生產(chǎn)安全事故直報(bào)存在問題及要求安全生產(chǎn)

1、生產(chǎn)安全事故直報(bào)存在問題及要求1、安全生產(chǎn)管理工作中存在哪些問題一、企業(yè)安全管理責(zé)任落實(shí)不到位目前，我國(guó)很多企業(yè)中，安全管理責(zé)任落實(shí)不到位屢見不鮮。企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度形同虛設(shè)，致使企業(yè)在生產(chǎn)中存在較多問題或隱患。企業(yè)生產(chǎn)部門和安全管理部門沒有很好的協(xié)同合作，仍然存在一些時(shí)候把生產(chǎn)放在前，忽導(dǎo)致一些被常提起的安全問題，被企業(yè)忙碌的生產(chǎn)所掩蓋。二、企業(yè)忽視風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)現(xiàn)階段，很多企業(yè)在沒有合理的安全認(rèn)證和安全評(píng)估后，就擅自進(jìn)行生產(chǎn)。在安全生產(chǎn)項(xiàng)目審批滯后的情況，依然我行我素。一些企業(yè)還沒有真正重視危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，忽略了對(duì)員工安全健康和對(duì)設(shè)備安全的關(guān)注，對(duì)危險(xiǎn)危害因素認(rèn)識(shí)的深度不夠，并且對(duì)運(yùn)用于

2、自動(dòng)化生產(chǎn)的設(shè)備的安全運(yùn)行缺少足夠的關(guān)注，恰恰是這些忽視的問題，會(huì)給企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益帶來(lái)巨大的損失。三、企業(yè)員工素質(zhì)不高工業(yè)企業(yè)有時(shí)會(huì)雇傭大量的農(nóng)民工、施工項(xiàng)目改造相關(guān)人員或派遣工。由于他們?cè)谄髽I(yè)工作很短的時(shí)間，所以一些工業(yè)企業(yè)在開始進(jìn)入作業(yè)前沒有對(duì)他們進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，而且他們自身也缺乏安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。技術(shù)和文化素質(zhì)較低的情況下， 在實(shí)際的生產(chǎn)過程中，經(jīng)常出現(xiàn)冒險(xiǎn)蠻干、違章作業(yè)的現(xiàn)象， 部分企業(yè)還讓臨時(shí)工不經(jīng)培訓(xùn)直接投入危險(xiǎn)作業(yè)和復(fù)雜操作的作業(yè)，在缺乏足夠的安全生產(chǎn)知識(shí)和操作技能，安全生產(chǎn)事故發(fā)生的可能性大大增加， 很可能因此而搭上自己寶貴的生命。四、安全生產(chǎn)管理意識(shí)不強(qiáng)在生產(chǎn)

3、過程中，安全意識(shí)薄弱，思想認(rèn)識(shí)不到位，這也是安全事故頻發(fā)的主要原因之一。主 要體現(xiàn)在：一方面工人在生產(chǎn)過程中自我保護(hù)意識(shí)差，或者是經(jīng)常違章操作、違章指揮，單 純憑借工作經(jīng)驗(yàn)，一意孤行，總是存在僥幸心理。另一方面工人對(duì)安全生產(chǎn)規(guī)章制度熟視無(wú)睹，制度意識(shí)淡薄，被動(dòng)應(yīng)付安全生產(chǎn)工作， 甚至可能在開展安全會(huì)議時(shí)，沒有針對(duì)性，只是簡(jiǎn)單地照本宣科，不能很好運(yùn)用到實(shí)際的生產(chǎn)管 理之中，有些安全規(guī)章制度只停留在口頭上，沒有落到實(shí)處。并且有些地方政府的監(jiān)管力度不足，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)不夠重視，導(dǎo)致當(dāng)?shù)毓I(yè)企業(yè)普遍存在一定的安全隱患。五、工業(yè)企業(yè)安全文化管理滯后部分工業(yè)企業(yè)只管生產(chǎn)過程中的利益，既沒有定期開展安全知識(shí)

4、培訓(xùn)也沒有建立合理的安全規(guī)范制度。企業(yè)安全管理文化十分落后，沒有形成良好的安全文化氛圍，因此工人很難養(yǎng)成自我保護(hù)意識(shí)，很難在生產(chǎn)過程中嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程來(lái)實(shí)施。(1)生產(chǎn)安全事故直報(bào)存在問題及要求擴(kuò)展資料：做好安全生產(chǎn)工作：1、抓安全生產(chǎn)管理，就必須首先強(qiáng)化職工安全意識(shí)。要增強(qiáng)職工的安全意識(shí)，除進(jìn)行必要的正常的安全教育外，還必須營(yíng)造一種警鐘長(zhǎng)鳴的氛圍。首先在全局范圍內(nèi)建立強(qiáng)有力的嚴(yán)密的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，做到安全生產(chǎn)層層有人抓，事事有人管，形成黨政工團(tuán)一齊抓，分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓，專職人員具體抓，上下左右都配合的管理體系。其次確定安全第一責(zé)任人，層層簽定安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，直至一線班組

5、，真正做到各負(fù)其責(zé)，目標(biāo)明確，任務(wù)具體。2、抓安全生產(chǎn)管理，就必須對(duì)職工加強(qiáng)安全知識(shí)的培訓(xùn)與考核。要充分利用時(shí)間，經(jīng)常組 織他們學(xué)習(xí)掌握常用的安全知識(shí)，吃透安規(guī)。要設(shè)置兩道關(guān)卡，一是嚴(yán)把新上崗工作人員的安規(guī)知識(shí)關(guān)，嚴(yán)格實(shí)施崗前培訓(xùn)，通過崗前培訓(xùn)與考核，提高他們的安全知識(shí)水平 與安全操作技能。二是嚴(yán)把持證上崗關(guān)，對(duì)特種作業(yè)人員必須進(jìn)行驗(yàn)證，無(wú)證不能上崗，持證上崗率必須達(dá)到百分之百。3、抓安全生產(chǎn)管理，就必須做到超前預(yù)防。為做到安全無(wú)事故，必須認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生 產(chǎn)檢查制度，分析安全形勢(shì)，找出防范重點(diǎn)，有計(jì)劃、有目的的開展檢查。檢查時(shí)要從嚴(yán)從 細(xì)入手，深挖細(xì)查，不留死角，避免走馬觀花。4、負(fù)有安全

6、生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法對(duì)存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作出停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用相關(guān)設(shè)施或者設(shè)備的決定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行，及時(shí)消除事故隱患。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒不執(zhí)行， 有發(fā)生生產(chǎn)安全事故的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的， 在保證安全的前提下， 經(jīng)本部 門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門可以采取通知有關(guān)單位停止供電、停止供應(yīng)民用爆炸物品等措施， 強(qiáng)制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位履行決定。 通知應(yīng)當(dāng)采用書面形式， 有關(guān)單 位應(yīng)當(dāng)予以配合。參考資料：網(wǎng)絡(luò)-中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法 2、關(guān)于如何做好安全生產(chǎn)工作的幾點(diǎn)建議求答案安全第一 ”是我黨我國(guó)發(fā)展路上的一個(gè)重要方針，也是任何機(jī)關(guān)單位或是企業(yè)中一個(gè)永恒的主

7、題，一切工作的基礎(chǔ)。因?yàn)橹挥邪踩陌l(fā)展才是健康的發(fā)展、和諧的發(fā)展。由此看來(lái)，抓 好安全工作，就顯得尤為重要。然而在實(shí)際工作中我們發(fā)現(xiàn)，一些單位中的安全生產(chǎn)管理工作并不樂觀，存在著 中間梗阻”的現(xiàn)象。他們以會(huì)議貫徹會(huì)議，以文件貫徹文件，對(duì)于檢查 出的問題及隱患不及時(shí)落實(shí)，考核不過硬，使各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理規(guī)定形同虛設(shè)，甚至在出現(xiàn)重大安全事故時(shí)，還存在謊報(bào)、瞞報(bào)等現(xiàn)象。一、抓好安全工作，首先要提高職工的生產(chǎn)安全意識(shí)。正所謂 事未先做，意識(shí)先行要想做好安全工作，首先必須提高心中職工生產(chǎn)安全意識(shí)。 安全意識(shí)，是安全生產(chǎn)的根本，是健全安全文化的基礎(chǔ)，是真正能夠?qū)崿F(xiàn)安全生產(chǎn)投入最少， 效果最好的一項(xiàng)工作，也是

8、一個(gè)循序漸進(jìn)的過程， 是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作。 在安全工作中， 只有全體職工的自我安全意識(shí)得到加強(qiáng)，才能從根本上解決人的不安全行為，避免安全事故的發(fā)生。而職工的自我安全意識(shí)的培養(yǎng)需要一個(gè)長(zhǎng)期的過程，這就需要我們找到好的切入點(diǎn)，找準(zhǔn)培養(yǎng)職工的自我安全意識(shí)的好的做法。而如何提高職工生產(chǎn)安全意識(shí)，我們應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手。1、加強(qiáng)安全宣傳教育。大力開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳教育，創(chuàng)造安全生產(chǎn)，以人為本的安全文化氛圍，把安全提高到一個(gè)全新的高度，通過會(huì)議、學(xué)習(xí)班等各種形式學(xué)習(xí)法律法規(guī)、張貼安全宣傳畫、標(biāo)語(yǔ)，使全體職工能夠認(rèn)識(shí)到現(xiàn)在國(guó)家、黨和政府對(duì)安全的重視程度，使大家認(rèn)識(shí)到，現(xiàn)在的安全生產(chǎn)，已經(jīng)提升到

9、法律的高度，違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī) 程，就是違法行為。2、培養(yǎng)職工自我安全意識(shí)必須做到持之以恒。做任何事情都需要有持之以恒的態(tài)度，特別是自我安全意識(shí)的培養(yǎng)這種解決思想問題的東西，更需要通過長(zhǎng)期、艱苦的努力才能達(dá)到的。如果今天講這個(gè)重要，明天講那個(gè)重要，使職工無(wú)所適從，認(rèn)為是搞活動(dòng)、一陣風(fēng)。雨過地皮也不濕特別是在監(jiān)督檢查方面，更需要持之以恒地抓，不能今天看到這種現(xiàn)象管，明天就不管，或者有的人管，而有的人視而不見，這往往使職工誤認(rèn)為不管是正常、管就是吹毛求疵，是為了完成罰款指標(biāo)，這樣一來(lái)，也就起不到好的作用。3、普及安全常識(shí)。當(dāng)職工的安全法律意識(shí)得到加強(qiáng)以后，迫切需要一些安全知識(shí)。 我們要讓

10、職工從了解安全常識(shí)入手，通過張貼安全宣傳畫、開辦講座，把一些常用的貼近生活的安全知識(shí)傳授給他們， 由于簡(jiǎn)單而貼近生活，容易被接受，效果好，容易得到職工理解和支持，安全工作就有了良好基礎(chǔ)，職工的安全意識(shí)可以得到很大提高。4、是從提高自我保護(hù)意識(shí)著手。要從安全教育工作經(jīng)常提到的三不傷害”入手，這其中的內(nèi)涵就是首先要保護(hù)好自己。人都有求生的本能，安全，歸根到底，就是每個(gè)職工不要受到傷害。要告訴全體職工，安全工作 的目的就是要保護(hù)每個(gè)職工身心健康。因?yàn)槭玛P(guān)自身利益， 職工容易理解和接受， 也就能夠達(dá)到提高安全意識(shí)的目的。5、以身邊耳熟能詳?shù)纳a(chǎn)安全事故案例為教材。提高安全意識(shí)，事故案例的教育效果非常明

11、顯，因?yàn)槟嵌际腔畹难慕逃?xùn)，切忌空談。要以在社會(huì)上影響巨大或者是發(fā)生在身邊的生產(chǎn)安全事故為案例，分析事故發(fā)生的原因和過程，結(jié)合自身實(shí)際情況， 如何防范，做到舉一反三。要把事故責(zé)任依據(jù)法律法規(guī)劃分清楚，要把安全生產(chǎn)事故帶來(lái)的危害闡述完整，一定要讓職工心靈受到震撼，切實(shí)知道安全事故的危害是終身的，是家庭的悲劇所在，是社會(huì)安定最大的敵人。職工安全意識(shí)增強(qiáng)了， 我們的安全工作才有了群眾基礎(chǔ)，我們制定的安全管理制度才能順利 得到執(zhí)行，我們的安全管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)才能有保障。只有這樣，我們才能做到安全發(fā)展，國(guó)泰民安 二、加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本保證。要搞好安全生產(chǎn)工作， 必須加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)

12、工作的領(lǐng)導(dǎo)。安全工作管理既強(qiáng)調(diào)管到底，又強(qiáng)調(diào)理到位。調(diào)理到位就是要理出頭序，理順關(guān)系；就是要不斷完善安全工作行為準(zhǔn)則，檢查制度和標(biāo)準(zhǔn)，考核獎(jiǎng)懲辦法。管到底，就是要使安全第一，預(yù)防為主”的方針深入人心，要嚴(yán)抓細(xì)管，剛性考核，絕不姑息任何違章行為。始終堅(jiān)持把安全生產(chǎn)擺在重要位置，不斷健 全安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，以全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心，以完善安全生產(chǎn)法規(guī)、制度和責(zé)任制為基礎(chǔ)，以落實(shí)反事故措施、反違章、推行標(biāo)準(zhǔn)化工作為原則，做 到組織落實(shí)、措施落實(shí)、檢查落實(shí)、考核落實(shí)，使安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。三、抓好安全工作，必須要有切實(shí)可行的制度作保障，建立適合自身實(shí)際的安全生產(chǎn)責(zé)

13、任制”。安全生產(chǎn)責(zé)任制”中的 制”可以有兩種含義。一種較為狹義的解釋是，制”就是制度；而另一種較為廣義的解釋是，制”就是機(jī)制。制度往往體現(xiàn)為某些文字上的規(guī)定或程序，或某種不成文的，但被組織普遍接受的某種實(shí)踐或工作過程。機(jī)制則不僅僅包括制度的所有內(nèi)容， 更重要的是包含了確保制度得以有效落實(shí)，以及確保制度本身先進(jìn)性的所有因素。而我們要建立的 安全生產(chǎn)責(zé)任制”就應(yīng)當(dāng)是機(jī)制這一含義。 在我們的安全生產(chǎn)工作中，我們不僅僅要制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)工作制度，而且要制定保障這些安全生產(chǎn)工作制度得以執(zhí)行和落實(shí)的保障措施。我們制定制度的目的是使其得到有效落實(shí)，對(duì)我們的工作起到規(guī)范、 約束和指導(dǎo)作用，而不是為了制定制度

14、而制定制度。只有有了有效的安全生產(chǎn)責(zé)任制”，我們的安全生產(chǎn)工作才可能規(guī)范開展，收到應(yīng)有效果。拓展資料：所謂安全生產(chǎn)”，是指在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，為了避免造成人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失的事故而采取 相應(yīng)的事故預(yù)防和控制措施，使生產(chǎn)過程在符合規(guī)定的條件下進(jìn)行，以保證從業(yè)人員的人身安全與健康，設(shè)備和設(shè)施免受損壞， 環(huán)境免遭破壞，保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)得以順利進(jìn)行的相關(guān) 活動(dòng)。辭海中將 安全生產(chǎn)”解釋為：為預(yù)防生產(chǎn)過程中發(fā)生人身、設(shè)備事故，形成良好勞動(dòng)環(huán) 境和工作秩序而采取的一系列措施和活動(dòng)。中國(guó)大百科全書中將 安全生產(chǎn)”解釋為：旨在保護(hù)勞動(dòng)者在生產(chǎn)過程中安全的一項(xiàng)方針， 也是企業(yè)管理必須遵循的一項(xiàng)原則，要求最大限度地

15、減少勞動(dòng)者的工傷和職業(yè)病，保障勞動(dòng)者在生產(chǎn)過程中的生命安全和身體健康。后者將安全生產(chǎn)解釋為企業(yè)生產(chǎn)的一項(xiàng)方針、原則和要求，前者則解釋為企業(yè)生產(chǎn)的一系列措施和活動(dòng)。根據(jù)現(xiàn)代系統(tǒng)安全工程的觀點(diǎn)，上述解釋只表述了一個(gè)方面，都不夠全面。參考資料：網(wǎng)絡(luò) 一安全生產(chǎn) 3、簡(jiǎn)述建筑生產(chǎn)安全事故的報(bào)告程序和要求1、接到事故報(bào)告后，立即組成事故現(xiàn)場(chǎng)處理小組(2人以上)，及時(shí)趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，并要求事故單位通知市建規(guī)委、市安監(jiān)局、市總工會(huì)等部門。2、事故現(xiàn)場(chǎng)處理：(1)開展事故現(xiàn)場(chǎng)勘察工作：現(xiàn)場(chǎng)物證、證人材料或其他事實(shí)材料等的搜集； 對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拍照、攝影取證；進(jìn)行事故臨時(shí)問話筆錄。(2)事故現(xiàn)場(chǎng)處理事項(xiàng)：向事故單位發(fā)

16、出停工整改通知單，責(zé)令施工現(xiàn)場(chǎng)停工整改或局部停工整改；責(zé)成事故單位必須在 24小時(shí)內(nèi)向市建規(guī)委、市安監(jiān)局、市總工會(huì)、市建管處等單位提交 事故快報(bào)表； 責(zé)成事故單位立即組成事故調(diào)查小組，按(1)要求開展事故現(xiàn)場(chǎng)勘察工作；同時(shí)成立事故善后處理小組，作好家屬接待、安撫和穩(wěn)定工作；及時(shí)完成理賠工作，并辦理相應(yīng)的簽字手續(xù)；由我站對(duì)所有相關(guān)資料，特別是安全資料進(jìn)行封存檢查；責(zé)成事故單位組織相關(guān)當(dāng)事人(如：業(yè)主、監(jiān)理、項(xiàng)目經(jīng)理、安全管理員、施工員、事故現(xiàn)場(chǎng)見證人等)配合有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查問話；責(zé)成事故單位對(duì)項(xiàng)目所有勞務(wù)人員重新進(jìn)行全面的安全教育。(3)由市建規(guī)委、安全監(jiān)督站及時(shí)完成對(duì)相關(guān)當(dāng)事人的調(diào)查問話，作好

17、問話筆錄。3、責(zé)成事故單位于15日內(nèi)提交事故初步調(diào)查報(bào)告。4、配合市建規(guī)委、市安監(jiān)局、市總工會(huì)等部門在一個(gè)月內(nèi)，完成事故的調(diào)查處理工作。4、生產(chǎn)安全事故的直接原因有什么？從生產(chǎn)安全角度來(lái)看，人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理和環(huán)境上的缺陷都是造成安 全事故的直接主要原因。1、人(操作員工、管理人員、其他有關(guān)人員)的不安全行為是事故的重要致因。主要包括未經(jīng)許可進(jìn)行操作，忽視安全，忽視警告；冒險(xiǎn)作業(yè)或高速操作；人為地使安全裝置失效；使用不安全設(shè)備，用手代替工具進(jìn)行操作或違章作業(yè)；不安全地裝載、堆放、組合物體 ；采取不安全的作業(yè)姿勢(shì)或方位 ；在有危險(xiǎn)的運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備裝置上或在移動(dòng)的設(shè)備上進(jìn)行工作；不停機(jī)

18、，邊工作邊檢修； 注意力分散，嬉鬧、恐嚇等。2、物的原因。所謂物包括原料、燃料、動(dòng)力、設(shè)備、工具、成品、半成品等。物的不安全狀態(tài)有以下幾種： 設(shè)備和裝置的結(jié)構(gòu)不良，材料強(qiáng)度不夠，零部件磨損和老化；存在危險(xiǎn)物和有害物；工作場(chǎng)所的面積狹小或有其他缺陷；安全防護(hù)裝置失靈； 缺乏防護(hù)用具和服裝或防護(hù)用具存在缺陷；物質(zhì)的堆放、整理有缺陷；工藝過程不合理，作業(yè)方法不安全。物的不安全狀態(tài)是構(gòu)成事故的物質(zhì)基礎(chǔ)。沒有物的不安全狀態(tài)，就不可能發(fā)生事故。物的不安全狀態(tài)構(gòu)成生產(chǎn)中的隱患和危險(xiǎn)源，當(dāng)它滿足一定條件時(shí)，就會(huì)轉(zhuǎn)化為事故。3、環(huán)境的原因。不安全的環(huán)境是引起事故的物質(zhì)基礎(chǔ)。它是事故的直接原因，通常指的是自然環(huán)境

19、的異常，即巖石、地質(zhì)、水文、氣象等的惡劣變異；生產(chǎn)環(huán)境不良，即照明、溫度、濕度、通風(fēng)、采光、噪聲、振動(dòng)、空氣質(zhì)量、顏色等方面的存在缺陷。以上人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)以及環(huán)境的惡劣狀態(tài)都是導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因。4、管理的缺陷主要有：技術(shù)缺陷。指工業(yè)建、構(gòu)筑物及機(jī)械設(shè)備、儀器儀表等的設(shè)計(jì)、選材、安裝、布置、維護(hù)維修有缺陷，或工藝流程、操作方法方面存在問題；勞動(dòng)組織不合理；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作缺乏檢查指導(dǎo)，或檢查指導(dǎo)失誤；沒有安全操作規(guī)程或不健全，挪用安全措施費(fèi)用，不認(rèn)真實(shí)施事故防范措施，對(duì)安全隱患整改不力； 教育培訓(xùn)不夠，工作人員不懂操作技術(shù)知識(shí)或經(jīng)驗(yàn)不足，缺乏安全知識(shí)； 人員選擇和使用不當(dāng)，生理或

20、身體有缺陷，如有疾病，聽力、視力不良等。管理上的缺陷是事故的間接原因，是事故的直接原因得以存在的條件。(4)生產(chǎn)安全事故直報(bào)存在問題及要求擴(kuò)展資料生產(chǎn)安全事故案例黑龍江鶴崗新興煤礦發(fā)生重大瓦斯爆炸11 月 292009年11月21日凌晨2時(shí)30分，黑龍江鶴崗新興煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故。截至日，已有108名礦工遇難。針對(duì)這次事故，經(jīng)初步分析，這起事故的主要原因是：井下施工的三水平探煤巷發(fā)生煤與瓦斯突出，引起風(fēng)流逆向，突出的大量瓦斯進(jìn)入二水平進(jìn)風(fēng)系統(tǒng)，遇火發(fā)生瓦斯爆炸，波及全礦井。事故暴露出該企業(yè)采掘布置不合理，井下現(xiàn)場(chǎng)管理和勞動(dòng)組織混亂，超強(qiáng)度組織生產(chǎn)，通風(fēng)系統(tǒng)復(fù)雜，抗災(zāi)能力弱，應(yīng)急預(yù)案不完善等問

21、題，反映出企業(yè)安全生 產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)，隱患排查不認(rèn)真、不徹底，是一起責(zé)任事故。5、安全生產(chǎn)責(zé)任事故分為直接責(zé)任、主要責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任有何依據(jù)事故責(zé)任劃分的依據(jù)是建立在事故原因分析的基礎(chǔ)上的。也就是說，當(dāng)我們知道了事故發(fā)生的原因，就可以根據(jù)原因找到這個(gè)原因造成的人，這個(gè)人（包括相關(guān)的各類人員） 就是事故的責(zé)任人。根據(jù)企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則（GB6442-86）,屬于下列情況者為直接原因：一是機(jī)械、物質(zhì)或環(huán)境的不安全狀態(tài)；二是人的不安全行為。屬下列情況者為間接原因：1、技術(shù)和設(shè)計(jì)上有缺陷一一工業(yè)構(gòu)件、建筑物、機(jī)械設(shè)備、儀器儀表、工藝過程、操作方法、維修檢驗(yàn)等的設(shè)計(jì)，施工和材料使用存在問題；2、教

22、育培訓(xùn)不夠，未經(jīng)培訓(xùn)，缺乏或不懂安全操作技術(shù)知識(shí)；3、勞動(dòng)組織不合理；4、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯(cuò)誤；5、沒有安全操作規(guī)程或不健全；6、沒有或不認(rèn)真實(shí)施事故防范措施；對(duì)事故隱患整改不力；7、其它。事故責(zé)任分析的依據(jù)是：根據(jù)事故調(diào)查所確認(rèn)的事實(shí)，通過對(duì)直接原因和間接原因的分析，確定事故中的直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者；在直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者中， 根據(jù)其在事故發(fā)生過程中的作用，確定主要責(zé)任者。一般情況下，凡因 人的不安全行為”造成的事故，這個(gè) 不安全行為”的實(shí)施人，就是直接責(zé) 任人，承擔(dān)直接責(zé)任；而 機(jī)械、物質(zhì)或環(huán)境的不安全狀態(tài) ”造成的事故，直接責(zé)任人就是造 成 不安全狀態(tài)”的人；凡是因?yàn)樯厦嫠械?/p>

23、 間接原因”造成的事故，一律追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。很多情況下，直接責(zé)任人不一定承擔(dān)主要責(zé)任。比如某工地一工人肩扛一根近3米長(zhǎng)的鋼筋在工地行走時(shí)，碰到了工地架空電纜，并將電纜拉斷，引起現(xiàn)場(chǎng)另一名工人觸電。這起事故的直接責(zé)任人就是扛鋼筋的工人，但主要責(zé)任人應(yīng)該是設(shè)置架空線的人（違反了架空電纜高度要求）。同時(shí)，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員顯然應(yīng)該承擔(dān)教育、檢查不夠，管理混亂的責(zé)任。另外，國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定（國(guó)發(fā)20042號(hào)） 還要求，要 真查處各類事故，堅(jiān)持事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、 有關(guān)人員未受到教育不放過的四不放過”原則，不僅要追究事故直接責(zé)任人的責(zé)任，

24、同時(shí)要追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。安全生產(chǎn)法所稱的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，是指從事生產(chǎn)活動(dòng)或者經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基本單元，既包括企業(yè)法人，也包括不具有企業(yè)法人資格的經(jīng)營(yíng)單位、個(gè)人合伙組織、個(gè)體工商戶和自然人等其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體；既包括合法的基本單元，也包括非法的基本單元。安全生產(chǎn)法和生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例所稱的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，既包括合法的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，也包括違法違規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體發(fā)生的事故的報(bào)告和調(diào)查處理，參照生產(chǎn)安全事故報(bào)告和 調(diào)查處理?xiàng)l例的規(guī)定執(zhí)行。（5）生產(chǎn)安全事故直報(bào)存在問題及要求擴(kuò)展資料：1 .無(wú)證照或者證照不全的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，發(fā)生造成人身傷亡或者直

25、 接經(jīng)濟(jì)損失的事故，屬于生產(chǎn)安全事故。2 .個(gè)人私自從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)（包括小作坊、小窩點(diǎn)、小坑口等），發(fā)生造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的事故，屬于生產(chǎn)安全事故。3 .個(gè)人非法進(jìn)入已經(jīng)關(guān)閉、廢棄的礦井進(jìn)行采挖或者盜竊設(shè)備設(shè)施過程中發(fā)生造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的事故，應(yīng)按生產(chǎn)安全事故進(jìn)行報(bào)告。其中由公安機(jī)關(guān)作為刑事或者治安管理案件處理的，偵查結(jié)案后須有同級(jí)公安機(jī)關(guān)出具相關(guān)證明，可從生產(chǎn)安全事故中剔除。認(rèn)定程序：地方政府和部門對(duì)事故定性存在疑義的，參照生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例有關(guān)規(guī)定，按照下列程序認(rèn)定：1 .一般事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者 1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失

26、 的事故，由縣級(jí)人民政府初步認(rèn)定，報(bào)設(shè)區(qū)的市人民政府確認(rèn)。2 .較大事故：造成 3人以上10人以下死亡，或者 10人以上50人以下重傷，或者 1000萬(wàn) 元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故，由設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府初步認(rèn)定，報(bào)省級(jí)人民政府確認(rèn)。3 .重大事故：造成 1 0人以上30人以下死亡，或者 50人以上100人以下重傷，或者 5000 萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故，由省級(jí)人民政府初步認(rèn)定，報(bào)國(guó)家安全監(jiān)管總局確認(rèn)。4 .特別重大事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損 失的事故，由國(guó)家安全監(jiān)管總局初步認(rèn)定，報(bào)國(guó)務(wù)院確認(rèn)。5 .已由公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榈?/p>

27、事故，按生產(chǎn)安全事故進(jìn)行報(bào)告。偵查結(jié)案后認(rèn)定屬于刑事案 件或者治安管理管理案件的，憑公安機(jī)關(guān)出具的結(jié)案證明，按公共安全事件處理。6、造成安全事故的原因？分別包括哪幾個(gè)方面？安全事故是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)（包括與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的活動(dòng)）中突然發(fā)生的， 傷害人身安全和健康，或者損壞設(shè)備設(shè)施， 或者造成經(jīng)濟(jì)損失的，導(dǎo)致原生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)（包括與生 產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的活動(dòng)）暫時(shí)中止或永遠(yuǎn)終止的意外事件。按照事故原因劃分：物體打擊事故、車輛傷害事故、機(jī)械傷害事故、起重傷害事故、觸電事故、火災(zāi)事故、灼燙事故、淹溺事故、高處墜落事故、坍塌事故、冒頂片幫事故、透水事故、放炮事故、火藥爆炸事故、瓦斯爆炸事故、鍋爐

28、爆炸事故、容器 爆炸事故、其他爆炸事故、中毒和窒息事故、其他傷害事故20種。（6）生產(chǎn)安全事故直報(bào)存在問題及要求擴(kuò)展資料法律法規(guī)中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第 493號(hào)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例已經(jīng) 2007年3月28日國(guó)務(wù)院第172次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自 2007年6月1日起施行。生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例第一章總則第一條為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理，落實(shí)生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法和有關(guān)法律，制定本條例。第二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理，適用本條例；環(huán)境污染事故、核設(shè)施事故

29、、國(guó)防科研生產(chǎn)事故的報(bào)告和調(diào)查處理不適用本條例。第三條 根據(jù)生產(chǎn)安全事故（以下簡(jiǎn)稱事故）造成的人員傷亡或直接經(jīng)濟(jì)損失，事故一般分為以下等級(jí)：（一）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（二）重大事故，是指造成 10人以上30人以下死亡，或 50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（三）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重傷，或者1000 萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（四）一般事故，是指造成 3人以下死亡，或10人以下重傷，國(guó)務(wù)院安

30、全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門，制定事故等級(jí)劃分的補(bǔ)充性規(guī)定。本條第一款所稱的 以上”包括本數(shù)，所稱的 以下”不包括本數(shù)。第四條 事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，任何單位和個(gè)人對(duì)事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失，查明事故性質(zhì)，認(rèn)定事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對(duì)事故責(zé)任者依法追究責(zé)任。第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定，嚴(yán)格履行職責(zé)，及時(shí)、準(zhǔn)確地完成事故調(diào)查處理工作。事故發(fā)生地有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)支持、配合上級(jí)人民政府或者有關(guān)部門的事故調(diào)查處理工作，并提供必要的便利條件。參加

31、事故調(diào)查處理的部門和單位應(yīng)當(dāng)互相配合，提高事故調(diào)查處理工作的效率。第六條工會(huì)依法參加事故調(diào)查處理，有權(quán)向有關(guān)部門提出處理意見。第七條任何單位和個(gè)人不得阻撓和干涉對(duì)事故的報(bào)告和依法調(diào)查處理。第八條 對(duì)事故報(bào)告和調(diào)查處理中的違法行為，任何單位和個(gè)人有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門舉報(bào)，接到舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。第二章事故報(bào)告第九條 事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政

32、府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。第十條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定上報(bào)事故情況，并通知公安機(jī)關(guān)、勞動(dòng)保障行政部門、工會(huì)和人民檢察院：（一）特別重大事故、重大事故逐級(jí)上報(bào)至國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān) 督管理職責(zé)的有關(guān)部門；（二）較大事故逐級(jí)上報(bào)至省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門；（三）一般事故上報(bào)至設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門依照前款規(guī)

33、定上報(bào)事故情況，應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府。國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān) 部門以及省級(jí)人民政府接到發(fā)生特別重大事故、重大事故的報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告國(guó)務(wù)院。必要時(shí),安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門可以越級(jí)上報(bào)事故情況。第十一條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門逐級(jí)上報(bào)事故情況，每級(jí)上報(bào)的時(shí)間不得超過 2小時(shí)。第十二條 報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）事故發(fā)生單位概況；（二）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；（三）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過；（四）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)） 和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；

34、（五）已經(jīng)采取的措施；（六）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。第十三條 事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。自事故發(fā)生之日起 30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起 7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。第十四條事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。第十五條 事故發(fā)生地有關(guān)地方人民政府、 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報(bào)告后，其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織事故救援。第十六條事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事

35、故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅相關(guān)證據(jù)。因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物件的， 應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。第十七條 事故發(fā)生地公安機(jī)關(guān)根據(jù)事故的情況，對(duì)涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法立案?jìng)刹椋?采取強(qiáng)制措施和偵查措施。犯罪嫌疑人逃匿的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速追捕歸案。第十八條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立值班制度，并向社會(huì)公布值班電話，受理事故報(bào)告和舉報(bào)。7、質(zhì)量事故問題，安全事故問題。做出總結(jié)那什么寫 ？第一章總則第1條為確保質(zhì)量事故調(diào)查處理的順利進(jìn)行和總結(jié)事故發(fā)生原因，促

36、進(jìn)其它施工現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)措施，防止同類事故的發(fā)生，制訂本辦法。第2條 本辦法適用于公司所有工程項(xiàng)目質(zhì)量事故的處理。第3條本辦法主要依據(jù)：1 .中華人民共和國(guó)建筑法2 .中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法3 .建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令第393號(hào)）4 .生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）5 .企業(yè)施工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定（國(guó)務(wù)院令第75號(hào)）6 .事故（事件）報(bào)告分析處理制度（出自五洋管理體系程序匯編）7 .應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)控制程序（出自五洋管理體系程序匯編）8 .職工傷亡事故報(bào)告制度（出自五洋工程施工管理制度）9 .工程質(zhì)量事故報(bào)告及調(diào)查制度第4條主要職責(zé)。1 .集團(tuán)工程管理中心：

37、負(fù)責(zé)重大事故上報(bào)上級(jí)主管部門、協(xié)調(diào)組織、配合調(diào)查，組織召開總 結(jié)會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、推廣借鑒。2 .集團(tuán)企業(yè)技術(shù)中心：負(fù)責(zé)質(zhì)量事故處理方案的編制及督促落實(shí)。3 .區(qū)域公司：負(fù)責(zé)將重大事故上報(bào)集團(tuán)公司，協(xié)調(diào)組織項(xiàng)目部、配合調(diào)查、督促事故處理意 見的執(zhí)行，督促項(xiàng)目部整改、改進(jìn)、防護(hù)，參與總結(jié)會(huì)。4 .項(xiàng)目部：負(fù)責(zé)啟動(dòng)應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)預(yù)案、事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)、配合事故調(diào)查、執(zhí)行事故處理意見，落實(shí)整改、改進(jìn)和防護(hù)措施，參與總結(jié)會(huì)。第二章質(zhì)量問題、事故分類第5條工程質(zhì)量問題：凡是工程質(zhì)量不合格，必須進(jìn)行返修、加固或報(bào)廢處理，由此造成直接經(jīng)濟(jì)損失低于 5000元的。第6條 工程質(zhì)量事故：直接經(jīng)濟(jì)損失在5000元（

38、含5000元）以上的。第7條工程質(zhì)量事故的分類如下：1 .一般質(zhì)量事故（有以下情況之一）：5000元接損失V 50000元；影響使用功能和工程結(jié) 構(gòu)安全，造成永久質(zhì)量缺陷的。2 .嚴(yán)重質(zhì)量事故（有以下情況之一）：50000元硝接損失W 100000；嚴(yán)重影響使用功能或工程結(jié)構(gòu)安全存在重大質(zhì)量隱患的；事故性質(zhì)惡劣或造成2人以下重傷的。3 .重大質(zhì)量事故（有以下情況之一）：工程倒塌或報(bào)廢；由于質(zhì)量事故，造成人員死亡或重傷3人以上；直接經(jīng)濟(jì)損失 10萬(wàn)元以上。第三章事故處理第8條 工程發(fā)生輕微質(zhì)量問題，可通過修補(bǔ)等手段進(jìn)行整改完成的，由項(xiàng)目部編制整改方案，報(bào)區(qū)域公司和監(jiān)理單位審核，通過后按整改方案落

39、實(shí)整改修補(bǔ)措施，并注重后續(xù)預(yù)防和改進(jìn)。第9條工程發(fā)生質(zhì)量事故，則應(yīng)立即上報(bào)區(qū)域公司，區(qū)域公司了解詳細(xì)情況后向集團(tuán)工程管理中心提交質(zhì)量事故報(bào)告。集團(tuán)工程管理中心牽頭成立企業(yè)事故處理小組，查閱施工質(zhì)量技術(shù)文件及相關(guān)圖紙，分析事故原因。集團(tuán)企業(yè)技術(shù)中心負(fù)責(zé)技術(shù)支持，編制技術(shù)方案。區(qū)域公司重點(diǎn)參與事故處理及負(fù)責(zé)做好各方協(xié)調(diào)聯(lián)系工作，項(xiàng)目部負(fù)責(zé)落實(shí)質(zhì)量事故處理方案，做好后期整改、預(yù)防、改進(jìn)工作。第10條 如有涉及到人員傷亡的質(zhì)量事故，除以上規(guī)定之外，按 安全事故處理辦法規(guī)定執(zhí)行。第四章總結(jié)第11條集團(tuán)工程管理中心組織區(qū)域公司和項(xiàng)目部召開質(zhì)量事故總結(jié)會(huì)，并將事故經(jīng)驗(yàn)總結(jié)填寫總結(jié)記錄表，之后下發(fā)到各區(qū)域公司

40、和項(xiàng)目部學(xué)習(xí)借鑒，促進(jìn)其它施工現(xiàn)場(chǎng)采取相 應(yīng)措施，防止同類事故的發(fā)生，集團(tuán)工程管理中心將總結(jié)記錄表存檔備案。第12條有人員傷亡的事故處理詳細(xì)指導(dǎo)可參看事故（事件）報(bào)告分析處理制度（出自五洋管理體系程序匯編）、職工傷亡事故報(bào)告制度 （出自五洋工程施工管理制度）。第五章附則第13條本辦法由集團(tuán)工程管理中心負(fù)責(zé)起草、修訂、監(jiān)督執(zhí)行及解釋。第14條 本辦法經(jīng)集團(tuán)高層經(jīng)營(yíng)班子會(huì)議審議通過，自下發(fā)之日起執(zhí)行。第15條 附件：（1）質(zhì)量事故總結(jié)記錄表。8、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作存在哪些突出問題要修訂管理辦法的適用范圍，使適用范圍在原來(lái)基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)充，增加了宣傳”、評(píng)估”、監(jiān)督管理”三個(gè)方面內(nèi)容，使應(yīng)急預(yù)案管

41、理的范圍更加明確和具體。此外，增加了第五條，即是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)落實(shí)本單位應(yīng)急預(yù)案編制和實(shí)施過程中涉及的各項(xiàng)工作，并負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案中涉及到的應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序以及各項(xiàng)保障措施的落實(shí)和實(shí)施。（二）應(yīng)急預(yù)案的編制本章進(jìn)行了較大幅度修改，保留了原管理辦法中的第5條和第12條，其他條均進(jìn)行了修改或完善。具體情況如下:1 .將原管理辦法中的第 6條提前，并修改了部分內(nèi)容，明確提出地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級(jí)人民政府以及上級(jí)部門的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急預(yù)案 編制方面的規(guī)范要求，結(jié)合本行政區(qū)域主要生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)，組織、指導(dǎo)編制相應(yīng)部門的應(yīng)急預(yù)案。同時(shí)，編制與預(yù)案相對(duì)應(yīng)的簡(jiǎn)明操作程序手冊(cè)

42、，明確職責(zé)任務(wù)及應(yīng)急處置流程、 應(yīng)急保障措施等內(nèi)容”，增加了應(yīng)急預(yù)案編制方面的規(guī)范要求”、結(jié)合本行政區(qū)域主要生產(chǎn) 安全事故風(fēng)險(xiǎn)，組織、指導(dǎo)編制相應(yīng)部門的應(yīng)急預(yù)案”、編寫與預(yù)案相對(duì)應(yīng)的簡(jiǎn)明操作程序手冊(cè)”等要求。2 .將原管理辦法中的第7條中的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(AQ/T9002-2006)替換為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(GB/T29639),刪除了 結(jié)合本單位的危險(xiǎn)源狀況、 危險(xiǎn)性分析情況和可能發(fā)生的事故特點(diǎn)”的要求,改為結(jié)合本單位實(shí)際3 .依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(GB/T29639)內(nèi)容，在新修訂的管理辦法的第8、9、10條中重新描述

43、了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案的概念和編寫要求。4 .規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在建設(shè)項(xiàng)目施工前和投產(chǎn)試運(yùn)行前應(yīng)編制完成相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案編制工 作。建設(shè)項(xiàng)目的施工單位、 工程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)有關(guān)的單位的應(yīng)急預(yù)案 應(yīng)納入建設(shè)單位的應(yīng)急預(yù)案體系。5 .增加了應(yīng)急預(yù)案編制前開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急能力評(píng)估的要求，并且要求加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)并及時(shí)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急能力評(píng)估結(jié)果，完善生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)防控措施，配置相應(yīng)應(yīng)急物資和裝備，把應(yīng)急準(zhǔn)備貫穿應(yīng)急預(yù)案編制的全過程。6 .修改了原管理辦法中的第 5條(現(xiàn)第13條)應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求 中的第4、5、7、8款內(nèi)容。9、

44、生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，應(yīng)該怎樣上報(bào)？某生產(chǎn)車間唐某某在檢查操作室配電柜空氣開關(guān)時(shí)，由于操作失誤造成觸電， 被現(xiàn)場(chǎng)其他工作人員發(fā)現(xiàn)后及時(shí)施救并報(bào)告工廠， 將其送往醫(yī)院救治。 該事故屬于一般事故， 只需要上報(bào) 到工廠嗎？應(yīng)該怎樣上報(bào)？上述案例中的一般生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，首先，上報(bào)至工廠的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門，其次，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報(bào)告后應(yīng)當(dāng)上報(bào)至市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督 管理職責(zé)的有關(guān)部門，并通知公安機(jī)關(guān)、勞動(dòng)保障行政部門、工會(huì)和人民檢察院。具體上報(bào)流程依照生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例第十條的規(guī)定：

45、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定上報(bào)事故情況，并通知公安機(jī)關(guān)、勞動(dòng)保障行政部門、工會(huì)和人民檢察院：(一)特別重大事故、重大事故逐級(jí)上報(bào)至國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門；（二）較大事故逐級(jí)上報(bào)至省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān) 督管理職責(zé)的有關(guān)部門；（三）一般事故上報(bào)至設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門依照前款規(guī)定上報(bào)事故情況，應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府。國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和

46、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門以及省級(jí)人民政府接到發(fā)生特別重大 事故、重大事故的報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告國(guó)務(wù)院。必要時(shí)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門可以越級(jí)上報(bào)事故情況。”如果在上報(bào)過程中有遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)的行為，依法追究其責(zé)任。生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例第十條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報(bào)告后， 應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定上報(bào)事故情況，并通知公安機(jī)關(guān)、勞動(dòng)保障行政部門、工會(huì)和人民檢察 院:（一）特別重大事故、重大事故逐級(jí)上報(bào)至國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān) 督管理職責(zé)的有關(guān)部門；第三十五條 事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人有

47、下列行為之一的，處上一年年收入40%至80%的罰款;屬于國(guó)家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任 ：（二）遲報(bào)或者漏報(bào)事故的；第三十六條 事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有下列行為之一的，對(duì)事故發(fā)生單位處100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上一年 年收入60%至100%的罰款；屬于國(guó)家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的， 由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任 ：（一）謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的；依法對(duì)生產(chǎn)安全事故進(jìn)行上報(bào)是依法辦事的體現(xiàn)，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地報(bào)告事故有利于使事故得到重視，使事故的處理合理合法。遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)事故的行為，影響十分惡劣， 將導(dǎo)致法律的公信力下降，必須將生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例在群眾中普及，發(fā) 揮法律應(yīng)有的指引作用和教育作用。10、生產(chǎn)安全事故報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括哪些參照國(guó)務(wù)院生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例第三十條，事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）事故發(fā)生單位概況；（二）事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況；（三）事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失；（四）事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；（