HSE風(fēng)險識別培訓(xùn)資料

1、HSE風(fēng)險識別培訓(xùn)資料第一章 HSE風(fēng)險識別范圍、步驟、方法和標(biāo)準(zhǔn)HSE風(fēng)險識別范圍識別范圍：公司所覆蓋的所有與 HSE相關(guān)的業(yè)務(wù)過程、所有 物品、所有人員.業(yè)務(wù)過程：油管配送、油管清洗、邊水調(diào)剖、物資發(fā)放、井控試壓、儀表檢修、油氣水化驗、扶正器加工、廠區(qū)的清潔綠化保衛(wèi)、設(shè)備設(shè)施維修、吊裝作業(yè)、氮?dú)庾鳂I(yè)物品：在用的設(shè)備設(shè)施車輛、辦公用品、物質(zhì)物料人員：從公司負(fù)責(zé)人到基層操作工HSE風(fēng)險識別步驟第一步,組織本科室、本單位全體員工進(jìn)行學(xué)習(xí) HSE風(fēng)險識別的相 關(guān)知識,學(xué)習(xí)后要使員工到達(dá)掌握風(fēng)險識別的范圍、識別標(biāo)準(zhǔn)、識別 方法的目的.第二步,各科室/單位要成立由具有現(xiàn)場治理經(jīng)驗、熟悉業(yè)務(wù)和工藝 流程

2、的治理干部、技術(shù)人員、基層班組長和技師參加的風(fēng)險識別與評 價小組.第三步,發(fā)動本科室、本單位所有員工運(yùn)用學(xué)習(xí)的風(fēng)險識別方法,結(jié) 合本職崗位內(nèi)容,根據(jù)風(fēng)險識別標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行風(fēng)險識別并上交至風(fēng)險識別 與評價小組.第四步,識別與評價小組匯總員工上交的風(fēng)險識別材料,全面的認(rèn)真 分析核實風(fēng)險的真實存在性,運(yùn)用風(fēng)險識別方法結(jié)合風(fēng)險識別標(biāo)準(zhǔn)重 新劃分風(fēng)險等級.第五步,識別評價小組將總結(jié)出的風(fēng)險根據(jù)油田公司提供的風(fēng)險清單 逐條認(rèn)真填寫,并根據(jù)風(fēng)險等級的大小制定相應(yīng)的限制舉措分別填報 危害因素清單和重大風(fēng)險清單,5月20日前將整理好的清單包括 電子版上報平安科,本科室/單位留存一份備案,不定時根據(jù)工作 實際情況進(jìn)行更

3、新.HSE風(fēng)險識別方法和標(biāo)準(zhǔn)在講風(fēng)險識別方法前先了解一下幾個名詞的概念：風(fēng)險：發(fā)生特定危害事件的可能性以及事件結(jié)果的嚴(yán)重性.風(fēng)險的存在簡單的可以概括為三方面的因素,即：人的不平安行為、 物的不平安狀態(tài)和治理缺陷.人的不平安行為：即操作人員不按規(guī)定作業(yè),不按操作規(guī)程進(jìn)行操作.例如：人不帶平安帽作業(yè)、人登高作業(yè)不系平安帶、人濕手開關(guān)電 源等都屬于人的不平安行為物的不平安狀態(tài)：在生產(chǎn)過程中,物的不平安狀態(tài)極易出現(xiàn).所有的 物的不平安狀態(tài),都與人的不平安行為或人的操作、治理失誤有關(guān).往往在物的不平安狀態(tài)背后,隱藏著人的不平安行為或人失誤. 物的 不平安狀態(tài)既反映了物的自身特性,又反映了人的素質(zhì)和人的決

4、策水 平.物的不平安狀態(tài)的運(yùn)動軌跡,一旦與人的不平安行為的運(yùn)動軌跡 交叉,就是發(fā)生事故的時間與空間.所以,物的不平安狀態(tài)是發(fā)生事 故的直接原因.因此,正確判斷物的具體不平安狀態(tài),限制其開展, 對預(yù)防、消除事故有直接的現(xiàn)實意義.例如：設(shè)備帶病運(yùn)轉(zhuǎn)、高空物品擺放不合理、車輛轉(zhuǎn)向燈損壞等都屬于物的不平安狀態(tài)治理缺陷：處于人和物之間的一種治理上的失誤, 主要表達(dá)在治理制 度的不完善,治理上的不到位,非人的行為所能完全決定的,與我們 關(guān)系不大,不進(jìn)行詳細(xì)講解.風(fēng)險識別：也稱風(fēng)險評價,是評價危險程度并確定其是否在可接受范 圍的全過程.即對確定出的一系列危害事件從發(fā)生可能性和后果嚴(yán)重 程度兩方面評價,并與給

5、定目標(biāo)或準(zhǔn)那么比照,確定其是否在可承受的 范圍內(nèi).進(jìn)行風(fēng)險識別的方法可以從以下三大方面分析：一種方法是：從整體一局部一個體-特殊適用于基層單位1單位所處的位置.廠址從所處位置的地形、自然災(zāi)害、周圍環(huán)境、氣象條件、資源交通、 搶險救災(zāi)支持條件等方面進(jìn)行分析.2廠區(qū)平面布局.總圖：功能分區(qū)生產(chǎn)、辦公、輔助生產(chǎn)、生活區(qū)布置；高 溫、有害物質(zhì)、噪聲、輻射、易燃、易爆、危險品設(shè)施布置；工序流 程布置；建筑物、構(gòu)筑物布置；風(fēng)向、平安距離、衛(wèi)生防護(hù)距離等運(yùn)輸線路：廠區(qū)道路、物品裝卸區(qū).3建構(gòu)筑物.結(jié)構(gòu)、防火、防爆、朝向、采光、運(yùn)輸、操作、平安、運(yùn)輸、檢修通道、開門、生產(chǎn)衛(wèi)生設(shè)施.4生產(chǎn)工序過程.物料毒性、腐

6、蝕性、燃爆性溫度、壓 力、速度、作業(yè)及限制條件、事故及失控狀態(tài).5作業(yè)設(shè)備、裝置.化工設(shè)備、裝置：高溫、低溫、腐蝕、高壓、振動、管件部位 的備用設(shè)備,限制、操作、檢修和故障、失誤時的緊急異常情況.機(jī)械設(shè)備：運(yùn)動零部件和工件、操作條件、檢修作業(yè)、誤運(yùn)轉(zhuǎn)和誤操作.電氣設(shè)備：斷電、觸電、火災(zāi)、爆炸、誤運(yùn)轉(zhuǎn)和誤操作、靜電、 雷電.危險性較大設(shè)備、高處作業(yè)設(shè)備.特殊單體設(shè)備、裝置：鍋爐房、氧氣乙快瓶庫、危險品庫 等.6粉塵、毒物、噪聲、振動、輻射、高溫、低溫等有害作業(yè) 部位.7工時制度、女職工勞動保護(hù)、體力勞動強(qiáng)度.8治理設(shè)施、事故應(yīng)急搶救設(shè)施和輔助生產(chǎn)、生活衛(wèi)生設(shè)施.另一種風(fēng)險識別的方法是從風(fēng)險產(chǎn)生的

7、最根本三要素分析,即:人的因素 一物的因素 一環(huán)境因素機(jī)關(guān)科室和基層單位都適用人的因素：平安意識、誤操作、違規(guī)操作、情緒、身體狀況、 文化水平、不平安心理因素.在平安工作中涉及人的因素問題時, 采 用的術(shù)語有不平安行為和人失誤.不平安行為一般指明顯違反平安操 作規(guī)程的行為,這種行為往往直接導(dǎo)致事故發(fā)生. 例如,不斷開電源 就帶電修理電氣線路等而發(fā)生觸電事故等. 人失誤是指人的行為結(jié)果 偏離了預(yù)定的標(biāo)準(zhǔn).例如,合錯了開關(guān)使檢修中的線路帶電； 誤開閥 門使有害氣體泄放等.不平安行為、人失誤可能直接破壞對第一類危 險源的限制,造成能量或危險物質(zhì)的意外釋放； 也可能造成物的因素 問題,進(jìn)而導(dǎo)致事故.例

8、如,超載起吊重物造成鋼絲繩斷裂,發(fā)生重 物墜落事故.物的因素：誤運(yùn)轉(zhuǎn)、失效本身質(zhì)量問題、潛在風(fēng)險.物的因 素問題可以概括為物的不平安狀態(tài)和物的故障 或失效.物的不平安 狀態(tài)是指機(jī)械設(shè)備、物質(zhì)等明顯不符合平安要求的狀態(tài).例如沒有防 護(hù)裝置的傳動齒輪、裸露的帶電體等.在我國的平安治理實踐中,往 往把物的不平安狀態(tài)稱作隱患.物的故障或失效是指機(jī)械設(shè)備、零 部件等由于性能低下而不能實現(xiàn)預(yù)定功能的現(xiàn)象. 物的不平安狀態(tài)和 物的故障或失效可能直接導(dǎo)致事故的發(fā)生.例如,電線絕緣損壞發(fā) 生漏電；管路破裂使其中的有毒有害介質(zhì)泄漏等. 有時一種物的故障 可能導(dǎo)致另一種物的故障,最終造成能量或危險物質(zhì)的意外釋放.例

9、 如,壓力容器的泄壓裝置故障,使容器內(nèi)部介質(zhì)壓力上升,最終導(dǎo)致 容器破裂.物的因素問題有時會誘發(fā)人的因素問題； 人的因素問題有 時會造成物的因素問題,實際情況比擬復(fù)雜.環(huán)境因素：環(huán)境因素主要指工作的環(huán)境,包括溫度、濕度、照 明、粉塵、通風(fēng)換氣、噪聲和振動等物理環(huán)境,以及企業(yè)和社會的軟 環(huán)境.不良的物理環(huán)境會引起物的因素問題或人的因素問題.例如, 潮濕的環(huán)境會加速金屬腐蝕而降低結(jié)構(gòu)或容器的強(qiáng)度；工作場所強(qiáng)烈 的噪聲影響人的情緒,分散人的注意力而發(fā)生人失誤,在辦公室內(nèi)有 吸煙者、電腦的電磁輻射等也都屬于環(huán)境因素.企業(yè)的治理制度、人 際關(guān)系或社會環(huán)境影響人的心理,可能造成人的不平安行為或人為失 誤.

10、第三種風(fēng)險識別的方法也是目前我們單位 HSE程序文件中和在實際工作中所使用的方法,即：a現(xiàn)場觀察：對作業(yè)活動、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)或系統(tǒng)活動進(jìn)行現(xiàn)場觀測,分析人員、工藝、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)存在的危害因素；b查閱資料：通過查閱的事件、事故、職業(yè)病記錄和臺帳,可從 中發(fā)現(xiàn)其存在的危害因素；c平安檢查表：剖析系統(tǒng),確定檢查工程,按順序編制表格,以 提問或現(xiàn)場觀察等方式確定檢查工程的狀況,確定危害因素；d座談：召集平安治理人員、專業(yè)人員、操作人員,集思廣益、討論分析作業(yè)活動或設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)過程中存在的危害因素；e工作危害分析：識別存在的作業(yè)活動,把一項作業(yè)活動分解為幾個步驟,識別每一步驟中的危害因素及其危害程度.HSE風(fēng)險識別的

11、標(biāo)準(zhǔn)以上講了風(fēng)險識別的方法,方法只是識別出了我們工作中存在著哪些 危險,但是還不能確定哪些風(fēng)險是 急需解決的,哪些風(fēng)險是密切觀察 的,哪些風(fēng)險是平時注意的.那就需要有一個判斷的標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)風(fēng)險 的解決、觀察、注意可對應(yīng)的將非環(huán)境風(fēng)險等級分為 重大、中度、一 般三級；對于環(huán)境因素,評價結(jié)果分為 一般環(huán)境因素和重要環(huán)境因素兩級.HSEM險識別的標(biāo)準(zhǔn)可分為兩類標(biāo)準(zhǔn)：非環(huán)境因素識別標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境因素識別 標(biāo)準(zhǔn).非環(huán)境因素識別標(biāo)準(zhǔn)就是現(xiàn)在我們正在使用的矩陣法識別標(biāo)準(zhǔn) 表1識別后果的嚴(yán)重性S分?jǐn)?shù)人員傷亡程度財產(chǎn)損失停工時間對聲譽(yù)的影響5死亡終身殘廢喪失勞動水平>10萬元>30天引起國內(nèi)公眾的反響；持

12、續(xù)不斷的指責(zé),國 家級媒體的大量負(fù)面報道.4局部喪失勞動水平,職業(yè)病慢性病住院治療>5萬元>5天引起整個區(qū)域公眾的關(guān)注；大量的指責(zé),當(dāng) 地媒體大量的反面報道； 國內(nèi)媒體負(fù)面報道, 當(dāng)?shù)鼗虻貐^(qū)或國家政策的可能限制舉措.3需要去醫(yī)院治療,但不需 住院> 1萬元>1天一些當(dāng)?shù)毓姳硎娟P(guān)注,受到一些指責(zé)；一 些媒體有報道和政治上的重視2,皮外傷短時間身體不適小于1萬元半天公眾對事件有反響,但是沒有表示關(guān)注1沒有受傷無沒有誤時沒有公眾反響表1從人員傷亡程度、財產(chǎn)損失、停工時間和對聲譽(yù)的影響等四個方面, 對 后果的嚴(yán)重程度進(jìn)行取值,取四項得分最高的分值作為其最終的S值.表2危害事件

13、發(fā)生的可能性L分?jǐn)?shù)偏差發(fā)生頻率平安檢查操作規(guī)程員工勝任程度 意識、技能、經(jīng)驗防范、限制舉措5每天發(fā)生,經(jīng) 常從來沒有檢 查沒有操作規(guī)程不勝任無任何培訓(xùn)、 意訓(xùn)不夠、缺乏經(jīng)驗無任何防范或控 制舉措4每月發(fā)生偶爾檢查或 大檢查有,但只是偶爾執(zhí)行不夠勝任防范、限制舉措不 完善3每季度發(fā)生月檢有操作規(guī)程,只是局部 執(zhí)行一般勝任有,但沒有完全使 用如個人防護(hù)用 品2每年發(fā)生周檢有、但偶爾不執(zhí)行勝任,但偶然出過失有,偶爾失去作用 或出過失1偶爾或一年以 上發(fā)生日檢有操作規(guī)程,而且嚴(yán)格 執(zhí)行高度勝任培訓(xùn)充分, 經(jīng)驗豐富,意識強(qiáng)有效防范限制措 施.表2從發(fā)生偏差的頻率、平安檢查的頻率、操作規(guī)程的執(zhí)行情況、員工

14、的勝 任程度、現(xiàn)有防范和限制舉措的有效性等方面, 識別危害事件發(fā)生的可能性,取 五項中分值最高的分值作為其最終的 L值.表3風(fēng)險識別表R嚴(yán)重性S可能性L J123451123452246810336912154481216205510152025確定了 S和L值后,依據(jù)表3進(jìn)行風(fēng)險分級,結(jié)果分為以下三種：一般風(fēng)險R=L*S=1-6;中度風(fēng)險 R=L*S=8-12;重大風(fēng)險 R=L*S=15-25o環(huán)境因素識別標(biāo)準(zhǔn)我們采用綜合打分法識別標(biāo)準(zhǔn).根據(jù)實際情況,從以下一個或多個評價因子上分別進(jìn)行打分,計算方法為：M=L*S其中S取b,c,d,e中分值最高者,計算后 如$=5或M> 16為重要環(huán)境

15、因素,除此之外的為一般環(huán)境因素.表：評價因子及分值介因素X發(fā)生頻率排放與法規(guī) 標(biāo)準(zhǔn)值之比影響范圍恢復(fù)水平公眾關(guān)注程序等級劃分Lbcde5連續(xù) 發(fā)生偶而超標(biāo)或 >90%全球或區(qū)域性 破壞不可恢復(fù)社會極度關(guān)注4每天至每周一次81%90%局部地區(qū)破壞半年以上可恢復(fù)區(qū)域性極度關(guān)注3每周至每月一次51%80%局區(qū)以外小范 圍一周至半年可恢 復(fù)地區(qū)性極度 關(guān)注2每月至每年一次31%50%局區(qū)以內(nèi)一周內(nèi)可恢復(fù)地區(qū)性一般關(guān)注1幾乎不發(fā)生或一 年至多一次30 %以下 或沒規(guī)定影響很小操作 者可處理一天內(nèi)可恢復(fù)不甚關(guān)注第二章危害因素清單及重大風(fēng)險清單的填寫要求及標(biāo)準(zhǔn)中國石油冀東油田公司 t:、危害因素清,單將來編號：JDYT/HSE-CX01-01部門/單位：評價人:/經(jīng)審核人：日期:序號場所、活動危害因素可能導(dǎo)致的后果狀態(tài)k現(xiàn)有限制舉措或處理評價風(fēng)險設(shè)備、物料或心境影響現(xiàn)狀與排向LSR (MD分級Jx_現(xiàn)在正物體打擊、車輛傷 害、機(jī)械傷害、起 重傷害、觸電、淹人員傷 亡害、 財產(chǎn)損正常、 異常、 緊急溺、灼燙、火災(zāi)、失、設(shè)備局空墜落、坍塌、損壞、火爆炸化學(xué)性爆炸、 物