南京軟件規(guī)劃

1、京市軟件規(guī)劃LT中共南京市委南京市人民政府關(guān)于以打造“一谷兩園,軟件產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為重點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中國(guó)軟件名城的意見(jiàn)中共南京市委南京市人民政府關(guān)于以打造“一谷兩軟件產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為重點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中國(guó)軟件名城的意見(jiàn)2022年8月1日為全面提升我市軟件業(yè)、信息效勞業(yè)和效勞外包業(yè)以下簡(jiǎn) 稱軟件產(chǎn)業(yè)開(kāi)展水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中國(guó)軟件名城, 向世界軟件名城邁進(jìn),現(xiàn)提出如下意見(jiàn).一、指導(dǎo)思想和根本思路1、指導(dǎo)思想以科學(xué)開(kāi)展觀為指導(dǎo),充分發(fā)揮首個(gè)中國(guó)軟件名城的品牌效 應(yīng),重點(diǎn)打造以中國(guó)南京軟件谷為核心、以南京軟件園和江 蘇軟件園為兩翼的軟件產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)以下簡(jiǎn)稱“一谷兩園, 提升軟件產(chǎn)業(yè)集聚水平；增強(qiáng)扶持龍頭骨干

2、軟件企業(yè),提升自主 品牌影響力；增強(qiáng)專業(yè)效勞平臺(tái)建設(shè),提升軟件人才創(chuàng)業(yè)、軟件 企業(yè)孵化水平；增強(qiáng)軟件人才引進(jìn)與培育,提升軟件產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能 力；增強(qiáng)機(jī)制體制創(chuàng)新,提升軟件產(chǎn)業(yè)開(kāi)展活力.通過(guò)5至10 年的努力,把南京真正建設(shè)成為軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)模領(lǐng)先、自主創(chuàng)新能 力強(qiáng)、軟件名企名牌多、軟件人才密集的中國(guó)軟件名城,跨入世 界軟件名城行列.2、根本思路精心規(guī)劃、加快建設(shè)中國(guó)南京軟件谷和南京軟件園、江 蘇軟件園,優(yōu)化軟件產(chǎn)業(yè)空間布局,完善公共平臺(tái),提升建設(shè)水 平,建成名符其實(shí)的軟件名城核心區(qū)和標(biāo)志區(qū).樹立"大軟件''開(kāi)展理念,大力開(kāi)展根底軟件、集成電路設(shè) 計(jì)、軟件出口、信息效勞和效勞外

3、包等產(chǎn)業(yè).堅(jiān)持走高端化、國(guó)際化、品牌化的開(kāi)展道路,推動(dòng)軟件產(chǎn)業(yè) 向價(jià)值鏈高端攀升,向廣闊的國(guó)際軟件市場(chǎng)拓展,重點(diǎn)培育和扶 持一批“雙自企業(yè).高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)與國(guó)際接軌的軟件企業(yè)孵化器和加速器,建立健 全公共技術(shù)平臺(tái)、投融資平臺(tái)、信息交流平臺(tái)、中介效勞平臺(tái)和 政府效勞平臺(tái),形成開(kāi)放協(xié)作、功能完備、高效運(yùn)行的效勞體系.二、戰(zhàn)略目標(biāo)和任務(wù)3、主要目標(biāo)到2022年,建成高標(biāo)準(zhǔn)的中國(guó)軟件名城,全市軟件和信息服 務(wù)業(yè)收入達(dá)4000億元,實(shí)現(xiàn)5年翻兩番,初步形成“一谷兩 軟件產(chǎn)業(yè)空間布局.到2022年,初步建成世界軟件名城,全市軟件和信息效勞業(yè) 收入超過(guò)10000億元,全面建成“一谷兩園：跨入世界軟件名城 行列.

4、4、主要任務(wù)1優(yōu)化軟件產(chǎn)業(yè)空間布局.以繞越高速一三橋連接線為橫 軸、寧丹路一丹陽(yáng)大道為縱軸,著力打造以中國(guó)南京軟件谷 為核心,南京軟件園和江蘇軟件園為兩翼,規(guī)劃面積約100平方 公里的軟件產(chǎn)業(yè)集聚區(qū).其中中國(guó)南京軟件谷位于雨花臺(tái)區(qū), 范圍涵蓋雨花軟件園、雨花經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、鐵心橋工業(yè)園等,規(guī)劃 面積約70平方公里；南京軟件園位于浦口區(qū),范圍涵蓋城南河 路以西、三橋園區(qū)等南京軟件園逐步從原高新區(qū)調(diào)整到現(xiàn)址, 規(guī)劃面積約14平方公里；江蘇軟件園位于江寧區(qū),范圍涵蓋東 吉谷、吉山軟件園等江蘇軟件園以此為基地,規(guī)劃面積約 16平方公里.2022年建成軟件產(chǎn)業(yè)建筑面積2200萬(wàn)平方米,2022 年建成軟件產(chǎn)

5、業(yè)建筑面積4500萬(wàn)平方米以上,在軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)模、 軟件園區(qū)形象、軟件企業(yè)品牌和公共效勞水平上均到達(dá)國(guó)際領(lǐng)先、國(guó)內(nèi)一流水平.進(jìn)一步加快徐莊、江東等省級(jí)軟件園以 及臏麟科技園的建設(shè)與開(kāi)展,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批政府主導(dǎo)的軟件企 業(yè)專業(yè)孵化器和加速器.2打造軟件產(chǎn)業(yè)集群.著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),打造根底軟件、 應(yīng)用軟件、信息效勞和新興業(yè)態(tài)等產(chǎn)業(yè)集群.穩(wěn)固和擴(kuò)大智能電 網(wǎng)、通信、智能交通等應(yīng)用軟件產(chǎn)品集群的國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位.在基 礎(chǔ)軟件和信息效勞業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重點(diǎn)突破,2022年根底軟件收入 占總收入比重達(dá)5%,信息效勞業(yè)收入占總收入比重達(dá)30%.2022年根底軟件收入占總收入比重達(dá)8%,信息效勞業(yè)收入占總 收入比重達(dá)50

6、%.3培育一批具有自主品牌和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“雙自軟件企 業(yè).2022年認(rèn)定的軟件企業(yè)到達(dá)2200家以上,軟件產(chǎn)業(yè)收入超 百億企業(yè)10家,超50億企業(yè)20家；培育一批“雙自成長(zhǎng)型軟 件企業(yè)實(shí)現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng),推動(dòng)20-30家軟件產(chǎn)業(yè)企業(yè)上市.2022 年認(rèn)定的軟件企業(yè)到達(dá)5000家以上,軟件產(chǎn)業(yè)收入超千億元企 業(yè)L2家,超百億元軟件企業(yè)超過(guò)30家.4建設(shè)特別社區(qū)和一批公共效勞平臺(tái).在中國(guó)南京軟 件谷新建紫金雨花科技創(chuàng)業(yè)特別社區(qū)軟件創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才特 別集聚區(qū),建設(shè)南京軟件產(chǎn)業(yè)博覽館、南京市軟件產(chǎn)業(yè)綜合服 務(wù)中央、南京軟件國(guó)際合作交流中央、中國(guó)南京軟件谷虛擬軟件、江蘇省云計(jì)算中央、南京市軟件測(cè)試認(rèn)證平臺(tái)、

7、江蘇信息產(chǎn) 業(yè)研究院、南京市軟件和信息效勞業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、江蘇省 軟件人才交流效勞中央、軟件大學(xué)和軟件培訓(xùn)聯(lián)盟等對(duì)產(chǎn)業(yè)有重 大促進(jìn)作用的世界級(jí)、國(guó)家級(jí)公共效勞平臺(tái).各軟件專業(yè)蜉化器 和加速器按各自特色,與高校、科研院所、企業(yè)共同建設(shè)專業(yè)技 術(shù)平臺(tái).5培育和集聚一批高端軟件人才.大力實(shí)施海內(nèi)外領(lǐng)軍型 科技創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)方案,每年引進(jìn)100名領(lǐng)軍型軟件產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)人 才.每年引進(jìn)12家國(guó)內(nèi)外專業(yè)軟件人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來(lái)寧創(chuàng)立國(guó) 家軟件人才實(shí)訓(xùn)基地或開(kāi)辦軟件學(xué)院,形成國(guó)內(nèi)外知名的軟件人 才培訓(xùn)基地.2022年全市涉軟人員到達(dá)100萬(wàn),2022年到達(dá)200 萬(wàn).6大力提升南京軟博會(huì)水平.高水平舉辦中國(guó)南京國(guó)

8、際軟件產(chǎn)品和信息效勞博覽會(huì),力爭(zhēng)到2022年第十屆軟博會(huì)時(shí), 展會(huì)規(guī)模到達(dá)10萬(wàn)平方米,成為規(guī)模最大、層次最高、影響力 最大的國(guó)際性專業(yè)展會(huì)之一,發(fā)揮更大品牌宣傳、招才引企作用.三、政策舉措-重點(diǎn)打造“一谷兩園軟件產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)5、有方案地加快調(diào)整雨花經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和鐵心橋工業(yè)園內(nèi)的工 業(yè)等非軟件產(chǎn)業(yè)工程,優(yōu)化軟件谷空間布局.“一谷兩園內(nèi)嚴(yán)禁 新增和擴(kuò)建工業(yè)工程,嚴(yán)格限制非軟件產(chǎn)業(yè)用地,人才公寓和配 套設(shè)施占地面積限制在1/4以內(nèi)其中用于綜合開(kāi)發(fā)的配套經(jīng)營(yíng) 性用地不超過(guò)50% o6、成立中國(guó)南京軟件谷黨工委、管委會(huì),為市委、市政 府的派出機(jī)構(gòu),委托雨花臺(tái)區(qū)委、區(qū)政府治理,保存原雨花經(jīng)濟(jì) 開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委、

9、管委會(huì)牌子,實(shí)行“兩塊牌子、一套班子的治理 體制,相應(yīng)核銷雨花軟件園、鐵心橋工業(yè)園治理機(jī)構(gòu),承當(dāng)軟件 谷所涉及區(qū)域的行政、經(jīng)濟(jì)治理和干部治理職能,轄區(qū)內(nèi)街鎮(zhèn) 劃由軟件谷黨工委、管委會(huì)統(tǒng)一治理,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)軟件谷涉及區(qū)域 的根底建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開(kāi)展和政策效勞.南京國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā) 區(qū)管委會(huì)和江寧國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)分別下設(shè)南京軟件 園治理處和江蘇軟件園治理處,承當(dāng)園區(qū)開(kāi)發(fā)與治理職能.7、“一谷兩園在工程建設(shè)上,除總體規(guī)劃、限制性詳細(xì)規(guī)劃 的修訂和調(diào)整需向市報(bào)批外,規(guī)劃、建設(shè)、土地等其它審批權(quán)限 委托給中國(guó)南京軟件谷管委會(huì)和軟件園治理處.8、成立政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作的中國(guó)南京軟件谷開(kāi)發(fā)公 司和南京軟

10、件園開(kāi)發(fā)公司、江蘇軟件園開(kāi)發(fā)公司.公司負(fù)責(zé)“一 谷兩園的根底設(shè)施開(kāi)發(fā)、招才引企、物業(yè)治理、工程治理、咨 詢效勞、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)等.市政府專項(xiàng)支持軟件谷開(kāi)發(fā)公司啟動(dòng)資金, 支持“一谷兩園開(kāi)發(fā)公司建設(shè)孵化器、加速器、中試用房和人才 公寓,提升公司運(yùn)營(yíng)水平.“一谷兩園的科研土地可參照工業(yè)用 地價(jià)格出讓,出讓金計(jì)提方式比照工業(yè)用地.9、“一谷兩園設(shè)立獨(dú)立金庫(kù),對(duì)土地、財(cái)政收入等實(shí)施封閉 運(yùn)作.“一谷兩園范圍內(nèi)的土地出讓金,在按規(guī)定扣除國(guó)家、省 規(guī)定的計(jì)提后,經(jīng)營(yíng)性用地市級(jí)剛性計(jì)提局部減半計(jì)提,其余資 金返還“一谷兩園,作為軟件谷開(kāi)發(fā)公司和園區(qū)開(kāi)發(fā)公司的國(guó)有 資本.對(duì)“一谷兩園建設(shè)的規(guī)費(fèi),除規(guī)定不能減免的局部

11、外,作 為市國(guó)有投資股份入股軟件谷開(kāi)發(fā)公司和園區(qū)開(kāi)發(fā)公司,五年不 參與股份分配.為支持“一谷兩園的根底設(shè)施和環(huán)境建設(shè),“十 二五期間,企業(yè)繳納的增值稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅和個(gè)人所 得稅新增地方留成局部全額補(bǔ)助給中國(guó)南京軟件谷管委會(huì)和 軟件園治理處.10、整合各級(jí)資源聚焦“一谷兩園建設(shè).爭(zhēng)取軟件谷成為國(guó) 家高新區(qū)、國(guó)家軟件和信息效勞業(yè)示范基地.每年根據(jù)“一谷兩 園,軟件產(chǎn)業(yè)收入占全市軟件產(chǎn)業(yè)總收入的比重,從市軟件產(chǎn)業(yè) 專項(xiàng)資金中安排同比例經(jīng)費(fèi),定向支持“一谷兩園專業(yè)蜉化器、 公共效勞平臺(tái)建設(shè)、創(chuàng)新工程、人才引進(jìn)、企業(yè)融資等.11、加快配套設(shè)施建設(shè).增強(qiáng)市區(qū)兩級(jí)政府統(tǒng)籌力度,在確 保“一谷兩園根底

12、設(shè)施、教育等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)逐年增加的根底上,集 中力量為“一谷兩園提供水、電、氣、交通等骨干根底設(shè)施及教 育、醫(yī)療等城市功能配套,提升資源、環(huán)境等區(qū)域承載水平.近 期重點(diǎn)支持雨花臺(tái)區(qū)對(duì)寧丹路實(shí)施拓寬改造,開(kāi)工建設(shè)鳳渡路機(jī)場(chǎng)西通道,以滿足軟件谷根本的交通需求.二培育一批“雙自軟件企業(yè)12、實(shí)行“一企一策的支持方式.對(duì)入駐“一谷兩園的“雙自 軟件企業(yè),在獲得市軟件專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助時(shí),在原政策根底上 再增加20%的支持額度,并優(yōu)先推薦申報(bào)國(guó)家和省重點(diǎn)工程.實(shí)施百億級(jí)“雙自軟件企業(yè)培育方案,根據(jù)軟件企業(yè)開(kāi)展需求, 制訂百億級(jí)“雙自軟件企業(yè)培育方案,明確具體目標(biāo)和工作措 施,為軟件企業(yè)做強(qiáng)做大提供特色效勞.1

13、3、支持重點(diǎn)軟件企業(yè)提升技術(shù)創(chuàng)新水平.支持重點(diǎn)軟件企 業(yè)承接國(guó)家科技重大專項(xiàng)及國(guó)家、省、市軟件及科技方案工程.鼓勵(lì)骨干軟件企業(yè)牽頭組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,申請(qǐng)建設(shè)國(guó)家、省或市級(jí) 工程技術(shù)研究中央、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、軟件企業(yè)技 術(shù)中央等.14、W持軟件企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng).鼓勵(lì)軟件企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng),做大軟件出口和國(guó)際效勞外包業(yè)務(wù)規(guī)模,向軟件和效勞外包產(chǎn)業(yè) 鏈的高端延伸.鼓勵(lì)企業(yè)申請(qǐng)相關(guān)國(guó)內(nèi)國(guó)際資質(zhì)認(rèn)證,爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家、 省、市優(yōu)秀軟件產(chǎn)品.軟件企業(yè)符合條件的自主創(chuàng)新產(chǎn)品和效勞, 在政府投資工程招投標(biāo)過(guò)程中,給予一定幅度的價(jià)格扣除和技術(shù) 加分,并可采用首臺(tái)套重大技術(shù)裝備首購(gòu)、訂購(gòu)政策.15、支持和鼓勵(lì)軟件企業(yè)創(chuàng)新效

14、勞模式和商業(yè)模式.大力發(fā) 展云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、智能終端等效勞模 式.著力開(kāi)展電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)以及為電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)、電子 商務(wù)應(yīng)用企業(yè)提供信息效勞、數(shù)字認(rèn)證、網(wǎng)上支付等效勞的電子 商務(wù)專業(yè)效勞商.三建設(shè)一批公共效勞平臺(tái)16、建立全市軟件效勞業(yè)平臺(tái)資源共享機(jī)制.促進(jìn)高校、科 研機(jī)構(gòu)和大型企業(yè)的效勞平臺(tái)資源向社會(huì)開(kāi)放效勞.市公共平臺(tái) 建設(shè)專項(xiàng)資金優(yōu)先支持“一谷兩園新建公共技術(shù)平臺(tái)、投融資平 臺(tái)、信息交流平臺(tái)、中介效勞平臺(tái)和政府效勞平臺(tái).17、市本級(jí)科技創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金,對(duì)“一谷兩園內(nèi)的軟件 創(chuàng)業(yè)投資企業(yè),按其實(shí)際投資額30%以下的比例跟進(jìn).市本級(jí) 信用擔(dān)保體系建設(shè)專項(xiàng)資金,對(duì)融

15、資性擔(dān)保公司的軟件企業(yè)擔(dān)保 業(yè)務(wù),按其年累計(jì)擔(dān)保額給予2.5%的保費(fèi)補(bǔ)貼.18、大力提升軟件產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化水平.積極吸引中國(guó)軟件100 強(qiáng)企業(yè)和世界軟件500強(qiáng)企業(yè)落戶“一谷兩園開(kāi)展或設(shè)立各類 公共效勞平臺(tái).支持開(kāi)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的軟件產(chǎn)品出口和離 岸軟件外包,軟件企業(yè)當(dāng)年出口額與上年度相比,新增局部按一 定額度給予獎(jiǎng)勵(lì).四培育和集聚一批高端軟件人才19、實(shí)施軟件企業(yè)家培育工程.每年遴選10個(gè)領(lǐng)軍人物和 10個(gè)成長(zhǎng)型軟件企業(yè)家給予滾動(dòng)支持,在其技術(shù)研發(fā)、市場(chǎng)開(kāi) 拓和申報(bào)國(guó)家重大專項(xiàng)上給予重點(diǎn)扶持.20、支持科技成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)辦軟件企業(yè).以政府股權(quán)投資方 式,優(yōu)先支持由高端領(lǐng)軍人才領(lǐng)銜的團(tuán)隊(duì)進(jìn)行重

16、大科技成果在南 京轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化.政府股權(quán)投資資金所得年度分紅可按一定比例 獎(jiǎng)勵(lì)給被投資軟件企業(yè)中作出突出奉獻(xiàn)的高層次人才；政府股權(quán) 退出時(shí),優(yōu)先轉(zhuǎn)讓給被投資軟件企業(yè)的科技人員、經(jīng)營(yíng)治理團(tuán)隊(duì) 及原始股東.21、對(duì)軟件技術(shù)和治理高端人才,提供不少于50平方米的公 寓,三年免收租金.如首次購(gòu)置自住商品房的,視同南京戶籍市 民,不受有關(guān)限購(gòu)政策的限制,并按所繳個(gè)人所得稅3-5年間市 和區(qū)留成局部的相應(yīng)額度給予獎(jiǎng)勵(lì).四、保證舉措22、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo).成立以市主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè) 中國(guó)軟件名城領(lǐng)導(dǎo)小組,建立市級(jí)協(xié)調(diào)會(huì)商機(jī)制.領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè) 辦公室,辦公室設(shè)在市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì),由分管副市長(zhǎng)兼任 辦公室

17、主任,具體承當(dāng)軟件名城產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、政策制訂、園區(qū)指導(dǎo)、 招才引企和相關(guān)治理效勞工作.23、完善考核體系.建立差異化的考核評(píng)價(jià)機(jī)制,對(duì)“一谷兩力和徐莊、江東等省級(jí)軟件園只考核軟件產(chǎn)業(yè)相關(guān)指標(biāo),對(duì)其 它區(qū)縣和開(kāi)發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)中軟件產(chǎn)業(yè)指標(biāo)占一定比重.對(duì) 完成業(yè)績(jī)較好、軟件產(chǎn)業(yè)開(kāi)展較快、作出奉獻(xiàn)較大的區(qū)縣和開(kāi)發(fā) 區(qū)給予獎(jiǎng)勵(lì).24、加大財(cái)政投入.不斷加大財(cái)政資金扶持力度,“十二五 期間,市級(jí)軟件產(chǎn)業(yè)開(kāi)展專項(xiàng)資金以L5億元為根底,根據(jù)不低 于全市軟件產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度逐年遞增.新增局部的專項(xiàng)資金全部集 中用于對(duì)“一谷兩園軟件出口和離岸軟件外包、重點(diǎn)人才和工程 引進(jìn)、重點(diǎn)企業(yè)培育、重點(diǎn)公共效勞平臺(tái)建設(shè)運(yùn)營(yíng)等的

18、支持.25、深化部省市合作.充分利用部省市會(huì)商會(huì)平臺(tái),將南京 市高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中國(guó)軟件名城和中國(guó)南京軟件谷上升為國(guó)家戰(zhàn) 略,爭(zhēng)取工信部、江蘇省在國(guó)務(wù)院?進(jìn)一步鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成 電路產(chǎn)業(yè)開(kāi)展的假設(shè)干政策?國(guó)發(fā)2022 4號(hào)政策試點(diǎn)、國(guó) 家軟件及信息效勞業(yè)示范基地認(rèn)定、公共效勞平臺(tái)建設(shè)和重大項(xiàng) 目立項(xiàng)等方面給予更大的支持,創(chuàng)造更好的開(kāi)展環(huán)境.26、增強(qiáng)品牌宣傳.高水平舉辦中國(guó)南京國(guó)際軟件產(chǎn)品 和信息效勞博覽會(huì),并通過(guò)各類展覽會(huì)議、專題招商活動(dòng)、新聞 發(fā)布會(huì)等平臺(tái),借助國(guó)際媒體、中央媒體等多種新聞媒體,大力 宣傳我市的軟件產(chǎn)業(yè)開(kāi)展規(guī)劃、投資環(huán)境、載體平臺(tái)、品牌企業(yè)、 名牌產(chǎn)品和領(lǐng)軍人物,進(jìn)一步擴(kuò)大我市

19、作為首個(gè)“中國(guó)軟件名城 的知名度和影響力.27、增強(qiáng)組織實(shí)施.由市高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中國(guó)軟件名城領(lǐng)導(dǎo)小組 統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)本意見(jiàn)的實(shí)施.高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中國(guó)軟件名城領(lǐng)導(dǎo)小組辦公 室負(fù)責(zé)擬訂本意見(jiàn)的實(shí)施細(xì)那么,制訂入谷入園企業(yè)條件及享受本 意見(jiàn)所涉及優(yōu)惠政策的范圍和標(biāo)準(zhǔn),做好日常組織工作.各區(qū)縣、 各開(kāi)發(fā)區(qū)、各部門要高度重視高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中國(guó)軟件名城工作,確 定相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),將本意見(jiàn)的各項(xiàng)任務(wù)細(xì)化分解,并逐條落實(shí).主題詞：經(jīng)濟(jì)治理軟件意見(jiàn)中共南京市委辦公廳2022年8月1日印發(fā)南京市委市政府出臺(tái)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中國(guó)軟件名城意見(jiàn)2022-8-4【來(lái)源：江蘇軟件之窗】【相關(guān)閱讀：中共南京市委南京市人民政府關(guān)于以打造“一谷兩園軟件

20、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為重點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中國(guó)軟件名城的意見(jiàn)】南京市委市政府出臺(tái)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中國(guó)軟件名城意見(jiàn)建設(shè)“一谷兩園布局 政策支持力度空前到2022年,南京市要建成高標(biāo)準(zhǔn)的中國(guó)軟件名城,全市軟件和信息效勞業(yè)收入達(dá)4000億 元,實(shí)現(xiàn)5年翻兩番,初步形成“一谷兩園軟件產(chǎn)業(yè)空間布局.到2022年,初步建成世界軟件 名城,全市軟件和信息效勞業(yè)收入超過(guò)10000億元,全面建成“一谷兩園,目標(biāo)已經(jīng)確定,如何來(lái)實(shí)現(xiàn)？ 8月2日,南京市委市政府出臺(tái)了?以打造“一谷兩園軟件產(chǎn) 業(yè)集聚區(qū)為重點(diǎn),高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中國(guó)軟件名城的意見(jiàn)?以下摘稱?意見(jiàn)?,以前所未有的力 度,推進(jìn)軟件名城建設(shè).1培育“名區(qū)權(quán)力下放建設(shè)“一谷兩園設(shè)立管委會(huì)

21、、治理處南京將重點(diǎn)打造“一谷兩園軟件產(chǎn)業(yè)集聚區(qū).對(duì)“一谷兩園治理機(jī)構(gòu)和權(quán)限的設(shè)置,成為 此次政策中的最大亮點(diǎn).“一谷兩園范圍確定“一谷兩園指的是什么區(qū)域？?意見(jiàn)?明確：這是"以繞越高速一三橋連接線為橫軸、寧 丹路一丹陽(yáng)大道為縱軸,以中國(guó)南京軟件谷為核心,南京軟件園和江蘇軟件園為兩翼, 規(guī)劃面積約100平方公里的軟件產(chǎn)業(yè)集聚區(qū).其中,中國(guó)南京軟件谷位于雨花臺(tái)區(qū),范圍涵蓋雨花軟件園、雨花經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、鐵心 橋工業(yè)園等,規(guī)劃面積約70平方公里；南京軟件園位于浦口區(qū),范圍涵蓋城南河路以西、三橋 園區(qū)等,規(guī)劃面積約14平方公里,南京軟件園將逐步從原高新區(qū)調(diào)整到現(xiàn)址；江蘇軟件園位于 江寧區(qū),范圍涵

22、蓋東吉谷、吉山軟件園等,規(guī)劃面積約16平方公里.?意見(jiàn)?明確,“一谷兩園內(nèi)嚴(yán)禁新增和擴(kuò)建工業(yè)工程,嚴(yán)格限制非軟件產(chǎn)業(yè)用地,人才 公寓和配套設(shè)施占地面積限制在四分之一以內(nèi)用花經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和鐵心橋工業(yè)園內(nèi)的工業(yè)等非 軟件產(chǎn)業(yè)工程,要有方案地加快調(diào)整.成立軟件谷管委會(huì)和“兩園治理處“一谷兩園怎么管？8月2日,中國(guó)南京軟件谷管委會(huì)正式揭牌.軟件谷黨工委、管委會(huì)是市委、市政府的 派出機(jī)構(gòu),委托雨花臺(tái)區(qū)委、區(qū)政府治理,承當(dāng)軟件谷所涉區(qū)域的行政、經(jīng)濟(jì)治理和干部治理 職能,轄區(qū)內(nèi)街鎮(zhèn)劃由軟件谷黨工委、管委會(huì)統(tǒng)一治理,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)軟件谷涉及區(qū)域的根底 建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開(kāi)展和政策效勞兩園的治理,分別由南京國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)

23、區(qū)管委會(huì)、江寧國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委 會(huì)下設(shè)南京軟件園治理處和江蘇軟件園治理處,承當(dāng)園區(qū)開(kāi)發(fā)與治理職能.治理權(quán)限擴(kuò)大,成立開(kāi)發(fā)公司負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)軟件谷管委會(huì)和“兩園治理處的權(quán)力,比之前的軟件園大了不少.據(jù)介紹,“一谷兩園在工程建設(shè)上,除總體規(guī)劃、限制性詳細(xì)規(guī)劃的修訂和調(diào)整需向市報(bào) 批外,規(guī)劃、建設(shè)、土地等其他審批權(quán)限,委托給中國(guó)南京軟件谷管委會(huì)和軟件園治理處.另外,還將成立政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作的中國(guó)南京軟件谷開(kāi)發(fā)公司和南京軟件園開(kāi)發(fā) 公司、江蘇軟件園開(kāi)發(fā)公司.公司負(fù)責(zé)“一谷兩園的根底設(shè)施開(kāi)發(fā)、招才引企、物業(yè)治理、項(xiàng) 目治理、咨詢效勞、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)等.市政府專項(xiàng)支持軟件谷開(kāi)發(fā)公司啟動(dòng)資金,支持“一谷兩

24、園 開(kāi)發(fā)公司建設(shè)孵化卷、加速器、中試用房和人才公寓.“一谷兩園的科研土地可參照工業(yè)用地 價(jià)格出讓,出讓金計(jì)提方式亦比照工業(yè)用地.土地、財(cái)政收入實(shí)施封閉運(yùn)作“一谷兩園將設(shè)立獨(dú)立金庫(kù),在土地和財(cái)政上實(shí)施封閉運(yùn)作.據(jù)了解,“一谷兩園范圍內(nèi)的土地出讓金,在按規(guī)定扣除國(guó)家、省規(guī)定的計(jì)提后,經(jīng)營(yíng)性 用地市級(jí)剛性計(jì)提局部減半計(jì)提,其余資金返還“一谷兩園,作為軟件谷開(kāi)發(fā)公司和園區(qū)開(kāi)發(fā) 公司的國(guó)有資本.對(duì)“一谷兩園建設(shè)的規(guī)費(fèi),除規(guī)定不能減免的局部外,作為市國(guó)有投資股份 入股開(kāi)發(fā)公司,五年不參與股份分配為支持“一谷兩園的根底設(shè)施和環(huán)境建設(shè),“十二五期間,企業(yè)繳納的增值稅、營(yíng)業(yè)稅、 企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅新增地方留

25、成局部,全額補(bǔ)助給軟件谷管委會(huì)和軟件園治理處根底設(shè)施建設(shè),向“一谷兩園傾斜除了“自己的錢自己花以外,市委市政府還將每年根據(jù)“一谷兩園軟件產(chǎn)業(yè)收入和占全市 軟件產(chǎn)業(yè)總收入的比重,從市軟件產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金中安排同比例經(jīng)費(fèi),定向支持“一谷兩園專業(yè) 孵化器、公共效勞平臺(tái)建設(shè)、創(chuàng)新工程、人才引進(jìn)、企業(yè)融資等.在根底設(shè)施方面,市區(qū)兩級(jí)政府在保證“一谷兩園根底設(shè)施、教育等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)逐年增加的 根底上,集中力量為“一谷兩園提供水、電、氣、交通等骨干根底設(shè)施及教育、醫(yī)療等城市功 能配套,提升資源、環(huán)境等區(qū)域承載水平.據(jù)悉,近期市里將重點(diǎn)支持雨花臺(tái)區(qū)對(duì)寧丹路實(shí)施拓寬改造,開(kāi)工建設(shè)鳳渡路機(jī)場(chǎng)西通 道,以滿足軟件谷根本的交

26、通需求.2培育“名企鼓勵(lì)“雙自企業(yè)進(jìn)入“一谷兩園對(duì)軟件企業(yè)的支持力度,這次也是前所未有.對(duì)軟件企業(yè)的開(kāi)展,將實(shí)行“一企一策的支持方式.對(duì)入駐“一谷兩園的“雙自具有自 主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌軟件企業(yè),在獲得市軟件專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助時(shí),在原政策根底上再增 加20%的支持額度,并優(yōu)先推薦申報(bào)國(guó)家和省重點(diǎn)工程.南京還將實(shí)施百億級(jí)“雙自軟件企業(yè)培育方案,根據(jù)企業(yè)需求,制定培育方案.?意見(jiàn)?還出臺(tái)了一系列舉措,支持重點(diǎn)軟件企業(yè)提升技術(shù)創(chuàng)新水平,鼓勵(lì)軟件企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際 市場(chǎng),支持和鼓勵(lì)軟件企業(yè)創(chuàng)新效勞模式和商業(yè)模式.3建設(shè)公共效勞平臺(tái)軟件創(chuàng)業(yè)投資,引導(dǎo)基金將“跟進(jìn)據(jù)了解,市公共平臺(tái)建設(shè)專項(xiàng)資金將優(yōu)先支持“一谷兩園新建公共技術(shù)平臺(tái)、投融資平臺(tái)、 信息交流平臺(tái)、中介效勞平臺(tái)和政府效勞