強(qiáng)化基礎(chǔ) 全面提升（領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法心得體會(huì)）

1、強(qiáng)化基礎(chǔ) 全面提升構(gòu)建“責(zé)任煙草、誠(chéng)信煙草、和諧煙草” -學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法心得體會(huì)（師宗縣煙草專賣局 白濤）8月10日，為貫徹落實(shí)云南省煙草專賣局關(guān)于開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法講法促進(jìn)依法行政依法管理主題活動(dòng)的通知文件精神，提高干部職工依法行政的能力。曲靖市煙草專賣局（公司）開(kāi)展了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法講法培訓(xùn)，市局（公司）局長(zhǎng)、經(jīng)理?xiàng)顦s生向全體干部職工培訓(xùn)了學(xué)法用法講法相關(guān)知識(shí)。此次培訓(xùn)對(duì)當(dāng)前及今后的“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作都有著十分重要的意義。要全面提升依法行政、依法管理、依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)總體水平，達(dá)到構(gòu)建“責(zé)任煙草、誠(chéng)信煙草、和諧煙草”的目標(biāo)。下面，我就此次培訓(xùn)學(xué)習(xí)情況，談?wù)勑牡皿w會(huì)：楊榮生經(jīng)理在會(huì)

2、上向全體干部職工傳輸了“構(gòu)建法律風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，確保企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展”的法制觀念。并從風(fēng)險(xiǎn)及法律風(fēng)險(xiǎn)管理的概念、構(gòu)建企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制的重要性、全市煙草系統(tǒng)法律風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)狀分析及對(duì)策、法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的建立健全四個(gè)方面作了闡述。楊經(jīng)理結(jié)合理論實(shí)際以及案例支撐，全面分析了市局（公司）經(jīng)濟(jì)合同、勞動(dòng)用工、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面潛在的法律風(fēng)險(xiǎn)，并作了歸類講解。要實(shí)現(xiàn)構(gòu)建“責(zé)任煙草、誠(chéng)信煙草、和諧煙草”這一目標(biāo)，就必須加強(qiáng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，提高全民法律素質(zhì)，增強(qiáng)廣大干部職工的法制觀念和依法辦事能力。提高全民法律素質(zhì)是當(dāng)前及今后較長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期法制宣傳教育工作的重要目標(biāo)，增強(qiáng)廣大干部職工的法制觀念和依法辦事的能

3、力也是當(dāng)前及今后較長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期行業(yè)法制教育工作的一個(gè)重點(diǎn)。其中，作為“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、垂直管理、專賣專營(yíng)”的煙草行業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，不僅是煙草行業(yè)法制宣傳教育的重點(diǎn)，更應(yīng)該成為學(xué)法、知法、守法和用法的模范。 楊榮生經(jīng)理提出，法治工作的重點(diǎn)是嚴(yán)格規(guī)范，建立健全企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)“打造中國(guó)特色煙葉產(chǎn)區(qū)，創(chuàng)建行業(yè)標(biāo)志性商業(yè)企業(yè)”的企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)保駕護(hù)航。以“十大”管理體系建設(shè)和卓越績(jī)效模式的構(gòu)建為契機(jī)，編制流程文件、工作文件、法律風(fēng)險(xiǎn)管理體系的管理手冊(cè)，構(gòu)建以法律風(fēng)險(xiǎn)管理為主線的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理體系；企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)決策和重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)行法律咨詢論證制度；采取多種形式對(duì)廣大員工進(jìn)行法律知識(shí)培訓(xùn),大力開(kāi)展法制

4、宣傳教育；依法處理法律糾紛；法律事務(wù)人員及時(shí)為業(yè)務(wù)部門(mén)提供法律咨詢和法律服務(wù)；圍繞行業(yè)“卷煙上水平”戰(zhàn)略目標(biāo)要求，不斷強(qiáng)化全面法律風(fēng)險(xiǎn)控制，提高干部職工依法行政、依法治企、合法經(jīng)營(yíng)的水平。隨著行業(yè)體制機(jī)制的進(jìn)一步完善，作為領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法對(duì)煙草行業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展關(guān)系重大，影響深遠(yuǎn)。面對(duì)龐大的法律體系，有時(shí)候抓不住重點(diǎn)和頭緒，隨意性大。具體而言，一方面學(xué)法用法缺乏靈活性和創(chuàng)新性，形式單一，方法陳舊，習(xí)慣于“一本教材、一次培訓(xùn)”的傳統(tǒng)學(xué)習(xí)方法；另一方面學(xué)法用法缺乏監(jiān)督性，雖然針對(duì)我們的學(xué)法用法的制度很多，但往往僅體現(xiàn)在文件中，缺乏具體性和可操作性的實(shí)施辦法和獎(jiǎng)懲機(jī)制；再一方面學(xué)法用法缺乏自覺(jué)性，往

5、往采用實(shí)用主義哲學(xué)，法律成為了一些人對(duì)付別人的工具和擋箭牌?？梢?jiàn)，切實(shí)改變學(xué)法用法現(xiàn)狀，真正從源頭上、體制上和機(jī)制上解決領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的有效性、針對(duì)性、整體性和自覺(jué)性問(wèn)題，已成為當(dāng)務(wù)之急。首先，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨中央、全國(guó)人大常委會(huì)、國(guó)務(wù)院的一系列重要指示和中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話精神，搞好思想發(fā)動(dòng)，提高思想認(rèn)識(shí)，自覺(jué)把思想統(tǒng)一到中央的決策部署上來(lái)，緊緊圍繞國(guó)家和行業(yè)的工作大局，從全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)全局的高度，從促進(jìn)行業(yè)改革發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)學(xué)法用法工作的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)做好學(xué)法用法工作的責(zé)任感和使命感，扎扎實(shí)實(shí)地做好“五五”普法工作，努力完成“五五”

6、普法規(guī)劃和該意見(jiàn)所確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。其次，我們應(yīng)在鞏固“四五”普法工作成果的基礎(chǔ)上，認(rèn)真貫徹中央和行業(yè)“五五”普法的精神及要求，緊密結(jié)合行業(yè)在新階段的新形勢(shì)、新任務(wù)，切實(shí)把學(xué)法用法貫穿到內(nèi)部管理監(jiān)督之中，貫穿到依法行政工作之中，貫穿到“兩個(gè)至上在崗位”的主題實(shí)踐活動(dòng)的日常工作之中，貫穿到完善行業(yè)產(chǎn)權(quán)制度和企業(yè)管理制度建設(shè)之中，切實(shí)做到依法治企、依法管企、按法辦事，始終堅(jiān)持法律大于領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人，不搞個(gè)人說(shuō)了算，無(wú)論是行政管理，還是經(jīng)營(yíng)管理，都要形成制度化、程序化、規(guī)范化和法制化，從而為深化煙草行業(yè)的改革和發(fā)展提供法制動(dòng)力和保障。第三，應(yīng)該加強(qiáng)學(xué)法用法工作的調(diào)查研究，多深入基層研究新問(wèn)題、開(kāi)拓新思路

7、、提出新方法，創(chuàng)新工作觀念、工作機(jī)制、工作措施和工作方式方法，以此帶動(dòng)全行業(yè)的法制宣傳教育工作水平的整體提升。第四，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部的示范作用積極帶動(dòng)廣大員工學(xué)法用法，進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳憲法知識(shí)，提高廣大員工的憲法意識(shí)，在全社會(huì)和全行業(yè)牢固樹(shù)立憲法的權(quán)威；進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳黨和國(guó)家關(guān)于民主法制建設(shè)的理論、方針、政策，促進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一；進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳國(guó)家基本法律制度和煙草行業(yè)的有關(guān)法律法規(guī)，培育民主法制觀念、愛(ài)國(guó)意識(shí)和國(guó)家安全統(tǒng)一意識(shí)，從而緊緊圍繞行業(yè)當(dāng)前改革與發(fā)展的實(shí)際，切實(shí)提高依法行政、依法管理、依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的能力和水平?？傊?，學(xué)法用法工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，我們煙草行業(yè)正是在國(guó)家煙草專賣法的前提下，才有了今天這樣的發(fā)展壯大，為此，行業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭珍惜和維護(hù)法律的地位和尊嚴(yán)，更加自覺(jué)地踐行以煙草專賣法為法律依據(jù)的“兩個(gè)至上”行業(yè)共同價(jià)值觀，將“兩個(gè)至上”在崗位主題實(shí)踐活動(dòng)不斷引向深入，從而為推動(dòng)煙草行業(yè)的法制進(jìn)程，提高行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，實(shí)現(xiàn)行業(yè)既定發(fā)展目標(biāo)提供有力的法律支撐。這次培訓(xùn)學(xué)習(xí)具有十分重要的意義，今后，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷提升水平，始終貫穿普法依法治理工作的主線，加強(qiáng)推進(jìn)依法治國(guó)、依法行政新形勢(shì)下煙草行業(yè)法制建設(shè)形勢(shì)與任務(wù)的學(xué)習(xí)宣傳教育，采取積極有效方式，切實(shí)加大