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文檔簡介
1、附件中國大唐集團公司安全生產(chǎn)監(jiān)督工作規(guī)定(2015版)第一章 總 則第一條 為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,落實安全生產(chǎn)監(jiān)督職責,根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法等法律法規(guī),中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法、電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法、中國大唐集團公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定等規(guī)章制度,結(jié)合中國大唐集團公司(以下簡稱集團公司)實際制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于集團公司各上市公司、分公司、省發(fā)電公司、專業(yè)公司(以下簡稱分子公司),各直屬企業(yè),各基層企業(yè)(包括多種經(jīng)營企業(yè))。第三條 本規(guī)定用于規(guī)定集團公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)督工作的原則、關(guān)系、組織機構(gòu)及職責和制度要求。第四條 安全生產(chǎn)監(jiān)督工作
2、堅持以下原則:(一)有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究;(二)凡事有章可循、凡事有據(jù)可查、凡事有人負責、凡事有人監(jiān)督; (三)行為監(jiān)察與技術(shù)監(jiān)察相結(jié)合; (四)指導(dǎo)與服務(wù)、管理與協(xié)調(diào)、監(jiān)督與考核、教育與獎懲相結(jié)合。第二章 監(jiān)督管理關(guān)系第五條 集團公司實行安全生產(chǎn)自上而下的安全生產(chǎn)監(jiān)督體系,與安全生產(chǎn)保證體系密切配合,共同保證安全生產(chǎn)目標的實現(xiàn)。第六條 安全監(jiān)督工作實行上級公司對下級公司分級監(jiān)督管理,即:集團公司對分子公司、直屬企業(yè)進行監(jiān)督管理;分子公司、直屬企業(yè)對所管理、所屬企業(yè)進行監(jiān)督管理。第七條 設(shè)立董事會和監(jiān)事會的企業(yè)應(yīng)定期向其報告安全生產(chǎn)和事故情況,并通過董事會明確各項安全監(jiān)督管理
3、職能。第八條 對委托代管的企業(yè)或單位,根據(jù)代管協(xié)議行使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能。第九條 相關(guān)方安全監(jiān)督管理遵循以下原則:(一)系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)作為業(yè)主方時,以安全協(xié)議界定的范圍,按照集團公司規(guī)定對承包方進行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理;(二)系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)作為承包方時,除執(zhí)行集團公司規(guī)定做好內(nèi)部監(jiān)督外,以安全協(xié)議界定的范圍,同時接受業(yè)主方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理;(三)特許經(jīng)營項目所在企業(yè)對特許經(jīng)營項目運營企業(yè),以資產(chǎn)歸屬劃定安全管理界面,按照有關(guān)規(guī)定實行安全生產(chǎn)一體化監(jiān)督管理;(四)系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)到系統(tǒng)外經(jīng)營特許經(jīng)營項目時,除按集團公司規(guī)定做好內(nèi)部監(jiān)督管理外,同時接受項目所在企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。第十條 基層企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)
4、(以下簡稱“安監(jiān)機構(gòu)”)、部門(車間、區(qū)隊)安全監(jiān)察工程師、班組安全員組成企業(yè)三級安全監(jiān)督網(wǎng)。第三章 組織機構(gòu)及職責第十一條 集團公司安全生產(chǎn)主管部門是集團公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)督工作的歸口管理部門。各級安監(jiān)機構(gòu)是本級企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督的歸口管理部門,代表本企業(yè)行使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能。第十二條 集團公司、分子公司、直屬企業(yè)和礦山、金屬冶煉、建筑施工、交通運輸和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存等企業(yè),以及從業(yè)人員超過一百人的各企業(yè)必須設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu),并配備專職的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員;從業(yè)人員在三十人以上,不足一百人的應(yīng)當配備專職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員;三十人以下的,應(yīng)當配備專職或者兼職安全生產(chǎn)監(jiān)督
5、管理人員。集團公司總部設(shè)安全總監(jiān)。集團公司系統(tǒng)主業(yè)從事礦山、金屬冶煉、建筑施工、交通運輸和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存等的分子公司、直屬企業(yè),基層企業(yè)設(shè)安全總監(jiān)。第十三條 有礦山、金屬冶煉、建筑施工、交通運輸和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存等企業(yè)的分子公司、直屬企業(yè),內(nèi)設(shè)的安全監(jiān)督機構(gòu)的專職安全監(jiān)察工程師不得少于3人,其中應(yīng)有注冊安全工程師從事安全監(jiān)督管理工作;其余分子公司、直屬企業(yè)安全監(jiān)督機構(gòu),配備的專職安全監(jiān)察工程師不得少于2人。第十四條 基層企業(yè)的安監(jiān)機構(gòu)必須符合下列條件:(一)從事安全生產(chǎn)監(jiān)督工作的專職安全監(jiān)察工程師數(shù)量應(yīng)按本企業(yè)從業(yè)人員(包括長期外委)千分之五配置,但不少于5人,其中應(yīng)有注
6、冊安全工程師從事安全監(jiān)督管理工作;(二)安全監(jiān)察工程師應(yīng)按照人身監(jiān)察、運行監(jiān)察、設(shè)備監(jiān)察、職業(yè)健康監(jiān)察、綜合管理等崗位設(shè)置專職安全監(jiān)察工程師,分工明確,涵蓋各主要專業(yè),并有明確的崗位職責;(三)具備完成安全生產(chǎn)監(jiān)督任務(wù)、滿足事故調(diào)查工作所需要的錄音、照相、攝像、監(jiān)管記錄儀、通訊、交通工具等裝備;(四)專職或兼職安全監(jiān)察工程師(安全員)應(yīng)經(jīng)過培訓(xùn)合格后上崗,滿足安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作需要。第十五條 企業(yè)主要生產(chǎn)部門(車間、區(qū)隊、長期外委項目部),應(yīng)設(shè)專職安全監(jiān)察工程師。第十六條 班組應(yīng)設(shè)安全員。人員在三十人以上的班組,應(yīng)配備專職安全員。第十七條 長期外委項目部和特許經(jīng)營項目部人數(shù)在一百人以上的應(yīng)設(shè)
7、置安監(jiān)機構(gòu)、配備不少于2名專職安全監(jiān)察工程師;三十人以上,不足一百人的,應(yīng)當配備專職安全監(jiān)察工程師;三十人以下,應(yīng)當配備專職或者兼職安全監(jiān)察工程師。所有安全監(jiān)督人員在業(yè)主單位統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,對生產(chǎn)現(xiàn)場實施一體化安全監(jiān)督管理。第十八條 各企業(yè)的安全監(jiān)督機構(gòu)必須由本企業(yè)安全第一責任人主管。第十九條 各級安監(jiān)機構(gòu)和安全監(jiān)督人員業(yè)務(wù)上接受上級安監(jiān)機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)。第二十條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理包括對生產(chǎn)過程中人身安全的監(jiān)督管理、設(shè)備安全的監(jiān)督管理和作業(yè)環(huán)境的監(jiān)督管理。第二十一條 集團公司安監(jiān)機構(gòu)的主要職責:(一)貫徹落實國家安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標準、規(guī)定和集團公司安全生產(chǎn)的有關(guān)要求,負責制定集團公司關(guān)于安全生產(chǎn)監(jiān)
8、督管理的各項規(guī)章制度,并監(jiān)督考核執(zhí)行和落實情況;(二)制定集團公司安全生產(chǎn)責任制考核辦法,監(jiān)督集團公司系統(tǒng)各級安全生產(chǎn)責任制的落實,確定分子公司、直屬企業(yè)的安全考核指標,并提出考核意見;(三)制定集團公司安全生產(chǎn)規(guī)劃和年度安全生產(chǎn)目標,監(jiān)督分子公司、直屬企業(yè)分解目標和組織實施;(四)監(jiān)督分子公司、直屬企業(yè)按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用,完善和改進安全生產(chǎn)條件;(五)監(jiān)督分子公司、直屬企業(yè)安全技術(shù)勞動保護措施及各項反事故技術(shù)措施項目計劃的落實情況,監(jiān)督“兩票三制”等現(xiàn)場規(guī)章制度的執(zhí)行情況;(六)監(jiān)督分子公司、直屬企業(yè)隱患排查工作的組織和開展,監(jiān)督分子公司、直屬企業(yè)重大危險源管理措施落實情況,對重大
9、問題和安全隱患,及時下達安全生產(chǎn)監(jiān)管意見書或安全生產(chǎn)限期整改通知書; (七)組織對分子公司、直屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的安全生產(chǎn)法規(guī)考試;組織對分子公司、直屬企業(yè)安全監(jiān)察工程師的培訓(xùn)、考核工作;監(jiān)督集團公司系統(tǒng)企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員、特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)先培訓(xùn)后上崗;監(jiān)督集團公司系統(tǒng)企業(yè)安全教育培訓(xùn)制度的落實情況;(八)負責集團公司安全生產(chǎn)委員會日常工作;組織召開系統(tǒng)內(nèi)安全監(jiān)督專業(yè)例會;監(jiān)督集團公司系統(tǒng)開展各項安全例行工作,如春、秋檢及安全生產(chǎn)月活動等;定期和不定期對安全監(jiān)督和管理工作進行總結(jié)和分析,對薄弱環(huán)節(jié)和帶傾向性問題,提出改進意見;(九)監(jiān)督分子公司、直屬企業(yè)“安全風險
10、控制評估”、“安全風險提示”、安全生產(chǎn)標準化等工作落實情況;(十)監(jiān)督集團公司系統(tǒng)新建、改建、擴建工程安全設(shè)施、消防設(shè)施、職業(yè)病防護設(shè)施的“三同時”備案工作;(十一)制定集團公司安全生產(chǎn)應(yīng)急救援綜合預(yù)案和應(yīng)急預(yù)案范本,監(jiān)督分子公司、直屬企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的編制及演練情況;(十二)組織由集團公司負責的事故調(diào)查,監(jiān)督“四不放過”(事故原因未查明不放過,責任人未處理不放過,有關(guān)人員未受到教育不放過,整改措施未落實不放過)原則的貫徹落實;完成事故統(tǒng)計、分析工作并提出考核意見;(十三)對集團公司安全生產(chǎn)做出貢獻的提出給予表揚、獎勵的建議或意見;對負有事故責任的提出批評、處罰的建議或意見。第二十二條 分子公司、
11、直屬企業(yè)安監(jiān)機構(gòu)的主要職責:(一)貫徹落實國家、行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準以及集團公司安全生產(chǎn)規(guī)定,制定本公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的規(guī)章制度,并監(jiān)督實施;(二)監(jiān)督所管理和所屬企業(yè)安全生產(chǎn)責任制的落實,參與制定對所管理和所屬企業(yè)的安全生產(chǎn)業(yè)績考核辦法,確定安全考核指標,并提出考核意見;(三)制定本公司安全生產(chǎn)規(guī)劃和年度安全生產(chǎn)目標,監(jiān)督所管理和所屬企業(yè)目標的分解和實施;(四)監(jiān)督所管理和所屬企業(yè)按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用,完善和改進安全生產(chǎn)條件;(五)監(jiān)督所管理和所屬企業(yè)安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)有效運轉(zhuǎn),推動安全生產(chǎn)工作規(guī)范化、制度化、標準化、信息化;(六)組織所管理和所屬企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員的安全
12、生產(chǎn)法規(guī)的考試;組織所管理和所屬企業(yè)安全監(jiān)察工程師的培訓(xùn)、考核、取證工作;監(jiān)督所管理和所屬企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員應(yīng)先培訓(xùn)后上崗;監(jiān)督所管理和所屬企業(yè)安全教育培訓(xùn)制度及計劃落實;(七)部署所管理和所屬企業(yè)的春、秋季等安全隱患排查工作,組織進行抽查與核查。對存在的問題進行分析,對檢查中發(fā)現(xiàn)重大問題和安全隱患,及時下達安全生產(chǎn)監(jiān)管意見書或安全生產(chǎn)限期整改通知書;(八)督促所管理和所屬企業(yè)將安全風險控制評估、安全檢查、隱患排查、危險源管理等存在問題和風險項目納入年度“兩措計劃”,并監(jiān)督落實;(九)負責本公司安全生產(chǎn)委員會日常工作;組織召開公司安全監(jiān)督專業(yè)例會;開展各項安全例行工
13、作,如春、秋檢及安全生產(chǎn)月活動等;編發(fā)安全簡報,定期和不定期對安全監(jiān)督和管理工作進行總結(jié)和分析,對薄弱環(huán)節(jié)和帶傾向性問題,提出改進意見;(十)監(jiān)督所管理和所屬企業(yè)“安全風險控制評估”和安全生產(chǎn)標準化工作的開展,及時進行“安全風險提示”,降低安全風險;(十一)監(jiān)督所管理和所屬企業(yè)新建、改建、擴建工程安全設(shè)施、消防設(shè)施、職業(yè)病防護設(shè)施的“三同時”落實工作;(十二)參與制定本公司安全生產(chǎn)應(yīng)急救援綜合預(yù)案,監(jiān)督所管理和所屬企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的制定及演練情況;(十三)組織由本公司負責的事故調(diào)查,監(jiān)督“四不放過”原則的落實執(zhí)行;完成事故統(tǒng)計、分析及上報工作,并提出考核意見;(十四)對所管理和所屬企業(yè)安全生產(chǎn)做出
14、貢獻的提出給予表揚、獎勵的建議或意見;對負有事故責任的提出批評、處罰的建議或意見。第二十三條 基層企業(yè)安監(jiān)機構(gòu)的主要職責:(一)監(jiān)督本企業(yè)各部門(車間、區(qū)隊)對上級公司的有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的貫徹落實情況,完成上級公司下達的各項任務(wù);(二)組織或參與本企業(yè)安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定并監(jiān)督落實,充分發(fā)揮三級安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的作用,監(jiān)督各級安全生產(chǎn)責任制的落實; (三)參與制定本企業(yè)年度安全生產(chǎn)目標,監(jiān)督各部門目標分解和保證目標措施的制定,監(jiān)督安全生產(chǎn)四級控制目標完成情況; (四)監(jiān)督按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用,完善和改進安全生產(chǎn)條件;(五)監(jiān)督本企業(yè)安全生產(chǎn)管理
15、系統(tǒng)有效運轉(zhuǎn),推動安全生產(chǎn)工作規(guī)范化、制度化、標準化、信息化;(六)組織或參與本企業(yè)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),如實記錄安全教育和培訓(xùn)情況;監(jiān)督安全教育培訓(xùn)計劃的落實;組織或配合開展安全培訓(xùn)與考試;(七)組織編制本企業(yè)安全技術(shù)勞動保護措施計劃并監(jiān)督所需費用的提取和使用;監(jiān)督安全技術(shù)勞動保護措施及各項反事故技術(shù)措施計劃的執(zhí)行;監(jiān)督勞保用品、安全工器具、安全防護用品的購置、發(fā)放和使用;(八)積極推進“安全風險控制評估”和“三講一落實”等制度辦法的應(yīng)用,每年組織開展安全生產(chǎn)標準化自評估工作,對企業(yè)和工作現(xiàn)場的安全狀況進行科學分析、評估,提高安全工作的預(yù)見性; (九)監(jiān)督本企業(yè)定期組織開展危險源的評估管理;監(jiān)
16、督危險化學品、特種設(shè)備、大壩注冊等管理工作;(十)監(jiān)督外包工程人員的資質(zhì)審查、準入、現(xiàn)場監(jiān)督管理責任的落實;(十一)監(jiān)督管理本企業(yè)反違章工作,組織開展“違章模擬事故分析”活動;(十二)監(jiān)督涉及設(shè)備、設(shè)施安全的技術(shù)狀況,涉及人身安全的防護狀況,涉及防火、交通的安全管理狀況;在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題和安全隱患,及時下達安全生產(chǎn)監(jiān)管意見書或安全生產(chǎn)限期整改通知書,并向本企業(yè)安全第一責任人匯報;(十三)負責本企業(yè)安全生產(chǎn)委員會日常工作;組織召開安全監(jiān)督網(wǎng)例會;開展各項安全例行工作,如春、秋檢及安全生產(chǎn)月活動等;編發(fā)安全簡報;定期和不定期對安全監(jiān)督和管理工作進行總結(jié)和分析,對薄弱環(huán)節(jié)和帶傾向性問題,提
17、出改進意見; (十四)參與本企業(yè)工程和技改項目的設(shè)計審查、項目招標、施工隊伍資質(zhì)審查和竣工驗收以及有關(guān)科研成果鑒定等工作;監(jiān)督新建、改建、擴建工程“三同時”的組織落實;(十五)組織或參與制定企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案,監(jiān)督預(yù)案的編制、修訂、評審、備案、發(fā)布、培訓(xùn)、演練等工作; (十六)組織或參加本企業(yè)事故調(diào)查,監(jiān)督“四不放過”原則的落實執(zhí)行;完成事故統(tǒng)計、分析、上報工作并提出考核意見;(十七)掌握使用企業(yè)專項安全獎勵基金,對安全生產(chǎn)做出突出貢獻的提出給予表揚、獎勵的建議意見;對負有事故責任的提出批評、處罰的建議或意見。第四章 安全監(jiān)督管理人員第二十四條 安全監(jiān)察工程師必須符合以下條件:(一)
18、熟悉國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),熟悉掌握集團公司有關(guān)安全生產(chǎn)的制度、規(guī)定和企業(yè)的運行、檢修規(guī)程等;(二)具有相關(guān)專業(yè)知識,熟悉本企業(yè)的生產(chǎn)過程和主要設(shè)備狀況,具備事故分析能力和綜合表達能力。新聘任的人員必須具備大專及以上學歷,有3年以上相關(guān)專業(yè)工作經(jīng)驗; (三)責任心強,堅持原則,身體健康,年富力強,能夠適應(yīng)安全監(jiān)督管理工作需要;(四)取得國家注冊安全工程師或行業(yè)、地方政府安全管理培訓(xùn)合格證,滿足安全生產(chǎn)監(jiān)督工作要求。第二十五條 安全監(jiān)察工程師具有以下權(quán)力:(一)有權(quán)進入生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場、控制室、調(diào)度室等生產(chǎn)區(qū)域,檢查和了解安全情況;(二)有權(quán)制止違章指揮、違章作業(yè)(或操作)、違反生產(chǎn)現(xiàn)場勞動紀
19、律的行為;(三)對檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患,有權(quán)責令立即排除;對排除過程中無法保證安全的,或遇有重大安全風險或突發(fā)事故征兆的,有權(quán)責令停止作業(yè),從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員;(四)對事故調(diào)查分析結(jié)論和處理有不同意見時,有權(quán)提出或向上級安全監(jiān)督機構(gòu)反映;對違反規(guī)程、規(guī)定,隱瞞事故或阻礙事故調(diào)查的行為有權(quán)制止或越級反映;(五)有權(quán)要求保護事故現(xiàn)場,有權(quán)向企業(yè)內(nèi)任何人員調(diào)查了解事故有關(guān)情況,提取、查閱有關(guān)資料,有權(quán)對事故現(xiàn)場進行照相、錄音、錄像和物證收集等;(六)對安全生產(chǎn)工作情況,有建議獎勵、考核、處理的權(quán)利。第二十六條 安全監(jiān)察工程師在行使職權(quán)時有以下義務(wù):(一)在生產(chǎn)區(qū)域檢查工作時有維護正常生產(chǎn)作業(yè)秩序
20、的義務(wù);(二)在制止違章作業(yè)、違章指揮行為時有解釋制止理由的義務(wù);(三)因事故調(diào)查需要向有關(guān)人員了解事故情況時,有為當事人保密的義務(wù);(四)對群眾反映的監(jiān)督范圍內(nèi)的有關(guān)隱瞞事故(隱患)或事故處理不當?shù)男袨?,有深入調(diào)查、作出結(jié)論并對反映人或有關(guān)部門說明的義務(wù)。第二十七條 安全監(jiān)察工程師的薪酬應(yīng)與同級設(shè)備、運行生產(chǎn)管理職能(職權(quán))部門對應(yīng)崗位相同,車間(區(qū)隊)專職安全監(jiān)察工程師的薪酬應(yīng)與該車間(區(qū)隊)專業(yè)技術(shù)人員相同。第二十八條 鼓勵安全監(jiān)督人員參加國家注冊安全工程師考試,獲取注冊安全工程師資格。第二十九條 長期外委隊伍派到企業(yè)安全監(jiān)督機構(gòu)的專職安全監(jiān)察工程師,行使與本企業(yè)安全監(jiān)察工程師同樣的職權(quán)
21、,日常工作由企業(yè)安全監(jiān)督機構(gòu)統(tǒng)一分配。第三十條 分子公司(直屬企業(yè))、基層企業(yè)安監(jiān)機構(gòu)主要負責人或?qū)B毎踩O(jiān)察工程師的變更,應(yīng)征得上級安全監(jiān)督機構(gòu)的同意。第三十一條 基層企業(yè)各部門(車間、區(qū)隊)的專(兼)職安全監(jiān)察工程師的業(yè)務(wù)管理及考核,由基層企業(yè)安全監(jiān)督機構(gòu)負責;班組安全員的安全生產(chǎn)監(jiān)督方面的工作考核意見,由車間(區(qū)隊)安全監(jiān)察工程師負責。第三十二條 安全監(jiān)督人員執(zhí)行現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)督任務(wù)時,應(yīng)佩帶“安監(jiān)”標志,著裝規(guī)范。第三十三條 安全監(jiān)督人員工作中利用職權(quán)弄虛作假、徇私舞弊的,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定給予處理。第五章 制度與要求第三十四條 安全風險提示制度:為有效預(yù)防、管控安全風險,集團公司和分子公司
22、、直屬企業(yè)根據(jù)安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查、安全風險控制評估、不安全事件以及安全生產(chǎn)面臨的新情況、新問題,深入分析下級企業(yè)當前存在的突出安全風險,不定期發(fā)出安全風險提示。基層企業(yè)應(yīng)結(jié)合風險防控、“兩措計劃”、管理提升等工作有針對性地制定并落實安全風險控制措施。第三十五條 安全風險排序制度:分子公司、直屬企業(yè)每月結(jié)合問題庫對各基層企業(yè)安全風險進行排序。以安全風險評估當月風險度、近二年不安全事件數(shù)量、設(shè)備可靠性、反違章活動開展情況、各種安全檢查未整改問題數(shù)量、問題重復(fù)發(fā)生數(shù)量、檢修作業(yè)現(xiàn)場數(shù)量、外來施工隊伍及人員數(shù)量、掛牌督辦問題數(shù)量等作為評估主要內(nèi)容,按照綜合風險度進行排序,經(jīng)分子公司、直屬企業(yè)安監(jiān)機構(gòu)負責
23、人、分管安全生產(chǎn)副職、安全生產(chǎn)第一責任人簽字后報集團公司。第三十六條 安全生產(chǎn)監(jiān)管意見書制度:為督促各級責任主體安全生產(chǎn)責任的落實,上級公司每次安全檢查后,根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題視情況下發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)管意見書(見附件1)。集團公司安全生產(chǎn)監(jiān)管意見書管理流程:(一)集團公司安全生產(chǎn)監(jiān)管意見書下發(fā)后,分子公司、直屬企業(yè)安監(jiān)機構(gòu)負責人、分管副職、安全生產(chǎn)第一責任人閱知后,應(yīng)承諾按要求執(zhí)行,按期完成,并在安全生產(chǎn)監(jiān)管意見書上簽字;(二)分子公司、直屬企業(yè)接到集團公司安全生產(chǎn)監(jiān)管意見書后5日內(nèi),將相關(guān)人員簽字后的安全生產(chǎn)監(jiān)管意見書掃描件,上傳至集團公司安全生產(chǎn)主管部門(遇有特殊情況,電話匯報說明原因);(三)分子公司、直屬企業(yè)負責組織所管理、所屬企業(yè)按照安全生產(chǎn)監(jiān)管意見書的要求和規(guī)定時限舉一反三地進行整改,并對所列問題的整改工作效果進行監(jiān)督和驗收。(四)分子公司、直屬企業(yè)整改完成后,以正式文件上報集團公司,上報內(nèi)容要針對安全生產(chǎn)監(jiān)管意見書提出的問題逐項回復(fù)整改結(jié)果,現(xiàn)場問題附整改前后的對比照片,管理問題要提供見證材料;(五)集團公司安全生產(chǎn)主管部門接到分子公司、直屬企業(yè)回復(fù)整改結(jié)果文件后,對照安全生產(chǎn)監(jiān)管意見書逐項審核整改完成情況,必要時進行現(xiàn)場驗收;(六)對安全生產(chǎn)監(jiān)管意見書所列問題均完成整改的,由集團公司安全生產(chǎn)主管部門予以結(jié)案。對整改不合格的,集團公司安全生產(chǎn)主管部門將責成分子
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