)享受最低生活保障補助 6個月以上的家庭。4、低收入家庭年收入標準 22680元以下的家庭。（以2007年本市經(jīng)濟 適用住房市場價格1300元/平方米、3 口家庭住房消費例按35嘴款期限為 10年測定人均月收入線630元）（二）有下列情形之一的不得申請住房保障：1、按房改成本價或標準價購買公有住房后離異或將房屋出售，造成新的

11、住房困難家庭；2、購買經(jīng)濟適用房（安居工程）、集資房、危舊房改造、解危解困房 后離異或將房屋出售的，造成新的住房困難家庭；7 / 163、近三年內將自有商品房、存量房、自建房或其他性質自有房屋出售 的家庭；4、購買了商品房、存量房等類型房屋的家庭；5、在危舊房改造時領取過住房補貼及享受過各類政策性購房補助的家庭；6、享受了住房貨幣補貼的家庭；7、申報家庭成員的直系親屬（父母、子女、兄弟、姐妹）有兩套（或兩套以上）住房，并提供給中報家庭借住房屋的；8、市住房保障辦規(guī)定其他不得享受的情形。第二十一條公示程序1、居委會在收到申請后 20日內，入戶調查，入戶調查應由 2人以上 組成，并有詳細的入戶調查記錄。評估、評議小組要進行評議，評議小組 實行一戶一評，評估、評議小組成員的發(fā)言要有記錄，評估、評議意見由 小組成員簽字（評估、評議小組由7-9人組成，其中評估